中美贸易争端事件跟踪

2019年中美贸易争端大事记

发布时间:2023年06月20日         来源:         点击次数: 次         【 打印

2019年12月31日:美国总统特朗普发推特称:“我们将于1月15日在白宫签署这项全面而重大的第一阶段协议,届时中国的高层代表将出席。之后,我会前往北京开始第二阶段的谈判!”


2019年12月23日:俄罗斯总统普京签署总统令,表示为进一步发展俄中关系,扩大科技创新领域合作,决定于2020年至2021年举办俄中科技创新年。俄罗斯在基础研究和原始创新方面独具优势,中国在信息通信、卫星导航、无人机、超级计算机等方面逐步走向世界前列。两国可以取长补短,彼此借力,共同提高技术能力和国际竞争力。近年来,中俄双方在示范快堆、远程宽体客机等高技术领域的合作取得丰硕成果,未来在信息通信技术、人工智能、物联网等领域的研发合作也潜力巨大。目前,两国相关部门正密切沟通,加紧制定中俄科技创新年重点任务清单、实施方案等事宜。相信双方将以举办科技创新年为契机,推动两国科技创新合作取得更多新成果,有力促进两国共同发展振兴,也为人类的科技发展进步作出更大贡献。


2019年12月20日:美国总统特朗普与中国国家主席习近平就中美第一阶段经贸协议问题进行了通话。特朗普表示,美中达成第一阶段经贸协议,对于美国、中国和整个世界都是一件好事,美中两国市场和世界对此都作出了十分积极反应。美方愿同中方保持密切沟通,争取尽快签署并予以落实。习近平指出,中美两国在平等和相互尊重基础上达成了第一阶段经贸协议。在当前国际环境极为复杂的背景下,中美达成这样的协议有利于中国,有利于美国,有利于整个世界和平和繁荣。习近平强调,开展中美经贸合作为中美关系稳定发展、为世界经济发展作出了重要贡献。现代经济和现代技术把世界连成了一体,中美利益更加交融,双方在合作中会出现一些分歧。只要双方始终把握中美经贸合作互利共赢的主流,始终尊重对方国家尊严、主权、核心利益,就能够克服前进中出现的困难,在新的历史条件下推动中美经贸关系向前发展,造福两国和两国人民。


2019年12月20日:美国总统特朗普签署2020财年国防授权法案,正式创建太空军。美国2020财年被授权国防支出达7380亿美元,比上一财年增长约2.8%。其中6584亿美元被批准用于国防项目基本支出,715亿美元用于海外军事活动。

2020国防授权法案:

http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=350


2019年12月19日:中国国务院关税税则委员会公布第一批对美加征关税商品第二次排除清单,本次排除6项商品,自2019年12月26日至2020年12月25日,不再加征我为反制美301措施所加征的关税,已加征关税不予退还。第一批对美加征关税的其余商品,暂不予排除。

第一批对美加征关税商品第二次排除清单:

http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201912/P020191219362467972158.pdf


2019年12月18日:美国会众院外委会审议通过“2019年西藏政策及支持法案”。

2019西藏政策及支持法案:

https://www.congress.gov/116/bills/hr4331/BILLS-116hr4331ih.pdf

2019年12月18日:中国国务院关税税则委员会宣布自2020年1月1日起,调整部分商品进口关税。

  • 自2020年1月1日起,我国将对850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率;

  • 自2020年1月1日起,取消钨废碎料和铌废碎料2种商品进口暂定税率,恢复执行最惠国税率;

  • 2020年我国将继续对原产于23个国家或地区的部分商品实施协定税率。其中,进一步降税的有中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、新加坡、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚、智利、巴基斯坦自贸协定以及亚太贸易协定;

  • 2020年7月1日起,我国还将对176项信息技术产品的最惠国税率实施第五步降税,同时调整其中部分信息技术产品的进口暂定税率

国务院关税税则委员会关于2020年进口暂定税率等调整方案的通知:

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/201912/t20191220_3447086.htm

进口商品暂定税率表:

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/201912/P020191220564315355326.pdf

部分信息技术产品最惠国税率表:

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/201912/P020191220564315742803.pdf

关税配额商品税目税率表:

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/201912/P020191220564316078931.pdf

出口商品税率表:

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/201912/P020191220564316436037.pdf

进一步降税的进口商品协定税率表:

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/201912/P020191220564316697148.pdf

2019年12月17日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了新一批2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告,共涉及44项产品,有效日期为2018年9月24日至2020年8月7日。这是USTR公布的第十七批排除清单。

总第十七批对中国2000亿清单中的44项商品的排除清单:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24200_Billion_Exclusions_Granted_December.pdf

2019年12月15日:中国国务院关税税则委员会发布公告对原计划于12月15日12时01分起加征关税的原产于美国的部分进口商品,暂不征收10%、5%关税,对原产于美国的汽车及零部件继续暂停加征关税。

2019年12月13日:美国总统特朗普在推特中表示:“中美已经达成第一阶段协议。中国已经同意进行大规模的结构性改革并购买大量美国农产品、能源、制造业产品等其他许多产品。此外,(对约2500亿美元商品)加征25%的关税不会改变,剩下的大部分将变为7.5%。鉴于当前协议已达成,原定于12月15日将要加征的惩罚性关税也不会发生。我们将立马开始第二阶段协议的谈判,而不是等到2020大选之后。这是一份超棒的协议,谢谢大家!”

2019年12月13日:中美第一阶段经贸协议达成,文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和终端解决、最终条款九个章节。同时,双方达成一致,美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变。美国贸易代表办公室USTR宣布拟将对约1200亿美元中国商品加征的关税下调至7.5%,保持对约2500亿美元中国商品加征的25%关税。

国务院新闻办公室关于中美经贸磋商有关进展情况新闻发布会实录:

http://www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/39595/42254/index.htm

美国贸易代表办公室USTR宣布中美达成第一阶段协议:

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2019/december/united-states-and-china-reach

美国贸易代表办公室USTR发布的关于中美协定的事实清单:

https://ustr.gov/sites/default/files/US-China-Agreement-Fact-Sheet.pdf

2019年12月11日:世贸组织上诉机构正式“停摆”。自2017年以来,美国以所谓上诉机构“越权裁决”“审理超期”“法官超期服役”等为由,将上诉机构裁决与遴选挂钩,频频动用一票否决权,单方面反对启动新法官遴选程序,致使在任法官人数一再缩减,最终上诉机构因法官人数不足陷入瘫痪。

2019年12月6日:中国国务院关税税则委员会宣布正在根据相关企业的申请,开展部分大豆、猪肉等商品排除工作,对排除范围内商品,采取不加征我对美301措施反制关税等排除措施。对排除范围内商品采购,企业自主商谈、自行进口、自负盈亏。

2019年12月4日:针对美国务院10月份对中国驻美外交领事人员设限的做法,中方已照会美国驻华使馆,将从即日起实施对等反制措施,要求美驻华使馆外交人员和美驻上海、广州、成都、沈阳、武汉总领馆人员正式会见中方地方政府代表、正式访问中国教育或研究机构,须提前5个工作日书面通知中国外交部。中方现行其他相关规定对美方依然有效。

2019年12月3日:特朗普在伦敦出席北约峰会时表示:“中美贸易协定的签署没有截止日期,我不介意在大选之后再签署,是中国想现在就签。我们会再考虑这个协议是否适当,它必须是个合适的协议。”

2019年12月3日:路透社援引消息人士称,取决于“华为事态”的发展,美国考虑在未来几个月内将华为列入“特别制定国民清单(SDN)”。禁止华为进入美国金融系统,禁止华为用美元进行交易,冻结其相关资产。该方案通过了白宫国家安全委员会的审议,已被列为“制裁华为”时的可选方案。同时,美国政府官员就此事还起草了一份备忘录,并举行了机构间会议。就制裁力度而言,这是美国最具杀伤性的制裁武器。

2019年12月3日:美国会众院讨论通过了“2019年维吾尔人权政策法案”。对此,中国外交部发言人表示该案蓄意诋毁中国新疆的人权状况,大肆抹黑中国去极端化和打击恐怖主义的努力,恶意攻击中国政府治疆政策,严重违反国际法和国际关系基本准则,严重干涉中国内政。中方对此表示强烈愤慨、坚决反对。

https://www.congress.gov/116/bills/s178/BILLS-116s178eah.pdf

2019年12月2日:美国贸易代表办公室USTR宣布根据对法国数字服务税DST301调查的结果,考虑对法国约24亿美元的产品征收100%的关税。

美国贸易代表办公室对法国DST的301调查报告:

https://ustr.gov/sites/default/files/Report_On_France%27s_Digital_Services_Tax.pdf

2019年12月2日:中国外交部发言人华春莹在记者会上宣布,中国政府决定自即日起暂停审批美军舰机赴港休整的申请,同时对“美国国家民主基金会”“美国国际事务民主协会”“美国国际共和研究所”“人权观察”“自由之家”等在香港修例风波中表现恶劣的非政府组织实施制裁。

2019年11月27日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了新一批2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告,共涉及32项产品,有效日期为2018年9月24日至2020年8月7日。这是USTR公布的第十六批排除清单。

总第十六批对中国2000亿清单中的36项商品的排除清单:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24200_Billion_Exclusions_Granted-November.pdf

2019年11月26日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。双方就解决彼此核心关切问题进行了讨论,就解决好相关问题取得共识,同意就第一阶段协议磋商的剩余事项保持沟通。

2019年11月22日:中国国家发改委、商务部发布《市场准入负面清单(2019年版)》。《清单(2019年版)》共列入事项131项,相比《清单(2018年版)》减少了20项。放开“养老机构设立许可”等一批有含金量的审批。

 一是纳入“地方国家重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面清单(或禁止限制目录)”;

 二是及时纳入新设立的措施,增列部分符合清单定位的措施,进一步丰富地方性措施,确保合法有效准入措施全部纳入;

 三是放开一批有含金量的措施,移出部分不符合清单定位的措施,持续推动缩短负面清单长度。

2019市场准入负面清单下载地址:

http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=349

2019年11月21日:美“迈耶”号驱逐舰又擅自闯入中国西沙群岛领海。中国南部战区依法对美国有关舰船全程进行跟踪监视、查证识别并予以警告驱离。

2019年11月20日:美国海军“吉福兹”号濒海战斗舰未经中国政府允许,非法进入中国南沙群岛有关岛礁临近海域。

2019年11月19日:美国国会参议院审议通过了“香港人权与民主法案”,下一步,法案将送交特朗普总统签署。中国外交部发言人对此表示强烈谴责和坚决反对,并称如果美方一意孤行,中方必将采取有力措施予以坚决反制,坚定维护国家主权、安全、发展利益。

2019“香港人权与民主法案”原文:

http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=348

2019年11月18日:美国商务部发放给华为的90天临时许可证今日到期,美国商务部网站发布公告,宣布发布90天延期许可,至2020年2月16日。期间美国政府允许美国企业继续与华为及其114关联企业进行业务往来。这是美国政府自今年5月把华为列入管制黑名单以来,第三次宣布“豁免”华为。前两次(5月22日和8月19日)美国宣布延后施行“实体清单”时间均为90天。

联邦公报上发布的美国商务部给华为发布90天延期许可的通知:

https://www.federalregister.gov/documents/2019/11/20/2019-25189/temporary-general-license-extension-of-validity

2019年11月16日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。双方围绕第一阶段协议的各自核心关切进行了建设性的讨论,并将继续保持密切交流。

2019年11月14日:美国贸易代表莱特希泽和农业部长柏杜就中国决定取消从美国进口家禽的禁令发表声明。莱特希泽称:“美国欢迎中国取消对家禽和禽类产品无理禁令的决定,这对美国农民和中国消费者来说都是好消息。我估计美国现在每年能向中国出口超过10亿美元的家禽和禽类产品,这将大大造福我们的家禽养殖户和数千名工人。”柏杜称:“在被关闭多年之后,美国家禽生产商和出口商欢迎中国重新开放市场。我们将继续努力扩大在中国等重要市场及其他国家的市场准入。”由于2014年12月爆发的禽流感,中国自2015年1月起禁止所有美国家禽进口.

美国贸易代表办公室关于美国家禽养殖户重获中国市场的声明:

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/pressreleases/2019/november/american-poultry-farmers-regain

2019年11月12日:美国总统特朗普在纽约经济俱乐部发表演讲表示与中国的第一阶段协议将很快达成,但如果中美贸易协定不能达成,美国将继续提高对中国商品加征关税。

特朗普在纽约经济俱乐部发表演讲:

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-economic-club-new-york-new-york-ny/

2019年11月7日:美国贸易代表办公室USTR公布了对2000亿中国商品的加征关税排除清单,共涉及36项产品,有效日期为2018年9月24日至2020年8月7日。这是USTR公布的第十五批排除清单。

总第十五批对中国2000亿清单中的36项商品的排除清单:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24200_Billion_Exclusions_Granted_November.pdf

2019年11月7日:中国商务部新闻发言人表示:“贸易战由加征关税而起,也应由取消加征关税而止。如果双方达成第一阶段协议,应当根据协议的内容同步、等比率取消已加征的关税。这是达成协议的重要条件。”

2019年11月7日中国商务部新闻发布会实录:

http://www.mofcom.gov.cn/xwfbh/20191107.shtml

2019年11月5日:中国国家主席习近平出席第二届中国国际进口博览会开幕式并发表题为《开放合作 命运与共》的主旨演讲,倡议共建开放合作、开放创新、开放共享的世界经济。习主席还宣布中国采取新举措推动更高水平对外开放:

  • 继续扩大市场开放;

  • 继续完善开放格局;

  • 继续优化营商环境;

  • 继续深化多双边合作;

  • 继续推进共建“一带一路”。

《开放合作 命运与共》的主旨演讲全文:

http://www.xinhuanet.com/mrdx/2019-11/06/c_138532457.htm

2019年11月4日:美国政府正式通知联合国,要求退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。美国国务卿蓬佩奥当天就此发表声明,宣布美国正式启动退出《巴黎协定》的程序,退出过程需要一年时间。这意味着,美国将于2020年11月4日起“准时”退出《巴黎协定》。

2019年11月1日:世贸组织就“中国诉美国特定反倾销措施案(DS471)”作出报复水平仲裁裁决。仲裁员裁定,美国未纠正违反世贸规则的对华反倾销措施,对中国造成利益丧失和减损水平为每年35.79亿美元。据此,中国可向争端解决机构申请贸易报复授权,报复水平为每年不超过35.79亿美元。

DS471中国诉美国特定反倾销措施案WTO处理进程:

https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds471_e.htm

2019年11月1日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。双方就妥善解决各自核心关切进行了认真、建设性的讨论,并取得原则共识。双方讨论了下一步磋商安排。

2019年11月1日:中国政府决定设立欧洲事务特别代表以推动中欧全面战略伙伴关系持续健康稳定发展,加强各领域交流和务实互利合作,并任命吴红波大使担任首任特别代表。中欧作为世界上两支重要力量,已经形成全方位、多层次、宽领域的合作格局,在维护多边主义和自由贸易、建设开放型世界经济等方面拥有重要共识和广泛共同利益。设立中国政府欧洲事务特别代表,有助于双方加强沟通、协调与合作,深化互信、创新进取,共同推动中欧关系在新时期取得更大发展。吴红波大使是资深外交官,熟悉欧洲地区事务,曾担任联合国副秘书长,外交部部长助理,中国驻德国、菲律宾大使等职。吴大使将协助外交部协调处理涉欧事务,推动中欧高层交往,参与中欧各领域重要交流合作,为深化中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系不懈努力。

2019年10月31日:中国无人机制造商大疆证实美国内政部已禁飞所有中国制造或使用中国制造配件的无人机,除非出于紧急目的(目前正被用于扑灭野火、搜救等紧急情况,以及应对可能会威胁生命或财产的自然灾害的无人机),这是该部门对无人机项目展开审查的一部分。

2019年10月30日:智利总统皮涅拉发表电视讲话称,由于抗议活动持续,智利取消主办原定于11月举行的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议。中国外交部发言人表示中美双方一直就经贸问题保持着密切的沟通,目前磋商进展顺利,双方将按原计划继续推进磋商等各项工作,中美两国元首一直通过各种方式保持着联系。美国总统特朗普发推文称中美双方正在选择一个新地点由习近平和特朗普来签署第一阶段贸易协定,这份协定将占总协定的60%。

2019年10月25日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。双方同意妥善解决各自核心关切,确认部分文本的技术性磋商基本完成。双方确认就美方进口中国自产熟制禽肉、鲶鱼产品监管体系等效以及中方解除美国禽肉对华出口禁令、应用肉类产品公共卫生信息系统等达成共识。双方牵头人将于近期再次通话,在此期间工作层将持续抓紧磋商。

2019年10月24日:美国副总统彭斯在华盛顿智库威尔逊国际学者中心(Wilson Center)举办的活动中就美中关系问题发表重要演说。彭斯继续对中国政府在各方面的做法提出了措辞严厉的批评。但他也强调,华盛顿仍然致力于在公平对等的基础上与北京建立务实的合作关系。2018年10月4日,彭斯副总统曾在华盛顿的哈德逊中心就美中关系发表重要演说。这次是彭斯一年来第二次发表这样的讲话。

2019年10月24日彭斯在威尔逊中心的演讲中英文:

http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=346

2018年10月4日彭斯在哈德逊研究所的演讲中英文:

http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=347

2019年10月23日:美国贸易代表办公室公布了对2000亿中国商品加征关税的排除清单,共涉及83项产品,这是USTR公布的第十四批排除清单。排除有效期可追溯至2000亿清单生效之日即2018年9月24日

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24200_Billion_Exclusions_Granted_October.pdf

2019年10月21日:美国助理防长帮办施灿德在出席北京香山论坛时表示,美国未寻求与中国“脱钩”,也未要求任何国家选边站队。美国正试图做的事是对中美关系进行校正和再平衡。

2019年10月18日:美国根据WTO对欧盟违规补贴空客的判决结果对约75亿美元欧盟产品加征关税的措施(欧洲生产的大型民用飞机加征10%的关税,欧盟部分农产品和其他产品加征25%的关税)正式生效。

2019年10月17日:中国商务部表示中方对中美经贸磋商的立场、原则和目标从来没有发生变化。双方磋商的最终目标是停止贸易战,取消全部加征关税。近期在华盛顿结束的新一轮中美经贸高级别磋商中,双方取得了实质性进展。目前双方工作团队正在加紧磋商,争取尽快就协议文本取得共识。今年以来中国企业自美采购的农产品包括:大豆2000万吨、猪肉70万吨、高粱70万吨、小麦23万吨以及棉花32万吨。中国企业将根据国内需要、按照市场化原则增加自美农产品进口,以及美方将为此创造良好条件。

2019年10月17日商务部例行新闻发布会:

http://www.mofcom.gov.cn/xwfbh/20191017.shtml

2019年10月13日:美国总统特朗普发推特称:“我与中国的协议是:他们马上开始大量购买我们的农产品,而不是等3至4周协议签署之后。他们已经开始买了!同样的,关于金融服务业的开放和其他协议内容,他们也已经开始准备了。我同意在10月15日暂时不把关税从25%提高到30%。加征税率将维持25%的水平。中美关系很融洽,中国很棒。我们将完成第一阶段协议,然后直接进入第二阶段。第一阶段协议将很快被敲定并签署!”

2019年10月11日: 第十三轮中美经贸高层磋商结束后,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见了中国国务院副总理刘鹤。刘鹤首先转达了习近平主席给特朗普总统的信。习近平表示,他非常重视特朗普对于农产品的关切,近期中国公司已经加速购买美国农产品,包括大豆和猪肉。近来中美经贸磋商团队保持沟通,相互释放了善意,受到两国人民和国际社会的欢迎。两国经贸团队已在部分协议磋商上取得进展,双方要妥善解决彼此关切,争取就其他领域的问题取得积极进展。特朗普表示很高兴看到美中经贸磋商取得了实质性的第一阶段成果,这对美中两国和世界都是重大利好。希望双方团队抓紧工作,及早确定第一阶段协议文本,并继续推进后续磋商。以下为本次会面的重点梳理:

1. 中美将达成第一阶段协议,并很可能在11月的智利APEC峰会上签署;

2. 中美已经就知识产权和金融服务达成了协议;

3. 中国将购买美国400-500亿美元的农产品,这将是迄今为止中国最大购买量的2.5-3倍;

4. 修正了各种卫生和植物检疫问题,帮助美国农产品更容易地运往中国;

5. 中美在向美国企业开放金融服务业市场方面几乎达成了完全一致(银行、信用卡公司和其他公司等等);

6. 中美就外汇市场和自由市场的透明度问题达成了一致;

7. 中美此次在技术转让问题上达成了一些共识。许多讨论将放在第二阶段,第二阶段谈判将在第一阶段工作完成后立即开始,可能共有两到三个阶段;

8. 美国对2500亿美元输美商品原定于10月15日加征关税从25%升至30%的举措将暂不发生,预计将于12月15日加征的另一部分关税是否加征还未确定,将由特朗普在期限之前决定;

9. 此次谈判中没有特别探讨华为问题,那是一个单独的进程;

10. 美国将公平地对待中国留学生;

11. 美国财政部将重新评估并决定是否取消对中国汇率操纵的指控;

12. 对于中国企业在美国黑名单的去留,美国表示还将继续考虑;

13. 美国欢迎中国企业在美投资,但表示将对涉及安全等领域的企业谨慎应对。

习近平主席给特朗普总统的信:

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/letter-president-xi-jinping-president-donald-j-trump/

特朗普总统与刘鹤副总理在白宫会面细节:

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-vice-premier-liu-peoples-republic-china-meeting/

2019年10月10日-11日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在华盛顿举行第十三轮中美经贸高级别磋商。双方在两国元首重要共识指导下,就共同关心的经贸问题进行了坦诚、高效、建设性的讨论。双方在农业、知识产权保护、汇率、金融服务、扩大贸易合作、技术转让、争端解决等领域取得实质性进展。双方讨论了后续磋商安排,同意共同朝最终达成协议的方向努力。

2019年10月9日:土耳其总统埃尔多安宣布,向叙利亚北部发动代号为“和平喷泉”的军事行动。在此前的2019年10月7日,美国总统特朗普决定将美军撤出叙利亚北部。

2019年10月8日:日本驻美国大使杉山晋辅与美国贸易谈判代表莱特希泽在白宫正式签署新日美贸易协定和美日数字贸易协定,美国总统特朗普出席并见证签字。此项贸易协定重点内容是扩大农产品及部分工业制品市场开放程度。根据协议内容,协定一旦生效,美国90%以上的输日食品和农产品将享受免税或关税特惠。美国农场主和牧场主将拥有与CPTPP国家向日本销售同样的优势。同时,美国将对42项约4000万美元日本输美农产品和日本某些输美工业品进行关税减免。其中,日本向美国出口的涡轮、机床、自行车、空调、燃料电池、眼镜、绿茶等产品关税将被取消。据美方测算,通过此项协定日本将向美方开放约72亿美元农产品市场。

日美贸易协定文本及清单下载地址:

https://ustr.gov/countries-regions/japan-korea-apec/japan/us-japan-trade-agreement-negotiations/us-japan-trade-agreement-text

日美数字贸易协定文本及清单下载地址:

https://ustr.gov/countries-regions/japan-korea-apec/japan/us-japan-trade-agreement-negotiations/us-japan-digital-trade-agreement-text

2019年10月7日:美国商务部宣布将包括8家中国科技企业在内的28个实体纳入出口管制实体清单。制裁名单中有新疆维吾尔自治区人民政府公安厅、公安厅下属19个机构(18个市、区公安局及1个研究所)、8个制造视频监控、人脸或声音识别系统的商业机构(包括大华科技、海康威视、科大讯飞、旷视科技、商汤科技、厦门市美亚柏科信息股份有限公司、依图科技和颐信科技有限公司)。

联邦公报官宣新增28家中国实体进入实体名单通知:

https://www.federalregister.gov/documents/2019/10/09/2019-22210/addition-of-certain-entities-to-the-entity-list

2019年10月2日:美国贸易代表办公室(USTR)宣布将根据WTO对欧盟违规补贴空客的判决结果拟将从10月18日起对约75亿欧盟产品加征关税,对在欧洲生产的大型民用飞机加征10%的关税,对欧盟部分农产品和其他产品加征25%的关税。美方先前指认法国、德国、西班牙和英国补贴空客,因而清单中所列绝大部分产品来自这四国,包括法国红酒、德国咖啡、西班牙橄榄制品、英国威士忌以及整个欧盟范围内生产的奶酪等。

美国对欧盟约75亿美元输美商品加征10%-25关税清单:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Notice_of_Determination_and_Action_Pursuant_to_Section_301-Large_Civil_Aircraft_Dispute.pdf

2019年10月2日:美国贸易代表办公室(USTR)宣布将根据WTO对欧盟违规补贴空客的判决结果拟将从10月18日起对约750亿欧盟产品加征关税,对在欧洲生产的大型民用飞机加征10%的关税,对欧盟部分农产品和其他产品加征25%的关税。美方先前指认法国、德国、西班牙和英国补贴空客,因而清单中所列绝大部分产品来自这四国,包括法国红酒、德国咖啡、西班牙橄榄制品、英国威士忌以及整个欧盟范围内生产的奶酪等。

美国对欧盟约750亿美元输美商品加征10%-25关税清单:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Notice_of_Determination_and_Action_Pursuant_to_Section_301-Large_Civil_Aircraft_Dispute.pdf

2019年10月2日:世界贸易组织(WTO)裁决,就欧盟“违规”补贴欧洲空中客车公司,美国有权向欧盟征收约75亿美元的商品及服务报复性关税。

WTO对美国上诉的欧盟补贴空客行为裁决书:

https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=q:/WT/DS/316ARB.pdf

2019年10月2日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了两份对中国加征关税商品的排除清单。清单一是对第一轮340亿美元中国商品的第8批排除清单,涉及92项商品(有效时间为2018年7月6日至2020年10月2日);清单二是对第一轮160亿美元中国商品的第3批排除清单,涉及111项商品(有效时间为2018年8月23日至2020年10月2日)

总第十二批对中国340亿美元输美产品中92项产品排除清单:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%2434_Billion_Exclusions_Granted_October_2019.pdf

总第十三批对中国160亿美元输美产品中111项产品排除清单:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%2416_Billion_Exclusions_Granted_October_2019.pdf

2019年9月26日:美国国际贸易委员会(ITC)决定对半导体设备及其下游产品(Certain Semiconductor Devices, Products Containing the Same, and Components Thereof)发起两起337调查。该调查由美国Globalfoundries公司于8月26日,依据《美国1930年关税法》第337节规定向ITC提出,指控对美出口、在美进口和在美销售的上述产品侵犯其专利权,请求ITC发起337调查,并发布有限排除令和禁止令。中国TCL集团、海信集团、联想集团和深圳万普拉斯科技有限公司(One Plus)等企业涉案。本次是今年以来美国对我国企业发起的第14次“337调查”,之前的调查分别针对口袋打火机、皮卡车折叠盖板、牛磺酸产品、半导体器件和集成电路、光伏电池片、儿童背袋、塑胶地板、女性时尚服装、食品加工设备、LED产品系统及组件、触控移动设备、餐饮加工设备、控鱼钳及其包装产品。

美国国际贸易委员会发起337调查通知原文:

https://usitc.gov/press_room/news_release/2019/er0926ll1167.htm

https://usitc.gov/press_room/news_release/2019/er0927ll1168.htm

2019年9月19日-20日:中美双方经贸团队在华盛顿举行副部级磋商(中方:中央财办副主任、财政部副部长廖岷率团;美方:副贸易代表杰弗里·格里什率团),就共同关心的经贸问题开展了建设性的讨论。双方还认真讨论了牵头人10月份在华盛顿举行第十三轮中美经贸高级别磋商的具体安排。双方同意将继续就相关问题保持沟通。

2019年9月17日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了三份对中国加征关税商品的排除清单。清单一是对第一轮340亿美元中国商品的第7批排除清单,涉及310项商品(有效时间为2018年7月6日至2020年9月17日),这310项产品主要包括各类几点仪器、设备和零部件;清单二是对第一轮160亿美元中国商品的第2批排除清单,涉及89项商品(有效时间为2018年8月23日至2020年9月17日),这89项商品主要包括聚氯乙烯卷、塑料管、农业或园艺机械用旋转式内燃机等;清单三是对第二轮2000亿美元中国商品的第2批排除清单,涉及38项商品(有效时间为2018年9月24日至2020年8月7日),这38项商品主要包括日用品、化学制品、纺织品等。

清单一对340亿美元中国输美商品加征关税排除310项商品详情:

https://www.federalregister.gov/documents/2019/09/20/2019-20441/notice-of-product-exclusions-chinas-acts-policies-and-practices-related-to-technology-transfer

清单二对160亿美元中国输美商品加征关税排除89项商品详情:

https://www.federalregister.gov/documents/2019/09/20/2019-20440/notice-of-product-exclusions-chinas-acts-policies-and-practices-related-to-technology-transfer

清单三对2000亿美元中国输美商品加征关税排除38项商品详情:https://www.federalregister.gov/documents/2019/09/20/2019-20442/notice-of-product-exclusions-amendment-to-the-exclusion-process-and-technical-amendments-chinas-acts

2019年9月12日:中国商务部新闻发言人在例行新闻发布会上表示中方企业已经开始就采购美国农产品进行询价,大豆、猪肉都在询价范围内。

2019年9月12日:美国总统特朗普发推特称,将原定于2019年10月1日对约2500亿美元中国输美商品加征关税税率由25%上调至30%的措施推迟至2019年10月15日起生效。

2019年9月11日:中国国务院关税税则委员会公布了第一批对美加征关税商品的第一次排除清单,包括16项商品,对排除申请进行审核的标准主要为三个方面:一是寻求商品替代来源面临困难;二是加征关税对申请主体造成严重经济损害;三是加征关税对相关行业造成重大负面结构性影响或带来严重社会后果。本次排除清单所列商品自2019年9月17日至2020年9月16日(一年),不再加征中国为反制美301措施所加征的关税。对清单一商品已加征的关税税款予以退还,对清单二商品已加征的关税税款不予退还。

第一批对美加征关税商品第一次排除清单一:

http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201909/P020190911467873521723.pdf

第一批对美加征关税商品第一次排除清单二:

http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201909/P020190911467873838893.pdf

2019年9月10日:华为公司通报称美国政府将两年前无故扣押的一批电信设备归还华为公司,从事实上承认了其行为的违法性和随意性。考虑到起诉的理由消失,华为美国子公司于9月9日提交撤诉申请,撤回今年6月针对包括商务部在内的多个美国政府部门提起的诉讼。这批设备中包含华为原产于中国的以太网交换机、服务器等产品,原计划在2017年9月完成在美国加州实验室的测试后运回中国。但设备在转运途中,被美国商务部以可能违反美国出口管制法为由在海关扣押。

华为官网消息通报:

https://www.huawei.com/cn/press-events/news/2019/9/huawei-drops-lawsuit-against-us-government

2019 年9月5日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。双方同意10月初在华盛顿举行第十三轮中美经贸高级别磋商,此前双方将保持密切沟通。工作层将于9月中旬开展认真磋商,为高级别磋商取得实质性进展做好充分准备。双方一致认为,应共同努力,采取实际行动,为磋商创造良好条件。商务部部长钟山、中国人民银行行长易纲、国家发改委副主任宁吉喆等参加通话。

2019 年9月2日:中国商务部宣布,针对9月1日起正式实施的美国对华3000亿美元输美产品中第一批加征15%关税的措施,中方已在世贸组织争端解决机制下提起诉讼。

2019年9月2日: 美国贸易代表办公室USTR正式在联邦公报上发布通知:对于2019年10月1日将要生效的对约2500亿美元中国输美商品加征关税税率由25%上调至30%的行动向公众开始征集意见,直至9月20日。

联邦公报征集公众意见通知原文:

https://www.federalregister.gov/documents/2019/09/03/2019-18946/request-for-comments-concerning-proposed-modification-of-action-pursuant-to-section-301-chinas-acts

2019年9月1日:中国对美国约750亿美元美国输中商品加征5%至10%关税开始生效。

中国对美国750亿美元商品9月1日开始加征5%至10%关税商品清单:

http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201908/P020190823604938915640.pdf

2019年9月1日:美国对中国约1250亿美元中国输美商品加征15%关税开始生效。

美国对中国1250美元商品9月1日开始加征15%关税商品清单:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/List_4A_%28Effective_September_1%2C_2019%29.pdf

2019年8月30日:美国贸易代表办公室USTR正式在联邦公报上发布通知:自美国东部时间9月1日凌晨12时01分开始,对清单中的1250亿美元中国输美商品加征关税,在原有10%的基础上提高至15%,第一批商品包括智能手表、蓝牙耳机、平板电视和多种鞋类。

联邦公报通知原文:

https://www.federalregister.gov/documents/2019/08/30/2019-18838/notice-of-modification-of-section-301-action-chinas-acts-policies-and-practices-related-to

2019 年8月26日:美国Globalfoundries公司依据《美国1930年关税法》第337节规定,向美国国际贸易委员会(ITC)提出两起337调查申请,指控对美出口、在美进口和在美销售的半导体设备及其下游产品(Certain Semiconductor Devices, Products Containing the Same, and Components Thereof)侵犯其专利权,请求ITC发起337调查,并发布有限排除令和禁止令,中国TCL集团、海信集团、联想集团和深圳万普拉斯科技有限公司(One Plus)等企业涉案。

2019年8月26日: 美国总统特朗普在七国集团峰会上称:“我们周末与中方进行了两次通话,他们想达成协议。我们将很快和中方认真地磋商并达成协议。”中国外交部发言人在当日的例行记者会上澄清:“对于美方提到的周末通话,我没有听说过。”

2019年8月24日:美国总统特朗普发推文宣布从10月1日起,目前按25%税率加征关税的2500亿美元中国输美商品的加征税率上调至30%。之前从9月1日起按10%税率加征关税的3000亿美元中国输美商品的加征税率上调至15%。同时,特朗普还向美国企业施压要求撤出中国

2019年8月23日: 美国总统特朗普发推特称:“已命令所有美快递企业搜查并拒收从中国运来的芬太尼。”美国联邦快递、联合包裹服务公司和美邮政局称,在特朗普总统拒收从中国运来的芬太尼后,他们已开始采取措施阻止毒品贩运者使用其服务。

2019年8月23日: 国务院关税税则委员会发布公告决定对原产于美国的5078个税目、约750亿美元进口商品加征10%、5%不等关税,分两批自2019年9月1日12时01分、12月15日12时01分起实施。

2019年9月1日生效的加征10%和5%关税的清单一:

http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201908/P020190823604938915640.pdf

2019年12月15日生效的加征10%和5%关税的清单二:

http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201908/P020190823604939266141.pdf

2019年8月23日: 国务院关税税则委员会发布公告决定自2019年12月15日12时01分起,对原产于美国的汽车及零部件恢复加征25%、5%的关税。

恢复加征25%关税的28个税目商品清单一:

http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201812/P020181214637069015673.pdf

恢复加征25%关税的116个税目商品清单二:

http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201812/P020181214637069345788.pdf

恢复加征5%关税的67个税目商品清单三:

http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201812/P020181214637070062288.pdf

2019年8月21日:美国国务院发布年度《军控、防扩散与裁军遵约报告》,批评中方违反暂停核试验承诺。

2019《军控、防扩散与裁军遵约报告》英文原文:

https://www.state.gov/wp-content/uploads/2019/08/Compliance-Report-2019-August-19-Unclassified-Final.pdf

2019年8月19日: 美国商务部工业和安全局(BIS)新增46家华为子公司进入实体清单,目前BIS已将超过100个组织或个人加入实体清单。同时BIS还宣布向华为及其非美国子公司延长临时通用许可证(TGL)90天,至11月19日,以提供美国消费者从华为设备转型的必要时间。TGL范围之外的受出口管制条例(EAR)约束的项目依然需要BIS审查后授予许可。

美国商务部新增华为子公司入实体清单并延长临时通用许可证:

https://www.commerce.gov/news/press-releases/2019/08/department-commerce-adds-dozens-new-huawei-affiliates-entity-list-and

2019年8月18日:美国总统特朗普在接受媒体采访时表示,他已经批准向台湾出售F-16V战斗机,现在正等参议院通过。特朗普还表示这笔军售价值八十亿美元,这是很大一笔金额,会带来很多就业机会,相信台湾会负责人地使用这些战机。

2019年8月15日:针对美国贸易代表办公室宣布将对约3000亿美元自华进口商品加征10%关税,国务院关税税则委员会有关负责人表示,美方此举严重违背中美两国元首阿根廷会晤共识和大阪会晤共识,背离了磋商解决分歧的正确轨道。中方将不得不采取必要的反制措施。

2019年8月13日:美国商务部工业与安全局(BIS)修改了“出口管制条例”(EAR):

在实体清单中增加了19个条目,其中,中国4个(中广核集团及其关联公司)、中国香港1个,亚美尼亚2个、比利时2个、加拿大1个、格鲁吉亚1个、马来西亚1个、荷兰1个、俄罗斯1个、阿联酋4个、英国1个。被列入清单的4家中国实体分别是:中广核集团(China General Nuclear Power Group);中国广核集团有限公司(China General Nuclear Power Corporation);广核研究院有限公司(China Nuclear Power Technology Research Institute Co.Ltd.);苏州热工研究院有限公司(Suzhou Nuclear Power Research Institute Co.Ltd.)。

还修改了中国,香港和俄罗斯目的地下的实体列表中的二十三个条目。

最后,该规则删除三个实体,包括中国杰瑞国际和烟台杰瑞石油服务集团(于2016年3月21日被BIS加入实体清单。2018年12月10日,杰瑞股份就上述事项与美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)签署了和解协议,支付277.5万美元罚款;12月11日,杰瑞股份与BIS签署和解协议,同意向 BIS 支付 60万 美元罚款。杰瑞集团同意采取解雇参与违法行为的责任人员、聘用专门合规法律总监和外部国际贸易律师进行合规审查和设立专门的国际业务合规部门等一系列后续保障措施,以避免未来再次发生类似事件。)

BIS对实体清单的增改和移除通知:

https://www.federalregister.gov/documents/2019/08/14/2019-17409/addition-of-certain-entities-to-the-entity-list-revision-of-entries-on-the-entity-list-and-removal

2019年8月13日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。中方就美方拟于9月1日对中国输美商品加征关税问题进行了严正交涉。双方约定在未来两周内再次通话。商务部部长钟山、中国人民银行行长易纲、国家发改委副主任宁吉喆等参加通话。

2019年8月13日:美国贸易代表办公室USTR宣布将取消部分原定9月1日生效的对中国输美商品加征的关税,并延迟部分电子产品等的加征关税至12月15日生效,其中包括手机、笔记本电脑、视频游戏控制台、某些玩具、电脑监视器以及某些鞋和衣服。据USTR公布的清单估算,2018年美国对这些产品的中国进口额约为1500亿美元。但对工具、设备、部分鞋等产品的加征关税仍将在9月1日生效。据清单估算,2018年,这一清单内产品美国从中国进口额约为1070亿美元。

9月1日生效的加征10%关税商品清单:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/List_4A_%28Effective_September_1%2C_2019%29.pdf

12月15日生效的加征10%关税商品清单:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/List_4B_%28Effective_December_15%2C_2019%29.pdf

2019年8月10日:中国外交部副部长乐玉成和日本外务事务次官秋叶刚男在长野县共同主持新一轮中日战略对话。双方就中日关系及共同关心的国际地区问题坦诚深入地交换了意见。双方再次确认,将积极落实中日领导人大阪会晤达成的重要共识,努力构建契合新时代要求的中日关系。本轮中日战略对话系时隔7年重启。

2019年8月9日:国际货币基金组织(IMF)发布中国年度第四条款磋商报告,重申2018年中国经常账户顺差下降,人民币汇率水平与经济基本面基本相符。 报告指出,人民币虽然对美元贬值,但相对于一揽子货币大体稳定,中国外汇储备充足,自去年第四条磋商以来,人民币实际有效汇率贬值约 2.5%,中国人民银行几乎没有对人民币汇率进行干预。中国约有3.2万亿美元的外汇储备,仍然足以继续向浮动汇率转型。

国际货币基金组织(IMF)中国年度第四条款磋商报告:

https://www.imf.org/~/media/Files/Publications/CR/2019/1CHNEA2019003.ashx

2019年8月7日:美国国防部(DoD)、总务管理局(GSA)和国家航空航天局(NASA)发布了一项过渡规定,调整《联邦采购条例》(Federal Acquisition Regulation)以实施2019财年《国防授权法案》中有关某些通讯和视频监控服务或设备的禁令。五家被临时列为禁止采购对象的中国企业分别是:华为、海康威视、中兴通讯、海能达、大华技术。禁令将在8月13日生效。有关实施该禁令的第一项规定发布在一个名为Acquisition.gov的承包商网站上,该网站由负责承包合同的美国总务管理局运营。

Acquisition.gov承包商网站关于执行《国防授权法案》第889条的指导:

https://www.acquisition.gov/gsa-deviation/supply-chain-aug13

来自DoD, GSA, and NASA的过渡规定的预发布版本:

https://www.acquisition.gov/sites/default/files/earlypub/FAR_Case_2018-017-Interim_rule.pdf

2019年8月6日:美财政部宣布将中国列为汇率操纵国,表示将与国际货币基金组织(IMF)合作消除来自中国的不公平竞争。美国财政部认为中国长期以来通过大规模干预汇率使得人民币被低估。同时美国财政部还援引中国人民银行负责人在8月5日回答记者问中的发言:“中国人民银行积累了丰富的经验和政策工具以应对汇率波动的发言”,认为这是中国承认其拥有操纵货币的丰富经验的证据

美国财政部认定中国为货币操纵国:

https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm751

2019年8月6日:由于日前美方宣称拟对3000亿美元中国输美商品加征10%关税,严重违背中美两国元首大阪会晤共识,国务院关税税则委员会对8月3日后新成交的美国农产品采购暂不排除进口加征关税,中国相关企业已暂停采购美国农产品。中方有关部门表示,中国市场容量大,进口美国优质农产品前景光明,但希望美方认真落实中美两国元首大阪会晤达成的共识,言而有信,落实承诺,为两国农业领域合作创造必要条件。

2019年8月5日:受单边主义和贸易保护主义措施及对中国加征关税预期等影响,人民币离岸和在岸汇率双双“破七”。中国人民银行有关负责人表示人民币汇率完全能够在合理均衡水平上保持基本稳定。

中国人民银行有关负责人就人民币汇率问题答记者问:

https://mp.weixin.qq.com/s/Menugdj-L_ih251zYGEMeQ

2019年8月2日:商务部新闻发言人就美方拟对3000亿美元中国输美商品加征10%关税发表谈话表示美方此举严重违背中美两国元首大阪会晤共识,背离了正确的轨道,无益于解决问题,中方对此强烈不满、坚决反对。如果美方加征关税措施付诸实施,中方将不得不采取必要的反制措施,坚决捍卫国家核心利益和人民根本利益,一切后果全部由美方承担。

2019年8月1日: 美国总统特朗普发表推特称拟将于9月1日起对3000亿美元中国输美商品加征10%关税,此前对2500亿美元中国输美商品加征25%的关税已经生效,此次加征的关税将涵盖剩下的所有中国输美商品。

2019年7月30日-31日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在上海举行第十二轮中美经贸高级别磋商。双方按照两国元首大阪会晤重要共识要求,就经贸领域共同关心的重大问题进行了坦诚、高效、建设性的深入交流。关于这次磋商,双方就两个主题进行了交流。一是“过去怎么看”,主要是讨论磋商中断的原因,澄清对一些重要经贸问题的看法。二是“未来怎么办”,主要是明确下一步磋商的原则、方法,以及相关的时间安排。双方还讨论了中方根据国内需要增加自美农产品采购以及美方将为采购创造良好条件。商务部部长钟山,中国人民银行行长易纲,国家发展改革委副主任宁吉喆,中央财办副主任、财政部副部长廖岷,外交部副部长郑泽光,工业和信息化部副部长王志军,中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文参加磋商。双方将于9月在美举行下一轮经贸高级别磋商。

2019年7月29日:中国国家发改委、商务部公开消息称中美两国元首大阪会晤之后,已有数百万吨美国大豆装船运往中国。7月19日以来,一些中国企业就采购新的大豆、棉花、猪肉、高粱等农产品向美国供货商进行了询价。根据市场条件,目前已有一批农产品采购成交。有关企业已申请排除对这部分自美进口农产品加征的关税,国务院关税税则委员会将按程序办理。

2019年7月26日:美国总统特朗普签署了一份备忘录,要求美国贸易代表迫使WTO重新评估其对某些成员发展中国家地位的认定。备忘录称,发达国家和发展中国家的分类方法已经“过时”,这使得一些WTO成员在国际贸易领域获得了“不公平的”优势。

《改革世界贸易组织发展中国家地位备忘录》白宫原文:

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/memorandum-reforming-developing-country-status-world-trade-organization/

《改革世界贸易组织发展中国家地位备忘录》中文翻译:

https://mp.weixin.qq.com/s/STH09LodRaaAHhf8ZYaTuw

2019年7月26日:中国海关总署发布公告,允许俄罗斯全境大豆进口,并且增加俄罗斯库尔干州的小麦输华。“俄罗斯农业”集团表示,公司在2019年7月从符拉迪沃斯托克港向中国南通港运送了首批大豆(4400吨),订购方为中国中粮集团(COFCO Trading Ltd),合作将依据已将签署的合同继续进行。

海关总署公告2019年第123号(关于扩大俄罗斯小麦输华产区的公告):

http://www.customs.gov.cn//customs/302249/302266/2480148/2550723/index.html

海关总署公告2019年第124号(关于允许俄罗斯全境大豆进口的公告):

http://www.customs.gov.cn//customs/302249/302266/2480148/2550730/index.html

2019年7月25日:中国商务部新闻发言人高峰在当天举行的新闻发布会上透露2019年上半年中国对美国非金融类直接投资额为19.6亿美元,同比下降约20%。他表示,美方应公平公正对待中国投资者。高峰称,美方以所谓的“国家安全”为由,加大对中国企业赴美投资审查力度,肆意扩大审查范围,客观上限制了中国企业对美投资。同时,美方滥用国家安全审查,给美国投资环境带来了较大不确定、不稳定性,严重影响了包括中国企业在内的各国投资者对美国投资的信心。

2019年7月18日: 中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话,就落实两国元首大阪会晤共识及下一步磋商交换意见。商务部部长钟山等参加通话。

2019年7月16日: 世贸组织公布了中国诉美国反补贴措施案(DS437)执行之诉上诉机构报告,裁决美方涉案11起反补贴措施违反世贸规则。美国贸易代表办公室随即发表声明指责这一裁决违反了WTO规则,损害了美国工人和企业的利益,扭曲了全球市场。

DS437中国诉美国反补贴措施案WTO处理详细进程:

https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds437_e.htm

美国贸易代表办公室USTR对DS437案WTO裁决的声明:

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2019/july/statement-wto-appellate-report-china

2019年7月12日:美国总统特朗普在Twitter上发文称Libra不可靠,强调美元地位:“我不是比特币或其他加密货币的粉丝,它们不是钱,价值波动很大也并不可靠。未加监管的加密货币等资产会促进非法活动,包括毒品交易等等。同样,Facebook公司的虚拟货币Libra也站不住脚,并不可靠。如果Facebook以及其他公司想要银行职能,不论在国内还是国际上,他们都必须申请银行拍照并接受银行业监管。在美国,我们只有一个真正的货币,它前所未有的强大,可靠且可信。它是迄今为止全球最具统治地位的货币,未来也将一直如此。它的名字叫美元!”

特朗普Twitter关于Libra言论原文:

http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=325

2019年7月12日:中国外交部发言人耿爽在7月12日举行的例行记者会上表示,为了维护国家利益,中方将对参与日前美国宣布的对台湾约22.2亿美元售台武器的美国企业实施制裁。这次参与美国对台22亿美元军售的企业,主要有四家,分别是:

  • 提供“毒刺”防空导弹系统的美国雷神公司(Raytheon) ;

  • 提供M1A2T坦克的美国通用动力公司(General Dynamics) ;

  • 提供M88A2装甲抢救车的英国BAE系统公司(BAE Systems) ;

  • 提供M1070A1重型牵引车的美国豪士科公司(Oshkosh) 。

美国国防部安全合作局(DSCA)批准军售的公告:

https://www.dsca.mil/sites/default/files/mas/tecro_19-21.pdf

2019年7月10日:美国贸易代表办公室(USTR)宣布,根据《1974年贸易法》第301条款,美国决定对法国政府的数字服务税法案发起调查。在声明中,USTR指出,法国政府拟征的数字服务税涵盖的正是美国企业处于全球领先地位的数字服务领域,新税将“不公平”地针对美国科技公司。

USTR对法国数字服务税法案发起301调查的公告原文:

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2019/july/ustr-announces-initiation-section-301

2019年7月9日:美国贸易代表办公室(USTR)宣布,根据关税排除程序对于对之前加征25%关税的110种中国商品取消关税。这些关税是2018年7月6日生效的作为301调查的一部分的对中国输美约340亿美元的商品加征25%关税的行动。USTR于2018年7月启动了关税排除程序,利益相关者提交了排除特定产品的请求。USTR决定批准附件中所列商品的排除请求,并继续定期就未决请求作出决定。

美国贸易代表办公室对2018年7月6日生效的加征25%关税的商品排除清单:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Notice_of_Product_Exclusions.pdf

2019年7月9日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话,就落实两国元首大阪会晤共识交换意见。商务部部长钟山参加通话。

2019年7月2日:美国众议院财政服务委员会向扎克伯格等Facebook 高管致函,要求其立即停止数字货币/钱包项目 Libra/Calibra 的所有工作。信中提到,Libra 和 Calibra 可能会对以瑞士为中心的一个新全球金融体系产生帮助,而该体系将会挑战美国的货币政策和美元地位。目前,国会计划就数字货币交易活动的风险和收益举行公开听证会,并探讨立法解决的方案。

美国众议院财政服务委员会向Facebook致信叫停数字货币项目信件原文:

https://financialservices.house.gov/uploadedfiles/07.02.2019_-_fb_ltr.pdf

2019年6月30日:国家发改委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》、《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》,以及《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》。进一步放宽外资准入扩大对外开放,进一步扩大鼓励范围促进外商投资。2019年版鼓励目录和负面清单均将于7月30日实施。

《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》:

http://images.mofcom.gov.cn/wzs/201906/20190629212130154.pdf

《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》:

http://images.mofcom.gov.cn/wzs/201906/20190629212301720.pdf

《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》:

http://images.mofcom.gov.cn/wzs/201906/20190629212356599.pdf

2019年6月29日:国国家主席习近平在大阪G20峰会上同美国总统特朗普会晤。两国元首就事关中美关系发展的根本性问题、当前中美经贸摩擦以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见,为下阶段两国关系发展定向把舵,同意推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。双方同意重启经贸磋商,美方表示不再加征新关税。与此同时,会后特朗普面对媒体宣布,美企可继续向华为供货。

中美两国元首G20大阪峰会会晤细节:

http://www.xinhuanet.com//world/2019-06/29/c_1210173636.htm

G20大阪峰会特朗普记者会实录:

http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=322

2019年6月28日:中国国家主席习近平出席二十国集团领导人第十四次峰会并发表题为《携手共进,合力打造高质量世界经济》的关于世界经济形势和贸易问题的发言。对世界经济发展提出了四点建议:

第一, 坚持改革创新,挖掘增长动力;

第二, 坚持与时俱进,完善全球治理;

第三, 坚持迎难而上,破解发展瓶颈;

第四, 坚持伙伴精神,妥善处理分歧。

同时,发言还强调了中国加快开放的五个举措:

第一, 进一步开放市场;

第二, 主动扩大进口;

第三, 持续改善营商环境;

第四, 全面实施平等待遇;

第五, 大力推动经贸谈判。



《携手共进,合力打造高质量世界经济》发言全文:

http://www.xinhuanet.com/mrdx/2019-06/29/c_138183595.htm

2019年6月22日:华为美国公司起诉美商务部,要求其对此前扣押的华为设备迟迟未做决定是否违规做出裁决。在2017年,美商务部曾以调查是否需要出口许可为由扣押多件原产于中国的电信设备,这批被扣设备中中包含一台计算机服务器和一台以太网交换机。华为原本将这批设备运往美国加州一家独立实验室检测,完成检测后计划将这批设备运回。2017年9月,这些设备在运回中国的途中被美商务部扣押。华为随后按要求提交了想关信息,被告知对方将在45天内做出这批设备是否需要出口许可的决定。然而迄今为止这批设备已经被扣押20多个月,美商务部仍未做出决定。华为认为这些设备在美境外生产并被送回原产国无需出口许可,但并未对美商务部索赔,而是要求美商务部对这批设备是否违规做出裁决,如果裁决不违规,则要求美商务部放行这批设备。

2019年6月21日:美国商务部工业与信息安全局(BIS)发布的一份文件显示新增五家禁止美国供应商采购部件的中国实体。这五家实体包括天津海光、中科曙光、成都海光集成电路、成都海光微电子技术以及无锡江南计算技术研究所。美国商务部文件称,上述五家实体构成了国家安全关切,曙光是引领中国高性能计算的实体。这些实体是中国开发超级计算机的努力当中的一部分。

美国商务部宣布新增5家中国实体进入实体名单通知:https://www.federalregister.gov/documents/2019/06/24/2019-13245/addition-of-entities-to-the-entity-list-and-revision-of-an-entry-on-the-entity-list

2019年6月18日:Facebook旗下加密项目Libra(建立一套无国界的货币和为数十亿人服务的金融基础设施)正式发布白皮书。

Libra白皮书中文版

http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/uploadfile/2019/0708/20190708104011943.pdf

2019年6月18日:中国国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话。

  • 特朗普表示,我期待着同习近平主席在二十国集团领导人大阪峰会期间再次会晤,就双边关系和我们共同关心的问题进行深入沟通。美方重视美中经贸合作,希望双方工作团队能展开沟通,尽早找到解决当前分歧的办法。相信全世界都希望看到美中达成协议。

  • 习近平指出,近一段时间来,中美关系遇到一些困难,这不符合双方利益。中美合则两利、斗则俱伤。双方应该按照我们达成的共识,在相互尊重、互惠互利基础上,推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。中美作为全球最大的两个经济体,要共同发挥引领作用,推动二十国集团大阪峰会达成积极成果,为全球市场注入信心和活力。我愿意同总统先生在二十国集团领导人大阪峰会期间举行会晤,就事关中美关系发展的根本性问题交换意见。习近平强调,在经贸问题上,双方应通过平等对话解决问题,关键是要照顾彼此的合理关切。我们也希望美方公平对待中国企业。我同意两国经贸团队就如何解决分歧保持沟通。

2019年6月16日:印度财政部宣布从6月16日起开始对包括杏仁、豆类、苹果和核桃在内的28种约2.2亿美元美国产品加征关税,以回击美国终止印度普惠制贸易地位的决定。

印度政府关于加征反制关税的通知:

http://egazette.nic.in/WriteReadData/2019/205851.pdf

2019年6月14日:世界贸易组织WTO发表声明表示美国已要求暂停处理有关中国知识产权处理方式的争端(DS542)至12月31日,中国同意美国提出的暂停起诉的请求。

世贸组织关于美国申请暂停处理《中国——关于保护知识产权的若干措施》的通知:

https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/FE_Search/DDFDocuments/254947/q/WT/DS/542-10.pdf

2019年6月8日:国家发展改革委正牵头组织研究建立国家技术安全管理清单制度,以更有效预防和化解国家安全风险。具体措施将于近期出台。

2019年6月6日:工业和信息化部向中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司四家企业颁发了基础电信业务经营许可证,批准四家企业经营“第五代数字蜂窝移动通信业务”。

工信部发放5G牌照原文:

http://www.miit.gov.cn/n1146290/n1146397/c6992938/content.html

2019年6月6日:商务部发表《关于美国在中美经贸合作中获益情况的研究报告》,阐明中美经贸合作为两国和两国人民带来实实在在的利益,美国从中获益巨大。美对华贸易逆差是美对华出口管制等人为限制和市场共同作用的结果,受到产业竞争力、经济结构、贸易政策、美元的储备货币地位等多种因素影响,美方没有“吃亏”。

商务部《关于美国在中美经贸合作中获益情况的研究报告》原文:

http://images.mofcom.gov.cn/www/201906/20190606142720196.pdf

2019年6月3日:美国贸易代表办公室和美国财政部联合回应中方发布的白皮书,主要观点有:美方对中方用白皮书和近期发布的一系列声明歪曲双方谈判的性质和过程感到失望。美方加征关税是因为中美贸易长期逆差和中方不公平贸易行为给美国造成了严重损害,中方应当按照美方的要求“以建设性的措施”解决美方的关切,而不是采取不正当的方式对美方施以针锋相对的加征关税措施。谈判的若干重要事项曾已达成一致,但中方最后出尔反尔。美方坚持中方应当作出具体和允许强制执行的承诺,这种承诺不会威胁中国主权。

美方回复全文:

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2019/june/us-trade-representative-and-us

2019年6月3日:工业和信息化部将于近期发放5G商用牌照,我国将正式进入5G商用元年。

工业与信息化部通知原文:

http://www.miit.gov.cn/n1146290/n4388791/c6987720/content.html

2019年6月2日:国务院新闻办公室发布《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书,旨在全面介绍中美经贸磋商基本情况,阐明中国对中美经贸磋商的政策立场。

《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书全文:

http://www.scio.gov.cn/zfbps/32832/Document/1655898/1655898.htm

2019年5月31日:美国贸易代表办公室宣布考虑到海关执法因素和中美之间的海运时间,把原定于6月1日开始对中国部分商品加征关税由10%提高到25%的时间推迟至6月15日执行。

2019年5月31日:中华人民共和国商务部新闻发言人高峰称,针对近期一些外国实体出于非商业目的,对中国企业采取封锁、断供和其他歧视性措施的行为,中国将建立不可靠实体清单制度。对列入清单的实体,中方将依据对外贸易法、反垄断法、国家安全法等有关法律法规和行政规章,采取任何必要的法律和行政措施。中国政府在决定是否将某个实体列入“不可靠实体清单”时,会综合考虑四方面因素:

  • 一是该实体是否存在针对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施的行为;

  • 二是该实体行为是否基于非商业目的,违背市场规则和契约精神;

  • 三是该实体行为是否对中国企业或相关产业造成实质损害;

  • 四是该实体行为是否对国家安全构成威胁或潜在威胁。

2019年5月31日:特朗普在推特上表示将从6月10日起,对所有墨西哥输美产品征收5%的关税,直到非法移民不再通过墨西哥进入美国。同时美国白宫发表了一份声明表示如果墨西哥采取有效措施缓解非法移民危机,我们将酌情决定取消关税。但是,如果危机持续下去,关税将在2019年7月1日提高到10%,在8月1日提高到15%,在9月1日提高到20%,在2019年10月1日提高到25%,并永久保持在25%的水平。

美国白宫总统关于解决边境危机的紧急措施的声明:

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/statement-president-regarding-emergency-measures-address-border-crisis/

2019年5月29日:中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋29日在京会见了新党主席、新中华儿女学会荣誉理事长郁慕明率领的台湾各界人士代表团,以非官方体系的语言,比较系统谈及了中共高层对于中美贸易战的看法:

  • 中美贸易争端有利于磨练中国人民;

  • 有利于倒逼中国的创新;

  • 有利于倒逼中国的改革;

  • 有利于倒逼全球治理新体系,特别是人类命运共同体的构建

2019年5月23日:美国白宫与美国农业部先后宣布计划向美国农民提供总计160亿美元的援助,其中有1亿美元用于市场开发,14亿美元将用于食品采购和分配计划,145亿美元将通过市场促进计划直接向生产者支付。

美国白宫发布的特朗普总统将一直支持美国农民的声明:

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trump-will-always-support-americas-farmers/

2019年5月21日:华为创始人任正非在华为深圳总部举行的媒体圆桌会上接受国内媒体采访时回应了近期有关华为的热点问题,包括禁令、5G、芯片等与华为息息相关的话题并表示华为可以自己制造所有的高端芯片。

任正非在华为深圳总部接受采访全文:

https://mp.weixin.qq.com/s/XX0VjVLYMD6d8MUxCJOpfg

2019年5月20日:谷歌Alphabet宣布,为遵守美国政府的命令,暂停与华为公司的商业往来,这些商业往来包括硬件和软件转让与提供技术的服务,除了通过“开放源码许可”公开可用的服务以外。这不影响华为现有设备的运营,但未来的新版安卓智能手机可能无法使用Google Play商店和YouTube等热门服务。

2019年5月20日:美国商务部工业安全局(BIS)宣布给华为及其68家子公司颁发了一张为期90天的临时通用许可证,允许从5月20日至8月19日部分允许出口、再出口或在美国范围内转移美国产品和技术给华为公司,以维护现有的网络,并给现有的华为手机提供软件更新。商务部将在90天后评估是否延长该许可证。但在未获批准的情况下,华为仍被禁止购买美国零部件来生产新产品。临时通用许可证允许运营商有时间做出其他安排,并给商务部留出空间,为目前依赖华为设备提供关键服务的美国和外国电信供应商制定适当的长期措施。

商务部发布华为产品有限豁免原文:

https://www.commerce.gov/news/press-releases/2019/05/department-commerce-issues-limited-exemptions-huawei-products

2019年5月17日:中国财政部宣布自2018年12月31日计算优惠期,对符合条件的集成电路设计企业和软件企业实行企业所得税减免政策,前两年免征,随后三年减半征收企业所得税。

中华人民共和国关于集成电路设计和软件产业企业所得税政策的公告原文:

http://szs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201905/t20190521_3261938.html

2019年5月15日:美国商务部工业和安全局将华为及其附属公司列入实体名单,这意味着华为购买美国的产品将会受到一定程度限制。

美国商务部将华为及其附属公司列入实体名单:

https://www.commerce.gov/news/press-releases/2019/05/department-commerce-announces-addition-huawei-technologies-co-ltd

2019年5月15日:美国总统特朗普签署行政命令,宣布美国进入紧急状态,该行政令旨在禁止美国与给美国信息与通讯技术和服务造成的威胁的国家在信息与通讯技术和服务方面的交易或者在美国相关部门批准的前提下才可进行交易。

白宫发布的特朗普总统行政命令原文:

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-securing-information-communications-technology-services-supply-chain/

2019年5月13日:国务院关税税则委员会公告试行开展对美加征关税商品排除工作,有关利益主体如有以下三方面理由:寻求商品替代来源面临的困难;加征关税对申请主体造成严重经济损害;加征关税对相关行业造成重大负面结构性影响(包括对行业发展、技术进步、就业、环境保护等方面的影响)或带来严重社会后果的,可申请将这部分商品加入排除清单范围。对排除清单内商品,自排除清单实施之日起一年内,不再加征我为反制美301措施所加征的关税;具备退还税款条件的,对已加征的关税税款予以退还,相关进口企业应自排除清单公布之日起6个月内按规定向海关申请办理。对排除清单公布前已经停止或已暂停加征关税的商品,已加征关税不予退还。

2019年5月13日:国务院关税税则委员会宣布自2019年6月1日起,对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分,提高加征关税税率,分别实施25%、20%或10%加征关税。对之前加征5%关税的税目商品,仍继续加征5%关税。对美2493个税目商品实施加征25%关税商品清单:

http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201905/P020190513719203602248.pdf

对美1078个税目商品实施加征25%关税商品清单:

http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201905/P020190513719204287788.pdf

对美974个税目商品实施加征25%关税商品清单:

http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201905/P020190513719204715521.pdf

对美595个税目商品实施加征25%关税商品清单:

http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201905/P020190513719205123756.pdf

2019年5月9日-10日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤抵达华盛顿,与美方举行第十一轮中美经贸磋商。磋商结束后刘鹤接受了中国媒体联合采访表示中方将理性对待中美经贸摩擦:中美双方同意继续推动磋商;磋商并未破裂 小曲折难免;中方在原则问题上决不让步;中方强烈反对加征关税;中国经济将保持平稳健康发展的良好态势;谈判进入具体的文本阶段。

第十一轮中美经贸磋商后刘鹤接受中国媒体采访实录:

http://m.news.cctv.com/2019/05/11/ARTIhEQhoBFAqR2nQcnj6ioF190511.shtml

2019年5月10日:美国贸易代表莱特希泽宣布特朗普总统指示拟将对从中国进口的剩下3000亿美元商品加征关税。

2019年5月10日:美国联邦通信委员会(FCC)一致投票反对中国移动于2011年向美国提供电信服务的申请,拒绝的理由是,“中国移动会利用其访问美国通信网络的机会来威胁美国的国家安全”。

FCC官方声明:

https://docs.fcc.gov/public/attachments/DOC-357372A1.pdf

2019年5月9日:美国政府宣布,自2019年5月10日起,对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。

美国对中国约2000亿美元商品加征10%关税商品清单:

https://ustr.gov/sites/default/files/301/2018-0026%20China%20FRN%207-10-2018_0.pdf

2019年5月6日:美中经济和安全审查委员会发布了题为《中国企业如何促进从美国转移技术》的报告,指出中国企业使用各种方法从美国获得有价值的技术和知识产权,并在很多情况下获得中国政府的支持。报告提请美国国会考虑美国现行的信息披露、投资审查和出口控制法律是否足以保护美国的经济和国家安全利益。

2019年4月30日-5月1日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在北京举行第十轮中美经贸高级别磋商。

2019年4月25日: 美国贸易代表办公室发布2019特别301报告及恶名市场名单,就全球贸易和知识产权发展情况进行总结和回顾。该《报告》对100余个贸易伙伴的知识产权保护状况进行了审议和评价, 将中国、印度、俄罗斯等11个国家列入“优先观察国家”名单,将巴西、瑞士、泰国等25个国家列入“观察国家”名单。《特别301报告》自1989年首次出台以来,中国即成为美国知识产权保护优先观察的头号对象,今年已是连续第15年被保留在“优先观察国”名单中。

2019特别301报告:

https://ustr.gov/sites/default/files/2019_Special_301_Report.pdf

2019恶名市场名单:

https://ustr.gov/sites/default/files/2018_Notorious_Markets_List.pdf

2019年4月9日:由中国总理李克强与欧盟委员会主席容克、欧洲理事会主席图斯克共同签署的《第二十一次中国-欧盟领导人会晤联合声明》在布鲁塞尔发布。《联合声明》涵盖了双边关系、全球挑战与治理、外交与安全政策等24条内容,从技术角度看,包括了此前舆论热议的中欧双边投资协定(BIT)、政府采购、知识产权保护、WTO改革、竞争政策、5G、投资争端解决机制、应对气候变化的合作等多项内容。双方还承诺将在2020年达成高水平的中欧投资协定。

《第二十一次中国-欧盟领导人会晤联合声明》全文:

http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=308

2019年4月8日:美国贸易代表办公室宣布拟将对欧盟110亿美元商品征收关税以应对欧盟对空客的补贴给美国造成的不利影响。美国贸易代表莱特希泽提出了一份对欧盟商品征收关税的目标清单,范围从大型商用飞机,到乳制品与红酒等,最后的清单料于今年夏天出炉。

美国拟对欧盟110亿美元商品加征关税清单:

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Preliminary_Product_List.pdf

2019年4月8日:国务院关税税则委员会决定调整进境物品进口税(俗称行邮税),自2019年4月9日起实施:为使增值税改革红利直接惠及广大人民群众,此次重点下调了日用消费品的行邮税税率,对食品等归入税目1的物品税率由15%降至13%,降幅13%,对纺织品等归入税目2的物品税率由25%降至20%,降幅20%。;二是将税目1“药品”的注释修改为,对国家规定减按3%征收进口环节增值税的进口药品(目前包括抗癌药和罕见病药),按照货物税率征税。

中华人民共和国进境物品进口税税率表:

http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201904/P020190408429571771444.pdf

2019年4月3-5日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在华盛顿共同主持第九轮中美经贸高级别磋商。双方讨论了技术转让、知识产权保护、非关税措施、服务业、农业、贸易平衡、实施机制等协议文本,取得新的进展。双方决定就遗留的问题通过各种有效方式进一步磋商。

2019年3月31日:中国国务院关税税则委员会宣布延长对原产于美国的汽车及零部件暂停加征关税措施,截止日期另行通知。

2019年3月28-29日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在北京共同主持第八轮中美经贸高级别磋商,双方讨论了协议有关文本,并取得新的进展。

2019年3月25日:美国成立了“应对中国当前危险委员会”(committee on the present danger: China)。这是一个右翼民间团体,其成员包括前中央情报局局长詹姆斯·伍尔西,前教育部长威廉·贝内特,前众议院议长纽特·金里奇,前白宫首席策略师史蒂芬·班农,对华援助协会主席傅希秋等40多名前政府官员、国会议员、智库成员。美国历史上这种“应对当前危险委员会”成立过3次,第一次是1950年,防止共产主义国家继续扩张;第二次是1976年,目的是搞垮苏联;第三次是2004年,应对全球反恐战争;现在是第四次,直接针对中国。

“应对中国当前危险委员会”网站:

https://presentdangerchina.org/

2019年3月7日:华为宣布针对美国《2019财年国防授权法》第889条的合宪性向美国联邦法院提起诉讼,请求法院判定这一针对华为的销售限制条款违宪,并判令永久禁止该限制条款的实施。根据起诉书,第889条在没有经过任何行政或司法程序的情况下,禁止所有美国政府机构从华为购买设备和服务,还禁止美国政府机构与华为的客户签署合同或向其提供资助和贷款,这违背了美国宪法中剥夺公权法案条款、正当法律程序条款;同时,国会不仅立法,还试图执法和裁决有无违法行为,违背了美国宪法中规定的三权分立原则。

华为诉美国政府起诉书全文:

http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=307

2019年3月5日:美国贸易代表办公室宣布正式再次推迟对中国2000亿美元产品加征关税从10%提高至25%的期限,具体期限另行通知。

2019年2月21日:21日至22日,习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤同美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦举行第七轮中美经贸高级别磋商。双方进一步落实中美元首阿根廷会晤达成的重要共识,围绕协议文本开展谈判,在一系列具体问题上取得实质性进展。这一结果向世界发出了中美妥善解决经贸摩擦的积极信号,为双方最终达成协议进一步奠定了基础。22日,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见中国国务院副总理刘鹤。中国人民银行行长易纲表示双方就汇率问题进行了讨论:

  • 第一,中美双方讨论了如何尊重对方的货币当局在决定货币政策自主权;

  • 第二,讨论了双方都应该坚持市场决定的汇率制度这样一个原则;

  • 第三,讨论了双方都应该遵守历次G20峰会的承诺,比如说不搞竞争性贬值、不将汇率用于竞争性目的。并且双方就外汇市场保持密切沟通;

  • 第四,也讨论了双方都应该按照国际货币基金组织的数据透明度标准来承诺披露数据等这些重要问题。

2019年2月14日:14日至15日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在北京举行第六轮中美经贸高级别磋商。双方认真落实两国元首阿根廷会晤共识,对技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业、贸易平衡、实施机制等共同关注的议题以及中方关切问题进行了深入交流。双方就主要问题达成原则共识,并就双边经贸问题谅解备忘录进行了具体磋商。双方表示,将根据两国元首确定的磋商期限抓紧工作,努力达成一致。15日,中国国家主席习近平在人民大会堂会见美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦。

2019年2月4日:美国贸易代表办公室发布2018年度《中国履行WTO承诺情况报告》,报告基于美国国内法律,而非世贸组织协定和多边规则。

  • 第一部分报告分析了中国履行WTO规则的情况,认为合规记录很差;尽管WTO成员期望且中国自己的代表也表示,中国将改变其经济模式并追求WTO所坚持的开放,以市场为导向的政策,但是中国继续遵循了国家主导,重商主义的经济和贸易方式。报告还指出,由于中国有问题的贸易机制,其他WTO成员承担巨额成本。最后,报告强调需要采取新的,更有效的战略,包括在必要时在WTO之外采取行动,以解决中国非市场经济体制带来的问题。

  • 第二部分报告从WTO的角度详细分析了中国的贸易体制,指出并解释了中国所采取的许多政策和做法常常严重损害了美国公司和工人利益;美国提出了特别关注的问题,中国亦已特别承诺解决这一问题,然而中国的承诺尚未兑现。

《中国履行WTO承诺情况报告2018》原文:

https://ustr.gov/sites/default/files/2018-USTR-Report-to-Congress-on-China%27s-WTO-Compliance.pdf

2019年1月30日:30日至31日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤带领中方团队与美国贸易代表莱特希泽带领的美方团队在华盛顿举行经贸磋商。

  • 双方高度重视知识产权保护和技术转让问题,同意进一步加强合作。创造公平竞争的市场环境符合中国改革开放大方向,中方将积极回应美方关切。

  • 双方同意,将采取有效措施推动中美贸易平衡化发展。中方将有力度地扩大自美农产品、能源产品、工业制成品、服务产品进口,满足中国经济高质量发展和人民美好生活需要。

  • 双方就中方具体关切进行了交流,美方将认真回应中方关切。

  • 双方一致认为,建立有效的双向实施机制十分重要,有助于确保协商一致的各项举措落地见效。双方已就实施机制的框架和基本要点达成了原则共识,将继续细化。

2019年1月29日:美国正式向加拿大提出引渡孟晚舟的请求。

2019年1月7日:7日至9日,中美双方在北京举行经贸问题副部级磋商。双方就贸易和结构性问题进行了交流并同意继续保持密切联系。美方代表团成员有:美国副贸易代表Jeffrey Gerrish、首席农业谈判代表Gregg Doud,农业部负责贸易和对外农业事务的副部长Ted McKinney,商务部负责国际贸易的副部长Gilbert Kaplan,美国能源部负责化石能源事务的助理部长Steven Winberg,和财政部负责国际事务的副部长David Malpass。会谈还集中讨论了中国承诺从美国购买大量的农业、能源、制成品和其他产品和服务。