中美贸易争端事件跟踪

2020年中美贸易争端大事记

发布时间:2023年06月20日         来源:         点击次数: 次         【 打印

2020年12月31日:《英欧贸易与合作协议》正式生效,这意味着英国脱欧过渡期结束,英国正式离开欧盟单一市场和关税同盟,彻底脱欧。

《英欧贸易与合作协议》:

https://ec.europa.eu/info/relations-united-kingdom/eu-uk-trade-and-cooperation-agreement_en


2020年12月31日:国家发展改革委、商务部发布《海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》,自2021年2月1日起施行。2020年版自由贸易港负面清单共27条,主要措施包括:一是推进增值电信、教育等重点领域开放;二是扩大商务服务对外开放;三是放宽制造业、采矿业准入。

《海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》:

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202012/P020210101145786408896.pdf

2020年12月31日:美国纽约证券交易所发布声明,为遵守特朗普政府禁止美国人投资“有军方背景的中国企业”的行政令,将对中国联通(香港)、中国移动和中国电信等三家中国公司进行退市处理。

纽约证券交易所关于三家中国公司退市的公告:

https://s2.q4cdn.com/154085107/files/doc_news/NYSE-to-Commence-Delisting-Proceedings-in-Securities-of-Three-Issuers-to-Comply-with-Executive-Order-13959-2020.pdf

2020年12月30日:国家主席习近平在北京同德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行视频会晤。中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。

欧盟发布的《中欧全面投资协定》(CAI)核心内容:

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_20_2542

2020年12月28日:美国财政部海外资产管理办公室对行政令《禁止美国投资者对中国军方拥有或控制的企业进行投资》作出适用解释。根据解释,此行政令禁止交易涉及的金融工具范围包括但不限于金融衍生产品、认股权证、美国存托凭证(ADR)、全球存托凭证(GDR)、交易型开放式指数基金(ETF)、指数基金和共同基金等,且无论涉军企业相关的证券在金融工具中的份额为几何。此外,美国财政部拟将涉军企业子公司列入涉军企业清单,包括(1)由一个或多个涉军企业持有50%或以上的股份,并且符合外国资产控制办公室50%规则;或(2)被认定由一个或多个涉军企业控制。

行政令《禁止美国投资者对中国军方拥有或控制的企业进行投资》释义:

https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20201228

2020年12月28日:国家发展改革委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》,自2021年1月27日起施行。《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》进一步扩大了鼓励外商投资范围。主要变化包括:一是进一步发挥外资在产业链供应链中积极作用;二是进一步鼓励外资投向生产性服务业;三是进一步鼓励外资投向中西部地区。

《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》:

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202012/P020201228567029819518.pdf

2020年12月28日:美国政府对联邦法官关于Tiktok的命令提出上诉,该命令禁止商务部对短视频共享应用程序TikTok施加限制,禁止其在美国的使用。特朗普政府称TikTok存在国家安全问题,认为美国用户的个人数据会被中国政府获取。

2020年12月27日:美国总统特朗普签署了总额达2.3万亿美元的新冠疫情纾困法案和避免政府“停摆”的大规模支出法案。其中,9000亿美元是有关新冠纾困的方案,这其中包括了每周600美元的联邦失业救济。法案还包括了1.4万亿美元的大规模支出法案,以避免联邦政府在年底前被迫关门的窘境。

白宫关于特朗普总统签署法案的通知:

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/bill-announcement-122720/

2020年12月23日:美国总统特朗普否决了由国会通过的总额为7410亿美元的2021财年国防授权法案并表示:“不幸的是,该法案没有包括重要的国家安全措施,却包括了不尊重我们的退伍军人和我们的军队历史的条款,并且与我的政府在国家安全和外交政策行动中让美国优先的努力背道而驰。这是给中国和俄罗斯的‘礼物’。”

特朗普关于否决2021财年国防授权法案的决定:

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/presidential-veto-message-house-representatives-h-r-6395/

2020年12月22日:美国商务部工业和安全局(BIS)宣布将修改出口管理条例(EAR),并且增加新的“军事最终用户”(MEU)清单,同时公布了最新被加入MEU清单的103个实体,其中包括58家中国公司和45家俄罗斯公司。

美国联邦纪事公报关于增加军事最终用户清单的通知:

https://www.federalregister.gov/documents/2020/12/23/2020-28052/addition-of-military-end-user-meu-list-to-the-export-administration-regulations-and-addition-of

2020年12月19日:中国国家发展改革委、商务部发布《外商投资安全审查办法》,对影响或者可能影响国家安全的外商投资进行安全审查。

《外商投资安全审查办法》:

http://wzs.mofcom.gov.cn/article/n/202012/20201203024662.shtml

2020年12月18日:美国总统特朗普签署了“外国公司问责法案”,法案正式生效。该法案主要包含两点内容:如果外国公司连续三年未能通过美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)的审计,将被禁止在美国任何交易所上市;上市公司需披露自己与其他国家政府的关系。

外国公司问责法案原文:

https://www.congress.gov/bill/116th-congress/senate-bill/945/text

2020年12月18日:美国商务部新增77家实体入实体清单,包括中芯国际和大疆创新在内的近60家中国企业和个人。

美国商务部关于新增77家实体入实体清单的通知:

https://www.commerce.gov/news/press-releases/2020/12/statement-secretary-ross-departments-77-additions-entity-list-human

2020年12月17日:美国能源部长丹·布鲁耶特(Dan Brouillette)签署了一项行政命令,禁止向“关键国防设施”供电的电力公司从中国进口电力系统产品,以保护美国的安全免受境外网络和其他攻击。根据美国能源部声明,这项命令禁止向美国关键国防设施供应69千伏或以上电压的电力企业,在获取、进口、转让或安装大容量电力系统(bulk-power system)设备时,选择由中国掌握、控制、管辖的人员制造或提供的设备。这项命令将于2021年1月16日生效。

美国能源部关于移除电力系统中的风险的通知:

https://www.energy.gov/articles/secretary-energy-signs-order-mitigate-security-risks-nations-electric-grid

2020年12月16日:澳大利亚在世贸组织争端解决机制项下就中国对自澳大利亚进口大麦采取的反倾销和反补贴措施向中方提出磋商请求。

2020年12月15日:运作这个虚拟水位监测站的是华盛顿智库史汀生中心(Stimson Center)。该中心负责人布莱恩·艾勒(Brian Eyler)说:“监测站提供的证据表明,中国11座主流水坝的设计和运行方式都是经过精心安排和运营的,以最大限度地将水力发电卖给中国东部省份,而根本不考虑下游影响。”

美国国务院关于湄公河检测项目的说明:

https://www.state.gov/launch-of-the-mekong-dam-monitor/

2020年12月10日:美国联邦通信委员会(FCC)下令各州宽带和无线公司移除华为和中兴等所谓“可能威胁国家安全”的网络设备,FCC还设立了一笔约16亿美元的资金,以提供运营商更换上述设备的部分费用,同时还启动了撤销中国电信在美国运营授权的程序。

FCC关于取消中国电信在美运营授权的通知:

https://www.fcc.gov/document/fcc-launches-proceeding-revoking-china-telecoms-authorizations

FCC关于移除华为和中兴设备的通知:

https://docs.fcc.gov/public/attachments/DOC-368699A1.pdf

2020年12月10日:美国商务部宣布根据《 2020年国务院,外国行动及相关计划拨款法》第7031(c)节的规定以涉嫌严重侵犯人权制裁17名中国、俄罗斯、萨尔瓦多和牙买加等国的官员及他们的直系家属。制裁名单包括中国福建省厦门市公安局思明分局梧村派出所黄元雄及其配偶。

美国国务院关于制裁国外部分官员的通知:

https://www.state.gov/public-designations-of-current-and-former-government-officials-under-section-7031c-of-the-department-of-state-foreign-operations-and-related-programs-appropriations-act-due-to-involvement-in-gross/

2020年12月10日:中国决定对在涉港问题上表现恶劣、负有主要责任的美国行政部门官员、国会人员、非政府组织人员及其直系亲属实施对等制裁。同时,中方决定取消美方持外交护照人员临时访问香港、澳门免签待遇。

2020年12月9日:美国财政部表示,已将六家企业和四艘船只列入黑名单,指其非法出口朝鲜煤炭。这六家企业中包括总部位于中国大陆威海汇江贸易有限公司(Weihai Huijiang Trade Ltd)、Always Smooth Ltd和Good Siblings Ltd。还包括总部设在香港的Silver Bridge Shipping Co-HKG、越南的Thinh Cuong Co Ltd,和在朝鲜及越南运营的Korea Daizin Trading Corporation。

美国财政部制裁与朝鲜煤炭相关航运企业的通知:

https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm1204

2020年12月8日:美国国务卿蓬佩奥发表声明,指责中国实施香港国安法,宣布美方将对中国14位全国人大常委会副委员长实施制裁。

https://www.state.gov/designations-of-national-peoples-congress-officials-undermining-the-autonomy-of-hong-kong/

2020年12月7日:美国哥伦比亚特区联邦地区法院法官7日裁决通过临时禁令,叫停美商务部针对TikTok的限制措施,这是第二个美国联邦地区法院法官对此作出相同裁决。法官卡尔·尼科尔斯认同TikTok方面在相关诉讼中的观点,认为美国商务部针对TikTok的限制措施很可能越过了《国际应急经济权力法》赋予的法律权限。同时,美国商务部的行为没有考虑合理替代方案,“武断且任意”。

2020年12月7日:美国国防部宣布,批准对台出售总值2.8亿美元的战地讯息通讯系统(FICS),包括154个通讯节点、24个通讯继电器、8套网管系统与其相关设备、系统技术支援、人员培训与后勤支援等。今次是美国总统特朗普上任以来第十一次对台售武,亦是今年以来第六次。

美国国防部对台军售的通知:

https://www.dsca.mil/press-media/major-arms-sales/taipei-economic-and-cultural-representative-office-united-states-19

2020年12月4日:美国国务院发表声明,终止5个由中国资助的文化交流项目,包括“政策制定者教育中国行项目”(Policymakers Educational China Trip)“美中友好项目”(U.S.-China Friendship Program)“美中领导者交流项目”(U.S.-China Leadership Exchange Program)“美中跨太平洋交流项目 ”(U.S.-China Transpacific Exchange Program)“香港教育文化项目”(Hong Kong Educational and Cultural Program)。

美国国务院关于暂停5个中美文化交流项目的通知:

https://www.state.gov/termination-of-prc-funded-propaganda-programs/

2020年12月4日:美国政府将对中国共产党员收紧签证政策。根据新规,中国共产党员入境美国的签证将变成单次,时效为一个月。

美国国务院关于对中国部分官员制裁的通知:

https://www.state.gov/u-s-imposes-sanctions-on-peoples-republic-of-china-officials-engaged-in-coercive-influence-activities/

2020年12月3日:美国国防部发布通知,正式将中芯国际、中国建设科技集团、中国国际工程咨询公司、中国海洋石油集团有限公司等四家中国企业增列到美国防部“中国军方企业”黑名单上。“中国军方企业”名单是美国国防部根据经修订的《1999财政年度国防授权法》(1999 National Defense Authorization Act)第1237条公布的中国军方控制企业的清单。自该法1999年制定以来,直到2020年6月美国政府才第一次公告企业名单。美国国防部称这一措施主要是为了反对中国的“军民融合战略”。针对该名单的措施目前仅有特朗普于今年11月12日发布的行政命令,禁止美国投资者对所谓由中国军方拥有或控制的企业进行投资,禁令于明年1月11日生效,同时禁止美国投资者在这些企业被认定为“中国军方企业”的60天内买卖其证券。

美国国防部关于新增“中国军方企业”名单的通知:

https://www.defense.gov/Newsroom/Releases/Release/Article/2434513/dod-releases-list-of-additional-companies-in-accordance-with-section-1237-of-fy/

2020年12月2日:美国土安全部海关和边境保护局宣布对新疆生产建设兵团及其下属实体生产的棉花和棉制品发布预扣令,禁止相关产品进入美国。

美国海关和边境保护局关于禁止新疆棉制品进口的通知:

https://www.cbp.gov/newsroom/national-media-release/cbp-issues-detention-order-cotton-products-made-xinjiang-production

2020年12月2日:美中经济安全审查委员会(USCC)发布2020年年度报告。具体内容包括中国提出的技术标准替代方案对全球技术秩序和美国的影响;疫情下全球供应链的重新评估和中美贸易紧张局势升级问题;中美生物研究合作风险及医疗数据使用问题;中国融入全球金融市场及香港作为全球金融中心的风险等。此外,USCC在报告中向美国国会提出金融、能源、生物、军事等领域总计19项建议,其中包含10项重点建议。

美中经济安全审查委员会(USCC)2020年年度报告原文:

https://www.uscc.gov/sites/default/files/2020-12/2020_Annual_Report_to_Congress.pdf

2020年12月2日:美国众议院表决通过《外国公司问责法》(Holding Foreign Companies Accountable Act)。法案规定,如果在美上市公司不能连续三年满足美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)的监管要求,将被禁止交易;该法案还要求,在美上市公司应披露是否被外国政府所有或控制。这项法案共涉224家在美上市公司,其中95%来自中国内地及香港地区。

《外国公司问责法》法案原文:

https://www.congress.gov/bill/116th-congress/senate-bill/945/text

2020年12月1日:美国务院东亚和太平洋事务局的副助理国务卿黄之瀚在华盛顿战略与国际研究中心(CSIS)的讲话上,指责中国帮助朝鲜获得资金,以继续其军事建设,指责中方“公然违反”自身对朝国际制裁的义务,并悬赏500万美元搜集躲避制裁的信息。

美国国务院发布的黄之瀚在CSIS讲话的全文:

https://www.state.gov/deputy-special-representative-for-north-korea-delivers-keynote-address-at-csis-conference-on-north-koreas-economy/

2020年11月30日:WTO上诉机构最后一名成员正式期满卸任,至此,上诉机构成员全部离任,WTO上诉机构陷入瘫痪。

2020年11月30日:美国财政部宣布制裁中国电子进出口有限公司(CEIEC),其借口是CEIEC支持“非法的马杜罗政权”,破坏委内瑞拉民主的努力,并称像CEIEC这样的中国企业协助了马杜罗政府对网络活动实施监控。

美国财政部对CEIEC制裁的通知:

https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm1194

2020年11月27日:香港特别行政区行政长官林郑月娥在接受采访时表示由于8月7日美国对其实施了的金融制裁,之后香港没有银行能给她提供服务,她每天只能使用现金。

2020年11月25日:中国、俄罗斯、南非等国常驻联合国代表团在纽约共同举办“立即结束单边强制措施”安理会阿里亚模式视频会议,70多国代表与会。

张军大使在“立即结束单边强制措施”安理会阿里亚模式视频会议上的发言:

http://new.fmprc.gov.cn/ce/ceun/chn/hyyfy/t1836039.htm

2020年11月25日:美国国务卿蓬佩奥在声明中称:“美国制裁针对成都贝斯特新材料有限公司、淄博艾利默贸易有限公司、俄罗斯Nilco集团以及俄Elecon公司,这些公司将敏感技术和商品转让给伊朗导弹计划。” 实施的制裁包括对美国国家采购、美国国家援助和出口的限制,有效期为两年。

美国对伊朗导弹计划相关企业的制裁:

https://www.state.gov/new-sanctions-under-the-iran-north-korea-and-syria-nonproliferation-act-inksna-2/

2020年11月25日:国家主席习近平致电约瑟夫·拜登,祝贺他当选美国总统。习近平在贺电中指出,推动中美关系健康稳定发展,不仅符合两国人民根本利益,而且是国际社会的共同期待。希望双方秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神,聚焦合作,管控分歧,推动中美关系健康稳定向前发展,同各国和国际社会携手推进世界和平与发展的崇高事业。同日,国家副主席王岐山致电卡玛拉·哈里斯,祝贺她当选美国副总统。

2020年11月24日:美国联邦通信委员会(FCC)表示,已驳回中兴通讯请求FCC重新考虑关于认定“其对美国通信网络构成国家安全威胁”的决定。该委员会在6月就正式将中兴和华为列为国家安全威胁,警告美国运营商使用这两家公司的设备会带来间谍活动的风险。中兴和华为都否认相关指控,并且都提交了申请,要求推翻相关决定。

关于认定中兴公司对国家安全构成威胁的决定:

https://www.fcc.gov/document/zte-petition-reconsideration-security- threat-designation-denied-0

2020年11月23日:路透社报道称,美国特朗普政府将把89家中国企业定义为“有军事背景”,并限制其采购美国商品和技术。根据这份清单草样,共有89家中国实体和29家俄罗斯实体被列出,中国商用飞机、中国航空工业集团公司及其10个相关实体都在该清单上。报道称,这份清单包含在一项规则草案中,该草案确定了被美国视为“军事最终用户”的中国和俄罗斯公司,这一称号意味着美国供应商必须获得许可才能向它们出售大量商业物品。根据该规则,此类许可证的申请被拒绝的可能性大于被批准的可能性。中国外交部发言人对此表示坚决反对美方无端打压中国企业。

路透社报道原文:

https://www.reuters.com/article/uk-usa-china-military-companies-exclusiv/exclusive-in-latest-china-jab-u-s-drafts-list-of-89-firms-with-military-ties-idUKKBN28307N

2020年11月22日:美国国家安全委员会发表声明,表示据美国总统国家安全事务助理奥布莱恩的决定正式退出《天空开放条约》已经过去6个月,美国不再是该条约成员国。

美国国家安全委员会关于正式退出《天空开放条约》的声明:

https://www.state.gov/treaty-on-open-skies/

关于准备退出《天空开放条约》的声明:

https://www.state.gov/on-the-treaty-on-open-skies/

2020年11月20日:首届美台“经济繁荣伙伴对话”在台湾时间11月20日晚上9点在华盛顿举行,美国国务院国务次卿克拉奇、台湾 “经济部次长”陈正祺、工业局副局长杨志清、国贸局副局长刘志宏等参会。这次的美台“经济繁荣伙伴对话”包含全球医疗安全、干净的5G网络、安全供应链、投资审查、科技与技术、基础建设及能源等七大议题,双方签署了有关未来举行机制性对话的谅解备忘录。

2020年11月20日:习近平在亚太经合组织(APEC)第二十七次领导人非正式会议上发表讲话时说,中方欢迎区域全面经济伙伴关系协定RCEP完成签署,将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定CPTPP。

习近平在亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议上的讲话(全文):

http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-11/20/c_1126767392.htm

2020年11月19日:美国国务院政策规划办公室发布了一份名为《中国挑战要素》的文件,列出了美国需要完成的十项任务来应对中国崛起:在国内促进宪政和公民社会;保持世界上最强大的军事力量;加强以规则为基础的国际秩序;重新评估其联盟体系;加强联盟体系并创建新的国际组织以促进民主和人权;可能时与中国合作,适时约束北京;让美国人了解中国的挑战;培养新一代懂得与中国展开竞争的公务员;改革美国的教育体系,帮助学生理解在复杂的信息时代公民的责任;倡导言论和行动自由原则。

《中国挑战要素》原文:

https://www.state.gov/wp-content/uploads/2020/11/20-02832-Elements-of-China-Challenge-508.pdf

2020年11月16日:美国国会“中国特别工作组”下设的中美科技关系专家发表了长篇政策报告《如何应对中国的挑战:美国的技术竞争新战略》。一方面,新政府将强化科技领域的对华“防御”,从特朗普时期的一刀切封锁方式修改为“小院高墙”的精准打击模式;另一方面,新政府将强化科技领域的对华“进攻”,确保美国在高科技领域的全球地位,确保领先于中国。

《如何应对中国的挑战:美国的技术竞争新战略》原文:

https://asiasociety.org/sites/default/files/inline-files/report_meeting-the-china-challenge_2020.pdf

2020年11月15日:中国与东盟十国及日、韩、澳、新西兰的贸易部长共同签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),RCEP包括20个章节,涵盖货物、服务、投资等全面的市场准入承诺,货物贸易整体自由化水平达到90%以上;服务贸易承诺显著高于原有的“10+1”自贸协定水平,投资采用负面清单模式做出市场开放承诺,规则领域纳入了较高水平的贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等内容。RCEP协定还充分考虑了成员间经济规模和发展水平差异,专门设置了中小企业和经济技术合作等章节,以帮助发展中成员、特别是最不发达成员充分共享RCEP成果。

Summary of the RCEP Agreement:

https://rcepsec.org/wp-content/uploads/2020/11/Summary-of-the-RCEP-Agreement.pdf

2020年11月14:美国首都华盛顿DC的街头举行了“MAGA百万人游行”(the Million MAGA March),抗议刚刚结束的总统选举中存在所谓的“非法舞弊”,共有数万名抗议者和反抗议者参加。特朗普乘车现身街头与人群挥手致意,随后特朗普连发推特表示“不要让激进的左翼民主党窃取选举!我们会赢!”。华盛顿当日爆发了多起暴力冲突和持枪对峙事件,至少20人被捕,2名警察在冲突中受伤。

2020年11月13日:美国总统特朗普在白宫玫瑰园就新冠疫苗进展召开记者会,称即将面世的疫苗非常了不起、成功率高达90%以上。美国民众能接种疫苗的时间,预计在明年4月份。还称本届政府不会封锁美国,但不知道下一届政府会不会这么做。虽然所有人都可以接种疫苗,但出于政治原因,纽约州将被除外。

特朗普关于新冠疫苗的讲话:

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-update-operation-warp-speed/

2020年11月13日:对于美国大选,中国外交部发言人表示:“我们一直在关注美国国内和国际社会对这次美国总统选举的反应。我们尊重美国人民的选择。我们向拜登先生和哈里斯女士表示祝贺。同时我们理解,美国大选的结果会按照美国的法律和程序作出确定。”

2020年11月12日:美国政府发布行政令,禁止美国投资者对由中国军方拥有或控制的企业进行投资,该命令禁止美国投资者对相关中国企业的证券进行任何交易,将于2021年1月11日生效。该规定可能会影响到中国电信、中国移动、海康威视等31家中国企业。此举旨在阻止美国投资公司、养老基金和其他机构买卖这些中国企业的股票,这些中国企业今年早些时候被美国国防部认定为受中国军方支持。

禁止美国投资者对部分中国企业进行投资的行政令原文:

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-addressing-threat-securities-investments-finance-communist-chinese-military-companies/

2020年11月11日:近期,美国有关部门执法人员多次突击检查中方航运企业人员的共产党员身份。截至11月11日,中方共有21艘轮船在美港口停靠时遭美突击检查;9月以来中方航空公司共有16架次赴美航班机组人员遭问询、盘查。

2020年11月10日:针对美国违规补贴飞机制造商波音公司,欧盟向总额近40亿美元的美国货物和服务采取关税等惩罚措施正式生效。欧盟同时表示,仍然希望通过谈判解决这一长达十几年的贸易纠纷。欧盟将对自美国进口的飞机和零部件加征15%的关税,对一系列农产品和工业品加征25%的关税,包括拖拉机、健身器材、手提箱和三文鱼等。

欧盟对美国加征关税清单:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32020R1646&from=EN

2020年11月9日:美国国务院以“参与香港国安法实施”为由制裁4名中国香港及内地官员,包括港澳办副主任邓中华、驻港国安公署副署长李江舟、警务处副处长(国家安全)刘赐蕙、警务处国家安全处高级警司李桂华。

美国国务院关于制裁香港国安法有关官员的通知:

https://www.state.gov/designations-of-four-prc-and-hong-kong-officials-threatening-the-peace-security-and-autonomy-of-hong-kong/

2020年11月9日:美国总统特朗普在社交媒体上宣布,国防部长马克·埃斯珀的职务已被“终止”,任命全国反恐中心主任克里斯托弗·米勒为代理国防部长,即刻上任。

2020年11月9日:共和党候选人、现任总统特朗普的竞选团队已向宾夕法尼亚州、密歇根州、亚利桑那州等地方法院提起多起诉讼,宣称选票统计过程中存在非法行为,要求排除部分选票或全面重新计票。

2020年11月7日:民主党总统候选人拜登向全国发表胜选演讲,题为“是美国疗伤的时候了”。他在演讲中承诺成为“一个寻求团结而不是分裂的总统,一个不看红州蓝州,只看一个美国的总统。”

拜登胜选演讲“是美国疗伤的时候了”中英文:

http://news.ifeng.com/c/81FmmtASnVs

2020年11月5日:美国现任总统特朗普在白宫发表讲话称,如果清点合法选票,他会轻松获胜。特朗普宣称选举存在欺诈、自己在许多州领先拜登,取得“决定性胜利”,再一次重申“邮寄选票带来欺诈,拜登方窃取胜利”,并表示一些州的选举人票归属“最终需要法官来裁定”。

特朗普关于美国大选的讲话:

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-election/

2020年11月5日:美国务卿蓬佩奥宣布撤销将“东突厥斯坦伊斯兰运动”(ETIM)定性为恐怖组织的决定。

美国联邦记事关于撤销认定ETIM为恐怖组织的通知:

https://www.federalregister.gov/documents/2020/11/05/2020-24620/in-the-matter-of-the-designation-of-the-eastern-turkistan-islamic-movement-also-known-as-etim-as-a

2020年11月4日:共和党总统候选人特朗普于凌晨2时30分在白宫东厅发表讲话,称民主党试图“剥夺”他的支持者的权利,大选存在“欺诈”,并表示自己已经赢得大选,要求停止计票。

2020年11月3日:美国国务院批准了对台出售通用原子航空系统公司产的MQ-9B无人机,除此之外,还有2个无人机地面控制站、12个惯性导航系统(EGI)(另有2个备援等)等硬体设备,还有人员培训、后勤与技术服务等内容,总金额为6亿美元。

美国国防安全合作署关于本次对台军售MQ-9B无人机的通知:

https://www.dsca.mil/press-media/major-arms-sales/taipei-economic-and-cultural-representative-office-united-states-18

2020年10月30日:美国宾夕法尼亚州地区法官温迪·贝勒斯通(Wendy Beetlestone)再次阻止了美国商务部的TikTok禁令并表示该命令“实际上将在美国境内关闭一个全球大约7亿人用来进行表达活动的平台。这些TikTok用户中有超过1亿人在美国境内,并且每天至少有5000万美国用户在使用该应用程序”。美国商务部此前发布了初步禁令,旨在限制TikTok,从而使这款应用程序无法使用。这条禁令原定于11月12日生效。

2020年10月29日:美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)宣布对来自伊朗、新加坡和中国的8家实体实施制裁,声称这些实体参与了由众祥石化有限公司(Triliance Petrochemical Co. Ltd,总部位于香港)促成的交易,或协助后者处理和转移出售这些石化产品所得的资金。

美国财政部关于新增实体清单企业的通知:

https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm1168

2020年10月28日:美国务卿蓬佩奥发表声明,将在美“中国和平统一促进会”列管为“外交使团”,并称美将终止《关于建立中美省州长论坛以促进地方合作的谅解备忘录》,因为对外友协影响美各州和地方领导人。

美国国务院关于新增中国和平统一促进会为外国使团的通知:

https://www.state.gov/designation-of-the-national-association-for-chinas-peaceful-unification-nacpu-as-a-foreign-mission-of-the-prc/

2020年10月26日:美国国防安全合作署(DSCA)表示,美国国务院同意销售给台湾100枚“鱼叉海岸防御系统”(HCDS),总额约23.7亿美元。

美国国防安全合作署关于本次对台军售鱼叉海岸防御系统”(HCDS)的通知:

https://www.dsca.mil/press-media/major-arms-sales/taipei-economic-and-cultural-representative-office-united-states-17

2020年10月26日:针对10月21日美国宣布的18亿美元对台军售计划,中国外交部发言人表示中方决定采取必要措施,对参与此次对台军售的洛克希德·马丁、波音防务、雷神等美国企业,以及在售台武器过程中发挥恶劣作用的美国有关个人和实体实施制裁。

2020年10月26日:针对美方10月21日将6家中国媒体增列为“外国使团”的行为,中方要求美国广播公司(ABC)、洛杉矶时报、明尼苏达公共电台、美国国家事务出版公司、新闻周刊、美国专题新闻社等6家美国媒体驻华分社,自即日起,于7日内,向中方申报在中国境内所有工作人员、财务、经营、所拥有不动产信息等书面材料。

2020年10月23日:美国贸易代表办公室(USTR)与美国农业部(USDA)发布了一份关于中美第一阶段经贸协议中农业部分执行进展的报告,指出迄今为止,中国已购买了超过230亿美元的农产品,约占第一阶段协议目标的71%。报告还强调:

  • 玉米:美国对中国的玉米出口量达到了创纪录的870万吨。

  • 大豆:在2021年大豆销售季开始阶段,中国的购买力度几乎是历史最强水平。

  • 高粱:2020年1月至2020年8月美国对中国的高粱出口总额为6.17亿美元,高于2017年同期的5.61亿美元。

  • 猪肉:美国对中国的猪肉出口在2020年的前五个月达到了历史最高记录。

  • 牛肉:到2020年8月,美国向中国出口的牛肉和牛肉产品已经是2017年总出口额的三倍以上。

中美经贸协议之农业贸易的中期报告:

https://ustr.gov/sites/default/files/assets/files/interim-report-on-agricultural-trade-between-the-united-states-and-china-final.pdf

2020年10月23日:纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会在北京隆重举行,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话,全面回顾总结了抗美援朝战争的伟大胜利和巨大贡献,深刻阐述了抗美援朝精神的历史意义和时代价值,精辟揭示了抗美援朝战争的历史启示,郑重宣示了捍卫国家领土主权和统一、维护地区和世界和平稳定、推动构建人类命运共同体的坚定立场和决心,强调要铭记伟大胜利,敢于斗争、善于斗争,把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

习近平在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的讲话:

http://www.xinhuanet.com/politics/2020-10/23/c_1126647316.htm

2020年10月22日:俄罗斯总统普京在俄知名智库瓦尔代国际辩论俱乐部年会活动上发言表示俄中在理论上存在建立军事同盟的可能性,但实际上两国战略互信和协作水平已经达到相当的高度,以至于双方原则上并不需要这样的同盟。俄罗斯不反对中国加入《新削减战略武器条约》,但如果要让中国加入条约,就不应忘记英法也有核武器,也应该加入。

普京在瓦尔代国际辩论俱乐部年会上的讲话:

https://valdaiclub.com/events/posts/articles/vladimir-putin-meets-with-members-of-the-valdai-club-transcript-17th-annual-meeting/

2020年10月21日:国防安全合作局宣布,美国国务院批准了三项可能向台湾出售武器的方案,总值为18.11亿美元,所涉及的武器分别是:M142高机动火箭炮系统、AGM-84H增程型防区外对地攻击导弹,以及MS-110侦查吊舱。这些武器分别由洛克希德·马丁公司和波音公司生产。

美国国防安全合作署(DSCA)关于本次对台军售三类武器的通知:

https://www.dsca.mil/press-media/major-arms-sales/taipei-economic-and-cultural-representative-office-united-states-15

https://www.dsca.mil/press-media/major-arms-sales/taipei-economic-and-cultural-representative-office-united-states-16

https://www.dsca.mil/press-media/major-arms-sales/taipei-economic-and-cultural-representative-office-united-states-14

2020年10月21日:美国宣布将6家中国媒体列管为“外国使团”,包括《一财全球》《解放日报》《新民晚报》《中国社会科学杂志社》《北京周报》和《经济日报》。美国国务院要求这些媒体使用外国使团的身份进行注册,并且要公布人员信息。

美国国务院关于新增外国使团的通知:

https://www.state.gov/designation-of-additional-prc-propaganda-outlets-as-foreign-missions/

2020年10月20日:瑞典邮政与电信管理局表态,使用华为与中兴设备的企业,被禁止参加瑞典5G频谱拍卖。不仅如此,其还责令使用中兴、华为设备的企业,在2025年初前完成更换。

2020年10月19日:美国国务院宣布对2名中国人和6家中国企业实施制裁,声称他们与伊朗伊斯兰共和国航运公司(IRISL)打交道,在“某种情况下”帮助伊朗逃脱美国制裁。

美国国务院关于与伊朗航运公司有关个人与企业制裁的通知:

https://www.state.gov/the-united-states-imposes-sanctions-on-chinese-and-hong-kong-persons-for-activities-related-to-supporting-the-islamic-republic-of-iran-shipping-lines/

2020年10月19日:中国外交部发布《美国损害环境事实清单》和《美国损害全球环境治理报告》,指责美方在环境领域的劣迹,遍布气候变化、生物多样性、濒危野生物种、固体废弃物、化学品、森林、水污染等诸多领域。

《美国损害环境事实清单》:

https://www.fmprc.gov.cn/web/wjbxw_673019/t1824977.shtml

《美国损害全球环境治理报告》:

https://www.fmprc.gov.cn/web/wjbxw_673019/t1824976.shtml

2020年10月19日:美国进出口银行董事长兼总裁里德发表文章称,十多年来,中国共产党一直采用窃取知识产权、强制技术转让、大规模倾销和操纵汇率等手段无情地攻击美经济。近来中方利用出口融资来扭曲公平自由的市场竞争。对于此,在休眠多年以后,美国总统特朗普与参议院恢复了美国进出口银行(EXIM)董事会的法定人数,并给予为期7年的重新授权。新的EXIM将专注于应对来自中国的威胁,它发起了一项“中国与出口转型计划”,以向美国出口商提供贷款、担保和保险来与中国竞争。

Kimberly Reed“与中国的掠夺性经济作斗争以挽回就业”原文:

https://www.exim.gov/news/icymi-battling-chinas-predatory-economics-bring-back-jobs-national-security-advisor-robert-o

2020年10月18日:十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议正式通过《出口管制法(正式稿)》,自今年12月1日起施行。该法规定,任何国家或者地区滥用出口管制措施危害中国国家安全和利益的,中国可以根据实际情况对该国家或者地区对等采取措施。

《中华人民共和国出口管制法》:

http://www.gov.cn/xinwen/2020-10/18/content_5552119.htm

2020年10月13日:世贸组织仲裁员裁定,由于美国向飞机制造商波音公司提供政府补贴违反了世贸组织有关规则,导致欧洲飞机制造商空中客车销售大幅下降。如果欧盟愿意,它有权对美国商品和服务实施报复措施,即可以对美国商品和服务贸易每年征收39.9亿美元关税,直至欧盟认为美国已履行世贸组织相关义务,或双方就该争端达成一个彼此都可接受的解决方案。

WTO关于欧盟可对美国征收特定金额关税的通知:

https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/353arb_e.pdf

2020年10月11日:美国总统特朗普通过社交媒体宣布:“昨日白宫医生已经签字确认(我痊愈了),这意味着我对新冠病毒免疫了,并将不再传染给他人,太棒了!”

中国同全球疫苗免疫联盟签署协议,正式加入“新冠肺炎疫苗实施计划”(COVAX)。不少中国疫苗企业已经向COVAX发起方表达了加入的积极意愿,双方技术专家正就疫苗研发、认证、监管等方面技术标准保持密切沟通。

2020年10月6日:美国国防部长埃斯珀发表关于国防现代化的演说:为了针对中国2035年实现全面军事现代化及2049年建成世界一流军队的目标,美国提出了2045作战部队计划,其中重点是海军的建设。埃斯珀表示:“为保持战斗力,到2045年我们需要一支战力更为均衡的海军部队,由500多艘有人驾驶和无人驾驶舰艇组成。此外,在2035年之前,我们将拥有355艘传统作战舰艇。

埃斯珀演讲全文:

https://www.defense.gov/Newsroom/Transcripts/Transcript/Article/2374866/secretary-of-defense-remarks-at-csba-on-the-nds-and-future-defense-modernizatio/

2020年10月3日:中国国家主席习近平致电美国总统特朗普,就特朗普总统夫妇感染新冠病毒致以慰问。

2020年10月2日:美国总统特朗普通过社交媒体宣布他与第一夫人梅拉尼娅新冠检测均为阳性。他表示将马上进入隔离和康复程序。

2020年10月2日:美国贸易代表办公室(USTR)宣布启动针对越南的301调查,主要针对越南对非法砍伐或交易的木材的进口和使用,以及越南货币的汇率低估问题给美国带来的损害。

美国贸易代表办公室针对越南展开301调查的通知:

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2020/october/ustr-initiates-vietnam-section-301-investigation

2020年9月28日:美国哥伦比亚特区联邦地区法院27日裁决,暂缓实施美国政府关于将TikTok从美国移动应用商店下架的行政命令。

2020年9月25日:美国国务院发布《中国破坏环境》事实清单,就温室气体排放、海洋垃圾、非法捕鱼、贩运野生动物等问题指责中国。

《中国破坏环境》事实清单:

https://www.state.gov/chinas-environmental-abuses-fact-sheet/

2020年9月23日:特斯拉向美国国际贸易法院提交诉状,要求法院判决特朗普政府对电动汽车制造商从中国进口的零部件征收关税违法,并要求美国政府返还已支付税款和产生的利息。去年USTR拒绝了特斯拉避免征收用于Model 3的中国产电脑和显示屏零件25%关税的申请。在过去两年,对特朗普政府的对华关税政策提起类似诉讼的美国公司达到约3500家。在特斯拉之外,这些公司还包括福特、家得宝、Ann Taylor等等美国品牌。

2020年9月23日:美国商务部工业安全局(BIS)新增中国大陆和中国香港的8个实体或个人进入实体清单,美国认为这些实体在没有许可证的情况下,通过中国将美国产的无人机零件及其他物品转运至伊朗。

美国联邦记事公告关于新增和修改实体清单的公告:

https://www.federalregister.gov/documents/2020/09/22/2020-18515/addition-of-entities-to-the-entity-list-corrections-to-certain-existing-entries-on-the-entity-list

2020年9月22日:中国国家主席习近平在第75届联合国大会上发表演讲,坚定支持多边主义,反对单边主义、保护主义;提出中国将的二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和;表示维护和支持以联合国和世界贸易组织为代表的全球多边治理体系。并宣布:

  • 中国将向联合国新冠肺炎疫情全球人道主义应对计划再提供5000万美元支持;

  • 中国将设立规模5000万美元的第三期中国-联合国粮农组织南南合作信托基金;

  • 中国-联合国和平与发展基金将在2025年到期后延期5年;

  • 中国将设立联合国全球地理信息知识与创新中心和可持续发展大数据国际研究中心,为落实《联合国2030年可持续发展议程》提供新助力。

习近平在第75届联合国大会上的发言原文:

http://www.ccps.gov.cn/xxsxk/zyls/202009/t20200922_143558.shtml

2020年9月22日:美国总统特朗普在第75届联合国大会上发表演讲时,公然把新冠病毒称为“中国病毒”,声称中国“操控世卫组织释放假消息”,要求联合国就新冠疫情向中国追责。他还指责中国“向海洋倾倒数以百万吨计的塑料和垃圾”“碳排放总量是美国的近两倍”等等。

特朗普在第75届联合国大会上的发言原文:

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-75th-session-united-nations-general-assembly/

2020年9月20日:加拿大外交部长商鹏飞在接受《环球邮报》采访时表示,加拿大和中国之间的贸易协议不再值得推进,正式宣布放弃四年前启动的两国自由贸易协议谈判。2016年,加拿大总理特鲁多在访问中国时与中方达成了推动加自由贸易协定谈判的共识。这项协议在当时预计能够推动加拿大的出口增长77亿元,并为加拿大创造2.5万个就业岗位。

《环球邮报》对加拿大外交部长商鹏飞进行采访的原文:

https://www.theglobeandmail.com/world/article-canada-abandons-free-trade-talks-with-china-in-shift-for-trudeau/

2020年9月20日:美国旧金山地方法院法官劳雷尔·比尔勒 (Laurel Beeler)发出初步禁令,以阻止美国商务部禁止下载微信(WeChat)的行政命令于20日23时59分生效。法官比尔勒表示,该裁决是应美国“微信联合会”等一批微信用户的请求下达的,美国政府的行动将影响用户的第一修正案权利,美国商务部的禁令“抹杀了原告社区中所有有意义的交流渠道”,违背公众利益。她还认为,有关WeChat构成美国“国家安全威胁”的具体证据,也“很有限”。 鉴于该法官的裁决,相关禁令在20日晚不会生效。

2020年9月19日:中国商务部公布《不可靠实体清单规定》,规定提出,外国实体在国际经贸及相关活动中,若有危害中国国家主权、安全、发展利益;违反正常的市场交易原则,中断对中国企业或个人的正常交易,或对中国企业、其他组织或者个人采取歧视性措施,严重损害中国企业或个人合法权益,将采取相应措施。

商务部《不可靠实体清单规定》原文:

http://www.mofcom.gov.cn/article/b/fwzl/202009/20200903002593.shtml

2020年9月19日:TikTok的母公司字节跳动与甲骨文、沃尔玛两家公司达成原则性共识,甲骨文将成为TikTok在数据安全合规方面的“可信技术提供商”,为美国用户提供云架构服务。同时,TikTok计划启动一轮小比例的Pre-IPO融资,融资后TikTok Global将成为字节跳动持股80%的子公司。美国总统特朗普在华盛顿表态,他已“原则上”同意了甲骨文、沃尔玛和TikTok合作的方案。

2020年9月18日:美国商务部发布通告,称将于9月20日(周日)起开始对微信Wechat实施全面禁令,从11月12日起对Tiktok实施禁令细则,禁令细则的内容包括:不准在美国设置服务器;不准在美国提供数据;不准提供数据传输(包括通过代理进行传输);不准使用功能,或者开发兼容代码。等于全面封杀了两款应用使用和功能。

美国商务部关于禁止Wechat和Tiktok交易的通知:

https://www.commerce.gov/news/press-releases/2020/09/commerce-department-prohibits-wechat-and-tiktok-transactions-protect

2020年9月15日:美国财政部发布公告,将中国的优联集团(Union Development Group Co., Ltd.)列入美国SDN制裁黑名单,该集团在柬埔寨开发七星海(Dara Sakor)港口、机场和度假村综合项目,美国称有“可信的报告”称,该项目可能被用来存放中国的军事资产。根据财务部公告和美国相关法律,本次被制裁主体优联集团,以及优联集团单独或者与其他被制裁人一起合并持有50%以上股份的实体,他们在美国的财产或者由美国人控制的财产将被冻结。同时,除非获得许可,禁止美国公司和个人优联集团交易,禁止优联集团在美国境内的交易。

美国财政部对优联集团制裁的通知:

https://www.state.gov/the-united-states-sanctions-chinese-state-owned-entity-for-its-role-in-corruption-in-cambodia/

2020年9月15日:美国海关与边境保护局(CBP)发布声明,禁止从6家中国企业或机构进口棉花、服装、真发制品、计算机零件以及其他商品。根据声明显示,出口禁令将会涉及下列中方机构:1. 所有来自新疆罗布县第四职业技能教育和培训中心的产品;2. 罗布县发制品工业园区的发制品;3. 新疆伊犁卓万服装制造有限公司和保定LYSZD商贸有限公司生产的服装;4. 新疆准噶尔棉麻有限公司生产加工的棉花;5. 安徽合肥宝龙达(Bitland)信息技术有限公司生产的电脑零件。所谓扣留释放令,即允许美国海关和边境保护局扣留涉嫌强迫劳动的货物产品,这是美国长期以来打击贩运人口,童工和其他侵犯人权行为的法律。

美国海关与边境保护局关于禁止中国部分商品进口的通知:

https://www.dhs.gov/news/2020/09/14/dhs-cracks-down-goods-produced-china-s-state-sponsored-forced-labor

2020年9月15日:世界贸易组织(WTO)裁定,特朗普政府以“301调查”对中国商品征收关税不符合全球贸易规则。世贸组织专家组指出,美国对中国产品征收惩罚性关税“与关贸总协定诸多条款不兼容”“建议美国将其行为调整至与其义务相符”。

中国诉美301关税措施世贸争端案专家组裁决原文:

https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=q:/WT/DS/543R.pdf&Open=True

2020年9月15日:美国在5月15日下发的对华为芯片管制升级令正式生效,5家芯片供应商,台积电、高通、联发科、三星及SK海力士、美光等公司不再为华为供货。

2020年9月14日:中国国家主席习近平与欧盟轮值主席国德国总理默克尔、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行视频会晤。当天中欧双方宣布签署《中欧地理标志协定》,中德欧领导人再次确认加快中欧投资协定谈判,重申实现年内完成谈判的目标,中欧还决定建立环境与气候高层对话和数字领域高层对话,打造中欧绿色合作伙伴、数字合作伙伴关系。

2020年9月11日:针对美国务院对中国驻美使领馆及其人员在美正常履职多次出台限制措施,中国发出外交照会,对美驻华使领馆包括美驻香港总领馆及其人员的活动采取对等限制,有关措施涉及美驻华使领馆包括美驻香港总领馆的高级外交官及其他所有人员。

中方针对美国务院限制中国驻美使领馆及其人员活动采取反制措施的通知:

https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/t1814215.shtml

2020年9月10日:美国国土安全部代理部长沃尔夫表示,根据5月29日特朗普发布的总统声明,截至2020年9月8日,美国商务部已撤销1000多个中国公民的签证,以中止被认为存在安全隐患的学生和研究人员从中国入境。

沃尔夫发表题为“一个使命”的演讲:

https://www.dhs.gov/news/2020/09/09/one-mission-acting-secretary-wolf-delivers-2020-state-homeland-address

2020年9月8日:中国在“抓住数字机遇,共谋合作发展”国际研讨会上提出《全球数据安全倡议》,倡议的主要内容包括:积极维护全球供应链的开放、安全和稳定;反对利用信息技术破坏他国关键基础设施或窃取重要数据;采取措施防范制止利用信息技术侵害个人信息,反对滥用信息技术从事针对他国的大规模监控;要求企业尊重当地法律,不得强制要求本国企业将境外数据存储在境内;未经他国允许不得直接向企业或个人调取境外数据;企业不得在产品和服务中设置后门。中国外交部长王毅强调,希望这一倡议能为制定数字安全全球规则提供蓝本。中方将同各方携手努力,共同打造数字命运共同体。

《全球数据安全倡议》全文:

http://www.xinhuanet.com/world/2020-09/08/c_1126466972.htm?baike

2020年9月3日:美国财政部宣布对11家外国公司以及3名个人实施制裁,指控他们违反美国对伊制裁,帮助伊朗出口石油、石油产品及石化产品,其中涉及6家中国公司(5家为香港注册公司,1家为内地公司)以及2名中国个人。

美国财政部对与伊朗有联系的企业和个人制裁的通知:

https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20200903

2020年9月3日:美国国务院发布声明称2021年7月6日将正式退出世界卫生组织WHO,而美国目前欠世卫组织2019财政年度约1800万美元、2020财政年度约6200万美元,拖欠的这8000万美元将分配给美国在联合国其他与健康相关的工作。

美国国务院关于退出WHO的公告:

https://www.state.gov/update-on-u-s-withdrawal-from-the-world-health-organization/

2020年9月2日:美国国务院发表声明,要求中国驻美高级外交官访问美高校和会见美地方政府官员、中国驻美使领馆在馆外举办50人以上的文化活动均需报美国务院审批。

美国国务院关于进一步限制中国外交官的公告:

https://www.state.gov/advancing-reciprocity-in-u-s-china-diplomatic-relations/

2020年9月2日:美国国防部发布《中国军事与安全发展报告2020》,《报告》指出解放军正朝着“本世纪中叶全面建成世界一流军队”不懈努力,解放军已经在“造船业”、“常规弹道导弹和巡航导弹”、“合成空防系统”方面优于美国。同时,美国还在《报告》中宣称,解放军正在扩充核武库,发展海基、陆基和空基“三位一体”的核力量。《报告》推测,5年内,解放军能威胁到美国本土的核武器弹头数量将翻倍,同时能威慑到美国本土的核载具数量也将增加。而解放军的核弹头规模将在十年内翻倍。

《中国军事与安全发展报告2020》原文:

https://media.defense.gov/2020/Sep/01/2002488689/-1/-1/1/2020-DOD-CHINA-MILITARY-POWER-REPORT-FINAL.PDF

2020年8月30日:字节跳动表示,公司关注到商务部和科技部于 8 月 28 日,联合公布《关于调整发布<中国禁止出口限制出口技术目录>的公告》,公司将严格遵守《中华人民共和国技术进出口管理条例》和《中国禁止出口限制出口技术目录》,处理关于技术出口的相关业务。

2020年8月29日:美国国防部认定11家中国企业为中国军方拥有或控制,后续将施行新一轮制裁。这11家企业是:China Communications Construction Company (CCCC) 中国交通建设公司、China Academy of Launch Vehicle Technology (CALT) 中国运载火箭技术研究院、China Spacesat中国东方红卫星股份有限公司、China United Network Communications Group Co Ltd 中国联合网络通信集团有限公司、China Electronics Corporation (CEC) 中国电子信息产业集团公司、China National Chemical Engineering Group Co., Ltd. (CNCEC) 中国化学工程集团公司、China National Chemical Corporation (ChemChina) 中国化工集团有限公司、Sinochem Group Co Ltd 中化集团有限公司、China State Construction Group Co., Ltd. 中国建筑集团有限公司、China Three Gorges Corporation Limited 中国长江三峡集团有限公司、China Nuclear Engineering & Construction Corporation (CNECC)核工业建设股份有限公司

美国国防部新增中国军方企业名单:

https://media.defense.gov/2020/Aug/28/2002486689/-1/-1/1/LINK_1_1237_TRANCHE-23_QUALIFYING_ENTITIES.PDF

2020年8月28日:商务部、科技部调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》,本次《目录》调整先后征求了相关部门、行业协会、业界学界和社会公众意见,共涉及53项技术条目:一是删除了4项禁止出口的技术条目;二是删除5项限制出口的技术条目;三是新增23项限制出口的技术条目;四是对21项技术条目的控制要点和技术参数进行了修改。根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》,凡是涉及向境外转移技术,无论是采用贸易还是投资或是其他方式,均要严格遵守《中华人民共和国技术进出口管理条例》的规定,其中限制类技术出口必须到省级商务主管部门申请技术出口许可,获得批准后方可对外进行实质性谈判,签订技术出口合同。

《中国禁止出口限制出口技术目录》调整内容:

http://images.mofcom.gov.cn/fms/202008/20200828200911003.pdf

2020年8月28日:日本首相安倍晋三在首相官邸举行了记者会,宣布由于溃疡性大肠炎于8月上旬复发,难以继续履行职务,因此辞去职务。安倍说:“在面临疾病和治疗,体力并非万全的背景下,无法做出正确的政治判断。”

2020年8月26日:美国国务院、商务部宣布将24家中国企业列入制裁“实体清单”,原因是这些企业“帮助中国军方在南海修建人工岛”。美方在新闻稿中毫不讳言地称,制裁就是为了“限制中国继续开发建设填造南海人工岛礁的能力,遏制中国在南海海域的实际控制能力和军事实力”。

美国商务部关于新增24家帮助修建中国南海岛礁的企业入实体清单的通知:

https://www.commerce.gov/news/press-releases/2020/08/commerce-department-adds-24-chinese-companies-entity-list-helping-build

美国国务院关于新增24家帮助修建中国南海岛礁的企业入实体清单的通知:

https://www.state.gov/u-s-imposes-restrictions-on-certain-prc-state-owned-enterprises-and-executives-for-malign-activities-in-the-south-china-sea/

2020年8月25日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。双方就加强两国宏观经济政策协调、中美第一阶段经贸协议落实等问题进行了具有建设性的对话。双方同意创造条件和氛围,继续推动中美第一阶段经贸协议落实。

2020年8月25日:TikTok母公司字节跳动在加州中区联邦地区法庭(设在洛杉矶)起诉美国联邦政府。就美国政府禁止其在美业务的行为,明确指控这项命令“违宪”和“越权”,并要求法院宣告该行政命令及相关的实施条例无效,以维护企业及用户的合法权益。 在字节跳动发布的声明中,指责美国政府恶意歪曲事实,将企业经营政治化,无端干涉中方企业合法经营,是违法的行为。

Tiktok对美国政府的起诉书原文:

https://newsroom.tiktok.com/en-us/tiktok-files-lawsuit/

2020年8月24日:《华尔街日报》刊登美国国防部长埃斯珀文章《美国防部已做好应对中国的准备》称,中国人民解放军隶属于中国共产党并为其效力,不像美军为国家和宪法服务。世界应该对解放军现代化这一趋势做好充分准备和研究,就如美国和西方在20世纪对苏联武装进行的研究和应对一样。来自中国的威胁刺激了美国国防部作出全面反应,并加快了实现《国防战略》的速度,使美国军队加快适应和实现现代化以面临来自中国的大国竞争:

  • 首先,与中国的长期竞争要求美国拥有一支在海、陆、空、太空和网络空间等所有领域竞争、威慑和取胜的力量。为此,五角大楼正在投资先进技术,如超高音速武器、5G通信、集成的防空防御导弹以及人工智能等;

  • 其次,扩大和加强与美国盟友的合作伙伴网络也至关重要。例如,上个月美国与澳大利亚签署了一项声明,承诺在未来十年及更长的时间里加强美澳在印度太平洋地区的国防合作。同样在7月,美国、澳大利亚和日本举行了最新的国防会议,以促进更大程度的信息共享和增强互操作性;

  • 第三,由于建立更广泛的有能力的,志同道合的合作伙伴网络是美国破坏共产党恶性影响的战略的核心,因此五角大楼将继续在世界范围内建立合作伙伴。这是通过诸如“海上安全倡议”之类的计划实现的。

《美国防部已做好应对中国的准备》原文:

https://www.wsj.com/articles/the-pentagon-is-prepared-for-china-11598308940

2020年8月23日:字节跳动发布声明,将于美国时间8月24日(北京时间8月25日)正式起诉特朗普政府,同时开始准备Tiktok美国业务的“关停预案”。

2020年8月20日:美国民主党全国代表大会闭幕,拜登正式接受民主党总统候选人提名,会议还通过了新的党纲,新党纲概述了民主党中长期政治愿景和政策目标,批评总统特朗普抗疫不力;主张对新冠病毒进行免费检测、治疗,并最终向所有美国人免费提供疫苗;提出创建公共保险选项以向全民医保迈进;要求联邦政府在4年内投入4000亿美元购买美国产品和服务,投入3000亿美元研发新技术和清洁能源。在中国问题方面,与2016年相比,一个变化是不再包含支持一个中国原则的内容。

2020年8月20日:中国外交部宣布中方决定香港特区暂停履行港美刑事司法互助协定。

2020年8月19日:美国国务院发表声明称,美方当日已通知香港特区暂停或终止有关移交逃犯、移交被判刑人员、豁免国际船运利得税等三项双边协议。

2020年8月18日:美国国务院致信全美高校,敦促他们尽快剥离大学捐赠基金的投资组合中所持有的中概股,理由是美国对中概股等海外上市公司提高审计要求,可能会导致大量中概股在明年底之前退市。

美国国务院给美国各大学理事会的致信:

https://www.state.gov/letter-from-under-secretary-keith-krach-to-the-governing-boards-of-american-universities/

2020年8月17日:美国商务部工业安全局(BIS)发布对华为的修订版禁令,进一步限制华为使用美国技术和软件生产的产品,并将华为公司的云计算部门、21国海外实验室等38处机构列入实体清单。美国商务部长罗斯表示,此举旨在避免华为公司及其外国分支机构加大努力,以获取使用美国软件和技术开发或生产的先进半导体。

美国商务部关于修改针对华为禁令的通知:

https://www.commerce.gov/news/press-releases/2020/05/commerce-addresses-huaweis-efforts-undermine-entity-list-restricts

美国商务部关于新增华为旗下机构入实体清单的通知:

https://www.commerce.gov/news/press-releases/2020/08/commerce-department-further-restricts-huawei-access-us-technology-and

2020年8月15日:美国总统军控事务高级特使马歇尔·比林斯利Marshall Billingslea在接受日本媒体《日经新闻》的采访中表示为了让日本和其他亚洲盟友国获得他们所需要的自卫能力,美国政府正在试图在一些亚洲盟友国家部署中短程陆基导弹。

《日经新闻》关于采访马歇尔·比林斯利的报道:

https://asia.nikkei.com/Editor-s-Picks/Interview/US-considers-midrange-missile-deployment-in-Asia-to-counter-China

2020年8月14日:美国总统特朗普发布关于Tiktok的第二项行政命令,要求在原本45天完成交易的前提下,再给45天,要求在11月12日前完成出售交易的所有交割。根据“美国外国投资委员会”CFIUS的建议,强制字节跳动,其子公司,关联公司和中国股东剥离以下方面的所有权益和权利:

  • 委员会确定的用于支持ByteDance在美国运营TikTok应用程序的任何有形或无形资产或财产;

  • 从美国的TikTok应用程序或Musical.ly应用程序用户获得或衍生的任何数据。资产剥离后,字节跳动应立即向美国外国投资委员会书面证明,完全和永久地执行行政命令中所要求的行动所需的所有步骤均已完成。

  • 资产剥离后,字节跳动应立即以书面形式向美国外国投资委员会证明其已销毁。

美国白宫关于字节跳动收购Musical.ly的行政命令:

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/order-regarding-acquisition-musical-ly-bytedance-ltd/

2020年8月13日:国国务院宣布要求孔子学院美国中心登记为“外国使团”,必须向美国国务院上报所有工作人员名单、财务、经营、所拥有不动产信息等书面材料。

美国国务院关于将孔子学院列入外国使团的通知:

https://www.state.gov/confucius-institute-u-s-center-designation-as-a-foreign-mission/

2020年8月11日:美国联邦记事发布公告,要求自9月25日起,原产自香港的货物出口到美国必须标明来源地是“中国”,而不能再贴“香港制造”标签。

美国联邦公告关于香港产品原产地标识的通知:

https://www.federalregister.gov/documents/2020/08/11/2020-17599/country-of-origin-marking-of-products-of-hong-kong

2020年8月10日:针对美方对中国涉港官员制裁的行为,中国外交部宣布对美联邦参议员鲁比欧、克鲁兹、霍利、科顿、图米,联邦众议员史密斯,以及美国国家民主基金会总裁格什曼、美国国际事务民主协会总裁米德伟、美国国际共和研究所总裁特温宁、人权观察执行主席罗斯、自由之家总裁阿布拉莫维茨实施制裁。

2020年8月7日:美国国务院和财政部以破坏香港自治为由宣布制裁11名中国中央政府部门和香港特区官员,被制裁的香港官员有行政长官林郑月娥、律政司司长郑若骅、特首办主任陈国基、保安局局长李家超、政制及内地事务局局长曾国卫、警务处处长邓炳强、前警务处处长卢伟聪。被制裁的内地官员有香港中联办主任兼国家安全事务顾问骆惠宁、驻港维护国家安全公署署长郑雁雄、港澳办主任夏宝龙,及港澳办副主任张晓明。

美国财政部关于制裁涉港官员的通知:

https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm1088

  • 清洁运营商(Clean carrier):确保不可信的中国电信公司不为美国和其他国家提供国际电信服务。敦促美国联邦通讯委员会撤销并终止对包括中国电信等四家中国公司的授权;

  • 清洁应用商店(clean store):希望看到不可信的中国软件从美国应用 (软件)商店中下架,包括像TikTok、微信等这些母公司在中国的应用程序,都严重威胁到了美国公民的个人信息安全;

  • 清洁应用软件(Clean apps):美国正在阻止华为和其他不可信的供应商预先安装或下载美国最受欢迎的应用软件,美国公司不应该与华为往来;

  • 清洁云端(Clean cloud):保护美国最敏感的个人信息和商业知识产权,防止一些重要信息被阿里巴巴、百度、中国移动、中国电信等中国公司运营的云端系统所获取。国务院将与商业机构和其他机构密切合作,以限制中国云端服务提供商在美国收集、存储和处理大量数据和敏感信息的能力;

  • 清洁电缆(Clean cable):海底电缆传输对各国经济和安全至为重要。华为海洋公司是全球第四大海底电缆业者,包办 90 项海底电缆的铺设或升级计划,美国将努力确保连接全球互联网的海底电缆传输的信息不会被破坏和泄露。

2020年8月5日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了对3000亿美元加征关税商品A清单项下的产品新一批排除公告,新增10项排除产品。有效日期为2019年9月1日至2020年9月1日。这是USTR公布的第三十三批排除清单。

总第三十三批公告原文:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24300_Billion_Exclusions_Granted_August_2020.pdf

2020年7月31日:美国务院、财政部宣布对新疆生产建设兵团及彭家瑞、孙金龙等两名官员实施制裁。根据总统特朗普2017年12月发布的第13818号行政命令,严重侵犯人权与贪污的人员和机构对美国国安、外交政策与经济造成重大威胁,相关人士的在美资产应被冻结。

美国财政部外国资产管制办公室关于制裁中国新疆官员的通知:

https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm1073

2020年7月31日:包括中国、欧盟在内的世贸组织“多方临时上诉仲裁安排”参加方就仲裁员名单达成一致,成功组建了由10人组成的仲裁员库,并联合向世贸组织争端解决机构作出通报。多方临时上诉仲裁安排在上诉机构停摆期间,利用世贸组织《关于争端解决规则与程序的谅解》第25条规定的仲裁程序,处理各参加方提起上诉的争端案件。10位仲裁员分别来自中国、巴西、加拿大、智利、哥伦比亚、欧盟、墨西哥、新西兰、新加坡和瑞士。

美国国务卿彭佩奥关于清洁网络计划的演讲:

https://www.state.gov/secretary-michael-r-pompeo-at-a-press-availability-10/

2020年7月30日:美国财政部长姆努钦表示美国海外投资委员会(CIFUS)正在针对字节跳动2017年收购TikTok前身Musical.ly的审查,结果可能迫使Apple和Google应用商店下架TikTok,或促使TikTok与字节跳动相剥离。

2020年7月29日:美国国防部长宣布因德国欠缴军费,美国将从德国撤出1.2万名美军(从约3.6万人削减至约2.4万人),其中约5600人将移至意大利、比利时、波兰等其他国家,另6400名将返回美国。

2020年7月24日:美国司法部发布通报称,四位持J1访问学者签证的研究员Xin WANG(王欣)、Juan TANG(唐娟)、Chen SONG(宋琛)、Kaikai ZHAO(赵凯凯)因涉嫌签证时作虚假陈述,隐瞒自己与中国军方(军医院校、医院、军校国防科大)的关系,被美国联邦检察官以签证欺诈罪指控,若指控成立,每个人都将面临最高10年徒刑及25万美元罚款的处罚。

美国司法部关于隐瞒与中国军方关系而获取签证的指控通报:

https://www.justice.gov/opa/pr/researchers-charged-visa-fraud-after-lying-about-their-work-china-s-people-s-liberation-army

2020年7月24日:中方决定撤销对美国驻成都总领事馆的设立和运行许可,要求三日内闭馆。

2020年7月23日:美国国务卿蓬佩奥在尼克松图书馆发表演讲对中国共产党和中国社会制度进行攻击,提出美国要带领自由世界,对抗专制。

蓬佩奥在尼克松图书馆的演讲:

https://www.state.gov/communist-china-and-the-free-worlds-future/

2020年7月21日:美国众议院通过了《国防授权法》(NDAA)的修正案,规定对参与建造“北溪2号”天然气管道的公司实施新的制裁。涉及欧盟12个成员国共120家欧洲企业。

2020年7月21日:美国突然要求中国在72小时内关闭驻休斯敦总领事馆。

2020年7月20日:美国商务部工业和安全局(BIS)宣布将11家中国公司加入“实体清单”。其中有9家中国企业被指控涉及针对新疆少数民族的"强迫劳动",另外有2家中国企业“涉嫌”协助采集少数民族群体的基因,进行DNA遗传分析为由被列入“实体清单”。

  •  因涉及对“强制劳动”遭美国商务部列实体清单的中国企业具体名单如下:昌吉溢达纺织有限公司、合肥宝龙达信息技术有限公司、合肥美菱股份有限公司、和田浩林发饰品有限公司、和田泰达服饰有限公司、今创集团、南昌欧菲科技有限公司(Nanchang O-Film Tech)、南京协同纺织有限公司(Nanjing Synergy Textiles Co. Ltd.)与碳元科技(Tanyuan Technology Co. Ltd.)。

  •  “涉嫌”协助采集少数民族群体的基因,进行DNA遗传分析而遭到制裁的2家中国企业包括新疆丝路华大基因科技有限公司和北京六合华大基因科技有限公司。

美国联邦公告关于新增实体清单的通知:

https://www.federalregister.gov/documents/2020/07/22/2020-15827/addition-of-certain-entities-to-the-entity-list-revision-of-existing-entries-on-the-entity-list

2020年7月20日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了对3000亿美元加征关税商品A清单项下的产品新一批排除公告,新增64项排除产品,修订5项历史排除产品描述。有效日期为2019年9月1日至2020年9月1日。这是USTR公布的第三十一批排除清单。

总第三十二批公告原文

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24300_Billion_Exclusions_Granted_July_20_2020.pdf

2020年7月17日:美国司法部长William Barr在福特博物馆发表演讲称:“中国在防护装备市场占据主导地位,暴露了美国对北京的依赖,中国想夺取全球经济的制高点,并超越美国成为世界上技术卓越的超级大国。中国期望透过掌握机器人技术、先进资讯技术、航空与电动汽车等高级科技产业的统治地位,对美国科技地位构成威胁。”

美国司法部长William Barr在福特博物馆发表演讲

https://www.justice.gov/opa/speech/transcript-attorney-general-barr-s-remarks-china-policy-gerald-r-ford-presidential-museum

2020年7月14日:美国总统特朗普在白宫玫瑰园举行的新闻发布会上宣布已签署“香港自治法案”,将对“协助限制香港自治”的中国实体和个人实施制裁。同时,美国总统发布行政命令,宣布结束给予香港的特殊待遇。

美国总统特朗普在白宫玫瑰园举行新闻发布会:

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-press-conference-071420/

美国总统针对香港自治发布行政命令:

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/presidents-executive-order-hong-kong-normalization/

2020年7月14日:英国政府宣布将从2020年12月31日起停止购买新的华为设备。此外,英国5G网络中目前所使用的华为设备须在2027年前拆除。同日,美国总统特朗普与美国国务卿均对英国这一决定表示欢迎。

英国政府禁用华为5G网络的通知:

https://www.gov.uk/government/news/huawei-to-be-removed-from-uk-5g-networks-by-2027

英国文化大臣奥利弗道登关于英国电信行业的讲话:

https://www.gov.uk/government/speeches/digital-culture-media-and-sport-secretarys-statement-on-telecoms

美国国务卿对英国禁用华为表示欢迎:

https://www.state.gov/welcoming-the-united-kingdom-decision-to-prohibit-huawei-from-5g-networks/

2020年7月13日:针对美国国务院和财政部对中国新疆政府机构和政府官员制裁的决定,中国决定自即日起对美国“国会-行政部门中国委员会”以及美国务院国际宗教自由无任所大使布朗巴克、联邦参议员鲁比欧、克鲁兹、联邦众议员史密斯实施相应制裁。

2020年7月11日:美国国务院宣布在财政部实施制裁的基础上,对其中三位涉疆官员及其直系亲属实施进一步的签证限制。

美国国务院关于实施制裁和签证限制的通知:

https://www.state.gov/the-united-states-imposes-sanctions-and-visa-restrictions-in-response-to-the-ongoing-human-rights-violations-and-abuses-in-xinjiang/

2020年7月9日:美国财政部宣布将四名中国涉疆官员列入“美国特别指定国民名单(SDN List)”(即通常所谓的财产制裁),同时一家机构也被加入该名单。

美国财政部对中国实体和官员制裁的通知:

https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm1055

2020年7月7日:美国联邦调查局(FBI)局长克里斯多弗·雷在保守派智库哈德逊研究所发表题为“中国对美国经济和国家安全的威胁”的演讲,称中国是美国最大的长期威胁。

FBI局长发表题为“中国对美国经济和国家安全的威胁”的演讲:

https://www.fbi.gov/news/speeches/the-threat-posed-by-the-chinese-government-and-the-chinese-communist-party-to-the-economic-and-national-security-of-the-united-states

2020年7月7日:美国国防部长埃斯珀发表了关于2018年美国国防战略实施成果的谈话,表示美国已成立中国战略团队,他还要求美国防大学50%的课程内容要聚焦中国。

美国国防部长关于美国国防战略实施成果的谈话:

https://www.defense.gov/Newsroom/Transcripts/Transcript/Article/2266872/secretary-of-defense-mark-t-esper-message-to-the-force-on-accomplishments-in-im/

2020年7月7日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了对3000亿美元加征关税商品A清单项下的产品新一批排除公告,新增61项排除产品,修订27项历史排除产品描述。有效日期为2019年9月1日至2020年9月1日。这是USTR公布的第三十一批排除清单。

总第三十一批公告原文:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24300_Billion_Exclusions_Granted_July.pdf

2020年7月6日:中国常驻联合国代表张军向联合国秘书长古特雷斯交存中国关于《武器贸易条约》的加入书。按照规定,交存之日起90天后该条约对中国开始生效。《条约》为监管八类常规武器的国际贸易制定了国际标准,其对象包括坦克、装甲战车、大口径大炮、战斗机、攻击直升机、战舰、导弹与导弹发射器,以及小型军火。遵守条约的缔约国将设立管制武器出口的机制,以确保所输出的武器不被用于种族灭绝、战争罪行,或落入恐怖分子和犯罪团伙手中。美国曾于2013年签署《武器贸易条约》,但特朗普政府于2019年4月26日宣布退出签署。

2020年7月1日:中国外交部宣布针对美国6月22日将《人民日报》等4家中国媒体增加列管为“外国使团”的行动,中方要求美国联合通讯社(AP)、美国国际合众社(UPI)、美国哥伦比亚广播公司(CBS)、美国全国公共广播电台(NPR),自即日起7日内向中方申报在中国境内所有工作人员、财务、经营、所拥有不动产信息等书面材料。

2020年6月29日:针对美方宣布对中方有关涉港官员等实施签证限制,中国外交部宣布决定对在涉港问题上表现恶劣的美方人员实施签证限制。

2020年6月29日:美国国务院发表声明称,随着中国在香港推进国家安全立法,美将于当日结束美产国防设备对华出口,并将对出口香港的国防和军民两用技术施加与中国大陆同样的限制。同时美国商务部发表声明称,已取消对香港的特殊相关待遇,包括暂停出口许可证豁免,并正在进行差别待遇评估。声明指出,随着香港采取新的安全措施,美国敏感技术将被转移给中国人民解放军或国家安全部的风险增加。美国拒绝承担有关的风险,因此决定撤销香港的特殊地位。

美国政府终止对香港国防设备出口的通知:

https://www.state.gov/u-s-government-ending-controlled-defense-exports-to-hong-kong/

美国商务部关于取消相关特殊待遇地位的声明:

https://www.commerce.gov/news/press-releases/2020/06/statement-us-secretary-commerce-wilbur-ross-revocation-hong-kong

2020年6月26日:美国国务院宣布对中方有关涉港官员等实施签证限制。

美国国务院关于限制中方有关涉港官员等实施签证的通知:

https://www.state.gov/u-s-department-of-state-imposes-visa-restrictions-on-chinese-communist-party-officials-for-undermining-hong-kongs-high-degree-of-autonomy-and-restricting-human-rights/

2020年6月24日:美国家安全顾问Robert C. O’Brien在亚利桑那州发表演讲,声称两党几十年来低估“中国威胁”,是自1930年以来美外交政策最大的失败。

美国家安全顾问Robert C. O’Brien在亚利桑那州发表演讲:

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/chinese-communist-partys-ideology-global-ambitions/

2020年6月24日:美国旧金山法院发出逮捕令,将涉嫌窃取美国存储大厂美光DRAM技术商业机密案的三位嫌疑人列入通缉名单,其中一人是福建晋华总经理陈正坤,另外两人是从美光跳槽联电的工程师何建廷和王永明。2017年12月,美光就在美国加州联邦法庭起诉晋华与联电,称联电通过美光台湾地区员工窃取其知识产权,包括存储芯片的关键技术,并交付福建晋华。2018年11月2日,美国司法部宣布以“经济间谍罪”对台湾联华电子、福建晋华集成电路两家公司,以及晋华总经理陈正坤以及其他两位联电主管,提起了刑事和民事诉讼,指控这三人涉嫌窃取美国DRAM技术商业机密。

2020年6月23日:中国国家发展改革委和商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》,自2020年7月23日起施行。全国外商投资准入负面清单由40条减至33条,自贸试验区外商投资准入负面清单由37条减至30条。主要变化:

  • 一是加快服务业重点领域开放进程。金融领域,取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制。基础设施领域,取消50万人口以上城市供排水管网的建设、经营须由中方控股的规定;

  • 二是放宽制造业、农业准入。制造业领域,放开商用车制造外资股比限制,取消禁止外商投资放射性矿产冶炼、加工和核燃料生产的规定。农业领域,将小麦新品种选育和种子生产须由中方控股放宽为中方股比不低于34%;

  • 三是继续在自贸试验区进行开放试点。在全国开放措施基础上,自贸试验区继续先行先试。医药领域,取消禁止外商投资中药饮片的规定。教育领域,允许外商独资设立学制类职业教育机构。

《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》:

http://images.mofcom.gov.cn/www/202006/20200624145659916.pdf

《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》:

http://images.mofcom.gov.cn/www/202006/20200624145700066.pdf

2020年6月22日:美国国务院决定将中国中央电视台、中国新闻社、《人民日报》和《环球时报》的驻美机构指定为外交使团。根据美国《外国使团法》,被列管为“外国使团”的中国媒体驻美机构将被要求向美国国务院提供其工作人员名单,包括姓名、年龄和住家地址,并且在人员调动时要通报更新名单。

美国国务院新增中国媒体入外交使团清单的通知:

https://www.state.gov/designation-of-additional-chinese-media-entities-as-foreign-missions/

2020年6月16日-17日:中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪应约同美国国务卿蓬佩奥在夏威夷举行对话。双方就中美关系和共同关心的国际与地区问题深入交换了意见。双方充分阐明了各自的立场,认为这是一次建设性的对话。双方同意采取行动,认真落实两国元首达成的共识。双方同意将继续保持接触和沟通。杨洁篪在对话中阐明了中方对发展中美关系的基本态度以及在台湾、涉港、涉疆等重要敏感问题上的立场。蓬佩奥强调“两国应在商业、安全以及外交方面达成完全互惠的协议”。蓬佩奥还强调,在防治新冠疫情和应对以后可能的再次爆发时,必须保持透明和信息分享。

中国外交部发言人就杨洁篪同美国国务卿蓬佩奥举行对话答记者问:

https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/t1789773.shtml

美国国务院关于美国国务卿蓬佩奥同杨洁篪举行对话的公告:

https://www.state.gov/secretary-michael-r-pompeos-meeting-with-chinese-communist-party-politburo-member-yang-jiechi/

2020年6月12日:中国台湾台中法院就联电涉美光商业机密一案宣布判决结果,何建廷被判刑5年6个月,罚金500万新台币;王永铭被判4年6个月,罚金400万新台币;联电协理戎乐天判刑6年6个月,罚金600万新台币;联电被判处罚金1亿新台币,但仍可上诉至知识产权法院。2017年9月,美光在台湾控告联电,指控从美光跳槽到联电的员工窃取了美光的DRAM商业秘密,涉嫌将美光DRAM技术泄漏给联电,帮助联电开发32nmDRAM。

2020年6月8日:世界银行发布2020年第6期《全球经济展望》报告指出,新冠肺炎疫情大流行所带来的快速巨大冲击,以及防控措施所造成的经济停摆,将使全球经济2020年萎缩5.2%,这是二战以来最为严重的经济衰退,也是1870年以来出现人均产出下降经济体数量最多的一年。世界银行预测,2020年美国经济萎缩6.1%,欧元区萎缩9.1%,日本萎缩6.1%,印度萎缩3.2%,巴西萎缩8.0%,中国增长1.0%。

世界银行《全球经济展望》原文:

https://www.shihang.org/zh/publication/global-economic-prospects

2020年6月8日:北约秘书长斯托尔滕贝格在美国大西洋理事会和德国马歇尔基金会举办的论坛上发表题为对北约2030年的展望的演讲。斯托尔滕贝格称北约不认为中国是新的敌人或对手,但北约成员国领导人已达成共识有必要考虑中国崛起的安全问题。“我们看到,中国很快将成为世界上最大的经济体,他们已经拥有第二大国防预算,他们正在大力投资现代军事能力。他们不仅在网络空间,还在非洲、北极投资关键基础设施,还和俄罗斯保持密切合作关系,所有这些对于北约盟国的安全都有影响,因此我们需要能够对此做出反应。”

斯托尔滕贝格《对北约2030年的展望》演讲详情:

https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_176193.htm?selectedLocale=en

2020年6月8日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了对3000亿美元加征关税商品清单项下的产品新一批排除公告,新增34项排除产品,涉及鸭或鹅的羽绒、塑料护膝、中文印刷书籍、手套、非塑料眼镜架、锂离子电池、LCD液晶显示器、表盘、儿童安全座椅、钓鱼钩、电火花打火机等产品,有效日期为2019年9月1日至2020年9月1日。这是USTR公布的第三十批排除清单。

总第三十批公告原文:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24300_Billion_Exclusions_Granted_June.pdf

2020年6月7日:中国发布《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书,记录了新冠病毒在中国蔓延的情况、中国抗击病毒过程中采取的措施以及取得的成效。中国抗击疫情的艰辛历程有五个阶段。第一阶段迅即应对突发疫情;第二阶段初步遏制疫情蔓延势头;第三阶段本土新增病例数逐步下降至个位数;第四阶段取得武汉保卫战、湖北保卫战决定性成果;第五阶段全国疫情防控进入常态化(4月29日以来),境内疫情总体呈零星散发状态,局部地区出现散发病例引起的聚集性疫情,境外输入病例基本得到控制。

《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书:

http://www.xinhuanet.com/2020-06/07/c_1126083364.htm

2020年6月5日:美国运输部宣布,修改6月3日发布的禁止中国内地航班飞美的政策,允许中国航空公司每周总共运营两班往返中美的定期客运航班,即刻生效。

美国运输部关于调整6月3日通知的公告:

https://www.transportation.gov/sites/dot.gov/files/2020-06/China%20Part%20213%20Order%20Amendment%20Final%202020-6-3.pdf

2020年6月4日:中国民航局发布关于调整国际客运航班的通知,美国每家航空公司从6月8日起每周可运营1班往返中美的客运航班。

中国民航局关于调整国际客运航班的通知:

http://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/TZTG/202006/t20200604_202928.html

2020年6月4日:美国总统特朗普发布行政令,要求由美国财政部、美联储、美国证券交易委员会(SEC)等多个美国政府部门组成的“金融市场工作组”进一步研究中国上市公司可能给美国投资者带来的风险,并于60天之内向总统汇报。

保护美国投资者免受中国公司重大风险影响的行政命令:

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/memorandum-protecting-united-states-investors-significant-risks-chinese-companies/

2020年6月3日:美国运输部宣布,因中国政府“未能允许美国承运人实现往返中国的定期客运航空服务,无法行使双边权利的全部内容”,自6月16日起暂停所有中国航空公司往返中美的客运航班。

美国运输部关于暂停中国航空公司执航往返中美的客运航班的通知:

https://www.transportation.gov/sites/dot.gov/files/2020-06/China%20Part%20213%20Order%20Amendment%20Final%202020-6-3.pdf

2020年6月2日:美国贸易代表办公室(USTR)宣布开始对欧盟、英国、奥地利、捷克、意大利、西班牙、土耳其、巴西、印度和印度尼西亚等10个贸易伙伴的数字服务税发起“301调查”,调查将关注这些税收是否存在对美国企业的歧视等问题。

USTR对数字服务税发起301调查的通知:

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2020/june/ustr-initiates-section-301-investigations-digital-services-taxes

2020年6月1日:美国总体特朗普就“黑人之死”在白宫玫瑰园发表讲话称,他将援引1807年的《叛乱法案》,动员全国各地的军队,“迅速解决问题”。

特朗普在白宫就“黑人之死”发表讲话:

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/statement-by-the-president-39/

2020年5月31日:6日前,在美国明尼阿波利斯市,非裔男子弗洛伊德死于警察暴力执法,引发全美抗议。当前抗议活动已席卷全美70多个城市,包括亚特兰大、旧金山、迈阿密、丹佛等16州至少25城目前已宣布宵禁。美国警方在17个城市至少逮捕了1400名示威者。至少有8个州和华盛顿特区出动国民警卫队维持秩序。

2020年5月29日:美国总统特朗普在白宫新闻发布会上发表关于中国问题的讲话,要点包括:

  • 取消给予香港特殊地位,包括单独关税和旅行区的优惠待遇;

  • 美国还将制裁中国大陆和香港的有关官员;

  • 美国退出WHO,将4.5亿美元的会费转移到别的组织;

  • 取消与中国军事国防项目相关的硕博留学生的签证;

  • 加强对在美国交易所上市的中国公司的监管。

白宫关于取消与中国军事国防项目相关的硕博留学生的签证的通知:

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/proclamation-suspension-entry-nonimmigrants-certain-students-researchers-peoples-republic-china/

2020年5月27日:德国总理默克尔在柏林的阿登纳基金会发表演讲时强调,与中国保持合作对欧盟而言具有“重大战略利益”。“我们欧洲人有必要承认中国在现行国际架构里争取领导地位的决心。新冠疫情已经让整个世界天翻地覆,目前欧盟与美国的合作“比想象得更加困难”。欧盟与特朗普政府在贸易、气候变化和世卫组织方面存在分歧。在当前与美国关系的“艰难”时刻,欧盟应在新冠疫情危机里承担更多全球责任。”

2020年5月27日:加拿大高等法院就孟晚舟事件作出裁决,认为美国针对孟晚舟的引渡请求符合“双重犯罪”原则,拒绝释放孟晚舟,因此对她的引渡案将继续审理。

2020年5月25日:美国商务部工业安全局发布通知,将9个“与新疆维吾尔自治区人权侵害行为有关”的中国实体列入“实体清单”,包括中国公安部法医研究所和8家企业,它们将被限制使用美国技术。还将24个“与中国大规模杀伤性武器和军事活动有联系”的实体列入“实体清单”,指责它们“从事与美国国家安全或外交政策利益背道而驰的活动”,其中包括多所中国大学和企业。

24家与中国军事活动有关的实体清单:

https://www.commerce.gov/news/press-releases/2020/05/commerce-department-add-two-dozen-chinese-companies-ties-wmd-and

9家与新疆有关的实体清单:

https://www.commerce.gov/news/press-releases/2020/05/commerce-department-add-nine-chinese-entities-related-human-rights

2020年5月21日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了对2000亿美元加征关税商品清单项下的产品新一批排除公告,新增78项排除产品,修订6项历史排除产品描述。有效日期为2018年9月24日至2020年8月7日。这是USTR公布的第二十九批排除清单。

总第二十九批排除清单公告原文:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24200_Billion_Exclusions_Granted_May_2020.pdf

2020年5月20日:特朗普政府向美国国会递交了《美国对华战略报告》,该报告介绍了过去两年多特朗普政府落实2017年《美国国家安全战略》中涉华内容的情况。

  • 报告称中美建交40多年来美国实行的“接触使中国融入美国体系”的政策未让中国达到美国预想的政治和经济上的根本性转变。为了应对北京的挑战,特朗普政府以“有原则的现实主义”为指导,采取了对华竞争方针:“以竞争迫使中国合作,达到美国要求”。

  • 报告总结道,特朗普政府对中国的态度,反映了对美中关系根本性的重新评估。美国认识到两种体制之间的长期战略竞争。美国政府将继续保护美国的利益、提高美国影响力。与此同时,美方仍对注重结果的建设性接触,以及在利益一致领域的对华合作持开放态度。

《美国对华战略报告》原文:

https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2020/05/U.S.-Strategic-Approach-to-The-Peoples-Republic-of-China-Report-5.20.20.pdf

2020年5月18日:中国国家主席习近平在第73届世界卫生大会开幕式上发表题为《团结合作战胜疫情共同构建人类卫生健康共同体》的致辞。提出了六项建议和五大举措。六项建议包括:全力搞好疫情防控、发挥世卫组织领导作用、加大对非洲国家支持、加强全球公共卫生治理、恢复经济社会发展和加强国际合作。五大举措包括:

  • 中国将在两年内提供20亿美元国际援助,用于支持受疫情影响的国家特别是发展中国家抗疫斗争以及经济社会恢复发展;

  • 中国将同联合国合作,在华设立全球人道主义应急仓库和枢纽,努力确保抗疫物资供应链,并建立运输和清关绿色通道;

  • 中国将建立30个中非对口医院合作机制,加快建设非洲疾控中心总部,助力非洲提升疾病防控能力;

  • 中国新冠疫苗研发完成并投入使用后,将作为全球公共产品,为实现疫苗在发展中国家的可及性和可担负性作出中国贡献;

  • 中国将同二十国集团成员一道落实“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”,并愿同国际社会一道,加大对疫情特别重、压力特别大的国家的支持力度,帮助其克服当前困难。

2020年5月18日:美国商务部宣布,强化对华为使用美国半导体技术的限制,以下两类外国生产的产品将受到《出口管制条例》(EAR)的管辖。

  • 华为及其实体清单中的关联公司(如海思),利用在美国出口管制清单上的软件及技术(例如EDA)进行的技术设计;即华为的芯片设计向国外出口或向中国境内销售时,需要美国商务部和产业安全局(BIS)颁发的许可证。

  • 利用在美国境外的,《商务管制清单》(CCL)上的半导体设备生产华为及其实体清单中关联公司设计规格的产品,如芯片组。对于这些海外生产产品,仅在知道其是向华为或被其列入实体清单的关联公司再出口、从境外出口或者境内转让时需要获得许可证。

美国商务部加强对华为使用半导体技术的限制通知原文:

https://www.commerce.gov/news/press-releases/2020/05/commerce-addresses-huaweis-efforts-undermine-entity-list-restricts

2020年5月12日:中国国务院关税税则委员会公布第二批(600亿美元商品)对美加征关税商品第二次排除清单,自2020年5月19日至2021年5月18日(一年),不再加征我为反制美301措施所加征的关税。本次排除79项商品,对已加征的关税税款予以退还。

第二批对美加征关税商品第二次排除清单:

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202005/P020200512358043966954.pdf

2020年5月9日:美国国土安全局发布通知,规定中国媒体驻美记者每隔90天就需要申请签证延期,而如果美国移民局不批准申请,那么中国记者就必须立即离境,但该新规不适用与持中国香港和澳门护照的中国记者。此前给大部分中国记者的签证停留期限为一年。

《外国新闻媒体代表进入美国的许可和延长逗留时间》通知原文:

https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2020-05-11/pdf/2020-10090.pdf

2020年5月9日:美国劳工部公布的数据显示:4月美国失业率达到14.7%,创上世纪30年代经济大萧条以来最高值,前值为4.4%;非农就业人数减少2050万人,为1939年有纪录以来最大降幅,前值为减少70.1万人。

美国劳工部公布2020年4月就业情况:

https://www.bls.gov/news.release/empsit.nr0.htm

2020年5月8日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了对3000亿美元加征关税商品清单项下的产品新一批排除公告,新增8项排除产品,修订1项历史排除产品描述。包含医用塑料水壶、医用一次性塑料识别腕带等产品,有效日期为2019年9月1日至2020年9月1日。这是USTR公布的第二十八批排除清单。

总第二十八批公告原文:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24300_Billion_Exclusions_Granted_May.pdf

2020年5月8日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。双方表示应加强宏观经济和公共卫生合作,努力为中美第一阶段经贸协议的落实创造有利氛围和条件,推动取得积极成效。双方同意保持沟通协调。

2020年5月8日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了对2000亿美元加征关税商品清单项下的产品新一批排除公告及修订公告,本批排除146项产品,有效期为2018年9月24日至2020年8月7日。本次还对第十九批和二十批排除产品中的一项描述进行了修改。这是USTR公布的第二十七批排除清单。

总第二十七批对中国2000亿商品加征关税的排除清单:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24200_Billion_Exclusions_Granted_May.pdf

2020年5月5日:美国总统特朗普表示:“白宫应对新冠疫情工作组将被关闭,并将以“另一种形式”取代,当前我们应关注第二阶段,我们正在重启美国经济。“美国副总统彭斯证实了工作组将解散的消息,称白宫计划将应对新冠疫情的工作转移到联邦紧急事务管理局。他表示,随着美国疫情达到顶峰,工作组已经完成了使命,可能会在六月初“结束其工作”。

2020年4月28日:美国商务部宣布了新的出口管制条例(EAR),旨在防止中国实体通过民用供应链或在民用供应链伪装下,获取可用于发展武器,军用飞机或监视的技术,用于军事最终用途和军事最终用户的美国技术。新的出口管制条例将于2020年6月29日生效,本次更新包括:

  • 扩大军用许可控制(MEU):扩大对中国、俄罗斯与委内瑞拉的MEU许可证要求,扩大用户范围至所有军事终端用途,扩大管制商品范围至半导体设备、传感器及其他用品和技术;

  • 废止民用许可豁免(CIV):对美国生产的国家安全管制的商品(National Security/NS- controlled items),废除出口、再出口或转口至中、俄、委三国的民用用户的许可豁免条款。

  • 废止对额外允许再出口的许可证豁免(APR):对美国生产的有关国家安全管制的商品,考虑废止对合作伙伴国家再出口至中、俄、委三国的部分许可豁免条款。

美国商务部工业和安全局关于更新出口管制条例的通知:

https://www.commerce.gov/news/press-releases/2020/04/commerce-tightens-restrictions-technology-exports-combat-chinese-0

2020年4月27日:中国十二部委联合制定了《网络安全审查办法》,2020年6月1日起实施。

  • 网络安全审查重点评估关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务可能带来的国家安全风险,包括:产品和服务使用后带来的关键信息基础设施被非法控制、遭受干扰或破坏,以及重要数据被窃取、泄露、毁损的风险;产品和服务供应中断对关键信息基础设施业务连续性的危害;产品和服务的安全性、开放性、透明性、来源的多样性,供应渠道的可靠性以及因为政治、外交、贸易等因素导致供应中断的风险;产品和服务提供者遵守中国法律、行政法规、部门规章情况;其他可能危害关键信息基础设施安全和国家安全的因素。

  • 电信、广播电视、能源、金融、公路水路运输、铁路、民航、邮政、水利、应急管理、卫生健康、社会保障、国防科技工业等行业领域的重要网络和信息系统运营者在采购网络产品和服务时,应当按照《办法》要求考虑申报网络安全审查。

《网络安全审查办法》通知原文:

http://www.cac.gov.cn/2020-04/27/c_1589535450769077.htm

2020年4月24日:美国联邦通信委员会(FCC)向“中国政府拥有”的4家通信公司:中国电信美洲公司、中国联通美洲公司、太平洋网络及其子公司信通电话(由中信集团公司控股),发出“自证”命令,要求它们在30天内给出其不受中国政府的影响和控制的证明及为什么FCC不应吊销它们在美运营执照的解释。

FCC要求四家中国电信服务提供商自证的通知:

https://www.fcc.gov/document/fcc-scrutinizes-four-chinese-government-controlled-telecom-entities

2020年4月24日:美国能源部在有关重振美国核能优势战略的报告中称,美方将进入由中俄国企主导的核能源市场,并致力于恢复出口先进核能科技的全球领导地位。此战略报告建议:

  • 立即采取大胆的行动,加强铀矿开采和转化,并恢复整个核燃料循环前端的生存能力;

  • 利用美国的技术创新和先进的民用核电研发投资来巩固技术进步,并加强美国在下一代民用核技术中的领导地位;

  • 确保将有一个能消化铀矿开采商,燃料循环供应商和反应堆供应商出售的产品和服务的健康且不断发展的核能部门;

  • 举全美政府之力支持美国核工业在民用核技术出口领域与(中俄)国企竞争;

美国能源部重振美国核能优势战略报告:

https://www.eenews.net/assets/2020/04/23/document_gw_04.pdf

2020年4月23日:中方决定在前期向世卫组织捐款2000万美元现汇的基础上,增加3000万美元现汇捐款,用于新冠肺炎疫情防控,支持发展中国家卫生体系建设等工作。

2020年4月22日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了对2000亿美元加征关税商品清单项下的产品新一批排除公告及修订公告,本批排除108项产品(包括1个10位税号下的完全排除产品和107个部分排除产品),有效期为2018年9月24日至2020年8月7日。本次还对第十五批排除产品中的一项描述进行了修改。这是USTR公布的第二十六批排除清单。

总第二十六批对中国2000亿商品加征关税的排除清单:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24200_Billion_Exclusions_Granted_April_2020.pdf

2020年4月16日:美中贸易全国委员会发布《2020美国各州对华出口报告》称,过去两年,贸易摩擦导致美国对华出口急剧下降,美国对华商品出口额更是降至2011年以来最低水平。美国对华商品出口于2018年下降7%后,在2019年下降了11.4%,为1048亿美元。2019年,美国只有五分之二的州对华商品出口有所增长。

《2020美国各州对华出口报告》:

https://www.uschina.org/sites/default/files/2020_state_export_report_full_report_1.pdf

2020年4月16日:台积电在一季度报的记者见面会上回应称确实受到美国强大的压力,正在推演不能和华为合作后对于台积电的自身影响。目前华为占台积电的所有订单当中约15%-20%左右。

台积电一季度发布会实录:

https://www.tsmc.com/uploadfile/ir/quarterly/2020/1DqRx/C/TSMC%201Q20%20transcript.pdf

2020年4月16日:美国总统特朗普宣布了分阶段“重启”美国经济的指导方针,将何时取消居家令等限制措施的决定权授予各州州长。方针显示,重启经济计划分为3个阶段,且在实行计划前各州和地区需满足前提条件,包括确认14天内报告的新冠确诊病例及具有类似流感症状的病例呈下降趋势,确保医疗机构有足够的接诊、检测能力,对高风险医护工作者进行抗体检测。

 第一阶段,大部分的封锁措施仍将存在,譬如避免不必要的出行、避免10人以上的聚集、鼓励远程办公、学校依然关闭等。但是,一些大型场所如餐厅、教堂、体育场馆等可以在保持社交距离的前提下逐步开放。

 第二阶段,易感人群继续居家,所有人在公众场所须最大程度保持距离,避免50人以上的聚集活动,可以恢复非必要出行。企业继续鼓励远程办公,关闭办公场所里人群可能聚集的区域。学校、幼儿园等机构可以恢复,酒吧也可以有限开放。

 第三阶段,易感人群可以恢复公共活动,但要保持社交距离;低风险人群尽可能减少在人群聚集环境中活动。企业可以恢复正常运行。允许恢复探访老人院、医院等场所。电影院、健身房、体育场等设施在执行保持社交距离及相关卫生要求前提下可继续开放。

美国重启计划:

https://www.whitehouse.gov/openingamerica/

2020年4月14日:美国总统特朗普宣布,美国暂停向世界卫生组织缴纳会费。世卫组织规划的预算资金主要来源包括三方面:一是各成员国会费分摊,2018-19年会费摊款大约占WHO预算资金的17%;二是指定用途的各项捐款,占WHO预算资金的77%;三是各类合作伙伴出资及未指定用途的自愿捐款,占比约6%。2019年美国应缴会费1.2亿美元,而美国仅缴纳了3756万美元,拖欠金额占其应缴会费的69%。2020年美国应缴会费1.2亿美元,但至今分文未给,对WHO总收入影响仅为3.74%

特朗普通过暂停缴纳世卫组织会费以向其追责:

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trump-demanding-accountability-world-health-organization/

2020年4月13日:欧佩克+达成历史性减产协议,原油价格战暂时画上句号。根据协议草案,全球减产行动自5月1日开始生效,2020年全年原油减产量将超过2000万桶/日。其中,欧佩克+将自2020年5月1日起减产970万桶/日;自2020年7月1日至12月减产770万桶/日;自2021年1月至2022年4月减产580万桶/日。墨西哥减产10万桶/日;美国、巴西、加拿大将共同减产370万桶/日。美国总统特朗普发推特表示认可和祝贺。

2020年4月9日:美国联邦司法部宣布,中国电信集团美国公司在美国的经营授权对美国构成国家安全与执法的风险,向美国联邦通信委员会提出建议,吊销并终止中国电信集团美国公司在美国提供国际通信服务的授权。

美国司法部关于吊销终止中国电信美国公司在美国提供国际通信服务的建议:https://www.justice.gov/opa/pr/executive-branch-agencies-recommend-fcc-revoke-and-terminate-china-telecom-s-authorizations

2020年4月8日:中国湖北武汉解除封城,1月23日因疫情封城的湖北武汉,历经76天解封,中国大陆各地陆续恢复正常生活,全面复工复产。

2020年4月3日:美国劳工部公布的数据显示,受新冠肺炎疫情剧烈冲击,美国3月季调后非农就业人口减少70.1万,远超预期的减少10万。这也是2010年9月以来美国首次出现非农就业人数下滑。

美国劳工部关于新冠疫情对就业的影响问答:

https://www.bls.gov/cps/employment-situation-covid19-faq-march-2020.pdf

2020年3月31日:美国贸易代表办公室USTR发布了《2020年国家贸易评估报告》,在有关中国的部分中,美国指出中国继续奉行了一系列旨在限制市场准入的产业政策;中国的知识产权保护虽然进行了相应改革,但依然存在不足,在恶名市场榜上有名;中国的农业市场仍然存在市场干预,但第一阶段协议将支持美国农产品向中国出口的急剧扩张,解决了美国的众多非关税壁垒;鉴于中国的市场规模,美国在华服务业的前景十分乐观,但中国的监管机构仍存在歧视性程序限制市场准入。

《2020年国家贸易评估报告》:

https://ustr.gov/sites/default/files/2020_National_Trade_Estimate_Report.pdf

2020年3月27日:美国总统特朗普正式签署应对新冠肺炎疫情的2.2万亿美元经济刺激法案。这份美国史上最大规模的刺激经济法案的内容包括加强失业保障、企业贷款补助以及向医院、州政府和市政府提供更多医疗资源等等。

美国总统特朗普在白宫签署2万亿美元经济刺激法案:

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-signing-h-r-748-cares-act/

2020年3月27日:中国国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话。习近平表示新冠疫情发生以来,中国始终坚持及时公开通报疫情信息,分享防控与治疗经验,并尽力提供援助。疫病是人类共同的敌人,国际社会应共同应对,中美应合作共同应对。特朗普向习近平详细询问了中方有关疫情防控举措,表示将亲自过问,确保美中两国排除干扰,集中精力开展抗疫合作。感谢中方为美方抗疫提供医疗物资供应,并加强两国医疗卫生领域交流,包括抗疫有效药物研发方面的合作。

2020年3月26日:二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会以视频形式举行。峰会发表的声明指出,G20正在采取迅速有力措施,包括向全球经济注入超过5万亿美元资金,以应对新冠肺炎疫情及其影响。

二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会声明(全文):

https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1762165.shtml

习近平在二十国集团领导人特别峰会上的重要讲话(全文):

https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1761878.shtml

2020年3月25日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了对3000亿美元加征关税商品清单项下的产品新一批排除公告,共涉及12项产品,包含医用冰袋塑料袋等产品,有效日期为2019年9月1日至2020年9月1日。这是USTR公布的第二十五批排除清单。

总第二十五批对中国3000亿商品加征关税的排除清单:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24300_Billion_Exclusions_Granted_March_25_2020.pdf

2020年3月25日:美国贸易代表办公室宣布就2019年3月25日宣布的对中国340亿美元商品排除加征25%关税清单中的11项商品延长免加征期限1年,22项商品将从即日起被重新加征25%的关税。获得延长免征期限的商品包括潜水用水过滤机械、吸乳器等,将被重新加征关税的商品包括潜水离心泵、铸铁叶轮外壳、为涡轮增压器设计的压缩机壳体等。

美国USTR关于延长部分商品排除加征关税期限的通知:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Notice_of_Extensions_for_Exclusions_Expiring_March_2020.pdf

2020年3月20日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了对2000亿美元加征关税商品清单项下的产品新一批排除公告及修订公告,本批排除177项产品(包括1个10位税号下的完全排除产品和176个部分排除产品),有效期为2018年9月24日至2020年8月7日。本次还在原第十八批排除清单上新增5项排除产品,还对第十九批排除产品中的两项描述进行了修改。这是USTR公布的第二十四批排除清单。

总第二十四批对中国2000亿商品加征关税的排除清单:

https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2020-03-26/pdf/2020-06276.pdf

2020年3月18日:美国标普500指数当日跌破7%,触发第一层熔断机制,暂停交易15分钟。这是美股历史上第五次出发熔断机制,今年3月以来第四次。当日收盘道琼斯指数下跌6.30%,纳斯达克指数下跌4.70%,标准普尔500指数下跌5.18%。

2020年3月18日:中国外交部发布声明针对美方打压中国媒体驻美机构行为采取反制措施。

针对美方将5家中国媒体驻美机构列为“外国使团”,中方对等要求“美国之音”、《纽约时报》、《华尔街日报》、《华盛顿邮报》、《时代周刊》这5家美国媒体驻华分社向中方申报在中国境内所有工作人员、财务、经营、所拥有不动产信息等书面材料。

针对美方大幅削减、实际驱逐中国媒体驻美机构员工,中方要求《纽约时报》、《华尔街日报》、《华盛顿邮报》年底前记者证到期的美籍记者从即日起4天内向外交部新闻司申报名单,并于10天内交还记者证,今后不得在中华人民共和国,包括香港、澳门特别行政区继续从事记者工作。

针对美方对中国记者在签证、行政审查、采访等方面采取歧视性限制措施,中方将对美国记者采取对等措施。

外交部针对美方打压中国媒体驻美机构行为采取反制措施声明:

https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/dhdw_673027/t1757128.shtml

2020年3月17日:美国联邦储备委员会发表声明说,为了应对新冠非典疫情对商业票据市场造成的影响,将会建立商业票据融资机制以支持美国的家庭和企业,疫情影响下,美国家庭和企业发生逾期付款和违约的概率上升,金融机构和投资者购买商业票据意愿降低,商业票据市场几乎陷入停顿,商业票据市场利率大幅上升,多数企业因无法获得短期借款,导致商业票据市场的融资功能几乎丧失。本次CPFF机制通过SPV可以购买A1/P1评级的票据、利率为3个月期OIS利率+200bp,机制运作时间将长达1年。为了保护美联储免受此类贷款的信贷损失,财政部将从其保留的名为外汇稳定基金(Exchange Stability Fund)的资金池中提供100亿美元。

美联储关于启用商业票据融资机制的通知:

https://www.federalreserve.gov/monetarypolicy/cpff.htm

2020年3月16日:美国标普500指数当日跌破7%,触发第一层熔断机制,暂停交易15分钟。这是美股历史上第四次出发熔断机制,今年3月以来第三次。当日收盘道琼斯指数下跌12.93%,纳斯达克指数下跌12.32%,标准普尔500指数下跌11.98%。

2020年3月16日:美国总统特朗普在推特上首次使用“中国病毒”等严重歧视性言论称:“美国将对航空业等其他受‘中国病毒(Chinese Virus)’影响的行业给予强有力的支持。我们将会变得更强大!”之后又发了数条含该词的推文。

2020年3月15日:美国联邦储备委员会宣布将联邦基金利率目标区间下调至0%至0.25%,并推出7000亿美元(近5万亿人民币)量化宽松计划(美联储将购买5000亿美元的美国国债和2000亿的抵押贷款支持证券)。

美联储公开声明:

https://www.federalreserve.gov/newsevents/pressreleases/monetary20200315a.htm

2020年3月13日:美国总统特朗普宣布国家进入紧急状态,联邦政府将启动500亿美元的紧急资金储备,用于各州医疗机构应对新冠肺炎疫情,同时要求各州尽快建立应对新冠肺炎的应急指挥中心。特朗普还公布一系列行政措施,包括赋予美国卫生部长阿扎尔更大的决定权,以公私合作方式扩大在便利场所检测新冠病毒,减轻学生贷款负担,赋予医疗专业人士在治疗患者时额外“灵活性”,要求能源部购买大量原油作为战略储备等。

美国总统特朗普调动联邦政府资源全力应对新冠病毒:

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trump-mobilized-full-resources-federal-government-respond-coronavirus/

2020年3月12日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了对2000亿美元加征关税商品清单项下的产品新一批排除公告,对5个10位税号下的所有产品完全排除,包含一次性手套等防疫用品,有效日期为2018年9月24日至2020年8月7日。这是USTR公布的第二十二批排除清单。

总第二十二批对中国2000亿商品加征关税的排除清单:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24200_Billion_Exclusions_Granted_March.pdf

2020年3月12日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了对3000亿美元加征关税商品清单项下的产品新一批排除公告,共涉及19项产品,包含口罩等医疗相关产品,有效日期为2019年9月1日至2020年9月1日。这是USTR公布的第二十三批排除清单。

总第二十三批对中国2000亿商品加征关税的排除清单:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24300_Billion_Exclusions_Granted_March_2020.pdf

2020年3月12日:美国标普500指数开盘后不久暴跌7%,触发第一层熔断机制,暂停交易15分钟。这是美股历史上第三次出发熔断机制,本周第二次,恢复交易后美股继续下行。当日收盘道琼斯指数下跌9.99%,纳斯达克指数下跌9.43%,标准普尔500指数下跌9.51%。当日还有还有泰国股市、菲律宾股市、韩国股市、巴基斯坦股市、印尼股市、巴西股市等7个国家股市发生熔断。

2020年3月9日:美国标普500指数开盘后不久暴跌7%,触发第一层熔断机制,暂停交易15分钟。这是美股历史上第二次出发熔断机制,恢复交易后美股继续下行。当日收盘道琼斯指数下跌7.79%,纳斯达克指数下跌7.29%,标准普尔500指数下跌7.60%。

2020年3月9日:继第八届OPEC+会议没有达成减产协议,在争执中结束后,俄罗斯表示,自4月1日起,各国可以不受限制地按意愿产油。随后沙特大幅降低售往亚洲、欧洲和美国的原油官价,削减幅度为20年来最大,各产油国打响价格战。受此影响,周一开盘当日国际油价暴跌。

2020年3月6日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了对3000亿美元加征关税商品清单项下的产品第一批排除公告,对8个10位税号下的所有产品完全排除,包含口罩等医疗防护产品,有效日期为2019年9月1日至2020年9月1日。这是USTR公布的第二十一批排除清单。

总第二十一批对中国3000亿商品加征关税的排除清单:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24300_Billion_Exclusions_Granted_March.pdf

2020年3月6日:美国贸易代表办公室发布2019年度《中国履行WTO承诺情况报告》,报告认为中国遵守WTO规则的情况很差。

  • 中国未能达到WTO成员追求开放和市场导向的政策的期待,而是在经贸领域采取了政府主导的和重商主义的方法;

  • 中国扭曲市场的政策和做法让中国从WTO中获得巨大利益,同时损害了其他WTO成员的利益;

  • 美国为了解决中国的贸易扭曲作出了各种努力,并最终与中国达成了第一阶段贸易协议。第二阶段贸易谈判中将涵盖第一阶段协定中没有解决的知识产权、技术转让和服务市场准入问题,以及过剩产能、补贴、国有企业、网络安全、数据本地化和跨境数据传输、药品和医疗器械、竞争执法、监管透明度和标准等领域的关键问题。

2019年度《中国履行WTO承诺情况报告》:

https://ustr.gov/sites/default/files/2019_Report_on_China%E2%80%99s_WTO_Compliance.pdf

2020年3月3日:美联储宣布紧急宣布降息50个基点,至1%到1.25%区间。这是全球金融危机以来首次紧急降息。鲍威尔在随后的发布会上称,经济前景面临的风险发生了实质性的变化。自1月份议息会议开始,病毒带来了新的风险,疫情的爆发扰乱了许多国家的经济。

2020年3月3日:美国财政部长姆努钦和美联储主席鲍威尔主持G7国家财长和央行行长电话会议,承诺使用所有适当的政策工具来实现强劲、可持续的增长并防范下行风险。

G7财长和央行行长关于新冠病毒电话会议后的联合声明:

https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm927

2020年2月29日:美国与阿富汗塔利班在卡塔尔首都多哈签署协议并发表联合声明,美国及其盟国将在14个月内从阿富汗撤出所有军队。美国国务卿迈克·蓬佩奥在签字仪式上敦促塔利班:“遵守你们的诺言,与‘基地’组织一刀两断,继续打击‘伊斯兰国’。”美方将依据塔利班的实际行动决定撤军速度。

特朗普总统关于阿富汗和平及美国从海外撤军的演讲:

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trump-taking-historic-step-achieve-peace-afghanistan-bring-troops-home/

2020年2月28日:美国贸易代表办公室向国会递交了特朗普总统的《2020贸易政策议程和2019年年度报告》。该报告着重强调了政府的贸易行动如何导致了“蓝领热潮”:更高的工资,更多的工作和更强劲的经济。此外,报告概述了美国政府2020年的主要贸易目标:包括与战略伙伴谈判新的贸易协定,积极执行当前的贸易协定以及世贸组织WTO改革。

  • 2019年美国与中国签订了第一阶段贸易协定上,将NAFTA替换为更现代更平衡的USMCA,与日本签订了两个贸易协定,并积极促进了WTO改革。

  • 2020年,美国将奉行美国优先的贸易准则,继续谈判有益于美国人民的新贸易协定,大力执行国家贸易法以敦促贸易伙伴遵守规则,并保护美国在WTO的利益:美国将与英国、欧盟和肯尼亚分别进行贸易谈判。

《2020贸易政策议程和2019年年度报告》原文:

https://ustr.gov/sites/default/files/2020_Trade_Policy_Agenda_and_2019_Annual_Report.pdf

《2020贸易政策议程和2019年年度报告》事实清单:

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/fact-sheets/2020/february/fact-sheet-presidents-2020-trade-agenda-and-annual-report

2020年2月25日:美国农业部长珀杜和美国贸易代表莱特希泽宣布中国已经开始采取多项行动,执行第一阶段经贸协议的农业部分:

  • 签署允许进口美国新鲜薯片的协议;

  •  取消对美国家禽和禽类产品的进口禁令,包括含有禽类产品的宠物食品;

  •  放宽对含反刍动物材料的美国宠物食品的进口限制;

  •  更新可以向中国出口的动物蛋白、宠物食品、乳制品、婴儿配方食品和动物脂的清单;

  •  更新可以作为饲料添加剂出口到中国的清单;

  •  更新可以出口到中国的海产品清单。

USTR关于中国执行第一阶段协议农业部分的通知:

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2020/february/usda-and-ustr-announce-progress-implementation-us-china-phase-one-agreement

2020年2月21日:中国国务院关税税则委员会公布第二批(600亿美元商品)对美加征关税商品第一次排除清单对清单一和清单二所列商品,自2020年2月28日至2021年2月27日(一年),不再加征我为反制美301措施所加征的关税。清单一所列商品已加征关税予以退还,清单二所列商品已加征关税不予退还。

第二批对美加征关税商品第一次排除清单一:

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202002/P020200221548080947968.pdf

第二批对美加征关税商品第一次排除清单二:

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202002/P020200221548081402304.pdf

2020年2月20日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了新一批2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告,共涉及47项产品,有效日期为2018年9月24日至2020年8月7日。本次公告还对第十四批、第十五批和第十六批中的部分产品编码的排除描述进行了更新。这是USTR公布的第二十批排除清单。

总第二十批对中国2000亿清单中的47项商品的排除清单:

https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2020-02-20/pdf/2020-03377.pdf

2020年2月19日:中国外交部宣布从即日起,吊销《华尔街日报》三名驻京记者的记者证:2020年2月3日美国《华尔街日报》曾发表一篇《中国是亚洲真正病夫》这种侮辱性标题的文章,之后中国外交部两度发声对《华尔街日报》提出批评,要求其撤稿道歉,追究查处相关责任人,但《华尔街日报》态度敷衍,最终迎来惩罚。

2020年2月18日:美国政府将新华社、中国国际电视台(CGTN)、中国国际广播电台、《中国日报》和《人民日报》等5家中国媒体定义为“外国政府职能部门”,要求相关媒体根据美国《外国使团法》向美国国务院登记在美雇员和财产情况。

2020年2月14日:美国国际安全与防扩散局以《伊朗、朝鲜和叙利亚不扩散法案》为由,对中国6家企业和2位个人进行制裁。这6家企业分别是:保定市世贸通企业服务有限公司、丹东朕晟贸易有限公司、深圳市中冀联合(TOJOIN)通讯技术有限公司(国内领先的无线通讯卫星导航产品测试解决方案供应商)、深圳市先谷科技有限公司(主营LED电子产品、电子元器件的研发及销售)、武汉三江进出口有限公司(承担中国三江航天集团科研生产所需原辅材料的进口任务及产品出口)、河北省高碑店开拓精密仪器制造有限公司。从2月3日起,除美国国务卿另有决定外,美国政府的任何部门或机构不得从这些企业和个人获得或签订任何合同,也不得向他们提供任何援助。

联邦公报对部分企业及个人制裁的通知:

https://www.federalregister.gov/documents/2020/02/14/2020-02993/imposition-of-nonproliferation-measures-against-foreign-persons-including-a-ban-on-us-government

2020年2月14日:美国贸易代表办公室宣布根据中美第一阶段经贸协议成立双边评估与争端解决办公室,由美国副贸易代表Jeffery Gerrish负责。

美国贸易代表办公室关于成立双边评估与争端解决办公室的通知:

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2020/february/ustr-announces-formation-bilateral-evaluation-and-dispute-resolution-office-pursuant-us-china-phase

2020年2月11日:菲律宾外交部宣布正式决定终止与美国签署的《访问部队协议》。菲律宾总统发言人援引菲律宾总统原话表示菲律宾是时候加强独立自主的防卫力量,而不是在国家安全方面仰赖于其他国家了。《访问部队协议》是菲律宾与美国在1998年签署的重要军事协议之一。该协议规定了美方军人、军事相关人员以及军事装备进入菲律宾的条件、活动范围以及可获得的便利,其中包括双方举行军事演习的相关内容。

2020年2月11日:美国贸易代表办公室发布针对世贸组织上诉机构的报告,指出WTO本应只在极少数情况下干预贸易争端,但现实中不断扩大自身权限,拖长贸易争端解决进程,打击外界对世贸组织的信心。其中超过四分之一案例针对美国,或者与美国法律冲突,因而对美国造成更大影响。

USTR针对世贸组织上诉机构的报告:

https://ustr.gov/sites/default/files/Report_on_the_Appellate_Body_of_the_World_Trade_Organization.pdf

2020年2月10日:美国联邦司法部指控华为公司及其部分子公司,以及华为公司首席财务官孟晚舟触犯美国的“非正当经营及腐败组织法”,利用非法手段侵吞他人的知识产权。

美国司法部关于华为及其子公司窃取商业秘密的控诉:

https://www.justice.gov/opa/pr/chinese-telecommunications-conglomerate-huawei-and-subsidiaries-charged-racketeering

2020年2月10日:美国贸易代表办公室发布公告:将修改贸易救济法中的1项关键豁免原则,拟取消对25个经济体的特殊待遇,包括阿尔巴尼亚、阿根廷、亚美尼亚、巴西、保加利亚、中国、哥伦比亚、哥斯大黎加、乔治亚、香港、印度、印尼、哈萨克、吉尔吉斯、马来西亚、摩尔多瓦、蒙地内哥罗、北马其顿、罗马尼亚、新加坡、南非、韩国、泰国、乌克兰和越南。

联邦公报关于更新对发展中国家的进口产品进行某些区别对待的通知:

https://ustr.gov/sites/default/files/Designations_Notice_2020-02524.pdf

2020年2月10日:美国贸易代表办公室发布对340亿美元产品加征关税清单项下的产品排除及修订通知,本次通知共涉及4项排除产品(新增4项排除产品,为原第12批排除清单基础上新增),29项历史排除产品描述修改。

对原第十二批排除清单的修改通知:

https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2020-02-11/pdf/2020-02684.pdf

2020年2月7日:中国国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话。双方就当前疫情防控问题沟通了意见并展望了中美第一阶段经贸协议的落实情况。

2020年2月6日:中国国务院关税税则委员会发布公告,调整对原产于美国的约750亿美元进口商品加征关税措施:自2020年2月14日13时01分起,调整《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品(第三批)加征关税的公告》(税委会公告〔2019〕4号)规定的加征税率。该公告附件1第一、二部分所列270个、646个税目商品的加征税率,由10%调整为5%;第三、四部分所列64个、737个税目商品的加征税率,由5%调整为2.5%。

税委会公告〔2019〕4号附件1商品清单:

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/201908/P020190823604938915640.pdf

税委会公告〔2019〕4号附件2商品清单:

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/201908/P020190823604939266141.pdf

2020年2月5日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了新一批2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告,共涉及119项产品,有效日期为2018年9月24日至2020年8月7日。本次公告还对第十四批和第十六批中的两个产品编码的排除描述进行了更新。这是USTR公布的第十九批排除清单。

总第十九批对中国2000亿清单中的119项商品的排除清单:

https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2020-02-05/pdf/2020-02225.pdf

2020年2月4日:美国总统特朗普发布任内第三份国情咨文,并表示当前美中关系处于最好时期,但过去几十年中国一直在占美国便宜,近期达成的中美第一阶段经贸协议是美方取得的“胜利”。

年度国情咨文全文:

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-state-union-address-2/

2020年2月1日:中国国务院关税税则委员会宣布按照防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策(详见财政部 海关总署 税务总局公告2020年第6号,以下称免税政策)进口且原产于美国的物资,不实施对美加征关税措施,即恢复我对美232措施所中止的关税减让义务、不加征我为反制美301措施所加征的关税;已加征税款予以退还。

财政部 海关总署 税务总局公告2020年第6号:

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202002/t20200201_3464830.htm

对美232措施所中止的关税减让通知及清单:

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/201804/t20180401_2857769.htm

2020年1月31日:欧洲飞机制造商空中客车公司(Airbus)与法国、英国和美国达成了一项创纪录的40亿美元和解协议。

2020年1月31日:随着2019年12月新型冠状病毒在中国湖北省武汉市出现并蔓延,世界卫生组织宣布新型冠状病毒感染的肺炎疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”,但不建议实施旅行和贸易限制。随后美国卫生部宣布美国进入公共卫生紧急状态。此前美国国务院已允许驻华外交官及其家人撤离中国,美国驻武汉领事馆已关闭。将从东部时间2月2日起采取严格的临时性防疫措施:

  • 入境前14天内去过中国湖北的美国公民将被隔离最多两周,期间将安排医疗服务和健康检查;

  • 入境前14天内去过其他中国地区的美国公民将在入境机场接受严格的健康安全检查,并将接受最多14天的自我隔离;

  • 入境前14天去过中国的非美国公民(且非绿卡持有者或美国公民的家属)在此期间禁止入境。

美国总统冠状病毒特别工作组成员的新闻发布会:

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/press-briefing-members-presidents-coronavirus-task-force/

关于构成2019年新型冠状病毒传播危险者的移民和非移民停止入境规定:

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/proclamation-suspension-entry-immigrants-nonimmigrants-persons-pose-risk-transmitting-2019-novel-coronavirus/

2020年1月29日:美国总统特朗普在白宫签署“美国-墨西哥-加拿大协定”(USMCA),使这份替代北美自由贸易协定的贸易新框架正式生效。

特朗普总统在美墨加贸易协定签字仪式上的讲话:https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-signing-ceremony-united-states-mexico-canada-trade-agreement/



2020年1月15日:随着中美第一阶段经贸协议的签署,美国贸易代表办公室(USTR)发布公告,决定自2020年2月14日美国东部时间上午12:01起,美国对中国3000亿美元商品清单中的第一部分约1200亿美元商品加征关税从15%降至7.5%正式生效。

美国贸易代表办公室USTR发布的关于关税下调通知:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Notice_of_Modification-January_2020.pdf

2020年1月15日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤同美国总统特朗普代表中美双方在美国华盛顿白宫东厅签署中美第一阶段经贸协议,即《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》。

《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》中文版:

http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/202001/W020200116399420644146.pdf

Economic and Trade Agreement Between the Government of the United States and the Government of the People’s Republic of China:

https://ustr.gov/sites/default/files/files/agreements/phase%20one%20agreement/Economic_And_Trade_Agreement_Between_The_United_States_And_China_Text.pdf

中国人民银行关于中美第一阶段经贸协议金融服务章节的情况说明:

http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/3960017/index.html

中国人民银行关于中美第一阶段经贸协议汇率章节的情况说明:

http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/3960014/index.html

2020年1月14日:美国财政部发表半年度汇率政策报告,取消去年8月对中国“汇率操纵国”的认定。美国财政部长姆努钦表示,美国财政部促成的与中国重要的第一阶段协议包含了中国可执行的承诺,即不让人民币贬值,不以竞争为目的设定汇率目标。财政部已决定,目前不应再将中国列为汇率操纵国。

美国财政部发布美国主要贸易伙伴宏观经济和外汇政策报告:

https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm873

2020年1月10日:为报复伊朗对美国基地的弹道导弹袭击,美国财政部宣布了新一轮对伊朗的制裁,涉及了一些中国的实体:庞潮贸易(北京)有限责任公司和宁波鸿源船舶管理有限公司。这些公司被指控购买违禁的伊朗金属并出售该行业所需的材料。根据美方相关规定,受制裁对象在美国境内的资产将被冻结,美国公民不得与其进行交易。

美国财政部对伊朗新一轮制裁通知:

https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm870

2020年1月6日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了新一批2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告,共涉及68项产品,有效日期为2018年9月24日至2020年8月7日。这是USTR公布的第十八批排除清单。

总第十八批对中国2000亿清单中的68项商品的排除清单:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Exclusions_Granted_December_31%2C_2019.pdf

2020年1月6日:美国商务部工业与安全局(Department of Commerce, Bureau of Industry and Security, BIS)更新《出口管制条例(Export Administration Regulations, EAR)》,将“用于自动分析地理空间图像的软件”列入管制范围,自美东时间2020年1月6日起生效。这是自2018年8月美国总统特朗普通过《出口管制改革法案(Export Control Reform Act of 2018,ECRA)》,将管控范围扩大至“新兴技术和基础技术的出口、再出口(转出口)或转让”的以来,首次针对具体技术领域发起的专项管制。这是美国将管控政策从管控“产品”扩展至管控“技术”的重大转变。

联邦公报关于新增出口管制内容的通知:

https://www.federalregister.gov/documents/2020/01/06/2019-27649/addition-of-software-specially-designed-to-automate-the-analysis-of-geospatial-imagery-to-the-export

2020年1月3日:美军空袭伊拉克首都巴格达国际机场,伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”指挥官卡西姆·苏莱曼尼和伊拉克什叶派民兵武装“人民动员组织”副指挥官阿布·迈赫迪·穆汉迪斯等在袭击中身亡。随后为防止伊朗的报复,美国各城市加强安全措施,首都华盛顿处于戒备状态。