近日,由清华大学五道口金融学院国家金融研究院国际金融与经济研究中心(CIFER)与清华大学金融科技研究院跨境数字资本研究中心(IDC)联合举办的2020国际贸易争端与全球化重构学术研讨会(2020 International Conference on US-China Trade Disputes and Reforms in Globalization)在线上顺利召开。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘培林出席并分享题为《破解全球化深入发展的障碍—基于均势的技术和产业安全格局》的文章。
刘培林,国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员。北京大学经济学博士。研究方向为经济增长和发展。曾获得第十五届孙冶方经济科学奖著作奖。主持过国家自然科学基金项目和国家哲学社会科学基金项目研究。协调过国务院发展研究中心重大课题重点课题多项。曾出版专著:《发展战略与增长的源泉:中国经验的研究》,在《经济研究》、《管理世界》、《改革》、《世界经济与政治》等刊物发表多篇学术文章。
刘培林
文章中表示发达国家尤其是美国因为担忧丧失优势而封锁技术,肢解和重组已有的产业链。目前诸如中国这样的追赶型国家为应对这种局面所采取的措施是,立足自身努力突破所有被封锁的技术。双方选择形成的囚徒困境不利于任何利益攸关方,也不利于全球化深入发展。为破解这个困境,推动全球化深入发展,追赶国家如中国需要做出可信承诺,让发达国家相信即使中国经济规模和技术能力超越了发达国家,也不会从技术和产业上对后者“卡脖子”。
可以考虑的可信承诺机制有两种,一种是彻底放弃任何形式的干预,完全由市场支配研发和产业领域的竞争;另一种则是围绕对研发和产业活动的干预进行全面谈判。后一种机制可能性更大。为落实后一种可信承诺机制,需要以零关税、零非关税壁垒、零补贴和零技术出口限制作为出发点,重点围绕补贴纪律和出口限制展开谈判,以划分各主要国家在技术和产业谱系上的优势范围,这样就可以在主要国家之间形成一种基于均势的技术和产业集体安全格局,任何一方挑起技术和产业争端,将遭到其他方的对等报复。要通过这样的思路获得安全,中国须在一些领域真正占据全球前沿,并平衡好国内各部门各产业瞄准国际前沿冲刺的热情,和相应的资源保障及市场保护方面的诉求。
苗壮
中央财经大学国际经济与贸易学院讲师苗壮老师针对刘老师的文章作出点评,苗老师说在关于产业政策方面学到了很多,并总结了三个方面:一是人口红利带来的人均收入长期高速增长;二是国内政策匹配好促进了发展可持续;三是城市化率提高,传统农业转向工业,劳动人口不断增加等,使得资本边际生产率不会呈现递减的情况。随后苗老师也提出了相关探讨问题:一是趋同期后如何继续保持中高速增长速度?我国进入老龄化社会时间相对快一些,城市化率的速度也相应较快,这时需要政府政策保驾护航,有什么办法?二是能否以良性竞争者的视角来增加我们的发展优势?发达国家害怕新兴工业国发起挑战,如果有新产品的研发和诞生,发达国家在受到挑战后,也会在技术和生产水平上得以提升,不断保持优势;与此同时,最近几十年世界贸易格局,发达国家逐渐在各个领域占据垄断优势,不利于科学技术的进步和新产品研发,而中国的加入,有助于重新激活市场活力,是否可以从这个角度对高科技领域的发展进行我们作为良性竞争者身份的宣传,值得探讨。
国际贸易争端专题论坛一与会嘉宾学者