中美贸易争端事件跟踪

2021年中美贸易争端大事记

发布时间:2023年06月20日         来源:         点击次数: 次         【 打印

2021年12月30日:针对美方依据所谓“香港自治法”对5名香港中联办副主任实施制裁这一错误行径,中方决定采取对等反制,根据《反外国制裁法》对美国前商务部长罗斯、美国国会“美中经济与安全评估委员会”(USCC)主席卡罗琳·巴塞洛缪、“国会—行政部门中国委员会”(CECC)前办公室主任乔纳森·斯迪沃斯、“美国国际事务民主协会”金度允、“美国国际共和研究所”在港授权代表亚当·金等5名美方人员实施制裁。制裁措施包括禁止上述人员入境(包括香港、澳门)、冻结其在华财产、禁止中国公民及机构与其交易。此前中方针对美国其他涉港错误行径作出的反制决定,包括制裁对象和措施依然有效。


中国外交部相关表态:

https://www.fmprc.gov.cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/202112/t20211230_10477521.shtml

2021年12月28日:中国外交部发言人证实,中国常驻维也纳联合国近日和其他国际组织代表团向联合国秘书长致以普通照会,通报了美国太空探索技术公司SpaceX公司)发射的星链卫星今年先后两次接近中国空间站,对中国空间站上的航天员生命安全构成威胁。

中方递交资料:

https://www.unoosa.org/res/oosadoc/data/documents/2021/aac_105/aac_1051262_0_html/AAC105_1262C.pdf


2021年12月23日:美国总统拜登将所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”正式签署成法。该法案将禁止新疆产品进口美国,除非企业能提供“明确且令人信服的证据”,证明产品非由所谓的“强迫劳动”制造。

美国涉疆法案全文:

https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/6256/text

2021年12月21日:针对美方借口所谓“新疆人权”问题,对中方官员进行非法制裁等错误行径,中方决定依据中国《反外国制裁法》进行对等反制,自即日起对美国国际宗教自由委员会主席马恩扎、副主席特克尔、委员巴尔加娃、委员卡尔实施相应反制。反制措施包括禁止上述人员入境中国,包括内地和香港、澳门,冻结其在华财产,禁止中国公民和机构同其交易。

中国外交部相关表态:

https://www.fmprc.gov.cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/202112/t20211221_10473728.shtml

2021年12月20日:美国国务院向国会递交与香港相关报告 (Hong Kong Autonomy Act Report to Congress),对刚刚完成的香港立法会换届选举妄加指责,并与财政部一道宣布对5名香港中联办副主任进行制裁。

美国国务院涉港报告:

https://www.state.gov/hong-kong-autonomy-act-report-to-congress/

美国财政部公布的制裁名单:

https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20211220

2021年12月16日:美国商务部工业与安全局(BIS)宣布,以所谓“违反美国外交政策或国家安全利益”为由,将中国、格鲁吉亚、马来西亚和土耳其等40家机构列入其所谓的“实体清单”。其中,涉及中国企业34家。名单包括航天晨光、亨通光电、景嘉微电子等业内知名企业。

美国BIS新增实体清单的通知:

https://www.federalregister.gov/documents/2021/12/17/2021-27406/addition-of-certain-entities-to-the-entity-list-and-revision-of-an-entry-on-the-entity-list

2021年12月16日:美国财政部发布声明,将八家中国科技公司列入“中国军工复合体企业”(NS-CMIC)清单,禁止美国个人和实体进行投资。八家企业分别为云从科技、中科曙光、立昂技术、旷视科技、东方网力、大疆创新、美亚柏科和依图科技。

美国财政部公布的制裁名单:

https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0538

2021年12月15日:美国国会参众两院审议通过《2022财年国防授权法案》(National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2022),该法案包括多项针对中国的措施,例如为“太平洋威慑计划”拨款71亿美元和涉及大量包含台湾的内容。

美国《2022财年国防授权法案》:

https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/4350

2021年12月15日:美国财政部以“涉嫌向美国走私芬太尼或相关生产原料”为由,对位于中国和拉美的25个实体和个人实施制裁,其中包括中国4家企业和1名个人。

美国财政部制裁声明:

https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0535

2021年12月10日:美国国务院公布对12名外国官员的制裁名单,他们以及他们的亲人不得入境美国,其中包括4名中国现任与前任官员,包括中央统战部八局副局长胡联合,新疆维吾尔自治区政府前主席雪克来提•扎克尔、代理主席艾尔肯•吐尼亚孜,以及其中一名副主席陈明国。

美国国务院对外国官员制裁名单:

https://www.state.gov/the-united-states-promotes-accountability-for-human-rights-violations-and-abuses/

2021年12月10日:美国财政部以所谓“侵犯人权”为借口,将中国、俄罗斯、朝鲜、缅甸、孟加拉国五个国家的共15名个人及10个实体列入美国财政部海外资产控制办公室的制裁名单。其中包括2名中国现任与前任官员,包括新疆维吾尔自治区政府前主席雪克来提•扎克尔和代理主席艾尔肯•吐尼亚孜。并且,中国企业商汤科技被列入中国军工复合企业的名单上,美国个人与实体将不得投资。

美国财政部公布的制裁名单:

https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0526

2021年12月10日:美国、澳大利亚、丹麦和挪威发表联合声明,承诺四国将努力遏制向利用产品侵犯人权的政府出口技术。白宫表示,它成立这个组织的目的是解决“滥用某些两用技术,可能导致侵犯人权”的问题,并确保“关键和新兴科技为民主社会服务,而不是反对民主社会”。白宫补充说这项倡议得到了加拿大、法国、荷兰与英国的支持。

美国白宫关于协调技术出口的通知:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/12/10/fact-sheet-export-controls-and-human-rights-initiative-launched-at-the-summit-for-democracy/

2021年12月9-10日:美国举行了所谓的线上“民主峰会”。对此,中国外交部表示把民主工具化、武器化,假民主之名行反民主之实,煽动分裂对抗,转移国内矛盾,维护美国世界独霸地位,破坏以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。美方行为逆历史潮流而动,遭到国际社会普遍反对。

拜登在“民主峰会”闭幕式上的发言:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/12/10/remarks-by-president-biden-at-the-summit-for-democracy-closing-session/

中国外交部发布《美国民主情况》

https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202112/t20211205_10462534.shtml

2021年12月8日:美众议院审议通过禁止从中国新疆地区进口产品的“维吾尔强迫劳动预防法案”。

维吾尔强迫劳动预防法案原文:

https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/1155/text

2021年12月6日:美国白宫以所谓中国人权问题为借口,宣布拜登政府将不派任何外交或官方代表出席2022年北京冬季奥运会和北京冬季残奥运会。

美国白宫关于外交抵制北京冬奥的说明:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/press-briefings/2021/12/06/press-briefing-by-press-secretary-jen-psaki-december-6-2021/

2021年12月4日:美国证监会(SEC)公布了《外国公司问责法》实施细则,要求在美国上市的外国企业必须披露是否由政府实体拥有或控制,并提供审计检查证据,同时以可变利益实体(VIE)上市的企业需要进一步加强信息披露。若规定期内不能取得所要求的审计底稿,或者企业未及时申报是否为外国政府所有及控制,法例准许SEC禁止上市公司股票交易,甚至摘牌。SEC对不遵守规则的公司退市时限最长为三年。

美国证监会公布的《外国公司问责法》实施细则:

https://www.sec.gov/news/press-release/2021-250

2021年12月2日:美国副国务卿温迪·谢尔曼与欧洲对外行动署秘书长斯特凡诺·桑尼诺在华盛顿举行对华对话第二次高级别会议,会后发表联合新闻稿。他们重申,美欧各自与中国的关系是多方面的,强调美欧在投资、发展经济、与中国合作及管理各自方法时要保持持续和密切接触,负责任地与中国开展系统性竞争。会议涉及人权、供应链韧性、经济胁迫、经济和技术弹性、国际秩序、对华外交等问题。共识包括将协调推进与人权、全球标准相关的国际法和程序,进行国际组织的选举;强调保护知识产权、关键基础设施和敏感技术的重要性,加强抵御经济胁迫和风险工具的信息共享;与中国合作应对气候危机、健康安全、贩卖人口和毒品等方面的关键跨国挑战等。

美欧高级别第二次会议联合新闻稿:

https://www.state.gov/u-s-eu-joint-press-release-by-the-eeas-and-department-of-state-on-the-second-high-level-meeting-of-the-u-s-eu-dialogue-on-china/

2021年12月1日:欧盟推出一项总规模为3400亿美元的“全球门户”基金计划,以促进全球基础设施建设。计划将为高质量的数字、气候、能源和交通基础设施(包括光纤电缆、公路和铁路以及可再生能源,主要是在发展中国家)提供资金。该基金将在2027年之前提供相当于3400亿美元的资金,其中大部分是贷款而不是援助。

欧盟“全球门户”基金计划:

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_6433

2021年11月29日:美国国防部公布有关美军部署的“全球态势评估”报告非保密内容。报告表示,印太地区是美军部署的优先地区,为应对所谓中国“步步紧逼的挑战”,要在关岛与澳大利亚建设基地。

美国国防部“全球态势评估”报告

https://www.defense.gov/News/Releases/Release/Article/2855801/dod-concludes-2021-global-posture-review/

2021年11月26日:美国商务部工业与安全局宣布将27个实体和个人列入所谓“实体清单”,其中包括12家中国企业。它们分别为嘉兆科技有限公司、杭州中科微电子有限公司、合肥微尺度物质科学国家研究中心、国科微、新华三半导体技术有限公司、北京东方远望石油科技有限公司、国盾量子、陕西智恩机电科技股份有限公司、上海国盾量子信息技术有限公司、深圳市科葩信息技术有限公司、西安航天华迅科技有限公司、苏州云芯微电子科技有限公司,主要为芯片及量子相关企业。

美国BIS新增实体清单的通知:

https://www.federalregister.gov/documents/2021/11/26/2021-25808/addition-of-entities-and-revision-of-entries-on-the-entity-list-and-addition-of-entity-to-the

2021年11月22日:美国与中国台湾地区举办第二届“美台经济繁荣伙伴关系对话”,美国副国务卿费尔南德斯线上出席,双方认为对话是深化美台经济合作的契机。

美国国务院关于“美台经济繁荣伙伴关系对话”的通知:

https://www.state.gov/2021-u-s-taiwan-economic-prosperity-partnership-dialogue-eppd/

2021年11月18日:美国国务卿布林肯17日发表声明,将俄罗斯、中国及其他8个国家列为宗教自由“特别关切”对象。

2021年11月17日:美中经济与安全审查委员会(USCC)发布2021年报告,称美国应增强威慑中国对台攻击能力,并加强对中国企业监管。

USCC2021年报告:

https://www.uscc.gov/sites/default/files/2021-11/2021_Annual_Report_to_Congress.pdf

2021年11月16日:中美双方就媒体问题达成三项共识,一是双方相互保障在对方国家工作的现任常驻记者在严格遵守防疫政策和领事规定前提下可正常进出对方国家;二是双方同意为对方国家记者颁发一年多次入境签证。美方承诺将立即启动国内程序解决中国记者签证停留期问题,中方则承诺在美方政策措施到位后,给予驻华美媒记者同等待遇;三是双方将依法依规为符合申请要求的新任常驻记者对等审批签证。

2021年11月16日:中国国家主席习近平同美国总统拜登举行视频会晤。

  • 习近平提出新时期中美相处应该坚持的三点原则:相互尊重、和平共处、合作共赢。中美应该着力推动四个方面的优先事项:一是展现大国的担当,引领国际社会合作应对突出挑战。二是本着平等互利精神,推进各层级各领域交往,为中美关系注入更多正能量。三是以建设性方式管控分歧和敏感问题,防止中美关系脱轨失控。习近平阐述了中方在台湾问题上的原则立场,并强调如果“台独”分裂势力挑衅逼迫,甚至突破红线(“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实,或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变,或者和平统一的可能性完全丧失),国家得采取非和平方式及其他必要措施,捍卫国家主权和领土完整。

  • 拜登表示,美中关系是世界上最重要的双边关系。美中作为两个世界大国,对美中两国和世界人民都负有责任。双方应通过开诚布公和坦率对话,增进对彼此意图的了解,确保两国竞争是公平、健康的,而不会演变成为冲突。我赞同习近平主席所讲,历史是公正的,美中关系只能搞好,不能搞砸。中国在5000多年前就已经是一个大国。我愿明确重申,美方不寻求改变中国的体制,不寻求通过强化同盟关系反对中国,无意同中国发生冲突。美国政府致力于奉行长期一贯的一个中国政策,不支持“台独”,希望台海地区保持和平稳定。美方愿同中方相互尊重、和平共处,加强沟通,减少误解,以建设性方式妥处分歧,在美中两国利益一致的领域加强合作,共同应对新冠肺炎、气候变化等全球性挑战,让两国人民都能过上更美好的生活。应该鼓励我们的年轻一代更多接触,了解彼此文化,从而使这个世界变得更加美好。

新华社关于习近平同美国总统拜登举行视频会晤的报道:

https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1919210.shtml

美国白宫关于习近平同拜登视屏会晤的报道:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/11/16/readout-of-president-bidens-virtual-meeting-with-president-xi-jinping-of-the-peoples-republic-of-china/

2021年11月11日:美国总统拜登签署一项安全设备法案,以阻止华为、中兴等“构成安全威胁”的中国企业进入美国通信网络,美国联邦通信委员会将不再为华为、中兴等中国企业提供任何审查或颁发新的设备许可证。

安全设备法案:

https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/3919

2021年11月11日:中国、美国、俄罗斯、巴基斯坦四方代表在伊斯兰堡举行阿富汗问题“中美俄+”磋商机制扩大会议,就阿富汗最新形势等交换意见。会后,四方发表联合声明,重申尊重阿主权、独立和领土完整,同意继续与阿临时政府保持务实接触,呼吁国际社会向阿提供紧急人道主义和经济援助,支持联合国在帮助阿维稳防乱、紧急施援等方面发挥协调作用,谴责近期在阿国内发生的恐怖袭击事件。

“中美俄+”四方联合声明:

https://www.state.gov/joint-statement-on-troika-plus-meeting-11-november-2021-islamabad/

2021年11月10日:中国和美国在联合国气候变化格拉斯哥大会期间达成并发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》。宣言进一步提出了中美双方开展各自国内行动、促进双边合作、推动多边进程的具体举措。双方赞赏迄今为止开展的工作,承诺继续共同努力,并与各方一道,加强《巴黎协定》的实施。

《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》全文:

https://www.news.cn/2021-11/11/c_1128054672.htm

2021年11月9日:美国白宫发布公告,宣布将特朗普2020年11月12日发布的第13959号行政命令中宣布的国家紧急状态继续一年的时间,以应对为中国的某些公司提供资金的证券投资对美国的国家安全、外交政策和经济造成的“不一般和非同寻常”的威胁。

美国白宫关于延长中企投资禁令的公告:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/11/09/notice-on-the-continuation-of-the-national-emergency-with-respect-to-the-threat-from-securities-investments-that-finance-certain-companies-of-the-peoples-republic-of-china/

2021年11月3日:美国国防部发布了2021年度的中国军力报告(《中国军事与安全态势发展报告》)。报告称,中国在核武、高音速导弹的研发方面发展很快,并特别指出,中国在洲际弹道导弹研发、核弹头增长速度上远超过美国预期。

美国国防部2021年度《中国军事与安全态势发展报告》:

https://www.defense.gov/News/Releases/Release/Article/2831819/dod-releases-2021-report-on-military-and-security-developments-involving-the-pe/

2021年11月3日:中国光伏企业隆基股份公告,自2021年10月28日至2021年11月3日,美国海关依据暂扣令(WRO)对其出口到美国的共计40.31MW组件产品进行了扣留。

隆基股份声明:

https://static.sse.com.cn/disclosure/listedinfo/announcement/c/new/2021-11-04/601012_20211104_1_0hiNzdr6.pdf

2021年11月2日:美国总统拜登在《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会世界领导人峰会(COP26)上就中国和俄罗斯的领导人未能现场出席峰会一事进行公开抨击。事实上,中国领导人并没有缺席这次峰会,习近平在11月1日已向峰会发表了书面致辞。

2021年10月31日:美国与欧盟发布联合声明,就美欧长达三年的钢铝关税争端达成协议。根据协议,美国将允许一定数量(“at a historical-based volume”)的欧盟钢铝产品免税进入美国,而欧盟将暂停对美相关产品的报复性关税。美国总统拜登称,这一协议能够帮助阻止中国的“脏钢”进入美国市场。

美欧钢铝联合声明:

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2021/october/joint-us-eu-statement-trade-steel-and-aluminum

2021年10月31日:针对2021年10月29日美国国家情报总监办公室发布的新冠病毒溯源问题解密版报告,中国外交部表示谎言重复一千遍仍然是谎言。这份报告无论发布多少遍、炮制多少版本,也改变不了其彻头彻尾的政治报告和虚假报告的性质,毫无科学性和可信度。

CIA新冠病毒溯源问题解密版报告:

https://www.dni.gov/files/ODNI/documents/assessments/Declassified-Assessment-on-COVID-19-Origins.pdf

2021年10月30日:中国国家主席习近平在北京以视频方式出席二十国集团领导人第十六次峰会第一阶段会议并发表重要讲话。习近平强调,中国高度重视数字经济国际合作,已经决定申请加入《数字经济伙伴关系协定》,愿同各方合力推动数字经济健康有序发展。

习近平在二十国集团领导人第十六次峰会第一阶段会议上的讲话:

https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1917998.shtml

2021年10月27日:民进党当局领导人蔡英文在接受美国有线电视新闻网CNN采访时首次证实有美国军队存在于台湾。蔡英文宣称来自大陆的“威胁与日俱增”。

蔡英文接受CNN采访实录:

https://edition.cnn.com/2019/02/19/asia/tsai-ing-wen-china-us-interview-intl/index.html

2021年10月26日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美财政部长耶伦举行视频通话。双方就宏观经济形势、多双边领域合作进行了务实、坦诚、建设性的交流。双方认为,世界经济复苏正处于关键时刻,中美加强宏观政策沟通协调十分重要。中方表达了对美国取消加征关税和制裁、公平对待中国企业等问题的关切。双方同意继续保持沟通。

2021年10月26日:美国务卿布林肯发表声明称,台湾有意义地参与联合国体系是务实问题而非政治问题。美国鼓励所有联合国成员国同美一道,支持台积极、有意义地参与联合国体系和国际社会。

美国务院关于台湾问题的声明:

https://www.state.gov/supporting-taiwans-participation-in-the-un-system/

2021年10月26日:美国联邦通信委员会(FCC)以国家安全考虑为由,投票决定吊销中国电信美国子公司在美国的运营权,FCC认为,中国电信“受到中国政府的影响和控制,极有可能在没有充分的法律程序的情况下,在独立的司法监督下,被迫服从中国政府的要求。”这一决定意味着中国电信美洲公司(China Telecom Americas)必须在60天内停止在美国的服务。

FCC关于吊销中国电信美国子公司在美运营权的通知:

https://www.fcc.gov/document/fcc-revokes-china-telecom-americas-telecom-services-authority

2021年10月20-22日:世贸组织在线举行第八次对华贸易政策审议。报告指出,自上次贸易政策审议以来,中国经济一直是全球增长的主要动力。报告还注意到了中国经济中的长期结构性变化,从农业和工业转向服务业,服务业现在约占中国GDP的55%。在过去几十年,由于国内生产总值的高增长率和市场化改革,中国的脱贫攻坚工作取得了显著进展。

世贸组织第八次对华贸易政策审议报告:

https://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/g415_e.pdf

2021年10月21日:美国总统拜登表示:“美国会“协防台湾”,这是美国做过的承诺。”随后,美国白宫发言人表示“美国关于台湾的政策没有改变”。

白宫发言人记者会全文:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/press-briefings/2021/10/22/press-briefing-by-press-secretary-jen-psaki-october-22-2021/

2021年10月21日:美国国务院发言人在其推特上发布美国务院“关于香港自由继续被侵蚀”的所谓声明,攻击香港国安法,要求释放被捕的反中乱港分子,并敦促中方遵守在《中英联合声明》中的所谓条约义务。

2021年10月18日:美国总统拜登在美康涅狄格大学“多德人权中心”落成典礼上发表演说时表示,环顾当今世界,我们并不能说暴行的幽灵已经离我们远去。新疆维吾尔族人正在遭受压迫和强迫劳动、缅甸军阀虐待罗兴亚人、埃塞俄比亚北部的人正在遭受饥饿和性暴力。

拜登在“多德人权中心”的讲话:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/10/15/remarks-by-president-biden-at-the-dedication-of-the-dodd-center-for-human-rights/

2021年10月15日:美国白宫宣布美国将从11月8号起,允许完全接种新冠肺炎疫苗的外国旅客,乘坐国际航班或通过水陆口岸入境。旅客可接种的新冠疫苗包括美食品和药物管理局批准和授权的疫苗和获得世界卫生组织紧急使用认证的疫苗。

美国白宫发言人关于开放旅客边境的twitter:

https://twitter.com/KMunoz46/status/1448994395957641241?s=20

2021年10月15日:中国国家主席习近平同欧洲理事会主席米歇尔通电话,习近平指出,今年以来,国际形势出现新变化,中欧关系也面临新问题。中国和欧盟是两大独立自主力量,也是全面战略伙伴,双方有必要加强战略沟通,共同推动中欧关系健康稳定发展,这符合中欧共同利益。米歇尔表示,近期国际形势的发展演变,使欧盟和成员国更加认识到增强战略自主的重要性。虽然欧中政治制度和发展模式不同,但欧中均支持多边主义,双方需要就抗击新冠肺炎疫情、推动经济复苏、应对气候变化、维护地区和平稳定开展合作。

习近平同欧洲理事会主席米歇尔通电话详情: https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1914830.shtml

2021年10月14日:第76届联合国大会选举产生包括美国在内的18个联合国人权理事会成员,美国在退出3年多后将重回人权理事会。美国将从2020年1月1日起开始在该理事会的三年任期。

2021年10月9日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美贸易代表戴琪举行视频通话。双方进行了务实、坦诚、建设性的交流,讨论了三个方面的问题:一是中美经贸关系对两国和世界都非常重要,应该加强双边经贸往来与合作。二是双方就中美经贸协议的实施情况交换了意见。三是双方表达了各自的核心关切,同意通过协商解决彼此合理关切。

戴琪刘鹤通话情况:https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2021/october/readout-ambassador-tais-virtual-meeting-vice-premier-china-liu-he

2021年10月7日:美国中央情报局局长威廉·伯恩斯(William Burns)宣布成立一个新的“中国任务中心”(China Mission Center),专注于收集有关中国的情报。

2021年10月6日:中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪同美国总统国家安全事务助理沙利文在瑞士苏黎世举行会晤。双方就中美关系和共同关心的国际与地区问题全面、坦诚、深入交换意见。双方同意采取行动,落实9月10日两国元首通话精神,加强战略沟通,妥善管控分歧,避免冲突对抗,寻求互利共赢,共同努力推动中美关系重回健康稳定发展的正确轨道。

2021年10月4日:美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)在智库“战略与国际研究中心”(CSIS)就中美贸易发表政策演说,并首次阐述对华贸易政策。

戴琪讲话全文:https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2021/october/remarks-prepared-delivery-ambassador-katherine-tai-outlining-biden-harris-administrations-new

拜登政府对华贸易政策陈述清单:https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2021/october/fact-sheet-biden-harris-administrations-new-approach-us-china-trade-relationship

2021年9月29日:美国-欧盟贸易和技术委员会(TTC)首次会议在美国匹兹堡举行。会后双方发布联合声明,声称将以“共同的民主价值观”为基础,深化跨大西洋贸易和经济关系,协调解决全球关键技术、经济和贸易问题,并宣布在10个具体领域成立工作组,内容涵盖供应链安全、数据治理、出口管制等等。

美欧21世纪经济规则事实清单:https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/09/29/fact-sheet-u-s-eu-establish-common-principles-to-update-the-rules-for-the-21st-century-economy-at-inaugural-trade-and-technology-council-meeting/

美欧贸易和技术委员会联合声明:https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/09/29/u-s-eu-trade-and-technology-council-inaugural-joint-statement/

2021年9月27日:在联合国人权理事会第48届会议期间,中国、白俄罗斯、朝鲜和委内瑞拉常驻团在日内瓦共同举办“美国、加拿大、澳大利亚侵犯土著人权利”主题视频边会,加拿大、澳大利亚土著人代表和中国学者在会上揭露三国对土著人犯下的严重罪行,多国代表敦促三国采取切实举措改善土著人人权状况。

2021年9月24日:美国、印度、澳大利亚、日本四国领导人在美国白宫举行四方安全对话,讨论建立“促进自由和开放的印太地区”,并提出了技术的设计、开发、治理和使用的四原则。四国将合作范围扩大至太空和基础设施领域,并决定将Quad峰会定期化。四国还同意采取行动在印太地区提供“规则透明的高标准”基础设施,加强半导体供应链安全,并推进部署“安全、开放和透明”的5G通信网络。

美日印澳联合声明:https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/09/24/joint-statement-from-quad-leaders/

技术四原则:https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/09/24/quad-principles-on-technology-design-development-governance-and-use/

2021年9月24日:华为公司首席财务官孟晚舟与美国司法部达成延期起诉协议DPA,加拿大法院宣布释放孟晚舟,之后孟晚舟安全回到中国。阿尔斯通前高管皮耶鲁奇在接受CGTN采访时坦言,“我没有孟晚舟那么幸运,我的公司并没有向我提供那么强大的支持,我的祖国也没有给我提供强大的支持。从孟晚舟事件中我观察到,整个华为公司从头到尾都在支持她,同时在外交领域,中国也为达成这项协议付出了很大的努力。也许到头来,没有任何一个欧洲国家会说出来,但每个人内心深处都应该为孟晚舟事件的结局感到欣慰,因为这确实是第一次有国家正面回击美国疯狂的长臂管辖。这件事将使许多其他国家受益,前提是他们有勇气做同样的抗争,起身反抗美国的做法。对于未来,让我们拭目以待,孟晚舟事件将有望成为历史性的转折点。”

美国司法部关于孟晚舟延期起诉协议的说明:https://www.justice.gov/opa/pr/huawei-cfo-wanzhou-meng-admits-misleading-global-financial-institution

2021年9月24日:中国发布《美国干预香港事务、支持反中乱港势力事实清单》,指出美国炮制涉港法案,抹黑中方对港政策,插手香港内部事务,大肆干涉中国内政;悍然实施制裁,妄图阻挠香港国安法和中国全国人大有关决定在香港顺利实施;污蔑诋毁特区事务,妄议香港警方执法行动,破坏香港繁荣稳定;包庇支持反中乱港分子,为其兜售“港独”主张、散播政治谎言提供平台,是非不分、颠倒黑白为违法分子说项;多边串联施压,纠集盟友联手干涉香港事务,通过发表联合声明等方式对香港事务说三道四、指手画脚等一系列事实。

《美国干预香港事务、支持反中乱港势力事实清单》: https://www.fmprc.gov.cn/web/wjbxw_673019/t1909400.shtml

2021年9月22日:美国总统拜登在白宫主持召开”全球抗疫线上峰会“,表示美国将再捐赠5亿剂新冠疫苗,协助贫穷国家抗疫。拜登还敦促全球领导人进一步努力遏制新冠疫情。出席全球防疫线上峰会的领导人包括南非总统拉马福萨、欧盟委员会主席冯德莱恩、印度尼西亚总统维多多以及联合国和世界卫生组织官员。

全球抗疫线上峰会详情:https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/09/22/fact-sheet-president-bidens-global-covid-19-summit-ending-the-pandemic-and-building-back-better/

2021年9月17日:美国财政部宣布因伊朗问题制裁多个实体,其中包括2名中国公民,与7间在香港注册的公司。这些公司包括大名额有限公司、披思埃香港有限公司、Black Drop Intl Co Ltd、China 49 Group Co Ltd、Taiwan Be Charm Trading Co Ltd、Victory Somo Group HK Ltd与Yummy Be Charm Trading HK Ltd。两名中国公民为SONG, Jing和YAN,Suxuan,这两人被认为与伊朗公民哈希米(HASHEMI, Seyed Morteza Minaye)有关,而哈希米与伊朗革命卫队有关。

美国财政部关于对于伊朗有关实体的制裁通知:https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0362

2021年9月17日:中国驻维也纳代表王群大使在国际原子能机构会上,正式对英美近期企图援助澳大利亚建设核潜艇的行为,进行了严厉的谴责,要求国际原子能机构履行职责对英美的行为进行制止,认为美国和英国公开援助澳大利亚建设核潜艇的行为是违反《不扩散核武器条约》的,这是公然叫板国际原子能机构的行为。

2021年9月16日:中国商务部部长王文涛向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)保存方新西兰贸易与出口增长部长奥康纳提交了中国正式申请加入CPTPP的书面信函。两国部长还举行了电话会议,就中方正式申请加入的有关后续工作进行了沟通。

2021年9月16日:中国国务院关税税则委员会发布了关于对美加征关税商品第五次排除延期清单的公告,决定对81项商品的加征关税排除期限延长至2021年9月17日至2022年4月16日

中国对美加征关税商品第五次排除延期清单的公告: http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202109/t20210916_3753336.htm

2021年9月15日:美国总统拜登、澳大利亚总理莫里森和英国首相约翰逊宣布成立AUKUS三边联盟。美国牵头组建联盟后第一件事就是着手帮助澳大利亚建造新型核潜艇。

美英澳关于成立AUKUS联盟的联合声明:https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/09/15/remarks-by-president-biden-prime-minister-morrison-of-australia-and-prime-minister-johnson-of-the-united-kingdom-announcing-the-creation-of-aukus/

2021年9月10日:中国国家主席习近平应约同美国总统拜登通电话,习近平指出,一段时间以来,美国采取的对华政策致使中美关系遭遇严重困难,这不符合两国人民根本利益和世界各国共同利益。中美分别是最大的发展中国家和最大的发达国家,中美能否处理好彼此关系,攸关世界前途命运,是两国必须回答好的世纪之问。中美合作,两国和世界都会受益;中美对抗,两国和世界都会遭殃。拜登表示,世界正在经历快速变化,美中关系是世界上最重要的双边关系,美中如何互动相处很大程度上将影响世界的未来。两国没有理由由于竞争而陷入冲突。美方从无意改变一个中国政策。美方愿同中方开展更多坦诚交流和建设性对话,确定双方可以开展合作的重点和优先领域,避免误解误判和意外冲突,推动美中关系重回正轨。美方期待同中方就气候变化等重要问题加强沟通合作,形成更多共识。

2021年9月2日:世贸组织(WTO)争端仲裁小组将中国对美国太阳能板政策的4项指控全数驳回,世贸组织报告所称,中国未能证明,美国为保护自家商品不受特定的结晶矽太阳能电池进口商品影响,进而实施不符合世贸组织规定的措施。

世贸组织关于DS562美国太阳能板保护政策的仲裁结果:

https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds562_e.htm

2021年8月31日-9月3日:应中方邀请,美国气候问题特使克里访华,并同中国气候变化事务特使解振华在天津举行会谈。期间,国务委员兼外长王毅应约视频会见正在天津进行中美气候变化磋商的美国总统气候问题特使克里。王毅表示中美气变合作不可能脱离中美关系的大环境,美方应与中方相向而行,采取积极行动,推动中美关系重回正轨。克里表示,美中合作对应对当前紧迫的气变挑战至关重要。美方愿同中方相互尊重,加强沟通对话,共同提高雄心,体现双方的领导力,为推动落实《巴黎协定》目标树立典范,也为解决美中关系面临的难题创造机遇。

2021年8月30日:美国国务院宣布悬赏500万美元通缉中国公民张健,原因是此人涉嫌跨国贩卖芬太尼和类芬太尼物质。对此,中国外交部表示经中美双方联合调查,此案所涉品种当时在中国并未列管,属于普通化学品,中方敦促美方尊重事实真相,立即撤销公开悬赏通缉相关中国公民的行动,停止抹黑攻击中方行为。

美国国务院关于悬赏通缉中国公民张健的通知:

https://www.state.gov/department-of-state-offers-reward-for-information-to-bring-chinese-fentanyl-trafficker-to-justice/

2021年8月29日:中国外交部长王毅应约同美国国务卿布林肯通电话。布林肯表示,美认为安理会应对外发出明确、统一的声音,表明国际社会期待塔利班确保外国民众安全撤离,确保阿领土不能成为恐怖袭击策源地、避风港。王毅表示,各方有必要同塔利班进行接触,积极引导。

2021年8月27日:美国国家情报总监办公室发布“新冠病毒溯源调查报告”。这份报告包括了公众可见的摘要和内部版,由美国情报界包括了19个政府机构的情报部门共同完成,主要结论如下:

  • 比较具有共识的几点结论是:一、所有机构都认定新冠病毒并非来自生物武器的研发;二、大部分情报机构认可新冠病毒未经过基因工程的改造,有两家机构表示信息不足难以表态;三、情报部门一致的共识是中国官方在疫情爆发前对新冠并不知情。

  • 分歧较大的问题是病毒的真正起源问题:有四个情报部门倾向于动物起源说,对此他们的信心度为“low”,这主要是由于新冠的动物宿主尚未找到。有一个部门倾向于实验室泄露,信心度为中等“moderate”。其他的部门对具体起源问题没有表态,主要是缺乏信息和研究。

“新冠病毒溯源调查报告”摘要:

https://www.dni.gov/index.php/newsroom/reports-publications/reportspublications-2021/item/2236-unclassified-summary-of-assessment-on-covid-19-origins

2021年8月24日:中国常驻日内瓦代表陈旭大使致函世卫组织总干事谭德塞,并递交了《关于德特里克堡(美陆军传染病医学研究所)的疑点》和《关于北卡罗来纳大学巴里克团队开展冠状病毒研究情况》两份文件,以及超过2500万网民联署的要求调查德特里克堡基地的公开信。

中国常驻日内瓦代表就病毒溯源问题致函世卫组织总干事全文:

http://paper.people.com.cn/rmrb/html/202108/26/nw.D110000renmrb_20210826_1-17.htm

2021年8月20日:美国国务院宣布对参与“北溪-2”天然气管道项目建设的俄罗斯两家企业和一艘作业船实施制裁。美方迄今已对涉“北溪-2”项目的7个实体及其名下16艘船只实施制裁。最新制裁目标是参与铺设海底管道的一艘作业船及其所有者和一家建筑公司。

美国国务院关于对北溪二号有关俄罗斯企业制裁的通知:

https://www.state.gov/imposition-of-sanctions-in-connection-with-nord-stream-2/

2021年8月19日:美国交通部发布文件要求中国的国航、东航、南航以及厦航等4家航空公司在未来4周,将部分赴美航班的客座率限制在40%。这一举措是在回应此前美联航触发中国民航局规定的“熔断机制”后,8月9日被要求做出“航班载客率不得超过40%”的选择。

美国交通部通知:

https://www.regulations.gov/document/DOT-OST-2020-0052-0052

2021年8月16日:国务委员兼外长王毅应约同美国国务卿通电话,重点就阿富汗局势及中美关系交换了意见。

2021年8月10日:针对立陶宛政府宣布允许台湾当局以“台湾”名义设立“代表处”的行为,中国政府决定召回中国驻立陶宛大使,并要求立政府召回驻中国大使。随后,美国国务院发言人表示“支持欧洲伙伴和盟友与台湾发展互利关系,并抵制中国的胁迫行为。每个国家都应该能在不受外部胁迫的情况下确定自己的一个中国政策轮廓,我们已经做到了”。欧盟对外行动署称,欧盟成员国同台湾互设“代表处”不违反一个中国政策。

2021年8月5日:包括代表半导体、零售业等领域的30多家美国行业商会,向美国贸易代表戴琦和美国财政部长耶伦发出联名信,敦促拜登政府撤销美国政府对中国商品额外加征的关税,并疾呼重启和中国在经贸领域的接触,理由是美国所加征的关税,反而伤害了美国经济和美国工人的利益。

华尔街日报关于美国商会联名信的报道:

https://www.wsj.com/articles/business-groups-call-on-biden-to-restart-trade-talks-with-china-11628212436?mod=latest_headlines

2021年8月5日:美国总统拜登签署备忘录,批评香港国安法,并称鉴于中国严重侵犯香港居民权利和自由,他已指示暂缓18个月遣返部分在美香港居民。为被剥夺自由的香港居民提供“安全港”将促进美在该地区利益。

关于部分香港居民延期强制离境的备忘录:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/08/05/memorandum-on-the-deferred-enforced-departure-for-certain-hong-kong-residents/

2021年8月4日:美国国务院批准了向台湾出售总价7.5亿美元的40门M109A6自行火炮、20辆M992A2系列野战炮兵弹药补给车、一套先进的野战炮兵战术数据系统等,这是拜登政府上台后的首次对台军售。

美国国防安全合作局关于对台军售的通知:

https://www.dsca.mil/press-media/major-arms-sales/taipei-economic-and-cultural-representative-office-united-states-20

2021年7月30日:美国证监会主席加里·詹斯勒在SEC官网发表声明,表示今后赴美上市的中国企业必须进一步加强信息披露,包括公司的法律架构及来自政府干预的“政策风险”。

美国证监会主席加里·詹斯勒的声明原文:

https://www.sec.gov/news/public-statement/gensler-2021-07-30

2021年7月25-26日:美国常务副国务卿舍曼在天津与中国外交部主管中美关系的副部长谢锋、国务委员兼外长王毅举行会见。谢锋表示,美方不能一边寻求合作一边损害中国利益,胁迫外交的发明权、专利权、知识产权都非美国人莫属。中方已向美方提出两份清单:

  • 在纠错清单16项里,中方敦促美方无条件撤销对中共党员及家属的签证限制,撤销对中方领导人、官员、政府部门的制裁,取消对中国留学生的签证限制,停止打压中国企业,停止滋扰中国留学生,停止打压孔子学院,撤销将中国媒体登记为“外国代理人”或“外国使团”,撤销对孟晚舟的引渡,等等;

  • 在重点个案清单10项里,中方主要就中国部分留学生赴美签证遭拒,中国公民在美遭受不公正待遇,美不法分子滋扰、冲撞我驻美使领馆,美国国内仇亚、反华情绪滋长,中国公民遭暴力袭击等个案向美方表达严重关切,要求美方尽快解决,切实尊重、保护中国公民和机构在美的合法权益。

中国外交部关于中美会谈的报道

https://www.fmprc.gov.cn/web/wjbxw_673019/t1895178.shtml

2021年7月25-26日:美国常务副国务卿舍曼在天津与中国外交部主管中美关系的副部长谢锋、国务委员兼外长王毅举行会见。中方向美方表明对发展中美关系的原则立场以及维护自身主权安全发展利益的坚定态度,要求美方停止干涉中国内政、损害中国利益。

2021年7月23日:为回击美方非法制裁多名中国中央政府驻港机构官员,中方根据《反外国制裁法》对7个美方人员和实体实施制裁,包括前美商务部长罗斯、美国会“美中经济与安全评估委员会”(USCC)主席卡罗琳·巴塞洛缪、“国会—行政部门中国委员会”(CECC)前办公室主任乔纳森·斯迪沃斯、“美国国际事务民主协会”金度允、“美国国际共和研究所”在港授权代表亚当·金、“人权观察”中国部主任索菲·理查森以及“香港民主委员会”等。

中国外交部关于对美人员和实体制裁的通知:

https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/t1894663.shtml

2021年7月22日:美国司法部起诉2名与“猎狐行动”有关联的中国公民称其妨碍美国司法。“猎狐行动”旨在遣返居住于美国的中国逃犯。

美国司法部起诉两名中国公民的起诉书:

https://www.justice.gov/opa/press-release/file/1414496/download

2021年7月20日:美国财政部长耶伦对美国与中国达成的贸易协议的价值表示怀疑,认为该协议未能解决世界两个最大经济体之间最紧迫的争端,她还警告说,仍在加征的关税已伤害了美国消费者。

纽约时报对耶伦的采访:

https://finance.sina.com.cn/stock/usstock/c/2021-07-20/doc-ikqciyzk6541811.shtml

2021年7月19日:美国国土安全部网络安全与基础设施安全局(CISA)发布报告称,美政府跟踪23家美天然气管道运营商在2011至2013年期间曾遭受网络攻击,并认为中国政府支持的主体实施了网络入侵。

美国CISA关于中国网络攻击的报告:

https://us-cert.cisa.gov/ncas/alerts/aa21-200b

2021年7月19日:美国白宫发布声明指责中国政府侵入世界上许多大公司、政府和军事承包商使用的微软(Microsoft)电子邮件系统。与此同时,美国与包括所有北约成员国在内的一个广泛盟友团体一起谴责了北京在世界各地发动的网络攻击。

美国白宫关于中国入侵网络行为的指责:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/07/19/the-united-states-joined-by-allies-and-partners-attributes-malicious-cyber-activity-and-irresponsible-state-behavior-to-the-peoples-republic-of-china/

2021年7月16日:美国财政部在发布“香港商业警告”后宣布将7名中联办副主任加入“特别制定国民清单(SDN)”,包括陈冬、何靖、卢新宁、仇鸿、谭铁牛、杨建平及尹宗华。

美国财政部新增中国官员入制裁名单的通知:

https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20210716

2021年7月16日:美国国务院、财政部、商务部和国土安全局发布“香港商业警告”,认为香港国安法生效后,美国企业在香港的运营和活动存在风险。

香港商业警告原文:

https://www.state.gov/wp-content/uploads/2021/07/HKBA-FOR-FINAL-RELEASE-16-JUL-21.pdf

2021年7月13日:日本内阁会议通过出版《2021年版防卫白皮书》,首次提及了“台湾稳定”对日本的重要性,并将对台湾问题的讨论从以往的中国章节下移到中美关系章节。白皮书强调,美中之间在台湾问题上的对立可能趋于明显,因此稳定台湾局势对于日本的安全保障以及国际社会的稳定而言非常重要,日本有必要以高度紧张感对此密切关注。

《2021年版防卫白皮书》原文:

https://www.mod.go.jp/en/publ/w_paper/index.html

2021年7月13日:美国国务院、财政部、商务部、国土安全局和美国贸易代表办公室发布“新疆供应链商业警告”,认为由于新疆的人权问题,未退出与新疆有关的供应链、合资企业和/或投资的企业和个人可能面临违反美国法律的高风险。

新疆供应链商业警告原文:

https://home.treasury.gov/system/files/126/20210713_xinjiang_advisory_0.pdf

2021年7月12日:美国财政部长耶伦成功游说欧盟推迟推进征收原定于7月14日开始实施的数字税政策,将该计划搁置到秋季。呼吁欧盟国家应对中国和俄罗斯。耶伦称需合作应对开放、公平竞争、透明及可问责原则所面临的挑战,她同时指责中国采取不公平经济措施及恶意行为,存在侵犯人权现象。

2021年7月11日:美国国务卿布林肯就南海仲裁案所谓裁决出台五周年之际,于美国国务院网站上发布声明。在声明中,布林肯威胁中国称,如若解放军在南海地区攻击菲律宾军队,夺回南海岛礁,则将触发1951年美菲两国签署的“共同防御条约”,美军必然会直接介入其中。

布林肯关于南海仲裁案五周年的声明:

https://vn.usembassy.gov/fifth-anniversary-of-the-arbitral-tribunal-ruling-on-the-south-china-sea/

2021年7月9日:美国总统拜登签署《促进美国经济竞争》的行政令,包含6大章节共72项具体措施,指出医疗保健、金融服务、农业等领域缺乏竞争,所以推高了消费者的价格。主要内容包括:

  • 承认超过75%的行业存在大企业垄断现象,企业垄断行为至少将商品和服务的价格推高了2倍,与此同时垄断还让工人工资下降了至少17%,更高的价格和更少的工资让每个美国家庭每年至少要多花费5000美元作为代价;

  • 取消或者减少职业资格,让更多的劳动力能够自由地进入市场当中;

  • 打击医药垄断,美国的医药价格至少是其他国家的2.5倍以上,药价上涨幅度远远超过了通货膨胀,是垄断的不合理现象,造成1/4的美国人无钱买药,行政命令要求美国各州食品和药物管理局加强医药合作,允许从加拿大进口处方药,指示健康服务管理局HHS增加对仿制药的支持等;

  • 整顿运输行业,行政令规定航空公司未能提供合理服务的,比如行李延误、飞机上WIFI或者娱乐系统不能使用的都要退还一部分费用。鼓励铁路为客运铁路提供通行权,加强铁路运输的公平性。对高收费的航运公司实施最严厉的打击;

  • 还农民“自由”,鼓励农民将农产品放到农贸市场等替代性食品分销系统以获得公平回报;

  • 让互联网服务回归到奥巴马政府时期的“网络中立规则”,解除地域性限制以增强宽带服务商的竞争;

  • 科技行业要制止“大鱼吃小鱼”,加强科技公司收购审查;

  • 鼓励银行业对银行合并实施更严格的合并审查。

《促进美国经济竞争》行政令原文:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/07/09/executive-order-on-promoting-competition-in-the-american-economy/

2021年7月9日:美国商务部对《出口管制条例》(EAR)作出修改:将22个中国大陆实体和1名中国大陆个人列入“实体清单”,从7月12日开始生效。

美国联邦公报关于BIS修改实体清单的通知:

https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2021-07-12/pdf/2021-14656.pdf

2021年7月6日:白宫印太事务协调官坎贝尔在亚洲协会政策研究所论坛上表示:“华盛顿支持与台湾建立稳固的非官方关系,且强调台湾有和平生活的权利,但不支持台湾独立”。

ASPI亚洲协会政策研究所论坛回顾:

https://asiasociety.org/policy-institute/kurt-campbell-us-and-china-can-co-exist-peacefully

2021年7月1日:经济合作暨发展组织(OECD)宣布,全球已有包括美国与中国在内的130国签署了新的国际税收改革框架,要求大型的跨国企业不只于总部所当地缴税,也必须于所经营的市场缴税,并将针对这些大型跨国企业制定至少15%的税收。

130国加入国际税改框架的新闻:

https://www.oecd.org/newsroom/130-countries-and-jurisdictions-join-bold-new-framework-for-international-tax-reform.htm

2021年7月1日:美国国务院发布《2021人口贩运报告》,将中国、俄罗斯等列为“表现最差的第三类名单”,并称中国政府在新疆等地广泛实行“强迫劳动”政策。

2021人口贩运报告:

https://www.state.gov/wp-content/uploads/2021/07/TIP_Report_Final_20210701.pdf

2021年6月28日:中国国家主席习近平同俄罗斯总统普京举行视频会晤,两国元首宣布发表联合声明,正式决定《中俄睦邻友好合作条约》延期。双方强调,共同坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,维护全球战略安全稳定,支持和践行真正的多边主义,反对打着“民主”和“人权”幌子干涉别国内政,反对搞单边强制性制裁,反对利用疫情和病毒溯源搞污名化、政治化。

2021年6月24日:国务院新闻办公室发表了《中国共产党尊重和保障人权的伟大实践》白皮书,全面系统介绍了中国共产党在尊重和保障人权方面的理念和实践。

《中国共产党尊重和保障人权的伟大实践》白皮书:

http://www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/44687/46065/xgzc46071/Document/1707311/1707311.htm

2021年6月24日:美国白宫发布关于新疆强迫劳动的事实清单,基于此,美国海关和边境保护局(CBP)已针对合盛硅业(鄯善)及其子公司生产的硅基产品发布了暂扣放行令;美国商务部将五家中国实体入实体清单,分别是:合盛硅业(鄯善)、新疆大全新能源股份有限公司、新疆东方希望有色金属有限公司、新疆協鑫新能源材料科技有限公司以及新疆生产建设兵团。

美国白宫关于新疆强迫劳动的事实清单:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/06/24/fact-sheet-new-u-s-government-actions-on-forced-labor-in-xinjiang/

2021年6月17日:美国联邦通信委员会(FCC)一致投票通过,以“国家安全威胁”为由,禁止在美国通信网络中批准来自五家中国公司的设备,涉及企业包括华为、中兴、海能达、海康威视和大华。

美国联邦通信委员会(FCC)的通知:

https://docs.fcc.gov/public/attachments/DOC-373363A1.pdf

2021年6月15日:美国总统拜登在布鲁塞尔与欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席米歇尔出席了美国欧盟峰会。美欧在会后发表的联合声明中就中国问题表示:“我们打算在我们各自类似的对华多层面方针的框架内,就所有问题进行密切磋商和合作,其中包括合作、竞争和制度性对手的要素。我们打算继续就我们共同关心的问题进行协调,包括在新疆和西藏持续的侵犯人权行为;香港自治和民主进程的侵蚀;经济胁迫;虚假信息运动;以及区域安全问题。” 美国和欧盟还就波音和空客航空补贴争端达成五年关税休战协议。

美欧联合声明“迈向新的跨大西洋伙伴关系”:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/06/15/u-s-eu-summit-statement/

2021年6月14日:北约国家领导人在布鲁塞尔举行峰会并发表公报,称中国对基于规则的国际秩序和与北约安全相关的领域构成了“系统性挑战”,提及中国的“胁迫性政策”、迅速扩大的核武库,以及军事现代化“不透明”等问题。公报同时表示,北约将在可能的情况下与中国保持建设性的对话,在应对气候变化等共同挑战方面与中国接触。

北约领导人峰会公报:

https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_185000.htm

2021年6月13日:七国集团峰会闭幕并发布联合公报,表示将在明年年底前为全球提供10亿剂新冠疫苗,承诺在2050年前实现温室气体“净零排放”。并在新疆、香港等问题上对中国进行指责。

七国集团联合公报:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/06/13/carbis-bay-g7-summit-communique/

2021年6月10日:中国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人民共和国反外国制裁法》,自公布之日起施行。

《中华人民共和国反外国制裁法》全文:

http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202106/d4a714d5813c4ad2ac54a5f0f78a5270.shtml

2021年6月9日:美国总统拜登签署一项行政令,要求商务部审查任何可能对美国敏感数据构成威胁的外国移动应用程序。该行政令取代了前总统特朗普针对中国互联网短视频社交平台TikTok和移动应用程序微信颁布的行政禁令。

保护美国数据安全的行政令:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/06/09/executive-order-on-protecting-americans-sensitive-data-from-foreign-adversaries/

2021年6月8日:美国国会参议院以68票赞成、32票反对通过《2021年美国创新和竞争法案》。为助推美国科技创新,法案包罗了芯片、5G、航空航天、网络安全及人工智能、医学研究、美国制造等多项议题。强调要在5年内向半导体制造业补贴逾500亿美元,一方面缓解全球芯片短缺问题,一方面应对中国竞争;为推动科研发展,法案提出要改革美国国家科学基金会(NSF),向其拨款810亿美元,用于人工智能、计算机技术等10个重点领域研究;各大学技术中心与创新研究所也将获得100亿美元资金,用于相关领域研究。

《2021年美国创新和竞争法案》原文:

https://www.congress.gov/bill/117th-congress/senate-bill/1260/text

l2021年6月5日:美国总统拜登在《华盛顿邮报》上发表了一篇评论文章:《乔·拜登:我的欧洲之行要为美国团结世界主要民主国家》,并在文章中指出世界上主要的民主国家将提供一个高标准的代替中国的方案,来升级实体、数字、卫生基础设施;美国要与欧盟加强合作以保证由市场民主国家而非中国或其他国家制定21世纪的贸易和技术规则。

《乔·拜登:我的欧洲之行要为美国团结世界主要民主国家》原文:

https://www.washingtonpost.com/opinions/2021/06/05/joe-biden-europe-trip-agenda/

2021年6月3日:美国总统拜登以“应对中国军工企业威胁”为由签署行政命令,将包括华为公司、中芯国际、中国航天科技集团有限公司等59家中企列入投资“黑名单”,禁止美国人与名单所列公司进行投资交易。声明称,该命令将于美东时间8月2日凌晨12时01分起生效。

中国军工企业威胁的事实清单:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/06/03/fact-sheet-executive-order-addressing-the-threat-from-securities-investments-that-finance-certain-companies-of-the-peoples-republic-of-china/

应对中国军工企业威胁的行政令:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/06/03/executive-order-on-addressing-the-threat-from-securities-investments-that-finance-certain-companies-of-the-peoples-republic-of-china/

2021年6月2日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美财政部长耶伦举行视频通话。双方认为中美经济关系十分重要。双方本着平等和相互尊重的态度,就宏观经济形势和多双边领域合作进行了广泛交流,对彼此关心的问题坦诚交换了意见,愿意继续保持沟通。

2021年6月1日:世卫组织宣布将中国科兴新冠疫苗列入“紧急使用清单”。 这也是继中国国药新冠疫苗后,第二个获得世卫组织批准的国产疫苗。

2021年5月28日:美国海关与边境保护局针对中国大连远洋渔业金枪鱼钓有限公司的产品发布了禁止进口的暂扣令,理由是该公司在捕捞中使用强迫劳动。暂扣令自发布起立即生效,大连远洋渔业金枪鱼钓有限公司拥有或经营的渔船捕捞的金枪鱼、剑鱼和其他海产品将开始被美国入境港扣留。

对中国大连远洋渔业金枪鱼钓有限公司的暂扣令:

https://www.cbp.gov/newsroom/national-media-release/cbp-issues-withhold-release-order-chinese-fishing-fleet

2021年5月27日:日本首相菅义伟当天与欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩以视频方式举行领导人会谈,并发表联合声明。在联合声明中,双方明确“强调台湾海峡和平与稳定的重要性,敦促和平解决两岸问题”,并对香港和新疆问题表示关切。

日欧联合声明:

https://www.consilium.europa.eu/media/49922/eu-japan-summit-may-2021-statement.pdf

2021年5月27日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美贸易代表戴琪通话。双方本着平等和相互尊重的态度,进行了坦诚、务实、建设性的交流。双方认为发展双边贸易非常重要,并就彼此关心的问题交换了意见,同意继续保持沟通。

美国贸易代表办公室关于戴琪与刘鹤通话的新闻:

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2021/may/readout-ambassador-tais-virtual-meeting-vice-premier-china-liu-he

2021年5月26日:中国外交部宣布,针对美方公然为邪教组织张目、基于谎言和虚假信息对中方人员实施单边制裁的行径,中方决定对美国国际宗教自由委员会委员约翰尼·摩尔实施制裁,禁止摩及其家属入境中国内地及香港、澳门特别行政区。

2021年5月26日:美国总统拜登发表声明,要求美国情报部门对新冠病毒起源作进一步调查,并在90天内向其汇报。并提到:“美国将与其他伙伴国家一道,敦促中国参与全面、透明、循证的国际调查,提供获得所有相关数据和证据的渠道”。

拜登关于新冠病毒溯源的声明:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/05/26/statement-by-president-joe-biden-on-the-investigation-into-the-origins-of-covid-19/

2021年5月21日:习近平主席以视频方式出席全球健康峰会并发表重要讲话,就加强全球抗疫合作提出5点意见,并宣布了中国支持全球团结抗疫的具体举措:

  • 中国将在未来3年内再提供30亿美元国际援助,用于支持发展中国家抗疫和恢复经济社会发展;

  • 中国已向全球供应3亿剂疫苗,将尽己所能对外提供更多疫苗;

  • 中国支持本国疫苗企业向发展中国家进行技术转让,开展合作生产;

  • 中国已宣布支持新冠肺炎疫苗知识产权豁免,也支持世界贸易组织等国际机构早日就此作出决定;

  • 中国倡议设立疫苗合作国际论坛,由疫苗生产研发国家、企业、利益攸关方一道探讨如何推进全球疫苗公平合理分配。

《携手共建人类卫生健康共同体》全文:

http://www.xinhuanet.com/mrdx/2021-05/22/c_139962071.htm

2021年5月21日:美国总统拜登在白宫会见韩国总统文在寅,这是拜登任职以来当面会见的第二位国家领导人。美韩双方针对新冠疫苗合作、韩美同盟等问题进行了讨论。会后,文在寅宣布韩美两国决定终止《韩美导弹指南》,韩国被允许制造和使用的导弹射程将超过800公里,此外两国还发表了美韩联合声明,强调了维护台海和平与稳定的重要性以及维持在南海的航行和飞行自由。

美韩领导人联合声明:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/05/21/u-s-rok-leaders-joint-statement/

2021年5月20日:欧洲议会全会通过的一份决议称,在中方解除对欧洲议会议员等实施的反制裁前,将“冻结”关于批准中欧投资协定的有关讨论。

欧洲议会关于冻结中欧投资协定的新闻:

https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20210517IPR04123/meps-refuse-any-agreement-with-china-whilst-sanctions-are-in-place

2021年5月19日:美国国务卿在给国会的报告中宣布美国将“放弃对设在瑞士楚格(Zug)的北溪2号运行公司及其德国总经理马提亚斯·瓦尼西(Matthias Warnig)和另外4名工作人员实施制裁”。放弃制裁的理由,是因为这一制裁“对美国与德国、欧盟和欧洲其他盟友之间的关系产生了消极影响”,这不符合“美国国家利益”。

美国国务院关于北溪2号的通知:

https://www.state.gov/nord-stream-2-and-european-energy-security/

2021年5月17日:美国和欧盟发表联合声明,双方就达成钢铝关税“临时休战协议”达成一致,并着手讨论全球钢铁、铝产能过剩问题。声明指出,作为盟友和伙伴,美欧在“民主和市场经济”等方面有相似的国家安全利益,他们可以合作推动高标准,解决共同关切,并 " 追究像中国这样支持扭曲贸易政策国家的责任 "。

美欧联合声明原文:

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2021/may/joint-united-states-european-union-statement-addressing-global-steel-and-aluminum-excess-capacity

2021年5月17日:欧盟宣布推迟对约36亿美元的美国出口商品加征50%的报复性关税,这些商品包括威士忌、摩托车和轮船等。该关税原定于6月1日生效。

2021年5月16日:中国外交部长王毅主持联合国安理会巴以冲突问题紧急公开会,并表示巴以停火止暴刻不容缓,邀请巴以双方和平人士来华开展对话,也欢迎巴以双方谈判代表在华举行直接谈判。他还指出,安理会必须就巴以冲突采取有力行动,重申对“两国方案”的坚定支持,推动局势尽快降温,但“由于一个国家阻拦,安理会至今未能发出一致声音”。

2021年5月12日:美国国务卿布林肯宣布根据“2020年度国际宗教自由报告”,认为中国四川省成都市人民政府防范和处理邪教问题原办公室主任余辉任意拘押法轮功学员,严重侵犯人权,因而向他实施签证制裁,禁止他及其直系亲属入境美国。

2020年度国际宗教自由报告:

https://www.state.gov/reports/2020-report-on-international-religious-freedom/

布林肯关于2020年度国际宗教自由报告的讲话:

https://www.state.gov/secretary-antony-j-blinken-on-release-of-the-2020-international-religious-freedom-report/

2021年5月11日:小米集团与美国国防部就双方诉讼发布了联合状态报告,美国国防部与小米已经同意和平解决双方之间的争诉,美国国防部等被告也一致认为,采用最终决议将小米集团移出2021年1月14日的“涉军企业黑名单”是合适的。

联合状态报告:

http://docs.dpaq.de/17617-show_temp.pl-117.pdf

2021年5月11日:由全球64家芯片制造商与上下游厂商组成的美国半导体联盟(Semiconductors in American Coalition,以下简称SIAC)宣布成立,成员除了包括苹果、高通及英特尔等美国科技大厂,还包括ASML、ARM、台积电和联发科等。SIAC的任务是促进美国的半导体制造和研究,以加强美国经济、国家安全和关键基础设施,具体来看,SIAC当前的短期目标是游说美国国会为美国本土芯片制造和研究拨款500亿美元,确保今年年初通过的美国芯片法案(CHIPS for America Act)的财源。

美国半导体联盟成立新闻:

https://www.semiconductor-digest.com/2021/05/13/semiconductor-industry-and-downstream-sector-leaders-form-coalition-to-secure-federal-investments-in-domestic-chip-manufacturing-and-research/

2021年5月8日:为期两天的欧盟社会峰会正式闭幕,欧盟各国领导人就暂缓新冠疫苗知识产权豁免达成一致。欧盟委员会主席冯德莱恩表示,欧盟各国领导人认为,新冠疫苗知识产权豁免问题并非当务之急,欧盟各国面临许多更为紧迫的问题。欧洲需要加快疫苗生产,提高疫苗产量,保证疫苗分发公平合理。疫苗知识产权豁免问题虽然重要,但不是中短期要讨论的问题,须从长计议。

2021年5月7日:世界卫生组织(WHO)批准紧急使用中国国药集团(Sinopharm)生产的新冠肺炎疫苗,成为这个清单上第六只获得授权疫苗。其他通过WHO紧急授权的疫苗还包括辉瑞(Pfizer)与BioNTech、阿斯利康(AstraZeneca)、强生(Johnson & Johnson)及莫德纳(Moderna)疫苗。

WHO关于批准紧急使用中国国药疫苗的通知:

https://www.who.int/news/item/07-05-2021-who-lists-additional-covid-19-vaccine-for-emergency-use-and-issues-interim-policy-recommendations

2021年5月5日:美国贸易代表戴琦宣布,支持暂时豁免与新冠肺炎疫苗相关的知识产权保护,以扩大全球范围内疫苗接种。

美国贸易代表戴琦关于暂时豁免新冠疫苗知识产权保护的声明:

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2021/may/statement-ambassador-katherine-tai-covid-19-trips-waiver

2021年5月5日:七国集团(G7)外长会议在伦敦举行,会后发布了G7外长联合公报,就涉疆、涉藏、涉港问题及东海、南海局势表示关切,并声称支持台湾参加世卫大会。

2021G7峰会外长联合公报:

http://www.g7.utoronto.ca/foreign/G7-foreign-and-development-ministers-meeting-communique-london-5-may-2021.pdf

2021年5月4日:世贸组织总干事伊维拉宣布任命中国商务部副部长张向晨、美国众议院筹委会首席贸易顾问埃拉德、法国驻世贸组织大使波冈和哥斯达黎加前贸易部长冈萨雷斯为世贸组织副总干事。

WTO总干事任命四位副总干事的声明:

https://www.wto.org/english/news_e/news21_e/dgno_04may21_e.htm

2021年4月30日:美国贸易代表办公室(USTR)发布2021年特别301报告,中国仍在其“重点观察名单”上。报告称美国一直在密切追踪中国履行第一阶段经贸协议的进展,2020年中国发布了数项与知识产权保护相关的法律法规措施草案,但这些改革步骤需要有效实施,并且这些措施和法规还未达到改善中国知识产权局面所需的全部根本改革。

2021特别301报告:

https://ustr.gov/sites/default/files/files/reports/2021/2021%20Special%20301%20Report%20(final).pdf

2021年4月26日:美国国务院宣布自2021年8月1日起,解除对包括中国、伊朗、巴西、南非、申根地区、英国和爱尔兰在内的部分国家的F/M类签证旅行限制。这样一来,持有F-1或M-1签证的中国留学生便可以在2021年的秋季学期从中国直飞美国,而不再需要在第三国停留14天。

美国国务院取消学生旅行禁令原文:

https://travel.state.gov/content/travel/en/News/visas-news/national-interest-exceptions-for-certain-travelers-from-china-Iran-brazil-south-africa-schengen-area-united-kingdom-and-ireland.html

2021年4月22日:应美国总统拜登邀请,中国国家主席习近平在北京以视频方式出席领导人气候峰会,并发表题为《共同构建人与自然生命共同体》的重要讲话。

《共同构建人与自然生命共同体》原文:

https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1870844.shtml

2021年4月21日:美国参议院外交关系委员会以21:1的高票通过《2021年战略竞争法案》。该法案要求美国政府采取与中国进行全面“战略竞争”政策以确保美国在未来几十年中有力量在所有方面和中国竞争,建议动员美国所有战略、经济和外交手段来制定印太战略,使华盛顿能够真正面对“中国对美国国家和经济安全构成的挑战”。

《2021年战略竞争法案》原文:

https://www.congress.gov/117/bills/s1169/BILLS-117s1169is.pdf

2021年4月20日:中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上以视频方式发表题为《同舟共济克时艰,命运与共创未来》的主旨演讲,倡议亚洲和世界各国回应时代呼唤,携手共克疫情,加强全球治理,高质量共建“一带一路”,朝着构建人类命运共同体方向不断迈进。

《同舟共济克时艰,命运与共创未来》原文:

http://www.xinhuanet.com/mrdx/2021-04/21/c_139896345.htm

2021年4月15-16日:中国气候变化事务特使解振华与美国总统气候问题特使约翰·克里在上海举行关于应对气候危机的会谈,会后,中美发表了联合声明:中美致力于相互合作并与其他国家一道解决气候危机,按其严峻性、紧迫性所要求加以应对。这既包括强化各自行动,也包括在联合国气候变化框架公约和巴黎协定等多边进程中开展合作。

《中美应对气候危机联合声明》:

http://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202104/t20210418_829133.shtml

2021年4月16日:中国国家主席习近平同法国总统马克龙、德国总理默克尔举行中法德领导人视频峰会,三国领导人就合作应对气候变化、中欧关系、抗疫合作以及重大国际和地区问题深入交换意见。

2021年4月16日:美国总统拜登与日本首相菅义伟在白宫会晤,会后,两国发表《美日领导人联合声明:新时代美日国际伙伴关系》。声明称日本决心加强其防卫能力,进一步巩固同盟和区域安全。美国则重申其对于日本防务提供“坚定不移的支持”,承诺会动用各种能力,包括核能力。美国再次重申承认钓鱼岛适用于《美日安保条约》第5条。拜登和菅义伟还对中国的行动对亚太和世界产生的影响交换了意见,并对中国所谓“与基于规则的国际秩序不一致的”行为表示共同担忧。声明还直接提及台湾问题:“我们强调台海和平和稳定的重要性,鼓励和平解决两岸问题。” 这是自1969年以来,日美首脑会谈联合声明中首次写入有关台湾的内容。声明还提到香港和新疆问题:“我们对于香港和新疆维吾尔自治区的人权现状表示严重担忧。”

《美日领导人联合声明:新时代美日国际伙伴关系》:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/04/16/u-s-japan-joint-leaders-statement-u-s-japan-global-partnership-for-a-new-era/

2021年4月13日:美国国家情报总监埃夫丽尔·D·海恩斯和中情局局长威廉·J·伯恩斯向华盛顿提交了《2021年度美国威胁评估报告》,对2021年美国面临的主要威胁进行了一系列的列举和分析。报告称中国已经越来越成为一个势均力敌的对手,尤其是在经济、军事和技术领域能够向美国发起挑战,并正在推动改变全球规则。报告把中国推动成为“全球大国”放在威胁清单的首位,之后依次是俄罗斯、伊朗和朝鲜。

《2021年度美国威胁评估报告》:

https://www.dni.gov/files/ODNI/documents/assessments/ATA-2021-Unclassified-Report.pdf

2021年4月8日:美国商务部BIS将七家中国超级计算机公司列入实体清单,禁止美国公司向其出口。美国商务部BIS认为该七家公司参与到了涉及军事用途的中国超级计算机建设,损害了美国的国家安全。

美国商务部BIS公告原文:

https://www.commerce.gov/news/press-releases/2021/04/commerce-adds-seven-chinese-supercomputing-entities-entity-list-their

2021年3月31日:美国国务院发出《香港政策法》报告,宣布继续暂停香港特殊关税地位,并对中国的治港政策多加指责。4月1日,香港特区政府表示强烈反对美国国务院日前发出的这一报告。

《香港政策法》报告:

https://www.state.gov/hong-kong-policy-act-report/

2021年3月31日:美国贸易代表办公室USTR《2021年度国家贸易评估报告》,考察了65个国家和地区影响美国货物和服务出口的贸易壁垒。这份报告的中国部分主要包括关税措施、非关税措施、知识产权保护、农业、服务和透明度六个部分。

《2021年度国家贸易评估报告》:

https://ustr.gov/sites/default/files/files/reports/2021/2021NTE.pdf

2021年3月31日:美国、澳大利亚、捷克、加拿大、丹麦、以色列、爱沙尼亚、日本、韩国、拉脱维亚、立陶宛、挪威、斯洛文尼亚、英国共14个国家发表共同声明,对世卫组织最新发布的病毒溯源研究报告表达关切并提出疑问。

14国共同声明原文:

https://www.state.gov/joint-statement-on-the-who-convened-covid-19-origins-study/

2021年3月30日:美国国务院发布《2020年国别人权报告》,称中国政府在新疆进行“种族灭绝”,并对中国的治疆政策妄加指责。

《2020年国别人权报告——中国》:

https://www.state.gov/reports/2020-country-reports-on-human-rights-practices/china/

2021年3月27日:中国与伊朗签署《中伊25年全面合作协议》,内容包括:

  • 在接下来的25年时间里,中国将会对伊朗投资超过4000亿美元,合作领域包括银行、电信、港口、铁路等能源和基础设施领域;

  • 中伊两国的石油和贸易用人民币和数字人民币结算;

  • 北斗卫星支持伊朗的导弹:中国将向伊朗开放北斗的军用级定位导航功能。

2021年3月27日:中国外交部宣布针对美国、加拿大基于谎言和虚假信息于3月22日对中国新疆有关人员和实体实施单边制裁的行径,中方决定对美国国际宗教自由委员会主席曼钦、副主席伯金斯,加拿大联邦众议员庄文浩、众议院外委会国际人权小组委员会实施制裁,禁止上述人员入境中国内地及香港、澳门特别行政区,禁止中国公民及机构同上述人员交易或同上述实体往来。同时,此前中方对美方在涉疆问题上严重损害中方主权和利益人员的制裁仍然有效。

2021年3月26日:中国外交部宣布针对英方以所谓新疆人权问题为借口对中国有关个人和实体实施单边制裁的行为,对恶意传播谎言和虚假信息的英方9名人员和4个实体实施制裁,包括:图根哈特、邓肯—史密斯、奥布莱恩、奥尔顿、劳顿、加尼、肯尼迪、尼斯、芬利以及“中国研究小组”、保守党人权委员会、“维吾尔独立法庭”、埃塞克斯园大律师事务所。自即日起禁止有关人员及其直系家属入境(包括香港、澳门),冻结其在华财产,禁止中国公民及机构同其交易。中方保留采取进一步措施的权利。

2021年3月25日:“美国在台协会”(AIT)在与台当局“驻美经济文化代表处(TECRO)”签署了成立海警工作组的备忘录,这是拜登任内美台签署的首份备忘录。美在台协会关于美台海岸警卫合作声明:

https://www.ait.org.tw/ait-tecro-mou-to-establish-coast-guard-working-group/

2021年3月25日:美国总统拜登举行首场记者招待会,聚焦抗疫、非法难民及参院立法程序改革,同时在谈到中美关系时,拜登指出:“美国不寻求与中国的对抗,但会直面更激烈的竞争。中国的总体目标是要成为领先世界、最富裕、最强大的国家,虽然我不是责备中国制订这样的目标,但在我的任内,这不会发生,因为我们也会增长和扩张。”

拜登记者会实录:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/03/25/remarks-by-president-biden-in-press-conference/

2021年3月24日:美国国务卿布林肯在北约总部发表演讲,称中国在南海实施军事化,威胁南海航行自由,中方对欧盟采取报复性制裁表明北约团结很重要,并称中国破坏国际体系规则及美西方价值观,威胁美欧集体安全与繁荣。

美国国务卿布林肯在北约总部演讲全文:

https://ru.usembassy.gov/reaffirming-and-reimagining-americas-alliances-speech-by-secretary-blinken-at-nato-headquarters/

2021年3月24日:美国证券交易委员会(SEC)采取新规,要求外国公司须遵守美国的审计标准,否则将被美证券交易所摘牌。此外,美方还要求外国公司必须披露他们与政府的关系。新规还要求公司向美国证券交易委员会证明,它们并非由外国政府的实体拥有或控制,并列出董事会成员中的中国共产党官员。

美国证券交易委员会的通知:

https://www.sec.gov/news/press-release/2021-53

2021年3月24日:中国国务院新闻办公室24日发表《2020年美国侵犯人权报告》,报告分为序言、疫情严重失控酿成人间悲剧、美式民主失序引发政治乱象、种族歧视恶化少数族裔处境、社会持续动荡威胁公众安全、贫富日益分化加剧社会不公、践踏国际规则造成人道灾难等部分,对美国侵犯人权的状况进行揭露。

《2020年美国侵犯人权报告》:

http://www.scio.gov.cn/37234/Document/1700891/1700891.htm

2021年3月22日:中国外交部宣布针对欧盟基于谎言和虚假信息,以所谓新疆人权问题为借口对中国有关个人和实体实施单边制裁的行为,中方决定对欧方严重损害中方主权和利益、恶意传播谎言和虚假信息的10名人员和4个实体实施制裁,包括:欧洲议会议员彼蒂科菲尔、盖勒、格鲁克斯曼、库楚克、莱克斯曼,荷兰议会议员舍尔茨玛,比利时议会议员科格拉蒂,立陶宛议会议员萨卡利埃内,德国学者郑国恩,瑞典学者叶必扬,欧盟理事会政治与安全委员会,欧洲议会人权分委会,德国墨卡托中国研究中心,丹麦民主联盟基金会。相关人员及其家属被禁止入境中国内地及香港、澳门特别行政区,他们及其关联企业、机构也已被限制同中国进行往来。

2021年3月22日:美国、加拿大和英国三国外交部长在新疆人权问题上发表联合声明宣布对华制裁。

美加英三国联合声明:

https://www.state.gov/joint-statement-on-xinjiang/

2021年3月22日:美国宣布因新疆人权问题对中国两名官员实施单边制裁,限制进入相关国家并冻结资产。本次制裁的两名官员是新疆维吾尔自治区党委副书记、兵团党委书记王君正和自治区政府副主席、自治区公安厅厅长陈明国。另外两位官员王明山和朱海仑以及新疆公安局已在2020年7月9日被列入制裁名单。

欧盟对于相关个人及实体制裁的通知:

https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0070

2021年3月22日:欧盟、英国和加拿大宣布因新疆人权问题对中国四名官员和一个实体实施单边制裁,限制进入相关国家并冻结资产。四名官员是新疆维吾尔自治区党委副书记、兵团党委书记王君正,自治区党委常委、政法委书记王明山,自治区人大常委会副主任朱海仑和自治区政府副主席、自治区公安厅厅长陈明国。实体为新疆生产建设兵团公安局。

欧盟对于相关个人及实体制裁的通知:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L:2021:099I:FULL&from=EN

英国对于相关个人及实体制裁的通知:

https://www.gov.uk/government/news/uk-sanctions-perpetrators-of-gross-human-rights-violations-in-xinjiang-alongside-eu-canada-and-us

加拿大对于相关个人及实体制裁的通知:

https://www.canada.ca/en/global-affairs/news/2021/03/canada-joins-international-partners-in-imposing-new-sanctions-in-response-to-human-rights-violations-in-xinjiang.html

2021年3月18日-19日:中国中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪、国务委员兼外长王毅在安克雷奇同美国国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文举行中美高层战略对话。双方讨论了经贸、两军、执法、人文、卫生、网络安全以及气候变化、伊朗核、阿富汗、朝鲜半岛、缅甸等一系列问题。

2021年3月17日:美国联邦通信委员会(FCC)表示,撤销中国联通美洲公司 (China Union Americas)、太平洋网络公司 (Pacific Networks) 及其全资子公司 ComNet 在美国提供电信服务的许可。理由是FCC认为这两家公司由中国政府间接拥有和控制。

美国联邦通信委员会关于撤销中国联通美洲公司在美提供电信服务的许可的通知:

https://docs.fcc.gov/public/attachments/FCC-21-37A1.pdf

美国联邦通信委员会关于撤销太平洋网络公司在美提供电信服务的许可的通知:

https://docs.fcc.gov/public/attachments/FCC-21-38A1.pdf

2021年3月17日:美国国务院发表声明称3月11日全国人大通过完善香港特别行政区选举制度的决定“单方面破坏了香港的选举制度”。并以24名中国内地和香港官员的行为削弱了香港的自治权为由宣布对他们实行金融制裁。

美国国务院对中国涉港官员制裁的通知:

https://www.state.gov/update-to-report-on-identification-of-foreign-persons-involved-in-the-erosion-of-the-obligations-of-china-under-the-joint-declaration-or-the-basic-law/

2021年3月16日:美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀在日本东京,与日本外相茂木敏充、防卫相岸信夫,举行了美日“2+2”会谈。会后双方发表了联合声明:

  • 美日同盟仍然是印太地区和平、安全与繁荣的基石。日本决心增强国防实力,进一步加强同盟关系。美国坚定不移地致力于通过包括核武器在内的各种力量保卫日本。

  • 美国和日本一致公认,中国的行为不符合现有的国际秩序,给联盟和国际社会带来了政治、经济、军事和技术方面的挑战。部长们承诺反对对该地区其他国家的胁迫和破坏稳定的行为,这破坏了以规则为基础的国际体系。双方重申支持不受阻碍的合法贸易和尊重国际法,包括航行和飞越自由以及其他合法使用海洋的权利。

  • 部长们还对该地区最近的破坏性事态发展比如《中国海警法》表示严重关切。双方还讨论了美国根据包括尖阁诸岛(译者注:中国的钓鱼岛)在内的《安全条约》第5条对日本防卫的坚定承诺。美国和日本仍然反对任何旨在改变现状或破坏日本对这些岛屿管理的单方面行动。部长们强调了台海和平与稳定的重要性。双方重申反对中国在南海的非法海事主张和活动,并回顾根据1982年《海洋法公约》成立的菲中仲裁庭2016年7月的裁决是终局的,对双方具有法律约束力。部长们对香港和新疆维吾尔自治区的人权状况表示严重关切。

美日联合声明:

https://www.state.gov/u-s-japan-joint-press-statement/

2021年3月12日:拜登政府向华为供应商发出通知,对华为的5G禁令再度升级,限制供应链向华为供应与5G设备相关的半导体,天线和电池等组件。

2021年3月12日:美国联邦通信委员会(FCC)根据2019年颁布的一项旨在保护美国通信网络的法律发布最新“黑名单”,认定五家中国公司“对美国国家安全构成威胁”。 五家企业分别是华为、中兴、海康威视、海能达和大华。

美国联邦通信委员会关于威胁美国通信网络安全的黑名单:

https://www.fcc.gov/supplychain/coveredlist

2021年3月12日:美国哥伦比亚特区联邦地方法院就小米公司起诉美国国防部一案发出初步禁制令。禁止美国国防部将小米列为所谓与“中国军方相关”企业政策的生效和实施。法官鲁道夫•孔特雷拉斯认为,美国国防部此举剥夺了小米公司的正当法律权利,并发出初步禁制令以防止该公司遭受无法弥补的损害。

2021年3月12日:美国、澳大利亚、印度和日本领导人举行了首次“四边机制”领导人视频会议,并发表了联合声明。会议着重讨论了整合四国资源,在新冠疫苗、气候变化、新兴技术三大领域加强合作。四国将合作提升新冠疫苗产量,计划在2022年年底前向东盟和其他地区国家提供多达10亿剂疫苗。拜登表示美方致力于与地区盟友伙伴合作以实现地区稳定。会上,四国首脑集中讨论了建立“美国印度洋太平洋政策的基础”。

四边机制合作清单:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/03/12/fact-sheet-quad-summit/

四边机制联合声明:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/03/12/quad-leaders-joint-statement-the-spirit-of-the-quad/

2021年3月12日:在联合国人权理事会第46届会议上,古巴代表64个国家作共同发言,支持中方在涉疆问题上的立场,敦促有关方面停止利用涉疆问题干涉中国内政。主张各方通过建设性对话与合作促进与保护人权,坚决反对将人权问题政治化和双重标准作法,强调新疆是中国不可分割的一部分,敦促有关方面恪守《联合国宪章》宗旨和原则,停止利用涉疆问题干涉中国内政,停止出于政治动机对中国进行无理指责,停止任何借人权问题遏制发展中国家发展的行径。

2021年3月11日:美国总统拜登签署1.9万亿新冠纾困救助法案“美国救援计划(American Rescue Plan)”,其中对美国个人和家庭的直接补贴(包括补助金及失业保险)规模约1万亿美元,对企业、州和地方政府援助约4400亿美元,以及抗疫支出4000亿美元。

  • 直接补贴:个人年收入在7.5万美元以下和夫妻调整后年收入在15万美元以下的每人直接获得1400美元的直接付款。纳税人家中的受抚养人还将额外获得每人1400美元的补助。(个人收入在7.5万-8万美元之间,夫妻收入在15-16万美元之间的每人获得补贴数额减少,个人收入在8万美元以上或夫妻两人收入在16万美元以上的不能领取。)

  • 失业救济:联邦失业保险金维持在每周300美元的水平,延续至9月6日。

  • 儿童税收抵免:6-17岁儿童的税收抵免额提高至3000美元,6岁以下儿童的税收抵免额提高至3600美元。(对于年收入超过15万美元的夫妇和年收入超过7.5万美元的个人,该金额将逐渐减少。)

  • 薪资保护计划:追加72.5亿美元,同时扩大该项目的适用范围。

  • 教育:向K-12公立学校提供1280亿美元。

  • 支持低收入家庭:为低收入家庭能源援助计划(称为LIHEAP)提供45亿美元; 妇女儿童每月最多可获得35美元营养补助,为期四个月;在《美国老年人法案》提供的14亿美元基础上为低收入老年人的补充食品计划提供3,700万美元。

  • 公共卫生:拨出约560亿美元直接应对新冠疫情,包括疫苗分发,新冠检测、追踪和基因组测序,扩大公共卫生人力。

  • 行业支持:拨出约313亿美元支持餐馆、食品饮料场所及其他年收入低于50万美元的小企业。拨出约600亿美元支持交通运输业。

  • 租赁帮助:拨出 250亿美元用于紧急租金援助。

拜登签署《美国救援计划》:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/03/12/remarks-by-president-biden-on-the-american-rescue-plan-2/

《美国救援计划》:

https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/1319/text

2021年3月5日:在联合国人权理事会第46届会议上,白俄罗斯代表70个国家作共同发言,强调香港事务是中国内政,外界不应干涉。

2021年3月5日:全球证券指数提供商富时罗素宣布,将小米从其“全球指数”中剔除出去,原因是美国前总统特朗普于2021年1月14日将小米等中国企业加入了涉军企业名单,根据此前签署的行政令,美国境内任何人被禁止对“涉军中国企业”进行投资。据《华尔街日报》援引美国国防部的一份资料显示,美国当时对小米做出这一认定,部分是由于小米集团总裁兼首席执行官雷军,曾于2019年获得中国工信部等部门颁发的奖项:优秀中国特色社会主义事业建设者。

2021年3月5日:欧盟和美国、英国和美国发布联合声明,将互相暂停因大飞机案而采取的关税措施,为期4个月。本次暂停的关税措施将涵盖飞机类产品与非飞机类产品,并将于双方完成内部程度后生效。本次联合声明指出,欧盟和美国、英国和美国致力于通过谈判达成全面、持久的大飞机案的争端解决方案,而谈判的关键要素包括未来将在这一领域适用的纪律、支持性措施、监管与实施方案、以及应对由于非市场经济体(中国)的进入造成的贸易扭曲的做法与挑战。

欧盟和美国暂停大飞机案关税措施联合声明:

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2021/march/joint-statement-european-union-and-united-states-large-civil-aircraft-wto-disputes

英国和美国暂停大飞机案关税措施联合声明:

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2021/march/joint-us-uk-statement-suspension-large-civilian-aircraft-tariffs

2021年3月3日:美国白宫发布《过渡国安战略指南》,列出了拜登的国家安全政策重点。指南主要分为两个部分:全球安全情况和美国国家安全优先项。

  • 在全球安全新威胁中,指南首先提到中国,称中国是唯一有能力对国际体系构成重大挑战的竞争对手国家。为应对这些威胁,指南指出,美国需要与观念类似的国家和“有影响力的非政府方”合作,同时加强与盟友的纽带。指南特别强调了科技的重要性,指出美国必须加大投入,保持在科技领域的领先地位,以便美国与盟友共同建立“新规则”。

  • 在美国国家安全优先项部分,指南明确了国家安全的三个目标:捍卫美国人、美国经济、国防安全和美国民主;推动对美国有利的全球势力分布,防止对手对美国和盟友构成直接威胁;领导并维护一个稳定开放的国家体系。为了实现这些目标,美国将更新与全球盟友和伙伴的关系,同时拉拢其他国家。

  • 指南在最后提到,美国承认与中国的战略竞争关系并不意味着美国不再与中国合作。在与中国的交往中,美国将采取“实用的、以结果为导向的外交”。指南指出,气候变化、全球健康安全、军控、核不扩散都能成为中美合作的领域。

《过渡国安战略指南》:

https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/03/NSC-1v2.pdf

2021年3月3日:美国国务卿布林肯发表任职以来的首次外交政策演讲,特别提到了八大优先事项,分别为击退新冠疫情、重建国内经济、更新民主制度、改革移民政策、加强盟友关系、应对气候变化、保持高科技领导地位和应对中国挑战。布林肯在发言中称,美国和中国在未来的关系可以是竞争也可以合作,又或者在需要对抗的时候对抗。

美国国务卿布林肯首次外交政策演讲:

https://www.state.gov/a-foreign-policy-for-the-american-people/

2021年3月1日:美国贸易代表办公室(USTR)发布拜登政府首份贸易议程报告,报告回顾了中美贸易战以来的产品关税变化,还宣称,美国政府应使用“综合战略处理中国强制且不公平的贸易行为”,美国将使用利用关税等“所有可用的工具”来打击所谓的中国“不公平贸易行为”。

拜登政府2021贸易议程报告:

https://ustr.gov/sites/default/files/files/reports/2021/2021%20Trade%20Agenda/Online%20PDF%202021%20Trade%20Policy%20Agenda%20and%202020%20Annual%20Report.pdf

2021年2月28日:中国国家统计局发布2020年国民经济和社会发展统计公报,显示2020年中国名义GDP总量为1015986亿元,实际比上年增长2.3%,按照全年人民币平均汇率为1美元兑6.8974元人民币,合14.73万亿美元。根据美国BEA的初步核算,美国2020年名义GDP总量为20.93万亿美元,实际比上年下降3.5%。

中华人民共和国2020年国民经济和社会发展统计公报:

http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202102/t20210227_1814154.html

美国BEA四季度及全年GDP估算报告:

https://www.bea.gov/news/2021/gross-domestic-product-4th-quarter-and-year-2020-advance-estimate

2021年2月26日:中国国务院关税税则委员会公布对美加征关税商品第三次排除延期清单,共对65项商品,延长排除期限,自2021年2月28日至2021年9月16日,继续不加征我为反制美301措施所加征的关税。

关税司公布的对美加征关税商品第三次排除延期清单

http://www.ccpitzj.gov.cn/article/18747.html

2021年2月24日:美国总统拜登签署行政命令,对稀土元素、电动汽车电池、药品和半导体四个领域的全球供应链进行审查,以摆脱对海外供应商尤其是中国供应商的依赖。如果在关键产业发现“重大风险”,美国将会积极推动供应链转移。

美国总统拜登关于供应链安全的行政令:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/02/24/executive-order-on-americas-supply-chains/

2021年2月18日:欧盟委员会发布《开放、可持续和坚定自信的贸易政策》新文件,继续倡导多边主义和基于规则的国际秩序、支持开放和接触的贸易政策,表示将一如既往重视对华经贸关系。 报告认为,欧盟贸易政策有三大核心目标:支持欧盟经济复苏与转型、塑造全球贸易规则、增强欧盟维护自身利益和权利的能力。同时指出中国奉行独特的国家资本主义模式且对现有全球经济治理体系构成了挑战,世贸的组织危机也与中方没有向市场经济转型有关。

《开放、可持续和坚定自信的贸易政策》原文下载链接:

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/document/print/en/qanda_21_645/QANDA_21_645_EN.pdf

2021年2月15日:欧盟统计局发布数据显示,2020年欧盟27国与中国货物贸易在疫情中逆势双向增长,中国首次取代美国成为欧盟最大贸易伙伴。数据显示,2020年欧盟从中国进口商品3835亿欧元,比上年增长5.6%;向中国出口商品2025亿欧元,增长2.2%。2020年,欧美贸易则双向下降,欧盟从美国进口商品2020亿欧元,比上年下降13.2%;对美国出口商品3530亿欧元,下降8.2%

2021年2月13日:美国国会参议院就指控前总统特朗普“煽动叛乱”的弹劾条款进行投票。投票结果为57票有罪、43票无罪,未能达到定罪所需的67票,特朗普未被定罪。

美国总统拜登关于前总统特朗普弹劾案投票结果的发言:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/02/13/statement-by-president-joe-biden-on-the-senate-vote-in-the-trial-of-donald-trump/

2021年2月11日:中国国家主席习近平同美国总统拜登通电话。两国元首就中国牛年春节相互拜年,并就双边关系和重大国际及地区问题深入交换意见。

中国外交部关于习近平同美国总统拜登通电话的新闻:

https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1853679.shtml

美国白宫关于习近平同拜登通话的新闻:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/02/10/readout-of-president-joseph-r-biden-jr-call-with-president-xi-jinping-of-china/

2021年2月10日-2月11日:美国司法部分别向华盛顿特区和加州的上诉法院提交申请,称美国商务部正在重新评估美国前总统特朗普针对中国两家公司TikTok和微信的总统禁令,要求上诉法院暂停审理两个案件。

拜登政府暂停诉讼Wechat的动议:

https://www.courthousenews.com/wp-content/uploads/2021/02/WeChat-Abeyance-Motion.pdf

拜登政府暂停诉讼Tiktok的动议:

https://www.courthousenews.com/wp-content/uploads/2021/02/tiktok-Motion-extension.pdf

2021年2月4日:美国总统拜登发表了上任后的首次外交政策演讲,表示美国将直面来自“最严峻的竞争对手”中国的竞争,但在符合美国利益时与中国合作。

拜登首次外交政策演讲全文:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/04/remarks-by-president-biden-on-americas-place-in-the-world/

2021年1月27日:美国总统拜登与日本首相菅义伟通话,双方确认,将强化日美同盟,为实现所谓“自由、开放的印度洋—太平洋”开展密切合作,并就《日美安保条约》第五条适用于钓鱼岛的原则达成一致。

美国总统拜登与日本首相菅义伟通话详情:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/01/27/readout-of-president-joseph-r-biden-jr-call-with-prime-minister-yoshihide-suga-of-japan/

2021年1月26日:美国总统拜登签署一项备忘录,谴责在新冠疫情期间针对美国亚太裔族群的歧视和排外行为,并下令联邦政府和机构采取措施,打击和防范类似行为发生。

关于打击种族主义的总统备忘录:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/01/26/memorandum-condemning-and-combating-racism-xenophobia-and-intolerance-against-asian-americans-and-pacific-islanders-in-the-united-states/

2021年1月25日:美国总统拜登签署了一项“购买美国货”(Buy American)的行政令,他表示将利用政府对商品和服务的强大购买力,加强国内制造业,为新科技创造市场。该条款将适用于联邦政府每年购买的6,000亿美元(约合3.9万亿元人民币)商品和服务中的三分之一左右。

美国白宫关于购买美国货的行政令:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/01/25/executive-order-on-ensuring-the-future-is-made-in-all-of-america-by-all-of-americas-workers/

2021年1月25日:中国国家主席习近平在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上发表题为《让多边主义的火炬照亮人类前行之路》的特别致辞。

《让多边主义的火炬照亮人类前行之路》致辞全文:

http://www.xinhuanet.com/mrdx/2021-01/26/c_139699076.htm

2021年1月21日:中国外交部宣布中方决定对在涉华问题上严重侵犯中国主权、负有主要责任的28名人员实施制裁,包括特朗普政府中的蓬佩奥、纳瓦罗、奥布莱恩、史达伟、波廷杰、阿扎、克拉奇、克拉夫特以及博尔顿、班农等。这些人及其家属被禁止入境中国内地和香港、澳门,他们及其关联企业、机构也已被限制与中国打交道、做生意。

中国外交部关于对蓬佩奥等人实施制裁的通知:

https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/dhdw_673027/t1847570.shtml

2021年1月20日:美国当选总统拜登在首都华盛顿国会山举行的就职典礼上正式宣誓就任美国第46任总统。美国当选副总统哈里斯也在当天正式宣誓就任美国副总统。当天,拜登发表就职演讲,呼吁美国人尽快结束对立和分裂的局面。拜登称当天(1月20日)为“美国之日” 。

美国总统拜登就职演讲全文:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/01/20/inaugural-address-by-president-joseph-r-biden-jr/

2021年1月18日:特朗普签署行政命令表示“为进一步确保美国无人机系统和国家空域系统的安全和完整性”,要求美国各机构负责人审查、评估无人机系统的安全风险,并优先在现有无人机系统中移除“敌对国家”(adversary country)制造或参与制造的无人机,此处的“敌对国家”包括中国、俄罗斯、伊朗等国。他还指示各机构在即日起180天内,概述“为减轻风险采取的措施,包括(如果有必要的话)停止联邦使政府对(敌对国家制造或参与制造)无人机的所有使用,以及迅速将这些无人机从联邦服务中移除”。

关于移除存在安全风险的无人机的行政命令:

https://trumpwhitehouse.archives.gov/presidential-actions/executive-order-protecting-united-states-certain-unmanned-aircraft-systems/

2021年1月18日:美国特朗普政府通知包括英特尔在内的几家华为芯片供应商,将吊销华为出售产品的某些许可证,考虑拒绝向华为供货的数十个申请。

路透社关于特朗普政府致信芯片供应商的报道:

https://www.reuters.com/article/us-usa-huawei-tech-exclusive/exclusive-trump-admin-slams-chinas-huawei-halting-shipments-from-intel-others-sources-idUSKBN29M0KD

2021年1月15日:美国国务院宣布为回应香港警方近日逮捕50多名涉嫌违反香港国安法的人士,美国务院根据有关总统行政令,对6名中国中央政府和香港特区政府官员实施制裁。

美国外交部关于制裁香港有关行动官员的通知:

https://china.usembassy-china.org.cn/designating-prc-and-hong-kong-officials-after-widespread-pro-democracy-arrests-in-hong-kong/

2021年1月15日:美国贸易代表办公室(USTR)发布2020年度《中国履行加入WTO承诺情况报告》,报告认为中国在经济和贸易政策上持续奉行国家主导的重商主义,未能全面履行WTO承诺。报告还指责了中国的非市场化经济问题,强调美国将采取行动维护自身权益。

2020年度《中国履行加入WTO承诺情况报告》:

https://ustr.gov/sites/default/files/files/reports/2020/2020USTRReportCongressChinaWTOCompliance.pdf

2021年1月14日:美国贸易代表办公室(USTR)发布2020年度恶名市场清单,将全球39个在线市场和34个实体市场列入恶名市场清单。被列入恶名市场清单的中国在线市场包括百度网盘、敦煌网、拼多多、虾皮和淘宝;实体市场包括福建省莆田市安福市场、上海亚太新阳服饰礼品市场、广东省深圳市的华强北电子商城、广东省广州市站西路附近的一些服装批发市场和钟表城、北京市日坛商务楼、北京秀水街、辽宁省沈阳市五爱市场、浙江省义乌市义乌国际商贸城。

2020恶名市场名单:

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2021/january/ustr-releases-2020-review-notorious-markets-counterfeiting-and-piracy

2021年1月14日:美国商务部新增中国海洋石油集团有限公司和北京天骄航空产业投资有限公司入实体清单,理由是中海油协助中国在南海地区对邻国产生威胁从而威胁到美国国家安全,而北京天骄航空产业投资有限公司有能力开发、生产或维护如军用飞机发动机在内的军用品。

美国商务部关于新增实体清单的通知:

https://www.commerce.gov/news/press-releases/2021/01/commerce-adds-china-national-offshore-oil-corporation-entity-list-and

2021年1月14日:美国国防部将9家中国企业列入与中国军方相关的黑名单,分别为:中微半导体设备(AMEC)、箩筐技术公司(LKCO)、小米、北京中关村发展投资中心、高云半导体(Gowin)、大新华航空有限公司(GCAC)、中译语通科技股份有限公司(GTCOM)、中国航空集团有限公司(CNAH)和中国商飞(COMAC)。

美国国防部关于新增与中国军方相关的黑名单企业的通知:

https://www.defense.gov/Newsroom/Releases/Release/Article/2472464/dod-releases-list-of-additional-companies-in-accordance-with-section-1237-of-fy/

2021年1月13日:美国海关与边境保护局(CBP)发布暂扣令,要求美国所有边境口岸的海关官员扣押由在新疆维吾尔自治区经营的实体所生产或种植的棉花产品和西红柿产品。这些产品具体包括服装、纺织品、西红柿种子、西红柿罐头、番茄酱以及其他用棉花和西红柿所制成的产品。

美国海关与边境保护局发布的暂扣令原文:

https://www.cbp.gov/newsroom/national-media-release/cbp-issues-region-wide-withhold-release-order-products-made-slave

2021年1月13日:加拿大政府宣布同意孟晚舟家人探望的申请。

2021年1月13日:美国白宫发布通知对特朗普总统在2020年11月12日发布的关于中国的军民融合战略威胁到美国的国家安全的行政令进行修改:自2021年11月11起,禁止美国人士持有涉军企业的相关证券。

美国白宫关于修改行政令的通知:

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-addressing-threat-securities-investments-finance-communist-chinese-military-companies/

2021年1月13日:美国国会众议院表决通过针对特朗普的弹劾条款,指控他“煽动叛乱”。特朗普成为美国历史上首位两度遭到弹劾的总统。

2021年1月11日:纽约证券交易所将中国移动、联通和电信三家运营商摘牌,正式停止股票交易。

纽交所关于三家中国电信运营商正式停牌的通告:

https://ir.theice.com/press/news-details/2021/NYSE-Announces-Suspension-Date-for-Securities-of-Three-Issuers-and-Proceeds-with-Delisting/default.aspx

2021年1月10日:美国国务卿蓬佩奥宣布取消美台交往限制,随后,美国助理国务卿库珀会见台湾“驻美代表”萧美琴。

美国国务院关于取消美台交往限制的通知:

https://www.state.gov/lifting-self-imposed-restrictions-on-the-u-s-taiwan-relationship/

2021年1月10日:中国国务院新闻办公室发布《新时代的中国国际发展合作》白皮书,共包括八个部分,分别为人类命运共同体理念引领新时代中国国际发展合作、新时代中国国际发展合作取得新进展、助力共建“一带一路”国际合作、推动落实联合国2030年可持续发展议程、携手应对全球人道主义挑战、支持发展中国家增强自主发展能力、加强国际交流与三方合作、中国国际发展合作展望。

《新时代的中国国际发展合作》白皮书全文:

http://www.scio.gov.cn/zfbps/32832/Document/1696685/1696685.htm

2021年1月9日:中国商务部公布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》,包括五方面内容:

  • 一是及时报告。中国公民、法人或其他组织遇到外国法律与措施不当域外适用,即禁止或限制其与第三国(地区)开展正常经贸及相关活动的,应在30日内报告;

  • 二是评估确认。关于外国法律与措施是否存在不当域外适用情形,工作机制将结合各种因素,进行评估确认;

  • 三是发布禁令。经评估确认有关外国法律与措施存在不当域外适用情形的,工作机制可以决定由国务院商务主管部门发布禁令;

  • 四是司法救济。因外国法律与措施的不当域外适用遭受损失的,中国公民、法人或其他组织可在国内法院起诉,要求予以赔偿;

  • 五是处罚制度。对违反如实报告义务和不遵守禁令的行为,给予相应处罚。

阻断外国法律与措施不当域外适用办法:

http://www.mofcom.gov.cn/article/b/c/202101/20210103029710.shtml

2021年1月7日:纽约证券交易所再次发布公告称,将重新推进中国移动、中国电信、中国联通退市以遵守行政命令。

纽交所关于重启三家中国通信运营商退市程序的通知:

https://ir.theice.com/press/news-details/2021/NYSE-Announces-Suspension-Date-for-Securities-of-Three-Issuers-and-Proceeds-with-Delisting/default.aspx

2021年1月7日:美国与台湾当局通过视频形式进行“政治军事对话”,针对台海两岸政军情势、台美安全防卫合作、防务自主,以及对台军售等议题交换意见,美国国务院政治军事事务助理国务卿库珀(Clarke Cooper)出席对话。

2021年1月7日:美国国会联席会议在经过计票后确认,美国前副总统、民主党候选人拜登赢得306张选举人票,当选第46任美国总统,哈里斯当选副总统。现任美国总统特朗普随后发表声明表示,尽管他不同意总统选举结果,但定于1月20日的政权交接将有序进行。

2021年1月6日:在副总统兼参议院议长彭斯的主持下,美国国会召开参众两院的联席会议,确认大选结果。同日,数十万人聚集在美国首都参加“拯救美国”集会,抗议大选结果。美国总统特朗普出席集会并发表演讲。随后,抗议人群进军国会山,闯入国会大厦内部,打断参议院会议。国会议员紧急撤离后,抗议者占领了参议院主席台、众议院长佩洛西的办公室等地点,随后被国会山警卫驱逐。本次暴乱中共有4人死亡,52人被逮捕。

2021年1月6日:美国总统特朗普签署行政令,禁止与包括支付宝、微信支付在内的8款中国应用程序的开发者和控制者交易,理由是使用这些软件会透露敏感的个人身份信息和私人信息,利用这些信息可以追踪联邦雇员和承包商的位置,并建立个人信息档案。特朗普总统要求,从该命令签署45天后开始,禁止美国司法管辖范围的任何人与财产与开发或控制下列中国相关应用软件及其子公司者及其子公司进行交易:支付宝、微信、扫描全能王(CamScanner)、QQ钱包、茄子快传(SHAREit)、腾讯QQ、VMate和WPS Office。

《应对由中国公司开发或控制的应用软件和其它软件所构成的威胁》行政令:

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-addressing-threat-posed-applications-software-developed-controlled-chinese-companies/

2021年1月4日:纽约证券交易所表示:“鉴于与相关监管机构就外国资产控制办公室(OFAC)常见问题(FAQS)857进行了进一步磋商,纽约证券交易所监管局不再打算推进与2020年12月31日宣布的中国电信股份有限公司、中国移动有限公司、中国联通(香港)有限公司三个发行人有关的退市行动。”

纽交所关于三家中国通信运营商暂停摘牌的通知:

https://ir.theice.com/press/news-details/2021/NYSE-Updates-Guidance-on-Delisting-Determination-for-Securities-of-Three-Issuers-in-Relation-to-Executive-Order-13959--/default.aspx

2021年1月3日:美国国务院发推特称,中国共产党破坏国际法治,并附“中国共产党:威胁全球和平与安全”网页链接。

美国国务院相关网页链接:

https://www.state.gov/the-chinese-communist-party-threatening-global-peace-and-security/

2021年1月1日:国务院关税税则委员会宣布自2021年1月1日起,对部分商品的进口关税进行调整。自2021年1月1日起对883项商品(不含关税配额商品)实施进口暂定税率;自2021年7月1日起,取消9项信息技术产品进口暂定税率。对《中华人民共和国加入世界贸易组织关税减让表修正案》附表所列信息技术产品最惠国税率自2021年7月1日起实施第六步降税。

《国务院关税税则委员会关于2021年关税调整方案的通知》:

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-12/23/5572511/files/1264c1ea60284641956852307ba7683f.pdf