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田巍 | 中美贸易保护主义:中国反制关税的角色

发布时间:2023年02月14日         来源:         点击次数: 次         【 打印

近期,由清华大学国家金融研究院国际金融与经济研究中心(CIFER)主办的“2022国际贸易争端与全球化重构”学术研讨会圆满举办。北京大学经济学院副教授田巍出席CIFER主任、清华大学五道口金融学院教授鞠建东主持的国际贸易争端分论坛一,分享其与合作者题为中美贸易保护主义:中国反制关税的角色(China-US Trade Protectionism: The Role of China’s Retaliatory Tariffs) 的文章。

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田巍, 北京大学经济学院国际经济与贸易学系长聘副教授,研究领域为贸易自由化和进出口企业、对外直接投资等。研究论文发表在国内外学术期刊如Economic Journal、The World Economy、Journal of International Financial Markets Institution & Money、《经济研究》、《管理世界》、《世界经济》等,研究成果曾获得“安子介”国际贸易研究奖等。

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田巍


为了应对2018年以来美国关税,中国相应地对美国进口产品征收了反制关税。本文利用48个月的中国海关数据,估算了中国报复性关税的影响,从进口表现开始,然后是出口。研究结果显示,报复性关税增加10%,导致从美国进口减少3.4%,这表明关税的传递效应。研究结果还表明,报复性关税导致了对美国的出口以及对其他国家的出口的下降。研究结果显示出企业内部存在着的强大的进出口联系,不管是在利润的广度还是集中度上。


本文主要针对中国对美国反制关税对中国出口的影响展开研究。
本研究基于以下两个出发点 :首先,中美贸易战之后有一大批文献涌出,但是相关实证研究多集中于关税对双边贸易损失、进口价格、国内生产的影响;很少关注对中国出口的影响。其次,想了解全球价值链在贸易争端发生时所发挥的作用。

关税数据:按HS-6位层面的中国反制关税。
企业层面数据:企业产品月度数据
海关数据:2016年1月-2019年12月的每月按产品分类的贸易交易数据(来自中国海关总署)。

本文主要目的在于考察进口成本对出口的影响。
首先,通过事件分析排除了企业对加征关税的预期对回归的影响。
接着,作者分析了反制关税如何影响从美国进口产品。所用识别公式如下:

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其中,包括进口价值、数量、税前单价和税后单价,均在公司-产品-月级别。自变量,表示对每种产品征收的最终进口关税,包括贸易战前的原始关税和贸易战期间的额外报复性关税。控制了两类固定效应:企业产品固定效应与企业时间固定效应。

最后,随着报复性关税导致的美国进口的减少,作者进一步分析了贸易战引发的美国中间投入进口减少对中国最终出口的影响:

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因变量代表了公司的出口,包括出口到美国、其他国家、以及对所有国家的出口总额;代表美国进口关税;代表其他国家进口关税;为控制出口目标国家的出口关税,作者纳入了出口部门的按月固定效应,这种固定效应不仅反映了美国征收的工业出口关税,还反映了行业随时间变化的所有其他因素,如运输成本和工业政策。

考虑到,企业出口供应的增加可能导致对中间投入的需求增加,这将改变不同中间品比例,以及按进口比例加权的向公司征收的进口关税。因此,作者在CIC 4位数水平上确定了进口产品关税,进口关税在行业层面的权重如下所示(其中g表示每个CIC4位类别j下的HS8位产品):

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其中,表示对每种产品g征收的进口关税,由最初年份(2016年)的一般进口价值进行加权。

为了解释进口关税对出口的影响的渠道,本文从公司内部进出口的联系入手 ,第一步,计算公司从美国和其他国家的中间品进口,并以其为自变量对出口进行回归分析。第二步,引入包含这些公司进口成本(包括美国及其他国家进口关税)以及加工贸易参与的比例的自变量,以加工贸易进口的份额作为指标,并以是否参与加工贸易的虚拟变量作为稳健性检验:

此外,本文还从供应链参与度、产品异质性、供应链位置、初始阶段固定投资来考察企业异质性。


首先,从进口角度来看:文章发现,随着报复性关税的实施,进口价值和数量显著下降,进口价格存在完全的传递效应。10%的进口关税的上升,会导致3%的进口价值的降低,但是只对普通商品贸易进口有影响,对加工贸易进口没有影响。考虑到不同所有制企业的异质性,我们得到与其他文章类似的结论,即,进口关税的抬高对国有企业的冲击是最大的;对外资企业的影响相对较轻。


其次,从出口角度:文章发现,报复性关税导致了对美国的出口和对其他国家的出口的减少,在广度和强度上均有所体现。


最后,作者进一步考察这种对出口的阻碍与价值链的关系:文章发现,当企业进口越位于价值链上游,出口越位于价值链下游,并且价值链跨度较长时,冲击对出口影响就更大,另外,当进口产品与出口产品更多地同属于同一个出口行业的时候,负面影响更大。还考虑了进口关税对中间品的影响,发现,没有进口中间品的企业,进口关税的提高也阻碍了他的出口贸易。


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盛柳刚


香港中文大学经济系副教授盛柳刚先对文章进行了总结:当前大部分文献集中于讨论美国对中国加征关税对美国进口或中国向美国出口的影响。这篇文章系统的讨论了中国反制关税对于中国出口的影响,是非常别具特色的。尤其是关于价值链的讨论是非常有意义的。并提出了以下几点建议与意见:首先,中国反制关税对于中国出口表现的负面影响是暂时的还是长期的;是否有可能去检验中国关税对于企业产品层面的影响;贸易战也带来了高度的贸易政策不确定性(TPU),这种不确定性是否同时影响力企业的进出口;有其他研究指出,对于私营企业而言,当前可能存在显著的非关税壁垒,这种非关税壁垒是否是一个重要的遗漏变量。其次,刚才提到中国的反制关税导致其自美进口减少了,那么整体而言,是否中国进口有一定程度减少。也许可以用Feenstra 价格指数替代企业层面价格作为所有进口品的价格指数。最后,反制关税对中国进口农产品和制造品的影响会不会不太一样。

审稿:苏立

撰稿:李思佳

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