2022年12月2日-3日,由清华大学国家金融研究院国际金融与经济研究中心(CIFER)主办的“2022国际贸易争端与全球化重构”学术研讨会圆满举办。北京师范大学统计学院博士研究生夏珺出席由CIFER研究员、北京师范大学统计学院讲师卢冰主持的贸易结构分论坛七,分享其与合作者们(如下图)题为《澄清加征关税导致的中美双边贸易统计误导》(Clarification of misleading bilateral trade statistics between China and the United States due to tariffs)的文章。
夏珺,北京师范大学统计学院2021级经济统计方向博士生,研究方向为中美贸易摩擦,贸易福利等。在读博士期间获得北京师范大学博士新生奖学金和学业三等奖学金,主要参与撰写学术论文三篇,其中一篇CSSCI(统计研究)和两篇SSCI(二区)在投。
夏珺
2018年中美贸易战以来,中美双边贸易统计差异呈现有别于历史趋势的变化特征,美国统计的对华贸易逆差绝对值规模在2020年首次低于中国统计的对美顺差规模66亿美元,且两者的差异在2021年进一步扩大至413亿美元。澄清加征关税对中美双边贸易统计的误导,避免两国关税影响的统计误判十分必要。本文采用双重差分模型,在HS8位码基础上,区分受301关税净影响的美自华进口商品、受出口增值税净税率下调影响的中国对美出口商品,以及同时受两者影响的商品进行实证检验。结论显示,加征301关税导致美国进口商低报进口,低报幅度约为2017年加征关税前美国自华进口规模的10.4%;出口增值税净税率下调鼓励了中国出口商多报出口,多报规模约为2017年中国对美出口规模的2.3%;相比而言,301关税影响下美对华贸易逆差大幅下降是导致中美两国贸易统计差异异变的主要矛盾;重新修正后的美对华贸易逆差2019-2021三年平均上调14.4%,中国对美贸易顺差平均下调3.4%。
关于中美贸易战对两国贸易失衡的影响,已有文献的研究显示,加征关税无助于改善两国贸易失衡现状。而两国均基于本国统计部门公布的官方数据得到有利于本国的结论。本文以国际贸易中普遍存在的镜像误差(MirrorError)现象入手,在中美互相加征关税之前双边贸易存在显著镜像误差原因分析基础上,研究了中美加征关税对双边贸易统计的影响,从而出现镜像误差的逆转。本文首先梳理了加征关税导致中美双边货物贸易统计差异出现反转的典型事实,并提出两种可能的解释:1.中国出口商因出口退税而虚报出口;2.中美高关税导致美国进口商存在低报进口的避税动机。本文对这两种原因进行了实证检验,定量评估两种因素对中美货物贸易统计差异反转的影响,澄清加征关税对中美双边贸易统计的误导,以避免两国关税影响的统计误判。
双重差分模型:
被解释变量为美国统计的自华进口与中国统计的对美出口的对数差,核心解释变量为三种受301调查影响的不同情形与政策生效时间(2019年)的交互项。
数据:东向贸易中美国对华进口HS8位码商品加征关税的数据来自USTR2018年公布的301调查第一至第四阶段总值约5500亿美元商品,中国对美出口数据来自中国海关数据库。2018-2020年出口退税信息来自中国财政部及国家税务总局,本文选取出口商品增值税税率变化1%以上的商品清单作为研究对象。
1. 东向贸易依然是导致中美贸易统计差异的主要矛盾,东向贸易中美国进口商为避税而低报进口以及中国出口商为获得出口退税而虚报出口的行为,导致中美加征关税以来,中美双边货物贸易统计差异呈现出有别于历史趋势的反转。其中,美国301关税政策导致美国进口商低报自华进口是统计数据异变矛盾的主要方面。
2. 在中美互相加征关税的情况下,按照中方统计,中国对美贸易顺差依然扩大,其背后有数据虚报导致的统计结果扭曲问题,但也存在疫情和退税政策等影响中美贸易差额的因素。
祝坤福
中国人民大学经济学院副教授祝坤福对文章进行了点评。祝老师首先对文章进行了总结,并认为本文选题意义好,分析逻辑严密,是一篇很好的经济统计类学术论文。祝老师对文章改进的主要建议如下:
1.贸易统计特别是双边贸易统计的镜像误差问题由来已久。早在Fung和Lau(1998)就开始研究了中美双边贸易的镜像误差,这之后Koopman等(2008)也探究了这一问题。同时贸易统计中虚假贸易部分相关研究也非常多,比如魏尚进老师也有相关研究。本文可以适当扩展文献调研与综述。
2.贸易统计的镜像误差是一个普遍问题,可以比较中美双边贸易与其他主要双边贸易(中欧、中日、日美、欧美之间)的异同,提升本文的选题意义。
3.文章主要研究结论中,美国对华加征高额关税后,美国进口商采取低报进口商品价值,这是近年来中美双边贸易镜像误差逆转并扩大的主要原因。文章还需要进一步分析为什么中国自美进口加征高额关税后,没有出现低报进口额的现象。
4.文章将美国HS10位码数据加总到HS8位码数据,并与中国海关HS8位码数据进行对照,这一工作有待商榷。实际上,HS6位码是国际通行的,美国HS10位码和中国HS8位码都是从国际HS6位码扩展而成,不如直接都加总到HS6位码后再进行比较。
5.文章处理组中三种情景,特别是情景一的描述需要进一步具体化。实际上应该是“只在美国第301调查第1-4阶段关税清单中(5500亿美元)和中国增值税净税率下降超过1%以下的清单中的贸易商品。”