清华五道口首席经济学家论坛 · 嘉宾观点预热
2026年9月19日，清华五道口首席经济学家论坛将在清华大学举行，本届重点讨论“国际货币体系重构与全球再平衡”。
在受邀嘉宾中，第十三届全国政协经济委员会副主任刘世锦过去半年持续从需求结构和增长框架讨论“再平衡”问题——从高储蓄、低消费与“供强需弱”，到进出口基本平衡，再到扩大人民币支付结算和国际使用。
本文梳理其与论坛主题高度相关的核心观点，作为活动预热参考。
刘世锦论“再平衡”
过去半年，刘世锦的相关公开观点有一条贯穿始终的主线：国内要通过改革储蓄—消费形成机制扩大终端需求，推动增长由投资和出口驱动为主转向创新和消费驱动为主；对外则要逐步实现进出口基本平衡，并提高人民币在国际支付结算中的使用。
1. 国内再平衡：高储蓄下不来，低消费就上不去
2026年6月27日，在中国宏观经济论坛（CMF）2026年中期论坛上，刘世锦系统讨论“供强需弱”的形成机制。他认为，当前一些看似矛盾的现象——出口较强而内需偏弱、产业链有竞争力而部分行业产能利用率不足——背后是长期形成的高储蓄、低消费结构。谈到政策突破口时，他明确指出：“高储蓄下不来，低消费就上不去，这是一个简单的硬约束。”
在这场发言中，刘世锦的政策顺序也很明确：先实质性降低储蓄率、增加终端需求，再通过更高的产能利用率产生“有需求、有效益”的投资。他提出，调整供强需弱的突破口在于改革储蓄—消费形成机制，把过度储蓄转化为有效消费；具体措施包括提高企业分红、推动较大比例国有资本划转社保基金、改善收入分配，并把更多宏观政策资源投向中低收入群体的社会保障和消费能力。
2. 对外再平衡：从较大贸易顺差走向进出口基本平衡
这一国内需求逻辑也延伸到刘世锦对外部平衡的判断。6月8日，在署名文章《“十五五”时期要加快增长动能转换与结构性改革》中，他提出，“十五五”时期中国需要从原有增长框架走出来，增长的基本线索要由以投资和出口为主驱动转向以创新和消费为主驱动。谈到消费结构时，他写道：“以往稳增长重点抓投资，以后要转为抓消费。”这里的消费不仅包括国内产品和服务，也包括增加对国外产品和服务的消费。
在同一篇署名文章的对外贸易部分，刘世锦进一步把国内消费不足与外部顺差联系起来。他指出，较大规模的货物贸易顺差意味着国内消费相应减少，并认为从长期走势看这一状态不可持续。因此，他主张“实施进出口基本平衡的战略”：在保持和增强出口竞争力的同时相应扩大进口。由此，扩大消费不仅是国内“供强需弱”的调整，也构成中国经济外部再平衡的一部分。
3. 人民币国际使用：由“多保留外汇”转向“多用人民币支付结算”
刘世锦在6月8日的同一篇署名文章中，还把贸易再平衡与人民币国际使用联系起来。他提出，扩大进口应更多乃至主要使用人民币支付结算，并明确写道，要由“多保留外汇”转为“多用人民币支付结算”。其政策含义是，通过更多跨境使用人民币，扩大离岸人民币规模，提高人民币在国际范围内使用的流动性和便利性。
在刘世锦的设想中，人民币的国际职能应逐步与中国实体经济在全球所占份额相适应。他在文章中提出，要“推动人民币较快成为国际强势货币并合理升值”，并认为人民币进入升值通道总体上利大于弊：短期可能对出口形成一定影响，但中长期有利于提升生产率、推动竞争优势迭代。这里强调的是增长框架、贸易结构和货币使用方式的协同调整，而不是孤立地追求某一项汇率或结算指标。
综合其6月8日署名文章和6月27日CMF发言，刘世锦所说的“再平衡”并非简单地把资源从投资移向消费，而是试图重构一条完整的传导链：通过收入分配、企业分红和社会保障改革降低过度储蓄、扩大终端需求，进而恢复有效投资；同时通过扩大进口和人民币支付结算改善外部平衡，使国内需求结构、贸易结构与人民币国际使用在新的增长框架中形成更紧密的联系。
论坛简介
清华五道口首席经济学家论坛是清华五道口金融学院主办、国际金融与经济研究中心(CIFER)承办的年度活动，已成功举办五届。论坛聚焦宏观经济理论与政策，定期邀请国际知名的首席经济学家与顶尖学者共同探讨中国与世界经济的热点问题，致力于提供一个“汇聚全球视野，推动学术、市场、政策交流”的国际一流平台。
本届论坛拟于2026年9月19日在清华大学举办，围绕“国际货币体系重构与全球再平衡”设置四场圆桌讨论（上午两场、下午两场），确认出席的部分嘉宾名单如下（按姓氏拼音排序）：
· 管涛（华福证券首席经济学家）
· 黄益平（北京大学博雅特聘教授、国家发展研究院院长）
· 李迅雷（中泰国际首席经济学家）
· 林毅夫（北京大学博雅讲席教授、新结构经济学研究院院长）
· 刘尚希（第十四届全国政协经济委员会委员）
· 刘世锦（第十三届全国政协经济委员会副主任）
· 刘元春（上海财经大学校长、党委副书记）
· 陆挺（野村证券董事总经理、中国首席经济学家）
· 缪延亮（中金公司资深董事总经理、首席经济学家）
· 汪涛（瑞银投资银行资深研究顾问）
· 伍戈（长江证券总裁助理、首席经济学家）
· 邢自强（摩根士丹利中国首席经济学家）
· 余永定（中国社会科学院学部委员、世界经济与政治研究所研究员）
· 朱海斌（香港金融管理局助理总裁）
· 朱民（国际货币基金组织（IMF）前副总裁）
（以上为出席论坛的部分嘉宾，按姓氏拼音排序；最终出席名单以主办方公布为准。）
