政策动向

【政策动向】美国商务部披露232调查结果,认为钢铝进口现在可能威胁美国家安全

发布时间:2018年02月16日         来源:U.S. Department of Commerce 美国         点击次数: 次         【 打印

美国商务部披露232调查结果,认为钢铝进口现在可能威胁美国家安全。针对钢铁的调查结果显示:

  • 美国是世界上最大的钢铁进口国,美国的钢铁进口额几乎是出口额的四倍;

  • 自2000年以来,美国已经有六个氧气炉和四个电炉关闭,自1998以来,钢铁行业就业下降了35%;

  • 目前世界炼钢能力为24亿吨,比2000年增长127%,而钢铁需求增长速度较慢;

  • 近期全球产能过剩7亿吨,几乎是美国钢铁消费总量的7倍。中国是迄今为止最大的钢铁生产国和出口国,也是最大的钢铁产能来源。中国的过剩产能超过美国炼钢总产能;

  • 中国的平均月产钢铁量几乎和美国的年产钢铁量一样多。对于特定种类的钢,例如变压器,美国只有一个生产商保留了下来;

  • 截至2018年2月15日,美国对钢铁下达了169项反倾销和反补贴税令,其中29项针对中国,有25项正在进行的调查。

罗斯国务卿建议总统考虑采取以下替代措施来解决钢材进口问题:

  • 对所有国家的所有进口钢材,征收至少24%的进口关税,或者;

  • 对来自中国等12个国家的所有钢材进口征收至少53%的关税,其他所有国家的钢材进口配额相当于其2017年向美国出口的100%,或者;

  • 所有国家的所有钢铁产品进口配额应等于2017他们向美国出口钢铁产品额的63%。

针对铝的调查结果显示:

  • 美国的铝进口量已上升至原铝需求总量的90%,高于2012的66%;

  • 从2013年到2016年,铝工业的就业下降了58%,6家冶炼厂倒闭,其余5家冶炼厂中只有两家在产能上运行,尽管需求已经显著增长;

  • 在当今军费开支减少的情况下,铝的军事消费只占总消费的很小一部分,因此本身不足以保证冶炼厂的生存。例如,如今只剩下一个高质量的铝合金生产商为美国军事航空所需要。铝的主要用途是用于基础设施,对美国经济安全至关重要;

  • 商务部最近提起了一些贸易案件,试图解决铝倾销问题。截至2018年2月15日,美国针对中国发出了两项针对铝的反倾销和反补贴关税命令,目前正对中国展开四项调查。

罗斯国务卿向特朗普总统推荐了三种替代措施来处理铝过量进口:

  • 对所有国家的出口铝征收至少7.7%的关税,或者;

  • 对来自中国、香港、俄罗斯、委内瑞拉和越南的进口铝产品征收23.6%的关税。其他国家对美国出口铝产品的配额应等于2017年对美铝出口额的100%,或者;

  • 所有国家对美的铝出口配额应等于2017年对美铝出口额的86.7%。