中美贸易争端大事记(持续更新中)
2024年11月8日:拜登以“中国投资对美构成威胁”为由延长与对华证券投资有关的国家紧急状态令一年。
白宫宣布将与对华证券投资有关的国家紧急状态延长一年:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2024/11/07/notice-on-the-continuation-of-the-national-emergency-with-respect-to-the-threat-from-securities-investments-that-finance-certain-companies-of-the-peoples-republic-of-china-3/
2024年11月7日:英国外交、联邦和发展部宣布对俄罗斯军工复合体和雇佣军实施新的制裁,共56个实体,是2023年5月以来最大的一次。其中中国实体10个,涉俄军复合体供应链。
英国以涉俄为由制裁56个实体,含10个中国实体:
https://www.gov.uk/government/news/uk-strikes-at-heart-of-putins-war-machine
2024年11月7日:中国国家主席习近平致电唐纳德·特朗普,祝贺他当选美国总统。习近平指出,历史昭示我们,中美合则两利、斗则俱伤。一个稳定、健康、可持续发展的中美关系符合两国共同利益和国际社会期待。希望双方秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则,加强对话沟通,妥善管控分歧,拓展互利合作,走出一条新时期中美正确相处之道,造福两国,惠及世界。同日,国家副主席韩正致电詹姆斯·万斯,祝贺他当选美国副总统。
习近平向美国当选总统特朗普致贺电:
http://www.news.cn/politics/leaders/20241107/bfab81b6a29b4627b15e83c7088f7cdb/c.html
2024年11月6日:美国共和党总统候选人、前总统特朗普在佛罗里达州棕榈滩会议中心发表讲话,宣布在2024年总统选举中获胜。美国现任副总统、民主党总统候选人哈里斯在华盛顿特区的霍华德大学发表讲话,承认败选。
特朗普发表胜选演讲:
https://www.fox5atlanta.com/news/trump-claims-victory-2024-election-watch-live
2024年11月1日:美国国土安全部宣布自2024年11月1日起,新增3家UFLPA实体清单实体,另改变1家类别。
美国国土安全部新增实体入UFLPA实体清单通知:
https://www.dhs.gov/news/2024/10/31/dhs-places-additional-prc-based-textile-companies-uflpa-entity-list
2024年10月30日:美国财政部和国务院宣布以涉俄为由将俄罗斯、印度、中国、土耳其等国的约400个实体和个人加入SDN名单,美国商务部宣布以涉俄为由将俄罗斯和第三国约40个实体和地址加入实体清单。
美国财政部新增实体入SDN名单的通知:
https://ofac.treasury.gov/recent-actions/20241030
美国商务部新增实体入实体清单的通知:
https://www.federalregister.gov/documents/2024/11/01/2024-25411/additions-and-revisions-of-entities-to-the-entity-list
2024年10月29日:欧盟委员会(欧委会)公布了对华电动汽车反补贴调查终裁结果,决定对从中国进口的电动汽车(BEV)征收为期五年的最终反补贴税,税率在17.8%至45.3%不等。相关决定于当地时间29日晚些时候在《欧盟官方公报》公布,反补贴税于30日起正式实施。
欧委会公布对华电动汽车反补贴调查终裁结果:
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_5589
2024年10月28日:美国财政部发布了实施总统拜登于2023年8月9日签署的第14105号行政命令、即《关于解决美国在特定国家对某些国家安全技术和产品的投资问题的行政命令》的最终规则。最终规则为实施行政令提供了具体的操作性法规,禁止或限制美国对华在半导体与微电子技术、量子信息技术以及人工智能等领域的特定投资,将于2025年1月2日生效。
美国财政部发布对华投资限制机制最终规则:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2687
2024年10月26日:美国国防部国防安全合作局发布声明称,美国务院已批准一项总额约19.88亿美元的对台军售,包括“国家先进地空导弹系统”和雷达系统。
美国国防部对台军售声明:
https://www.dsca.mil/press-media/major-arms-sales/taipei-economic-and-cultural-representative-office-united-states-36
2024年10月24日:中国国家主席习近平出席“金砖+”领导人对话并发表重要讲话,宣布支持“全球南方”合作八项举措,向160多个国家提供发展援助,同150多个国家携手共建“一带一路”,同100多个国家和联合国等多个国际组织推进全球发展倡议合作,投入并动员近200亿美元发展资金,开展了1100多个项目,以实际行动为“全球南方”发展振兴注入强劲动力。
习近平在“金砖+”领导人对话会上的讲话:
https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202410/t20241024_11515585.shtml
2024年10月24日:美国总统拜登签署了一份人工智能(AI)国家安全备忘录,指导美国军方和情报部门负责任地使用人工智能并减少相关风险,加强美国对中国等竞争对手的优势。
拜登签署加强AI的备忘录:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/10/24/fact-sheet-biden-harris-administration-outlines-coordinated-approach-to-harness-power-of-ai-for-u-s-national-security/
2024年10月21日:美国商务部BIS宣布,新增出口管制实体清单实体26个,其中中国6个,埃及1个,巴基斯坦16个,阿联酋3个,移除2个实体(包含7个条目),此外,修订1个现有中国实体的地址(新增1地址)。
美国商务部调整实体清单通知:
https://www.federalregister.gov/documents/2024/10/23/2024-24562/addition-of-entities-revision-of-an-entry-and-removal-of-entries-on-the-entity-list
2024年10月19日:国务院总理李强日前签署国务院令,公布《中华人民共和国两用物项出口管制条例》(以下简称《条例》),自2024年12月1日起施行。
《中华人民共和国两用物项出口管制条例》发布:
https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2024/art_bf56a4c613eb47af85712117561d609e.html
2024年10月17日:美国财政部宣布以涉俄为由制裁4个实体和个人,含2个中国实体。
美国财政部制裁通知:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2651
2024年10月15日:美国BIS决定新增8个出口管制未经验证最终用户名单,移除2个。在新增的8个之中,中国3个,德国2个,土耳其2个、巴基斯坦1个。中国和沙特各被移除1个。
BIS变动出口管制未经验证最终用户名单的通知:
https://www.federalregister.gov/documents/2024/10/16/2024-23638/revisions-to-the-unverified-list
2024年10月11日:美国财政部以涉伊为由将多个实体加入SDN名单,包括3家中国香港企业和1家含香港地址的阿联酋企业。
美国财政部制裁通知:
https://ofac.treasury.gov/faqs/597
2024年10月10日:欧洲议会通过紧急决议,谴责中国政府在新疆、西藏、香港、澳门和内地“侵犯人权”,呼吁在中国经营的企业遵守人权尽职调查义务,呼吁欧盟和成员国对“参与在中国侵犯人权”的高级官员和实体采取更多制裁措施。
欧洲议会相关决议:
https://oeil.secure.europarl.europa.eu/oeil/popups/ficheprocedure.do?lang=en&reference=2024/2857(RSP)
2024年10月10日:针对美国近期对台军售计划,中国外交部宣布对边缘自治运营公司、亨廷顿·英格尔斯工业公司、斯凯迪奥公司等3家美国军工企业和史蒂文·鲁德(摇杆舵公司创始人)、詹姆斯·伊克斯(内华达山脉公司副总裁)、大卫·萨顿(洛克希德·马丁公司亚洲区主任)、朴英泰(宇航环境公司副总裁)、帕特里克·扬科夫斯基(诺斯罗普·格鲁曼公司印太项目主任)、约翰·普维斯(边缘自治运营公司前首席执行官)、乔什·布伦加特(边缘自治运营公司首席运营官)、克里斯托弗·卡斯特纳(亨廷顿·英格尔斯工业公司总裁、首席执行官)、亚当·布赖(斯凯迪奥公司联合创始人、首席执行官)、汤姆·莫斯(斯凯迪奥公司亚太区总经理)等10名企业高级管理人员采取反制措施。
关于对美国军工企业及高级管理人员采取反制措施的决定:
https://www.mfa.gov.cn/wjbxw_new/202410/t20241010_11504846.shtml
2024年10月4日:欧盟就是否对中国电动汽车征收为期五年的反补贴税举行投票,10国赞成:法国、意大利、荷兰、波兰、丹麦、爱尔兰、保加利亚、爱沙尼亚、立陶宛和拉脱维亚。(占欧盟人口的45.99%)
12国弃权:比利时、捷克共和国、希腊、西班牙、克罗地亚、塞浦路斯、卢森堡、奥地利、葡萄牙、罗马尼亚、瑞典和芬兰。(31.36%)5国反对:德国、匈牙利、马耳他、斯洛文尼亚和斯洛伐克。(22.65%),最终决议通过。
欧盟通过对中国产电动车加收高额关税决议:
https://ecfr.eu/article/divided-we-stand-the-eu-votes-on-chinese-electric-vehicle-tariffs/
2024年10月4日:美国和印度商务部长签署谅解备忘录以加强两国在锂、钴等用于电动汽车和清洁能源的关键矿物供应链合作。
美印签署谅解备忘录:
https://www.commerce.gov/news/press-releases/2024/10/secretary-raimondo-and-minister-goyal-convene-6th-us-india-commercial
2024年10月2日:美国国土安全部(DHS)宣布将宝钢集团新疆八一钢铁有限公司和常州光辉食品添加剂有限公司添加到涉疆法案的UFLPA实体名单中。
美国国土安全部(DHS)宣布将2家中国企业加入UFLPA实体清单:
https://www.dhs.gov/news/2024/10/02/dhs-places-first-steel-and-aspartame-prc-based-companies-uflpa-entity-list
2024年10月2日:美国商务部计划拨款1亿美元用于帮助大学、国家实验室和私营部门开发人工智能驱动的可持续半导体制造自主实验,旨在减少开发资源密集程度较低的新半导体材料所需的时间。
美国商务部计划拨款通知:
https://www.commerce.gov/news/press-releases/2024/10/biden-harris-administration-invest-100-million-accelerate-rd-and-ai
2024年9月27日:中共中央政治局委员、外交部长王毅在纽约联大期间应约会见美国国务卿布林肯。
王毅会见美国国务卿布林肯:
https://www.fmprc.gov.cn/wjbzhd/202409/t20240928_11499554.shtml
2024年9月25日:中国人民解放军火箭军于今日8时44分向太平洋相关公海海域,成功发射1发携载训练模拟弹头的洲际弹道导弹,准确落入预定海域。
火箭军向太平洋海域成功发射1发洲际弹道导弹:
http://www.81.cn/hjj_208561/jdt_208562/16341599.html
2024年9月24日:日内瓦举行的联合国人权理事会第57届会议上,美国等少数国家发言攻击抹黑中国人权状况。对此,100多个国家以共同发言、单独发言等不同方式,支持中方正义立场,反对将人权问题政治化。古巴代表近80个国家作共同发言,强调新疆、香港、西藏事务是中国内政,反对将人权问题政治化和双重标准,反对以人权为借口干涉别国内政。
人权理事会第57届会议议程:
https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g24/127/06/pdf/g2412706.pdf
2024年9月24日:中国商务部发布公告,决定对美国PVH集团针对涉疆产品涉嫌违反正常的市场交易原则,中断与中国企业、其他组织或者个人的正常交易、采取歧视性措施等问题启动调查。
商务部决定对美国PVH集团启动不可靠实体清单调查:
https://www.mofcom.gov.cn/zcfb/zc/art/2024/art_5148fedb0a9545e2b61c07d5b94678e3.html
2024年9月23日:美国商务部以保护国家安全为由,提议禁止中国软件和硬件在美国大陆上的智能联网汽车和具备自动驾驶技术的汽车上的使用。
美商务部拟议禁止美智能联网汽车等使用中国软硬件:
https://www.bis.gov/press-release/commerce-announces-proposed-rule-secure-connected-vehicle-supply-chains-foreign
2024年9月22日:联合国未来峰会正式通过“全球数字契约”。中方欢迎联合国达成“全球数字契约”。契约提出制定全球数据安全共同标准,开展人工智能治理全球对话及政府间谈判,这些举措与中方提出的《全球人工智能治理倡议》《全球数据安全倡议》路径一致。
联合国未来峰会正式通过“全球数字契约”:
https://www.un.org/en/unis-nairobi/press-releaseunited-nations-adopts-ground-breaking-pact-future-transform-global
2024年9月21日:美日印澳“四边机制”(QUAD)峰会在美国举行。
QUAD峰会联合声明:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/09/21/fact-sheet-2024-quad-leaders-summit/
2024年9月19日:中国商务部部长王文涛在欧盟总部会见欧委会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯,就欧盟对华电动汽车反补贴案进行全面、深入、建设性的磋商。双方明确表达了通过磋商解决分歧的政治意愿,一致同意继续推动价格承诺协议谈判,全力致力于通过友好对话磋商达成双方均能接受的解决方案。
商务部部长王文涛与欧委会执行副主席兼贸易委员举行磋商:
https://www.mofcom.gov.cn/syxwfb/art/2024/art_0fba7e2b4d084b38b6c1c35f4db543ef.html
2024年9月18日:美国近日再次宣布向中国台湾地区出售武器,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报,严重干涉中国内政,严重损害中国主权和领土完整。依据《中华人民共和国反外国制裁法》第三条、第四条、第六条、第九条、第十五条规定,中方决定对美国内华达山脉公司、摇杆舵公司、立方公司、S3航空防务公司、特科姆公司、文本矿公司、扁平地球管理公司、ACT1联邦公司、埃克索维拉公司等9家后附《反制清单》列明的企业采取反制措施。
关于对美国军工企业采取反制措施的决定:
https://www.mfa.gov.cn/wjbxw_new/202409/t20240918_11492303.shtml
2024年9月17日:美国国防部国防安全合作局发布声明称,美国务院已批准一项总额约2.28亿美元的对台军售,包括飞机和相关设备的返还、维修、重新装运服务等。
美国国防部对台军售声明:
https://www.dsca.mil/press-media/major-arms-sales/taipei-economic-and-cultural-representative-office-united-states-35
2024年9月14日-15日:第18次中美国防部工作会晤在北京举行。中央军委国际军事合作办公室领导与美国防部助理国防部长帮办共同主持此次会晤。双方就中美两军关系、下阶段两军交往及共同关心的问题等深入交换意见。
中美举行第18次国防部工作会晤:
http://www.mod.gov.cn/gfbw/qwfb/16338731.html
2024年9月13日:美国贸易代表办公室(USTR)宣布美对华加征301关税四年期复审最终修订结果,在继续加征关税基础上,提高部分产品加征关税税率,并拟进一步扩大加征关税产品范围。
USTR对华加征关税细则:
https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2024/september/ustr-finalizes-action-china-tariffs-following-statutory-four-year-review
2024年9月9日-12日:美国国会众议院开启为期一周的“中国周”(China Week),密集表决与中国有关的法案。“美中战略竞争特别委员会”宣称,此番通过的涉华法案多达25项,要以这些关键立法来保护美国人免受中国构成的军事、经济、意识形态和技术威胁。
美中战略竞争特别委员会发布的“中国周”成果回顾:
https://selectcommitteeontheccp.house.gov/media/press-releases/china-week-recap-congress-passes-25-bills-combat-chinese-communist-party
2024年9月12日:欧盟委员会新闻发言人称,中国机电商会和所有电动汽车生产商提交的关于欧盟电动汽车反补贴案的价格承诺解决方案均未达到要求,欧方打算拒绝相关价格承诺申请。
中国商务部发言人就相关问题答记者问:
https://www.mofcom.gov.cn/xwfb/xwfyrth/art/2024/art_b155283b4c1948d3b53c94ecd3cd28fe.html
2024年9月12日:美国国务院以打击巴基斯坦弹道导弹项目为由,制裁中国4家公司、1名个人。
美国国务院制裁通知:
https://www.state.gov/united-states-continues-to-impose-sanctions-on-suppliers-to-pakistans-ballistic-missile-program/
2024年9月10日:根据中美两国元首旧金山会晤共识,中国人民解放军南部战区司令员吴亚男与美军印太总部司令帕帕罗(Samuel Paparo)举行视频通话。
中美两军举行战区领导通话:
http://www.mod.gov.cn/gfbw/qwfb/16337369.html
2024年9月6日:美国国务院、农业部、商务部、国土安全部和财政部联合发布所谓“更新版香港商业警告”,称美企在港运营活动越来越面临与在中国内地同样的风险。
更新版香港商业警告:
https://ofac.treasury.gov/media/933161/download?inline
2024年9月6日:中共中央政治局委员、外交部长王毅应约会见美国总统国际气候政策高级顾问波德斯塔。波德斯塔表示,应对气变合作是两国元首达成的重要共识,是美中关系的关键组成部分,也事关全球多边合作进程。美中携手不仅惠及两国人民,也将为全球带来更多福祉。美方愿同中方加强沟通协调,开展建设性合作。
王毅会见美国总统国际气候政策高级顾问波德斯塔:
https://www.mfa.gov.cn/web/wjbz_673089/xghd_673097/202409/t20240906_11486847.shtml
2024年9月5日-6日:中非合作论坛北京峰会举行,中国国家主席习近平宣布,中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面,中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体。峰会通过了《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》、《中非合作论坛—北京行动计划(2025—2027)》。
习近平出席中非合作论坛北京峰会开幕式并发表主旨讲话:
https://www.mfa.gov.cn/web/wjdt_674879/gjldrhd_674881/202409/t20240905_11485720.shtml
2024年9月5日:美国商务部宣布,出于国家安全考虑,美方将进一步加强对量子计算、半导体制造等技术的出口限制。
美商务部加强出口限制的通知:
https://www.bis.gov/press-release/department-commerce-implements-controls-quantum-computing-and-other-advanced
2024年9月1日:美国国务院就联合国人权高专办关于新疆人权评估报告发布两周内发表声明,攻击新疆人权状况。
美国国务院相关报告:
https://www.state.gov/second-anniversary-of-the-un-high-commissioner-for-human-rights-assessment-on-the-human-rights-situation-in-xinjiang/
2024年9月1日:自2024年9月1日起,中国将对用于生产芬太尼(Fentanyl)的化学品实施新的管制措施。这是自2023年11月中美两国领导人会晤并恢复美中双边禁毒合作以来,双方协商采取的第三次重大列管行动。
关于将相关物质列入易制毒化学品管理的公告:
https://www.mem.gov.cn/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/202408/t20240808_497240.shtml
2024年8月30日:美国国务院宣布,在国务院政治军事局下属的国防贸易管制合规办公室(Office of Defense Trade Controls Compliance,简称DDTC)完成合规审查后,美国国务院与美国航天和防务公司雷神技术公司(RTX)达成和解协议,后者就其违反美国《武器出口管制法》(AECA)和《国际军品运输条例》(ITAR)的行为认缴2亿美元罚款。被处罚的违规行为主要是2018年被联合技术公司(United Technologies,该公司与Raytheon公司于2020年合并为RTX)收购的罗克韦尔柯林斯公司(Rockwell Collins)实施的。罗克韦尔柯林斯公司利用中国供应商制造印刷电路板,用于美国多个型号的重要军机。为了制造前述电子部件,该公司将美国的技术数据发送到中国。其他违规行为还包括:Raytheon公司(现为RTX 的一个部门)未经许可向加拿大、日本、英国、韩国等美国的友好国家出口了某些零件和技术数据,RTX员工将包含敏感数据的公司笔记本电脑带到俄罗斯、伊朗和黎巴嫩。
美国国务院对违反出口管制法规的雷神技术公司处以2亿美元罚款:
https://www.state.gov/u-s-department-of-state-concludes-200-million-settlement-resolving-export-violations-by-rtx-corporation/
2024年8月29日:中国国家主席习近平在北京人民大会堂会见美国总统国家安全事务助理沙利文。沙利文转达拜登总统对习近平主席的问候,感谢习近平主席拨冗会见,表示美中元首旧金山会晤以来,双方认真落实两国元首共识,取得积极进展。我此次来华同王毅主任的战略沟通深入坦诚,富有实质性和建设性。我愿重申,美方不寻求打“新冷战”,不寻求改变中国体制,不寻求通过强化同盟体系反对中国,不支持“台湾独立”,无意同中国发生冲突。美方一个中国政策没有改变,无意将台湾作为遏制中国的工具。美方希望同中方继续保持战略性沟通,找到美中两国和平共存、美中关系持续发展的办法。拜登总统期待不久能有机会再次同习近平主席沟通。
习近平会见美国总统国家安全事务助理沙利文:
https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202408/t20240829_11481224.shtml
2024年8月26日:加拿大总理特鲁多宣布将对几乎所有中国制造的电动汽车,包括某些混合动力汽车以及卡车和公共汽车,征收100%的附加税。特鲁多还宣布,自10月15日起,对来自中国的钢铁和铝产品进口征收25%的附加税。
加拿大宣布对华电动车加征关税:
https://www.canada.ca/en/department-finance/programs/consultations/2024/notice-of-intent-to-impose-surtaxes-on-chinese-steel-and-aluminum-in-response-to-unfair-chinese-trade-practices.html
2024年8月24日:美国商务部BIS以涉俄为由将123个实体加入出口管制实体清单的131个条目,其中中国42条。
美国商务部新增实体入清单的通知:
https://public-inspection.federalregister.gov/2024-19130.pdf
2024年8月23日:《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于坚决反对美国涉疆制裁系列法 支持受制裁企业及相关产业发展的决议》(以下简称决议)已由自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过,并已对外公布,自公布之日起施行。
《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于坚决反对美国涉疆制裁系列法 支持受制裁企业及相关产业发展的决议》:
https://www.xjpcsc.gov.cn/article/7db9e64c07af4f98bf0acd8579b32d30
2024年8月23日:美国财政部和国务院在涉俄制裁项目下宣布对约400个俄罗斯或第三国的个人和实体实施SDN制裁,含40多家中国企业和个人。
美国财政部新增SDN名单通知:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2546
2024年8月20日:欧盟委员会批准一项总额50亿欧元的国家援助计划,支持欧洲半导体制造公司在德国德累斯顿建设和运营一家芯片制造工厂。欧洲半导体制造公司是台积电、博世、英飞凌和恩智浦共同投资的合资企业。
欧盟批准德国50亿欧元补贴建设芯片工厂:
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_4287
2024年8月20日:欧盟委员会向相关方披露了对从中国进口的纯电动汽车征收最终反补贴税的决定草案。对拟议税率进行小幅调整:比亚迪:17.0%(此前为17.4%);吉利:19.3%(此前为20%);上汽集团:36.3%(此前为38.1%);其他合作公司:21.3%(此前为20.8%);其他所有非合作公司:36.3%(此前为37.6%)。此外,还决定对特斯拉作为中国出口商实施单独关税税率,现阶段定为9%;同时,欧盟委员会决定不追溯征收反补贴税。
欧盟委员会对电动车反补贴税进行调整:
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_4301
2024年8月19日:菲律宾2艘海警船未经中国政府允许,擅自闯入中国南沙群岛仙宾礁邻近海域,而且不顾中国海警船劝阻和警告,以危险方式故意冲撞现场执法的中国海警船。造成双方船只发生碰撞的责任完全在菲方。中国海警依据国内法和国际法对菲方船只采取必要处置措施。对此,美国谴责了中国在南海的行为,并重申了《美菲共同防御条约》对菲律宾的支持。
美国务院对中菲南海冲突的声明:
https://www.state.gov/u-s-support-for-the-philippines-in-the-south-china-sea-11/
2024年8月16日:中微半导体设备(上海)股份有限公司宣布,已向美国法院正式提交诉状,起诉美国国防部将其列入“中国军事企业清单”的决定。
中微公司起诉美国国防部的决定:
https://mp.weixin.qq.com/s/TT7-7B9qwC-ndnd9MUFR3g
2024年8月15日:中国商务部、海关总署发布《关于对锑等物项实施出口管制的公告》,自2024年9月15日起正式实施。
中国商务部、海关总署发布《关于对锑等物项实施出口管制的公告》:
https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2024/art_a4711acb06364199a3c5a06d7f2be6d8.html
2024年8月15日:美国财政部OFAC宣布进一步制裁胡塞武装相关的贸易网络,含一中国香港公司。
美国财政部制裁通知:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2538
2024年8月15日:美国商务部BIS宣布,对TE Connectivity Corporation(TE,泰科电子)公司和位于中国香港的TE Connectivity HK Limited处以580万美元的民事罚款。BIS认为,TE公司在2015年12月至2019年10月期间,在未获得BIS许可证的情况下,79次违反EAR,将价值174万美元的物项出口至实体清单上的中国实体,并将EAR物项出口用于受限的无人机最终用途,这些物项包括电线、印刷电路板连接器、压力和温度扫描仪。实体包括中国空气动力研究发展中心、中国电子科技集团公司的两家研究所和西北工业大学。
BIS与TE Connectivity Corporation达成和解:
https://www.bis.gov/press-release/bis-imposes-58-million-penalty-against-pennsylvania-company-shipments-low-level-items
2024年8月9日:中国外交部发布《美国国家民主基金会的所作所为及真实面目》报告。报告指出,美国国家民主基金会(National Endowment for Democracy,简称NED)是美国政府的“白手套”,长期以来,打着“促进民主”的幌子,颠覆他国政权,干涉别国内政,煽动分裂对抗,蛊惑干扰舆论,实施思想渗透,恶行劣迹罄竹难书,造成深重危害,受到国际社会强烈谴责。
《美国国家民主基金会的所作所为及真实面目》报告:
https://www.fmprc.gov.cn/wjbxw_new/202408/t20240809_11468602.shtml
2024年8月8日:美国国土安全部(DHS)发布公告,将5家中国企业(其中包括2家香港企业)加入UFLPA实体清单。
DHS新增实体清单企业通知:
https://www.dhs.gov/news/2024/08/08/dhs-places-additional-prc-based-companies-uflpa-entity-list
2024年7月31日:美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)宣布制裁协助也门胡塞武装(Houthis)采购武器的两名个人和四家公司,包括两家中国企业。
OFAC制裁通知:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2515
2024年7月31日:中国外交部宣布对美国国会议员麦戈文采取反制措施的决定:美国马萨诸塞州民主党联邦众议员吉姆·麦戈文近年来频繁采取干涉中国内政、损害中国主权安全发展利益的言行。依据《中华人民共和国反外国制裁法》,中方决定对麦戈文采取反制措施。
外交部关于对美国国会议员麦戈文采取反制措施的决定:
https://www.mfa.gov.cn/web/system/index_17321.shtml
2024年7月30日:美国制裁了中国和伊朗的五名个人和七个实体,指控他们协助德黑兰的弹道导弹和无人机项目。美国财政部表示,制裁针对的是参与为伊朗国防和武装部队后勤部“下属机构”采购关键部件的中国大陆、香港和伊朗的个人和公司。
美国财政部制裁通知:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2510
2024年7月28日:日美外长防长“2+2”会议在东京举行并发表联合声明称,对中国持续快速扩展核武库表示担忧。双方同时召开“延伸威慑”首次部长会议,向国际社会彰显双方共享美国“核保护伞”的重要性。美防长奥斯汀强调,“延伸威慑”是美日同盟的核心。
日美外长防长“2+2”会议联合声明:
https://www.state.gov/joint-statement-from-the-quad-foreign-ministers-meeting-in-tokyo/
2024年7月27日:中共中央政治局委员、外交部长王毅在万象应约会见美国国务卿布林肯。双方就当前中美关系交换意见,同意继续保持各层级沟通,进一步落实好两国元首旧金山会晤达成的重要共识。
王毅会见美国国务卿布林肯:
https://www.fmprc.gov.cn/wjbzhd/202407/t20240727_11461711.shtml
2024年7月24日:美国财政部宣布对中国6名个人和5家公司实施制裁,指控他们违反联合国安理会决议,支持朝鲜弹道导弹和太空项目。
财政部对中国企业制裁的通知:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2482
2024年7月21-23日:应中方邀请,巴勒斯坦14个派别高级别代表于7月21日至23日在北京举行和解对话。23日上午,中共中央政治局委员、外交部长王毅出席了和解对话闭幕式并致辞,巴各派签署了《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》。
巴勒斯坦各派在京签署《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》:
https://www.mfa.gov.cn/wjbzhd/202407/t20240723_11458692.shtml
2024年7月22日:中共中央政治局委员、外交部长王毅,中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在北京分别集体会见由波音、高盛、星巴克等美国企业负责人组成的代表团。
王毅、何立峰分别集体会见美中贸易全国委员会董事会代表团:
http://www.news.cn/politics/leaders/20240722/4f0ec54d98d546009f2c1ec4b6acadb6/c.html
2024年7月22日:中方依据《反外国制裁法》等相关法律,鉴于采取反制措施所依据的情形发生变化,决定取消对卫讯公司的反制措施。
外交部发言人关于取消对卫讯公司的反制措施的通知:
https://www.fmprc.gov.cn/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202407/t20240722_11457963.shtml
2024年7月21日:在民主党内部的强大压力下,美国现任总统拜登宣布退出2024年总统竞选,并表示支持提名副总统哈里斯为民主党总统候选人。
拜登宣布退选:
https://x.com/JoeBiden/status/1815080881981190320
2024年7月19日:美国国家安全顾问苏利文在阿斯彭论坛上表示,美国正准备对“支持俄罗斯在乌克兰的战争”的中国实体实施新制裁。
苏利文称美国计划对中国企业实施新制裁:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2024/07/19/remarks-by-apnsa-jake-sullivan-in-fireside-chat-at-the-aspen-security-forum/
2024年7月18日:美国财政部以支持胡塞武装为由制裁多名人士和多艘船舶,内含1名中国个人。
美国财政部制裁通知:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2469
2024年7月13日:美国共和党总统候选人特朗普在宾夕法尼亚州参加竞选政治集会时遭遇枪击,其右耳上方中弹后被特勤局特工带离现场,目前已脱离危险。
2024年7月12日:针对美国近日再次宣布向中国台湾地区出售武器的行为,中国外交部宣布对美国军工企业及高级管理人员采取反制措施:1. 对安杜里尔公司、海上战术系统公司、环太平洋防务公司、AEVEX航天公司、LKD航天公司、顶峰科技公司等6家企业,冻结在我国境内的动产、不动产和其他各类财产;2. 对宇航环境公司董事长、总裁、首席执行官瓦希德·纳瓦比、宇航环境公司高级副总裁、首席财务官凯文·麦克唐奈、安杜里尔公司首席执行官布赖恩·申普夫、安杜里尔公司首席运营官马修·格里姆、安杜里尔公司负责全球防务的高级副总裁格雷戈里·考斯纳等5名后企业高级管理人员,冻结在我国境内的动产、不动产和其他各类财产;禁止我国境内的组织、个人与其本人进行有关交易、合作等活动;对其本人不予签发签证、不准入境(包括香港、澳门)。
关于对美国军工企业及高级管理人员采取反制措施的决定:
https://www.fmprc.gov.cn/wjbxw_new/202407/t20240712_11453049.shtml
2024年7月11日:德国内政部长表示,德国已与电信供应商达成协议,从2029年开始将华为和中兴通讯等中国公司排除在该国5G网络产品之外。
德国将全面移除华为和中兴通讯的设备:
https://www.dw.com/en/germany-to-phase-out-chinese-components-in-5g-networks/a-69632743
2024年7月10日:北约发布《华盛顿峰会宣言》,指责中国持续挑战北约利益、安全、价值观,已成为“俄罗斯对乌克兰战争的决定性支持者”,加剧俄对邻国和欧洲—大西洋安全的威胁。北约正增强集体意识和准备状态,防范中方分化北约的胁迫策略与行动。
《华盛顿峰会宣言》:
https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_227678.htm
2024年7月8日:美国众议长约翰逊在美智库哈德逊研究所活动上宣称,中国是美“单一最大威胁”,将在本届国会剩余会期内“动用一切手段对抗中国”。众院将在年底前推进一揽子涉华法案,包括制裁向俄罗斯及伊朗提供物质支持的中国军工企业、限制美对华投资和有关美中经贸合作等。
约翰逊在哈德逊研究所的发言:
https://www.hudson.org/events/speaker-mike-johnson-threats-us-led-world-order-rebeccah-heinrichs
2024年7月8日:2024年7月中国国家计算机病毒应急处理中心、计算机病毒防治技术国家工程实验室和360公司发布《“伏特台风II”——揭密美国政府机构针对美国国会和纳税人的虚假信息行动》报告,披露了美方自2023年以来集中炒作名为“伏特台风”的组织,在全球范围内开展对华虚假信息行动。
《“伏特台风II”——揭密美国政府机构针对美国国会和纳税人的虚假信息行动》:
https://www.cverc.org.cn/head/zhaiyao/news20240708-FTTFER.htm
2024年7月8日:菲律宾和日本签署《互惠准入协定》,将允许在对方领土部署军队。
菲日签署《互惠准入协定》:
https://pco.gov.ph/news_releases/ph-japan-sign-raa-to-boost-defense-cooperation/
2024年7月4日:2024世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议发表《人工智能全球治理上海宣言》。
人工智能全球治理上海宣言(全文):
https://www.mfa.gov.cn/web/zyxw/202407/t20240704_11448293.shtml
2024年7月4日:欧盟委员会决定对来自中国的电动汽车进口征收临时反补贴税。临时关税适用于部分中国生产商,分别为:比亚迪17.4%,吉利19.9%,上汽37.6%。其他配合欧盟调查但未被抽样的中国生产商将加征20.8%的加权平均关税,未配合调查的公司加征税率为37.6%。
欧盟开始对中国电动汽车加征关税:
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_3630
2024年7月1日:第78届联合国大会以协商一致方式通过了中国主提的“加强人工智能能力建设国际合作”决议,140多个国家参加联署。
“加强人工智能能力建设国际合作”决议:
https://documents.un.org/doc/undoc/ltd/n24/183/79/pdf/n2418379.pdf?token=OcS50DwhuuLoS5c0ON&fe=true
2024年6月28日:和平共处五项原则发表70周年纪念大会在北京隆重举行。中华人民共和国主席习近平出席纪念大会并发表重要讲话,国务院总理李强主持大会。来自越南、泰国、南非、巴西、日本、韩国、意大利、法国等国家的前政要,国际和地区组织代表、来自100多个国家的驻华使节、专家学者、友好人士、媒体和工商界代表等参加。会议发布《和平共处五项原则发表70周年纪念大会北京宣言》。
习近平在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上的讲话(全文):
http://www.news.cn/politics/leaders/20240628/54e4c70a222d434fba989c0996fe8fee/c.html
《和平共处五项原则发表70周年纪念大会北京宣言》:
http://www.news.cn/20240629/2dd89501cf0c4ee783cdf79896f3d002/c.html
2024年6月26日:美国国务院发布《2023年国际宗教自由报告》,指责中国的宗教政策。
《2023年国际宗教自由报告》:
https://www.state.gov/reports/2023-report-on-international-religious-freedom/
2024年6月25日:美国司法部公布消息,中石油美洲公司违反美国出口法,被重罚1450万美元。理由是在2019年至2020年期间,中石油美洲公司对墨西哥的出口交易中,将价值超过3200万美元的超低硫柴油标记为矿物油混合物,这一行为违反了美国的出口法规故被重罚。中方的解释是标记错了。
美国司法部通知:
https://www.justice.gov/usao-sdtx/pr/petrochina-international-america-pay-fine-forfeiture-export-violations
2024年6月25日:美国财政部制裁近50名伊朗军事金融网络相关人士,含24家中国香港公司。
美国财政部制裁通知:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2431
2024年6月24日:欧盟实施新一轮制裁,将61家公司列入被指在俄乌战争中直接支持俄罗斯军事工业复合体的实体名单。新增的公司包括19家中国企业。
欧盟对中国企业制裁:
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_3423
2024年6月24日:加拿大财政部宣布,将从7月2日起,就如何应对中国产电动汽车进口展开为期30天的政策咨询,以防止因加拿大贸易伙伴近期采取的行动而造成的贸易转移现象。
加拿大财政部的通知:
https://www.canada.ca/en/department-finance/news/2024/06/canada-announces-consultation-to-protect-canadian-workers-and-electric-vehicle-supply-chains-from-unfair-chinese-trade-practices.html
2024年6月24日:美国务院发言人谴责中方出台《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》,声称中方此举升级局势和破坏稳定,要求中方保持克制、不要单方面改变台海现状。
美国务院发言人讲话:
https://www.state.gov/briefings/department-press-briefing-june-24-2024/
2024年6月22日:美国财政部发布名为“拟议规则制定通知”(NPRM)的草案,要求对美国在半导体和微电子、量子计算和人工智能领域的某些投资进行监管,禁止或要求限制中国在 AI 和其他技术领域的投资。
“拟议规则制定通知”:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2421
2024年6月21日:为严厉打击“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪行为,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合制定印发了《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》,开始发布施行。
关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见:
http://m.mps.gov.cn/n6935718/n6936579/c9626279/content.html
2024年6月21日:针对美国近日再次宣布向中国台湾地区出售武器,中方决定对洛克希德·马丁公司相关实体和高级管理人员采取反制措施。
关于对洛克希德·马丁公司实体和高级管理人员采取反制措施的决定:
https://www.mfa.gov.cn/wjbxw_new/202406/t20240621_11439508.shtml
2024年6月21日:日本外务省发表声明以涉俄为由对中国公司实施了贸易限制。
日本对中国企业制裁:
https://www.mofa.go.jp/erp/c_see/ua/pageite_000001_00413.html
2024年6月18日:美国国防安全合作局宣布,美国国务院已经批准两批共约3.6亿美元的对台军售计划。这批军售包括“弹簧刀”-300型及ALTIUS 600M-V两款攻击型无人机系统。这是拜登政府第15次对台军售。
美国对台约3.6亿军售计划:
https://www.dsca.mil/press-media/major-arms-sales/taipei-economic-and-cultural-representative-office-united-states-33
https://www.dsca.mil/press-media/major-arms-sales/taipei-economic-and-cultural-representative-office-united-states-34
2024年6月17日:美国财政部将6个实体、3名个人和1艘船舶加入SDN名单,其中包括4家中国企业(含1家中国香港企业)和1名地址为中国广州的自然人。美国财政部此次制裁的法律依据是第13224号行政令,宣称的目的是打击帮助胡塞武装获得收入以及采购多种物项用于制造武器的行为者。
美国财政部制裁通知:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2409
2024年6月14日:G7发表联合声明,表示G7不会试图伤害中国或阻碍中国经济发展,但将“继续采取行动以保护我们的企业免受不公平对待,创造公平的竞争环境,并为持续的伤害提供补救措施”。G7还警告,将对协助俄罗斯获取用于乌克兰战争的武器的中国金融机构采取行动。
G7联合声明:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/06/14/g7-leaders-statement-8/
2024年6月12日:美国财政部和国务院以涉俄为由制裁超过300个实体和个人,均加入SDN名单。其中包括46个中国实体和个人(含注册于香港地区的实体)。
美国以涉俄为由制裁超过300个实体和个人:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2404
2024年6月12日:欧盟委员会宣布,拟从7月4日起对自中国进口的电动汽车加征最高达38.1%的临时关税。
欧盟委员会拟对中国电动车加征关税的通知:
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_3231
2024年6月11日:美国国土安全部发表声明,以涉嫌“强迫维吾尔族人劳动”为由,将三家中国企业列入“维吾尔强迫劳动预防法实体清单”,禁止进口它们的产品。这三家企业分别是鞋类制造商东莞绿洲鞋业有限公司、电解铝制造商新疆神火煤电有限公司,以及食品加工商山东美佳集团有限公司。
美国土安全局新增三家中国企业入UFLPA实体清单:
https://www.dhs.gov/news/2024/06/11/dhs-adds-prc-based-seafood-aluminum-and-footwear-entities-uyghur-forced-labor
2024年6月5日:美国国防安全合作局宣布,美国国务院已经批准一项价值约3亿美元的对台军售计划,该项对台军售内容主要包括F-16非标准备件和维修部件等。这是拜登任内第14次对台军售。
美国务院批准约3亿美元对台军售计划:
https://www.dsca.mil/press-media/major-arms-sales/taipei-economic-and-cultural-representative-office-united-states-f-1
https://www.dsca.mil/press-media/major-arms-sales/taipei-economic-and-cultural-representative-office-united-states-f-1
2024年5月30日-6月2日:应美方邀请,外交部副部长马朝旭访问美国,同美国常务副国务卿坎贝尔举行磋商,并同美国各界人士代表进行接触和交流。
外交部副部长马朝旭同美国常务副国务卿坎贝尔举行磋商:
https://www.fmprc.gov.cn/wjbxw_new/202405/t20240531_11368606.shtml
2024年6月1日:香港法院对十四名民主派人士“串谋颠覆国家政权”罪一案作出有罪判决之后,美国国务院宣布,将对大陆和香港官员签证申请采取新的限制措施。
美国国务院制裁通知:
https://www.state.gov/hong-kongs-national-security-law-trial/
2024年5月30日:根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》有关规定,为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务,经国务院、中央军委批准,决定对部分航空航天有关物项实施出口管制。
商务部 海关总署 中央军委装备发展部公告2024年第21号关于对有关物项实施出口管制的公告:
http://www.mofcom.gov.cn/zfxxgk/article/gkml/202405/20240503513396.shtml
2024年5月30日:中国国家主席习近平在北京出席中阿合作论坛第十届部长级会议开幕式并发表题为《深化合作、继往开来,推动中阿命运共同体建设跑出加速度》的主旨讲话。
《深化合作、继往开来,推动中阿命运共同体建设跑出加速度》:
http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2024-05/31/nw.D110000renmrb_20240531_1-02.htm
2024年5月28日:美国财政部宣布制裁3名中国公民和他们名下3家开在泰国的公司。美国财政部称,这3名中国公民涉嫌利用网络攻击诈领美国联邦福利,涉及的金额高达数十亿美元。
美国财政部制裁通知:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2375
2024年5月28日:美国国务院宣布,依据美国《伊朗、朝鲜及叙利亚防扩散法》对两家中国公司和一名中国自然人实施制裁。
美国国务院制裁通知:
https://www.federalregister.gov/documents/2024/05/28/2024-11588/imposition-of-nonproliferation-measures-against-foreign-persons-including-a-ban-on-us-government
2024年5月27日:中华人民共和国国务院总理李强、日本国首相岸田文雄、大韩民国总统尹锡悦在韩国首尔举行第九次中日韩领导人会议,并通过了联合宣言,发出了东北亚国家加强团结、深化合作、推动区域经济一体化的信号,为当前动荡变革的国际局势注入了稳定性和正能量。
第九次中日韩领导人会议联合宣言:
http://www.news.cn/20240528/029ff3ad48b4497bb43fa80bd96aebea/c.html
2024年5月25日:七国集团财长和央行行长会议发表公报,指责中国所谓“非市场政策和做法”,提出将监测所谓“产能过剩”的负面影响,并考虑采取措施确保公平竞争环境。
七国集团财长和央行行长会议公报:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2371
2024年5月22日:外交部发布《关于对美国军工企业及高级管理人员采取反制措施的决定》,决定自2024年5月22日起施行。一段时间以来,美国无视中方在乌克兰危机上的客观公正立场和建设性作用,以所谓涉俄罗斯因素为由对多家中国实体滥施非法单边制裁,大搞单边霸凌和经济胁迫,严重侵犯中方企业、机构和个人正当合法权益。同时,美国持续向中国台湾地区出售武器,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,严重干涉中国内政,严重损害中国主权和领土完整。依据《中华人民共和国反外国制裁法》第三条、第四条、第五条、第六条、第九条、第十五条规定,中方决定对美国军工企业及高级管理人员采取反制措施。
外交部:对美国12家军工企业及10名高级管理人员采取反制措施
https://mp.weixin.qq.com/s/2Yz9nFOH5VgbJiMbXr1Utw
2024年5月21日:美国威斯康星州前联邦众议员麦克·加拉格尔近年来频繁采取干涉中国内政、损害中国主权和领土完整、侵犯中方利益的言行。中方决定对加拉格尔采取以下反制措施:一、冻结在我国境内的动产、不动产和其他各类财产;二、禁止我国境内的组织、个人与其本人进行有关交易、合作等活动;三、对其本人不予签发签证、不准入境。
关于对美国国会前议员加拉格尔采取反制措施的决定:
https://www.mfa.gov.cn/web/wjbxw_new/202405/t20240521_11308990.shtml
2024年5月20日:中国商务部发布不可靠实体清单工作机制公告2024年第1号和第2号,决定将参与对台湾地区军售的美国通用原子航空系统公司(General Atomics Aeronautical Systems)、美国通用动力陆地系统公司(General Dynamics Land Systems)、美国波音防务、空间与安全集团(Boeing Defense, Space & Security)列入不可靠实体清单并采取以下处理措施:一是禁止上述企业从事与中国有关的进出口活动;二是禁止上述企业在中国境内新增投资;三是禁止上述企业高级管理人员入境;四是不批准并取消上述企业高级管理人员在中国境内工作许可、停留或者居留资格。
不可靠实体清单工作机制公告2024年第1号:
http://aqygzj.mofcom.gov.cn/article/zcgz/gzgf/202405/20240503510680.shtml
不可靠实体清单工作机制公告2024年第2号:
http://aqygzj.mofcom.gov.cn/article/zcgz/gzgf/202405/20240503510684.shtml
2024年5月20日:总部设在荷兰海牙的国际刑事法院(ICC)的首席检察官卡里姆·汗(Karim Khan)宣布,他已要求法院以涉嫌与加沙战争有关的战争罪和危害人类罪为由,向三位哈马斯领导人以及包括以色列总理内塔尼亚胡在内的两名以政府高官发出逮捕令。与此同时,联合国国际法院日前也就南非请求制止以色列在拉法的军事行动举行了为期两天的听证会。
国际刑事法院申请对哈马斯和以色列领导人发布逮捕令
https://news.un.org/zh/story/2024/05/1128806
2024年5月17日:联合国人权理事会单边强制措施对人权负面影响问题特别报告员杜晗于在北京举行新闻发布会,介绍访华情况,呼吁有关国家取消对中国的制裁。联合国人权理事会单边强制措施对人权负面影响问题特别报告员杜晗女士于5月6日至17日访华,参访了北京、新疆、深圳,同中国有关政府部门、企业、行业协会、社会组织等进行交流。杜晗女士结束访华时,在北京举行了新闻发布会介绍访华情况。她指出单边制裁不应被用作外交政策工具和经济胁迫手段,有关国家针对中国的单边制裁违反国际法,对人权造成负面影响,这些国家应取消对华单边制裁。
联合国人权理事会单边强制措施对人权负面影响问题特别报告员杜晗女士于5月6日至17日访华
https://m.gmw.cn/2024-05/18/content_1303739876.htm
2024年5月16日:第33届阿盟首脑理事会会议召开,阿拉伯国家将恪守一个中国原则写入理事会会议决议。对此汪文斌表示中方高度赞赏阿拉伯国家将恪守一个中国原则写入阿盟首脑理事会会议决议。这显示出阿拉伯国家坚定捍卫联合国宪章和国际关系基本准则,再次证明一个中国原则是国际大义、人心所向。中国同阿拉伯国家是好朋友、好伙伴。中方愿同阿拉伯国家继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持,捍卫公平正义,深化互利合作,推动中阿关系不断迈上新台阶。
外交部:赞赏阿拉伯国家将恪守一个中国原则写入阿盟首脑理事会会议决议
https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202405/content_6952439.htm
2024年5月16日:美国国土安全部发布一份公告预览版,将中国26家棉花贸易、仓储企业加入UFLPA实体清单,理由是这些企业从中国特定地区采购棉花。美方据以做出上述认定的依据包括:上述企业中的21家在某一在线批发平台上营销从中国特定地区采购的棉花,而公司文件、网站和媒体报道等显示其余5家从中国特定地区采购棉花。
美国将26家中企加入UFLPA实体清单:
https://www.dhs.gov/news/2024/05/16/dhs-announces-26-additional-prc-based-textile-companies-uflpa-entity-list
2024年5月14日:中美人工智能(AI)政府间对话首次会议在瑞士日内瓦举行。双方围绕AI科技风险、全球治理、各自关切的其他问题深入、专业、建设性地交换了意见。专家表示,在AI安全议题上进行沟通交流和合作是确保双方AI发展安全可靠的必要保障,更是中美双方作为AI发展与治理的国际重要力量需要为全球做出的共同努力。
中美举行人工智能政府间对话首次会议:
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1799076622415125488&wfr=spider&for=pc
2024年5月14日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了对华知识产权301调查下的“301行动四年复审报告”,并宣布将提议增加对中国14类产品的301关税。根据白宫发布的通知,此次加征关税集中在七个行业,分别是钢铁和铝,半导体,电动汽车,锂离子电池、电池零部件和关键矿物,太阳能电池、港口起重机和医疗产品。其中,电动车的301关税将增加至100%,电动车锂电池的301关税将增加至25%,光伏电池的301关税将增加至50%。
美国白宫官网发布“301行动四年复审报告”:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2024/05/14/memorandum-on-actions-by-the-united-states-related-to-the-statutory-4-year-review-of-the-section-301-investigation-of-chinas-acts-policies-and-practices-related-to-technology-transfer-intellectua/
2024年5月8-9日:中美“21世纪20年代强化气候行动工作组”会议在美国华盛顿特区召开。会议由中国气候变化事务特使刘振民和美国总统国际气候政策高级顾问约翰·波德斯塔共同主持。此次会议回顾了中美元首旧金山会晤,围绕《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》确定的能源转型、甲烷和其他非二氧化碳温室气体、循环经济和资源效率等领域开展了深入讨论,并就推动《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会(COP29)成功举办相关多边议题展开合作。双方分享了各自气候政策和行动的经验与挑战,表示愿意开展相关技术和政策交流。双方计划在COP29期间举办第二届“甲烷和非二氧化碳温室气体峰会”,中美地方气候行动高级别活动将于5月29日至30日在加州伯克利举办。
央视新闻官网发布-中美“21世纪20年代强化气候行动工作组”会议在美国华盛顿特区召开:
https://content-static.cctvnews.cctv.com/snow-book/index.html?item_id=6585916655532698986&toc_style_id=feeds_default&share_to=qq&track_id=21a8e68e-8e8c-44ab-99a1-52d898398a02
美国政府官网发布-中美“21世纪20年代强化气候行动工作组”会议在美国华盛顿特区召开:
https://www.state.gov/readout-on-meeting-of-the-u-s-china-working-group-on-enhancing-climate-action-in-the-2020s/
2024年5月9日:美国商务部宣布将37个中国实体加入出口管制“实体清单”。根据美国商务部公布的理由,11个实体是因为参与高空气球相关活动被加入清单,4个实体是因为获取或试图获取美国原产物项用于无人机相关活动被加入清单(其中3个实体还涉及向俄罗斯供应受控物项),22个实体是因为获取或试图获取美国原产物项用于发展量子技术能力而被加入清单(其中2个实体还参与了有关核计划,3个实体还涉及向俄罗斯供应受控物项)。
美国商务部宣布将37个中国实体加入出口管制“实体清单”:
https://www.bis.gov/press-release/commerce-adds-37-prc-entities-entity-list-enabling-prc-quantum-and-aerospace-programs
2024年5月8日:一些美国国会议员提出了一项法案,使拜登政府更易于对人工智能模型实施出口管制,以避免美国技术落入不该落入的国家手中。
美国参议员舒默将在未来几周提出人工智能立法框架:
https://www.reuters.com/technology/legislative-roadmap-ai-is-coming-weeks-schumer-says-2024-05-08/
2024年5月7日:国际货币基金组织第一副总裁戈皮纳特表示,美中紧张关系加剧已造成全球性影响,各国在决定贸易和投资对象时愈发关注经济安全和国家安全,导致世界被划分为亲华、亲美和中间派三大集团。经济碎片化趋势或将导致世界背离基于规则的全球贸易体系,并使经济一体化成果遭受显著逆转。美中需采取务实措施重建信任,首先要从保持沟通渠道畅通做起。美中对话有助于避免最坏结果。
国际货币基金组织第一副总裁戈皮纳特演讲《地缘政治及其对全球贸易和美元的影响》:
https://www.imf.org/en/News/Articles/2024/05/07/sp-geopolitics-impact-global-trade-and-dollar-gita-gopinath
2024年5月1日:美国财政部和国务院宣布制裁约300个实体或个人,以打击俄罗斯军工基础和限制俄罗斯从能源资源出口中获得收入。中国内地和香港地区的22家企业被加入OFAC的SDN名单,且几乎都被添加了次级制裁标识。其中多家企业为上市公司或大型企业的子公司。
美国财政部OFAC发布名单:
https://ofac.treasury.gov/recent-actions/20240501
2024年4月28日:国务院总理李强在钓鱼台国宾馆会见美国特斯拉公司首席执行官埃隆・马斯克。李强表示,中美两国经济深度融合,你中有我、我中有你,彼此都可以从对方发展中获益。特斯拉在中国的发展堪称中美经贸合作的成功范例。李强指出,外资企业是中国发展不可或缺的重要的参与者、贡献者,中国的超大市场规模将始终向外资企业敞开。马斯克表示,特斯拉上海超级工厂是特斯拉表现最好的工厂,这得益于中国团队的勤劳智慧。特斯拉愿同中方进一步深化合作,取得更多共赢成果。
2024年4月28日:中国网络安全产业联盟发布《美国对全球网络空间安全与发展的威胁和破坏》报告,揭露了美国长期利用信息技术和资源优势在网络空间的不负责任行为。报告列举了美国政府利用网络散布虚假信息干涉别国内政,无差别对别国进行网络监控和窃密,网络攻击别国关键基础设施,扰乱全球产业链和供应链等霸权、霸道、霸凌的行为。中方敦促美方多反躬自省,切实遵守国际规则,停止危害网络空间的和平、稳定与安全。
2024年4月26日:习近平会见美国国务卿布林肯。习近平指出,今年是中美建交45周年。45年的中美关系历经风风雨雨,给了我们不少重要启示:两国应该做伙伴,而不是当对手;应该彼此成就,而不是互相伤害;应该求同存异,而不是恶性竞争;应该言必信、行必果,而不是说一套、做一套。我提出相互尊重、和平共处、合作共赢三条大原则,既是过去经验的总结,也是走向未来的指引。习近平强调,3周前,我同拜登总统通了电话,谈了对今年稳定发展中美关系的考虑,提出了双方应该以和为贵、以稳为重、以信为本。习近平强调,我同拜登总统旧金山会晤时,提出了共同树立正确认知、共同有效管控分歧、共同推进互利合作、共同承担大国责任、共同促进人文交流5根支柱。习近平强调,中国有句话,“不日进,则日退”。中美关系也是这样。中美关系企稳的势头来之不易。希望双方团队继续努力,积极落实我同拜登总统达成的“旧金山愿景”,使中美关系真正稳下来、好起来、向前走。
习近平会见美国国务卿布林肯:
https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202404/t20240426_11289876.shtml
2024年4月26日:中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同美国国务卿布林肯举行会谈。王毅说,当前,中美关系总体止跌企稳,但负面因素仍在上升积聚。中方对于中美关系的态度、立场、要求一以贯之,始终从构建人类命运共同体出发看待和发展中美关系,始终坚持习近平主席提出的相互尊重、和平共处、合作共赢原则,始终主张尊重彼此的核心利益。布林肯表示,美中关系是世界上最重要的双边关系,负责任地管理两国关系是美中双方的共同责任。美方继续奉行一个中国政策,不支持“台独”。美方不寻求改变中国体制,无意同中国发生冲突,不寻求同中国脱钩,不寻求遏制中国发展,一个发展、成功的中国对世界是好事。愿同中方一道,在两国元首旧金山达成共识的基础上向前走,加强对话沟通,有效管控分歧,避免误解误判,推动美中关系稳定发展。双方还就乌克兰问题、巴以冲突以及朝鲜、缅甸等问题交换了看法。
王毅同美国国务卿布林肯举行会谈:
https://www.mfa.gov.cn/wjbzhd/202404/t20240426_11289713.shtml
2024年4月26日:中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同美国国务卿布林肯举行会谈,双方在全面交换意见基础上形成五点共识:第一,双方同意继续按照两国元首指引,努力稳定并发展中美关系。双方肯定旧金山会晤以来中美各领域对话合作取得的积极进展,同意加快落实两国元首在旧金山达成的重要共识。第二,双方同意保持高层交往和各层级接触。继续发挥已经恢复和新建的外交、经济、金融、商务等领域磋商机制作用。继续开展两军交往。进一步推进中美禁毒、气变、人工智能合作。第三,双方宣布将举行中美人工智能政府间对话首次会议;继续推进中美关系指导原则磋商;举行新一轮中美亚太事务磋商、中美海洋事务磋商;继续开展中美领事磋商。中美禁毒工作组将举行高官会。美方欢迎中国气候变化事务特使刘振民访美。第四,双方将采取措施扩大两国人文交流,欢迎对方国家留学生,办好5月在中国西安举行的第14届中美旅游高层对话。第五,双方就国际地区热点问题保持协商,双方特使加强沟通。
中美达成五点共识:
https://www.mfa.gov.cn/wjbzhd/202404/t20240426_11289872.shtml
2024年4月24日:拜登签署援乌援以和剥离TikTok的一揽子法案。4月24日,美国总统拜登签署了名为“H.R.815 - Making emergency supplemental appropriations for the fiscal year ending September 30, 2024, and for other purposes”的一揽子法案。该法律由一系列法律组成,包括:对乌克兰、以色列的军援法律,针对TikTok的法律,以及名为《2023年伊朗-中国能源制裁法》的法律。
美国总统拜登签署一揽子法案:
https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-bill/815
2024年4月22日:路透社报道,美国政府官员周二(4月22日)告诉路透社,美国当局初步讨论了对中国的一些银行进行制裁,但目前并无计划实施制裁。该官员称,没有计划在近期对中国的银行进行制裁,美方仍希望通过外交手段解决其对于中国向俄罗斯提供支持的关注。此前,《华尔街日报》曾在周一报道说,美国当局正在起草对中国一些银行的制裁,以期阻止“中国对俄罗斯军品生产的商业支持”。
路透社与华尔街日报报道关于美国对中国的银行制裁讨论:
https://www.reuters.com/world/us-take-aim-chinese-banks-aiding-russia-war-effort-wsj-reports-2024-04-23/
https://www.wsj.com/politics/national-security/u-s-takes-aim-at-chinese-banks-aiding-russia-war-effort-fcf76dcc
2024年4月22日:美国国务院发布2023年“国别人权报告”,称中国在新疆实施“种族灭绝”和“危害人类罪”,剥夺香港政治自由和自治,侵犯西藏人权。
美国国务院发布2023年“国别人权报告”:
https://www.state.gov/reports/2023-country-reports-on-human-rights-practices/
2024年4月20日:经历了国会两党近两个月的拉锯,美国众议院终于通过了价值950亿美元的对外援助法案。法案涵盖对乌克兰超600亿美元的援助、向以色列提供的260亿美元的援助、清算被扣押的俄罗斯资产并转交给乌克兰等内容。此外同样令人关注的是,限期剥离TikTok的法案被囊括其中一并通过,即将打包送至参议院。
美国众议院通过价值950亿美元的对外援助法案声明:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/04/20/statement-from-president-joe-biden-on-house-passage-of-the-national-security-package/
2024年4月18日:国家副主席韩正在北京会见美国旧金山市市长布里德。韩正表示,习近平主席同拜登总统去年11月在旧金山举行历史性会晤,开辟了面向未来的“旧金山愿景”,为两国关系发展指明了方向。布里德表示,此访旨在落实两国元首旧金山会晤重要共识,以地方交流、民间交往促进双边关系发展。旧金山将继续致力于加强同中国的人员交往和各领域务实合作,愿为美中关系健康稳定发展发挥积极作用。
国家副主席韩正在北京会见美国旧金山市市长布里德:
https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202404/t20240418_11284153.shtml
2024年4月17日:美国政府发布的报告称,中国直接支持国内生产违法毒品芬太尼。
美国政府发布的报告称,中国直接支持国内生产违法毒品芬太尼:
https://selectcommitteeontheccp.house.gov/sites/evo-subsites/selectcommitteeontheccp.house.gov/files/evo-media-document/The%20CCP's%20Role%20in%20the%20Fentanyl%20Crisis%204.16.24%20(1).pdf
2024年4月17日:美国总统拜登昨天以“不公平竞争”为由呼吁大幅提高对中国钢铁的关税。
美国总统拜登呼吁提高对中国钢铁的关税:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/04/17/fact-sheet-biden-harris-administration-announces-new-actions-to-protect-u-s-steel-and-shipbuilding-industry-from-chinas-unfair-practices/
2024年4月16日:日本公布2024年《外交蓝皮书》,5年来首次写入了中日“战略互惠关系”的措辞。
日本公布2024《外交蓝皮书》:
https://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/index.html
2024年4月16日:中国财政部副部长廖岷在美国华盛顿出席世界银行/国际货币基金组织春季会议期间,与美国财政部副部长尚博共同主持召开中美经济工作组第四次会议。双方围绕落实牵头人重要共识,就全球及中美宏观经济形势和平衡增长、下步沟通安排等议题进行了深入、务实、建设性的沟通。中方就美对华经贸限制措施表达了关切,并就产能问题作出进一步回应。双方同意继续保持沟通交流。会后,美国财政部部长耶伦会见了中方代表团一行。
中美经济工作组举行第四次会议:
http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/202404/t20240417_3932942.htm
2024年4月15日:美国务院发布2024年《军控、防扩散与裁军遵约报告》,指责中国未遵守“暂停核试验”承诺、开展敏感生物军事活动等。
美国务院发布2024年《军控、防扩散与裁军遵约报告》:
https://www.state.gov/wp-content/uploads/2024/04/2024-Arms-Control-Treaty-Compliance-Report.pdf
2024年4月14日:针对4月1日以色列空袭伊朗驻叙使馆建筑致7死的攻击,伊朗使用数十架无人机和导弹,对以色列某些目标展开打击行动。对此,美国总统拜登在声明中表示,美方帮助以色列击落了“几乎所有”来袭的无人机和导弹。
美国总统拜登就伊朗对以色列的攻击发表声明:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/04/13/statement-from-president-joe-biden-on-irans-attacks-against-the-state-of-israel/
2024年4月12日:美贸易代表办公室(USTR)宣布发起针对中国海事、物流和造船业的301调查。
USTR对华发起新的301调查:
https://ustr.gov/sites/default/files/Section%20301%20Petition%20-%20Maritime%20Logisitics%20and%20Shipbuilding%20Sector.pdf
2024年4月11日:美国持续向中国台湾地区出售武器,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,严重干涉中国内政,严重损害中国主权和领土完整。依据《中华人民共和国反外国制裁法》规定,中方决定对参与向中国台湾地区出售武器的美国通用原子航空系统公司、通用动力陆地系统公司等企业采取以下反制措施:一、冻结在我国境内的动产、不动产和其他各类财产;二、对高级管理人员不予签发签证、不准入境。
关于对美国通用原子航空系统公司、通用动力陆地系统公司采取反制措施的决定:
https://www.fmprc.gov.cn/web/wjbxw_new/202404/t20240411_11280056.shtml
2024年4月11日:美国商务部以“涉军”、“涉俄”等原因将6家中国企业加入实体清单。
美商务部新增企业入实体清单的公告:
https://www.federalregister.gov/documents/2024/04/11/2024-07760/addition-of-entities-to-and-revision-of-entry-on-the-entity-list
2024年4月11日:中共中央政治局委员、外交部长王毅应约同美国国务卿布林肯通电话。布林肯国务卿通报了美方对当前中东形势的看法。王毅外长表示,中方强烈谴责对伊朗驻叙利亚使馆的袭击,强调外交机构的安全不容侵犯,伊朗和叙利亚的主权应当得到尊重。
中共中央政治局委员、外交部长王毅应约同美国国务卿布林肯通电话:
https://www.fmprc.gov.cn/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202404/t20240412_11280916.shtml
2024年4月11日:美国总统拜登在白宫会见日本首相岸田文雄和菲律宾总统马科斯,并举行三边峰会。三国随后发表联合声明,重申美国对日本和菲律宾的联盟承诺,宣称“共同维护自由开放的印太地区”。该声明宣布启动“吕宋走廊”(the Luzon Corridor)。该走廊将支持菲律宾苏比克湾、克拉克、马尼拉和八打雁之间的互联互通。三国承诺加速对铁路、港口现代化等基础设施项目的协调投资。该声明还对中国在南海的“危险和侵略行为”,以及对东海局势表示严重关切。
美日菲联合声明:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/04/11/joint-vision-statement-from-the-leaders-of-japan-the-philippines-and-the-united-states/
2024年4月10日:中国海关总署、美国消费品安全委员会、欧盟司法与消费者总司在杭州共同举行了第八届中美欧三方消费品安全部长级会议。三方围绕“数智互联 共享安全”主题,重点讨论了贸易数智化背景下深化消费品安全合作和信息共享等内容,就进一步深化三方合作达成新共识,通过了《联合声明》。
第八届中美欧三方消费品安全部长级会议在杭州举行:
http://www.customs.gov.cn/customs/xwfb34/302425/5805988/index.html
2024年4月10日:惠誉国际信用评级公司发布报告,维持中国主权信用评级不变,但将评级展望由“稳定”调整为“负面”。对此,中国财政部有关负责同志表示,惠誉主权信用评级方法论的指标体系,未能有效前瞻性反映财政政策“适度加力、提质增效”对推动经济增长、进而稳定宏观杠杆率的正面作用。
财政部有关负责同志就惠誉下调我主权信用评级展望有关问题答记者问: http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/202404/t20240410_3932512.htm
2024年4月9日:欧盟委员会竞争事务主管玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)在美国普林斯顿大学致辞时宣布,欧盟将对中国风力涡轮机供应商展开反补贴调查,调查将针对中企参与西班牙、希腊、法国、罗马尼亚和保加利亚的风电开发项目。
Margrethe Vestager宣布展开调查的讲话:
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/SPEECH_24_1927
2024年4月7日:中国国务院总理李强在北京人民大会堂会见美国财政部长耶伦。李强指出,希望美方与中方一道,坚持公平竞争、开放合作的市场经济基本准则,不把经贸问题泛政治化、泛安全化。要以市场眼光和全球视野,从经济规律出发,客观、辩证看待产能问题。中国的新能源产业发展,将对全球绿色低碳转型作出重要贡献。中方愿同美方在应对气候变化等问题上加强政策协调,共同应对全球性挑战。 耶伦表示,在双方共同努力下,美中关系变得更加稳定。作为全球前两大经济体,美中双方应当负责任地管理双边经济关系。美方赞赏美中经济对话合作取得的进展,不寻求同中方“脱钩”,愿同中方一道落实两国元首旧金山会晤达成的重要共识,坦诚沟通,避免误解,深化交流合作,妥善管控分歧,共同应对紧迫的全球性挑战,推动美中关系稳定发展。
李强会见美国财政部长耶伦:
http://www.news.cn/20240407/b9116f54623c46a28a554a1aedb51a7e/c.html
2024年4月5日-6日:中美经贸双方牵头人、国务院副总理何立峰和美财政部部长耶伦在广州举行多轮会谈。双方一致同意在中美经济和金融工作组项下讨论中美及全球经济平衡增长、金融稳定、可持续金融、反洗钱合作等议题。中方就美方对华经贸限制措施表达严重关切,并就产能问题作出充分回应。
何立峰同美财政部部长耶伦会谈:
http://www.news.cn/20240406/0d2bd61f7fd24fc4ab4727ff5fa74e12/c.html
2024年4月2日:中国国家主席习近平应约同美国总统拜登通电话。习近平指出,今年的中美关系要坚持几条大的原则。一是以和为贵,坚守不冲突不对抗的底线,不断提升对中美关系的正面预期。二是以稳为重,不折腾、不挑事、不越界,保持中美关系总体稳定。三是以信为本,用行动兑现各自承诺,将“旧金山愿景”转为“实景”。双方要以相互尊重的方式加强对话,以慎重的态度管控分歧,以互惠的精神推进合作,以负责的担当加强国际协调。拜登表示,美中关系是世界上影响最深远的双边关系。旧金山会晤以来美中关系取得的进展表明,双方可以积极推进合作,同时负责地管理分歧。我重申,美方不寻求进行“新冷战”,不寻求改变中国体制,不寻求通过强化同盟关系反对中国,不支持“台独”,无意同中国发生冲突。美方奉行一个中国政策。中国发展有利于世界,美国不寻求遏制中国发展,不寻求同中国“脱钩”。愿安排耶伦财长、布林肯国务卿近期访华,同中方加强对话沟通,避免误判,推进合作,推动两国关系稳定发展,共同应对全球性挑战。
习近平同美国总统拜登通电话: https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202404/t20240402_11275431.shtml
2024年3月29日:美国务院发布“香港政策法”报告,美国务卿就此发表声明,宣布将对香港特区官员实施签证限制。
2024“香港政策法”报告:
https://www.state.gov/2024-hong-kong-policy-act-report/
2024年3月29日:美国商务部工业和安全局(BIS)发布实施额外出口管制的规定,拟于4月4日生效。这份新规旨在使中国更难获取美国人工智能芯片和芯片制造工具。
美国商务部BIS发布的出口管制新规:
https://public-inspection.federalregister.gov/2024-07004.pdf
2024年3月28日:美国商务部工业和安全局(BIS)局长Alan F. Estevez在年度出口管制政策更新会议上发表主旨讲话。他指出,过去两年内,美国已经采取了重大行动应对俄罗斯对乌克兰的全面入侵和“来自中国军事现代化发展的威胁”。他还提到,BIS继续将中国企业加入实体清单。本届政府任期内,该清单已经新增300个中国实体,旨在阻止中国获取可能用于军事活动或者侵犯人权活动的主要商业物项。自俄乌开战以来,100多家支持俄罗斯军事工业基地的实体也被列入该清单。BIS通过实体清单的新增传递明确信号,即美国决不容忍有悖于美国国家安全和外交政策利益的活动。
Alan F. Estevez在年度出口管制政策更新会议上发表主旨讲话:
https://www.bis.gov/speeches/under-secretary-commerce-industry-and-security-alan-f-estevez-keynote-remarks
2024年3月27日:国家主席习近平在北京人民大会堂集体会见美国工商界和战略学术界代表。美中关系全国委员会董事会主席格林伯格、黑石集团董事长兼首席执行官苏世民、高通公司总裁兼首席执行官安蒙、哈佛大学肯尼迪政府学院创始院长艾利森、美中贸易全国委员会会长艾伦等美方代表在发言中感谢习近平主席拨冗会见。美国企业赞赏中方近期出台的一系列进一步改革开放的重要举措,看好中国经济发展前景,将坚定不移继续深耕中国,同中国发展长期紧密的合作关系。
习近平会见美国工商界和战略学术界代表:
https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202403/t20240327_11271873.shtml
2024年3月25日:联合国安理会通过了阿尔及利亚等国提出的要求在加沙立即实现停火的第2728号决议。中国等14个安理会成员赞成,美国弃权。此系本轮巴以冲突爆发以来安理会首次通过决议要求立即实现停火。
联合国安理会通过2728号决议: https://press.un.org/en/2024/sc15641.doc.htm
2024年3月25日:美国、英国政府指责并起诉制裁同中国政府有关联的黑客组织“APT31”对其进行恶意网络攻击,称严重危害其民主机构和选举系统。美国财政部宣布对相关一家公司和两名个人进行制裁,将他们列入SDN名单。
美国司法部对“APT31”的指控: https://www.justice.gov/opa/pr/seven-hackers-associated-chinese-government-charged-computer-intrusions-targeting-perceived
美国财政部对“APT31”的制裁: https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2205
英国政府对“APT31”的制裁: https://www.gov.uk/government/news/uk-holds-china-state-affiliated-organisations-and-individuals-responsible-for-malicious-cyber-activity
2024年3月21日:美国商务部BIS对《出口管理条例》(EAR)的最终用户控制进行了修改,扩展到被列入由财政部外国资产控制办公室(OFAC)维护的特别指定国民和被封锁人员名单(SDN名单)。
美国商务部升级对SDN人士的出口管制规则的通知:
https://www.federalregister.gov/documents/2024/03/21/2024-06067/export-administration-regulations-end-user-controls-imposition-of-restrictions-on-certain-persons
2024年3月20日:美国务院发言人称美方承认“阿鲁纳恰尔邦”,也就是中国藏南地区,是印度领土,强烈反对任何通过军事或民事手段突破实控线,以侵占方式推进领土主张的单边行为。
美国务院发言人对中国藏南地区的言论:
https://www.state.gov/briefings/department-press-briefing-march-20-2024/
2024年3月13日:第8次中国—北约安全政策对话在北京举行,中央军委国际军事合作办公室与北约国际军事参谋部合作安全部领导共同主持对话。双方就中国与北约防务交流、国际和地区形势等共同关心的问题交换意见。
第8次中国—北约安全政策对话在北京举行:
http://www.mod.gov.cn/gfbw/jswj/16293603.html
2024年3月13日:美国国会众议院通过法案要求字节跳动在165天内剥离美国的TikTok业务,否则将遭遇全面封禁。
美众议院通过剥离TikTok法案:
https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-bill/7521/text?s=1&r=1
2024年3月11日:美国中情局局长伯恩斯在国会参议院发言时称,美国要继续支持乌克兰,这样既可以支持基辅政府,也可以间接遏制中国,就台湾和南海问题向中国发出信号。
伯恩斯在国会参议院的发言:
https://www.intelligence.senate.gov/hearings/open-hearing-worldwide-threats-4
2024年3月1日:美国商务部长雷蒙多在接受媒体采访时表示,如今的汽车如同“装了轮子的iPhone”手机,可以记录大量信息,假如有300万辆中国汽车行驶在美国道路上,北京可以让它们同时熄火。
雷蒙多接受采访视频:
https://www.msnbc.com/andrea-mitchell-reports/watch/sec-raimondo-chinese-made-smart-cars-may-be-collecting-data-every-minute-on-millions-in-us-205200965854
2024年3月6日:美国财政部以支持恐怖主义活动为由将2个实体及其船舶列入SDN名单,含1个中国实体。
美财政部新增实体入SDN名单的通知:
https://ofac.treasury.gov/recent-actions/20240306
2024年3月5日:欧盟委员会发布紧急通知称,计划开始对从中国进口的纯电动汽车(BEVs)进行海关登记。此举为欧盟对中国电动汽车发起“反补贴调查”的一部分,若最终调查认定中国电车接受了所谓“不公平补贴”,欧盟有可能将对这些登记在册的进口车辆征收“追溯性关税”。
欧盟委员会通知:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32024R0785&qid=1709713206880
2024年3月5日:菲律宾两艘运补船、两艘海警船未经中国政府允许,再次擅闯中国南沙群岛仁爱礁邻近海域,企图向非法“坐滩”的军舰运送物资,中国海警依法对菲方船只采取必要管制措施。对此,美国务院发言人称,中方行动具有挑衅性,表明中方漠视菲方人员安全和国际法。面对类似危险、非法行动,美方同菲方站在一起。
中国外交部发言人表示,中方奉劝美方不要将菲律宾作为棋子搅乱南海地区局势。菲方也不要任由美国摆布,历史教训表明,棋子最终只会成为弃子。
中国外交部发言人表态:
https://www.fmprc.gov.cn/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202403/t20240306_11254556.shtml
美国务院发言人表态:
https://www.state.gov/u-s-support-for-the-philippines-in-the-south-china-sea-8/
2024年2月29日:拜登命令美国商务部调查中国电动汽车构成的所谓”安全威胁“。拜登提到:“这些汽车与我们的手机、导航系统、关键基础设施以及制造它们的公司相连。此类车辆可以收集有关我们公民和基础设施的敏感数据,并将这些数据发送回中国,而汽车本身可以远程访问或禁用。
美国白宫宣布要加强对中国电动汽车风险的关注: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/02/29/fact-sheet-biden-harris-administration-takes-action-to-address-risks-of-autos-from-china-and-other-countries-of-concern/
美国商务部宣布启动对中国电动汽车的风险调查: https://www.commerce.gov/news/press-releases/2024/02/citing-national-security-concerns-biden-harris-administration-announces
2024年2月28日:美国总统拜登签署了旨在阻止外国实体获得大量美国人个人数据的行政令,该做法是出于对数据或被用作商业和军事用途,尤其是被中国和俄罗斯利用的担忧。
拜登签署禁止美国个人数据外流的行政令: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2024/02/28/executive-order-on-preventing-access-to-americans-bulk-sensitive-personal-data-and-united-states-government-related-data-by-countries-of-concern/
2024年2月27日:美国商务部产业安全局(BIS)以违反美国国家安全和外交政策利益为由将2个实体(内含1家中国企业)列入实体清单。BIS称,成都北展电子有限公司替被列入实体清单的电子科技大学采购或试图采购美国原产物项,违背美国国家安全和外交政策利益,因此将其加入清单。
BIS新增实体入实体清单的通知: https://www.federalregister.gov/documents/2024/02/27/2024-03674/additions-of-entities-revisions-of-entries-and-removal-of-an-entity-from-the-entity-list
2024年2月23日:美国商务部BIS宣布将93个实体加入实体清单,含8个中国实体。
美商务部新增实体入实体清单的通知:
https://www.bis.doc.gov/index.php/documents/about-bis/newsroom/press-releases/3452-2024-02-23-bis-press-release-russia-two-year-actions/file
2024年2月23日:欧盟通过第13轮对俄制裁,含4个中国实体。
欧盟第十三轮制裁通知:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=OJ:L_202400745
2024年2月23日:美国财政部、国务院将500余名涉俄人士加入SDN名单,含9个中国实体。
美国国务院制裁通知:
https://www.state.gov/imposing-measures-in-response-to-navalnys-death-and-two-years-of-russias-full-scale-war-against-ukraine/
美国财政部制裁通知:
https://ofac.treasury.gov/recent-actions/20240223
2024年2月22日:英国以“涉俄”为由更新多个制裁名单,含3个中国实体。
英国制裁清单:
https://www.gov.uk/government/news/new-uk-sanctions-mark-two-years-since-russias-illegal-invasion-of-ukraine
2024年2月23日:美国贸易代表办公室发布《2023年中国履行加入世贸组织承诺报告》,否定中国履行加入世贸组织承诺方面的成绩,指责中国经贸体制和政策对全球贸易带来巨大挑战。
《2023年中国履行加入世贸组织承诺报告》:
https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2024/february/ustr-releases-annual-report-chinas-wto-compliance
2024年2月21日:美国国防安全合作局宣布,美国国务院已经批准一项价值7500万美元的对台军售计划,该项对台军售旨在升级所谓战术资料链系统,提升所谓共同作战效能。
美国务院批准7500万美元对台军售计划:
https://www.dsca.mil/press-media/major-arms-sales/taipei-economic-and-cultural-representative-office-united-states-32
2024年2月20日:世界银行宣布任命中国进出口银行副行长张文才担任世行常务副行长兼首席行政官。
世行宣布任命张文才担任世行常务副行长兼首席行政官:
https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2024/02/20/wencai-zhang-appointed-managing-director-and-world-bank-group-chief-administrative-officer
2024年2月16日:欧盟委员会对中车青岛四方机车车辆股份有限公司发起反补贴调查,这可能阻止该公司获得在保加利亚的一份价值约6.1亿欧元的电力机车合同。中车目前是最有希望的竞标者,报价约为西班牙塔尔高公司报价的一半。布鲁塞尔方面声称,中国公司的低报价主要是因为中国政府提供的补贴。
欧盟发起反补贴调查:
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_887
2024年2月16日:中共中央政治局委员、外交部长王毅在出席慕尼黑安全会议期间应约会见美国国务卿布林肯。王毅强调,把“去风险”搞成“去中国”,建“小院高墙”,搞“对华脱钩”,终将反噬美自身。王毅要求美方解除对中国企业和个人的非法单边制裁,不得损害中国的正当发展权益。
王毅会见美国国务卿布林肯:
https://www.fmprc.gov.cn/wjbzhd/202402/t20240217_11245934.shtml
2024年2月12日:美国白宫科技政策办公室(OSTP)发布了2024年最新版《关键和新兴技术清单》,该列表旨在识别那些对美国国家安全和经济繁荣具有重大意义的先进技术。《清单》中共有18项技术包括先进计算、先进工程材料、人工智能、生物技术等,与2022年版本相比,删除了先进核能技术、金融技术、网络化传感器和感知等3项技术,新增了数据隐私、数据安全和网络安全技术,定位、导航和授时(PNT)技术等2项技术。
2024年最新版《关键和新兴技术清单》: https://www.whitehouse.gov/ostp/news-updates/2024/02/12/white-house-office-of-science-and-technology-policy-releases-updated-critical-and-emerging-technologies-list/
2024年2月9日:美国白宫宣布,作为芯片和科学法案(CHIPS)的一部分,美国将投资超过50亿美元用于半导体相关研究、开发和劳动力需求,包括国家半导体技术中心(NSTC)。
白宫宣布投资半导体新举措:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/02/09/fact-sheet-biden-harris-administration-announces-over-5-billion-from-the-chips-and-science-act-for-research-development-and-workforce/
2024年2月9日:美国国会众议院美国与中共战略竞争特设委员会公布了针对纪源资本(GGV Capital)、金沙江创业投资基金(GSR Ventures)、高通创投(Qualcomm Ventures)、红杉资本(Sequoia Capital)和华登国际(Walden international)等5家美国风险投资公司的调查结果。调查显示,这5家公司向中国的关键技术企业投资了至少30亿美元,同时,这些投资公司也将专业知识转移中国,使得中国当局进而运用学习到的专业知识强化解放军战力、加强对人民的监控,以及在新疆实施种族灭绝。
美国会众议院公布对美国5家风投的调查结果:
https://gimenez.house.gov/2024/2/rep-carlos-gimenez-st
2024年2月7日:360公司发布《美网络安全威胁能力分析报告》和《美相关APT组织分析报告》,详尽揭露了美国政府在全球推进网络威慑战略、对全球各国包括盟友发动无差别网络攻击等情况。
《美网络安全威胁能力分析报告》:
https://cdn.isc.360.com/iscvideo-bucket/Analysis_of_Cyber_Security_Threat.pdf
《美相关APT组织分析报告》:
https://cdn.isc.360.com/iscvideo-bucket/APT_organization_analysis.pdf
2024年1月31日:美国国防部更新了所谓“中国军事企业”清单(CMC清单),在清单中新增了17家中国企业,同时将3家中国企业从清单中移除。新增的17家企业涉及半导体、人工智能、卫星导航、激光雷达、无人机、化工等行业,还有1家私募股权投资机构。3家中国企业被移除的原因是:不存在“美国连结点”,或者不再被特定主体拥有。
美国防部更新“中国军事企业”清单:
https://media.defense.gov/2024/Jan/31/2003384819/-1/-1/0/1260H-LIST.PDF
2024年1月30日:中国国务委员、国家禁毒委员会主任王小洪30日在京会见美国总统副助理、白宫国土安全事务副助理达斯卡尔率领的美国禁毒联合代表团,宣布中美禁毒合作工作组正式启动。
王小洪会见美国禁毒联合代表团:
http://www.nncc626.com/2024-01/31/c_1212332141.htm
2024年1月26日-27日:中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在曼谷同美国总统国家安全事务助理沙利文举行新一轮会晤。双方围绕落实两国元首旧金山会晤共识、妥善处理中美关系重要敏感问题进行了坦诚、实质性、富有成果的战略沟通。
王毅同美国总统国家安全事务助理沙利文举行会晤:
https://www.fmprc.gov.cn/wjbzhd/202401/t20240127_11234565.shtml
2024年1月24日:欧盟委员会发布五项举措来加强欧盟的经济安全,涵盖外国投资审查、军民两用商品出口协调等多个方面。
欧盟委员会加强经济安全的新举措:
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_24_363
2024年1月23日:中国国务院新闻办公室发布《中国的反恐怖主义法律制度体系与实践》白皮书,全面系统阐释了中国反恐怖主义法律制度体系与实践,包括恐怖活动违法行为和犯罪行为的认定标准和处罚原则、在反恐怖主义工作中规范权力运行及依法保障人权等方面的法律规定和制度原则,体现了既有效防范和惩戒恐怖活动,又切实尊重和保障人权的价值理念和基本原则,反映出中国法治精神理念与国际反恐原则理念的协调统一。
《中国的反恐怖主义法律制度体系与实践》白皮书(全文):
http://www.scio.gov.cn/zfbps/zfbps_2279/202401/t20240123_829658.html
2024年1月19日:美国商务部将三家实体从“未经核实清单”移除,包括一家中国实体。
BIS将三家实体移除“未经核实清单”:
https://www.federalregister.gov/documents/2024/01/23/2024-01253/removals-from-the-unverified-list
2024年1月17日:美国基础设施安全局(CISA)和联邦调查局(FBI)发布关于中国制造无人机系统的网络安全指南。
关于中国制造无人机系统的网络安全指南:
https://www.ic3.gov/Media/News/2024/240118.pdf
2024年1月16日:加拿大政府点名100多家中国、俄罗斯、伊朗的研究机构,指认它们与母国军方及安全机构有关联,对加拿大国家安全和敏感研究构成威胁。要求加拿大的研究人员不能隶属于这些研究机构,也不得接受这些机构的支持,否则其项目将不能获得加拿大政府资助。
研究机构实体清单:
https://science.gc.ca/site/science/en/safeguarding-your-research/guidelines-and-tools-implement-research-security/named-research-organizations
敏感技术研究领域清单:
https://science.gc.ca/site/science/en/safeguarding-your-research/guidelines-and-tools-implement-research-security/sensitive-technology-research-areas
2024年1月13日:美国国务卿布林肯发表声明祝贺赖清德先生于台湾的选举中胜选,并恭贺台湾人民再次展现了其民主体制及选举程序的稳健与坚实。
布林肯就台湾选举结果发表的声明:
https://www.state.gov/on-taiwans-election/
2024年1月13日:2024年中国台湾地区领导人和民意代表选举结果显示,民进党候选人赖清德、萧美琴当选台湾地区正副领导人。台湾地区立法机构113个席次中,中国国民党获得52席,民进党51席,台湾民众党8席,无党籍及未经政党推荐者2席。
2024年台湾地区两项选举结果揭晓:
http://www.news.cn/tw/20240113/8ea911d5ae6f47b4a670c82f3cc7bda5/c.html
2024年1月12日:美国众议院一致通过了“台湾保护法案”以及“不歧视台湾法案”这2项涉台法案。“台湾保护法案”中要求,如果台湾地区的安全等问题,因为“大陆的行动”造成了所谓的“威胁”,那美国应该在最大可行范围内,把中国排除于二十国集团(G20)以及国际清算影响等组织之外。“不歧视台湾法案”,要求美财长利用美在国际货币基金组织(IMF)影响力支持台加入该组织。
“台湾保护法案”: https://www.govinfo.gov/app/details/BILLS-118hr803rfs
“不歧视台湾法案”: https://www.govinfo.gov/app/details/BILLS-118hr540rfs
2024年1月12日:美国国防部发布第一份《国防工业战略》,对未来三到五年内对美国国防工业基础的参与、政策制定和投资进行指导。战略呼吁建立一个现代化、有韧性、创新性的国防工业生态系统,增加武器生产的规模和速度,扩大关键库存,并且与盟友和伙伴加强国防生产合作。
《国防工业战略》:
https://www.businessdefense.gov/docs/ndis/2023-NDIS.pdf
2024年1月12日:美国财政部以支持恐怖主义组织为由制裁2个实体和4艘船舶。这两家企业分别为设于香港的Cielo Maritime及位于阿联的Global Tech Marine Services。
美财政部发布最新制裁:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2022
2024年1月11日:商务部部长王文涛与美国商务部长雷蒙多举行通话。双方围绕落实两国元首旧金山会晤重要共识,就各自关心的经贸问题进行了深入、务实的沟通。
王文涛部长与美国商务部长雷蒙多举行通话:
http://www.mofcom.gov.cn/article/syxwfb/202401/20240103466041.shtml
2024年1月7日:针对美国新一轮对台军售,中国外交部发言人表示,根据《中华人民共和国反外国制裁法》,中方决定对贝宜陆上和武器系统公司(BAE Systems Land and Armament)、联合技术系统运营公司(Alliant Techsystems Operation)、宇航环境公司(AeroVironment)、ViaSat公司和Data Link Solutions公司等5家美国军工企业实施制裁。措施包括冻结在我国境内的动产、不动产和其他各类财产,禁止我国境内组织、个人与其进行交易、合作等活动。
中国外交部发言人就对台军售反制措施答记者问:
https://www.fmprc.gov.cn/fyrbt_673021/dhdw_673027/202401/t20240107_11219408.shtml
2024年1月5日:中国人民解放军南部战区位南海海域组织例行海空联合演训。
南部战区权威发布:
https://mp.weixin.qq.com/s/BwxIsATNXJcg0TxRG2aDYQ
2024年1月3日:菲律宾军方宣布,将与美国展开新一轮南海联合巡航。此次行动中,美菲两国共有8艘舰艇参与。其中,美军派出主力舰艇4艘,具体包括尼米兹级核动力航母“卡尔·文森”号,提康德罗加级巡洋舰“普林斯顿”号,伯克级驱逐舰“基德”号以及“斯特里特”号。
菲律宾军方声明:
https://www.navy.mil/Press-Office/News-Stories/Article/3631418/philippines-us-partner-in-maritime-cooperative-activity-in-south-china-sea/
2024年1月1日:荷兰芯片设备制造商ASML表示,荷兰政府部分吊销了向中国出口NXT:2050i和NXT:2100i光刻系统(DUV深紫外光刻机)的出口许可证。
ASML公司关于被吊销出口许可证的声明:
https://www.asml.com/en/news/press-releases/2023/statement-regarding-partial-revocation-export-license
2024年1月1日:中国国家主席习近平与美国总统拜登互致贺信,祝贺两国建交45周年。习近平指出,我同拜登总统在旧金山会晤,开辟了面向未来的“旧金山愿景”,为中美关系发展指明了方向。双方要认真落实两国元首达成的重要共识和成果,以实际行动推动中美关系稳定、健康、可持续发展。拜登在贺信中表示,1979年建交以来,美中之间的联系促进了美国、中国和全世界的繁荣和机遇。我致力于负责任地管理这一重要关系。我期待在我们的前任们以及我们多次会晤和讨论取得进展的基础上,继续推进美中关系。
中美两国领导人互致贺信庆祝两国建交45周年:
https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202401/t20240101_11215631.shtml
2023年12月26日:针对美国以所谓新疆人权问题为借口对中方官员和企业实施非法制裁,中国外交部宣布,根据《中华人民共和国反外国制裁法》,中方将对长期搜集涉疆敏感信息、为美方涉疆非法制裁提供“依据”的美国情报数据公司卡隆(Kharon)等1家机构;对卡隆公司调查主任许勐(Edmund Xu)、前美高等国防研究中心研究员尼科尔·莫格雷特(Nicole Morgret)等2人采取反制措施,禁止上述2人入境中国(包括内地和香港、澳门特区),冻结上述公司和个人在中国境内的动产、不动产和其他各类财产,禁止中国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动。
中方宣布对美制裁:
https://www.fmprc.gov.cn/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202312/t20231226_11213135.shtml
2023年12月22日:日本政府22日审议通过了新版《防卫装备转移三原则》和运用指针,决定向美国提供在日生产的“爱国者”防空导弹。这是2014年日本内阁决议通过《防卫装备转移三原则》后,首次允许出口杀伤性武器。同日,日本内阁通过2024财年预算案,其中防卫预算约为7.9万亿日元,同比上涨16.6%,再创历史新高。
新版《防卫装备转移三原则》:
https://www.mod.go.jp/en/publ/w_paper/wp2019/pdf/DOJ2019_4-2-5.pdf
2023年12月22日:美国总统拜登签署2024财年国防授权法案(总额8860亿美元)。《法案》要求加强美国、英国、澳大利亚的“奥库斯”(AUKUS)联盟,允许美国向澳大利亚出售核动力潜艇,还提出“全面武装台湾军队”。
拜登签署2024财年国防授权法案:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/12/22/statement-from-president-joe-biden-on-h-r-2670-national-defense-authorization-act-for-fiscal-year-2024/
2023年12月21日:中央军委委员、军委联合参谋部参谋长刘振立当天应约与美军参联会主席布朗进行视频通话。这是中美军方高层时隔一年多来首次通话,也是双方新任参谋作战指挥部门高层首次对话。
刘振立与美军参联会主席视频通话:
http://www.mod.gov.cn/gfbw/jswj/16275393.html
2023年12月21日:商务部、科技部修订发布《中国禁止出口限制出口技术目录》。本次《目录》修订充分征求了相关部门、行业协会、业界学界和社会公众意见,共删除34项技术条目,新增4项,对37项技术条目的控制要点和技术参数进行了修改。修订后《目录》由164项压缩至134项,其中禁止类24项,限制类110项。
《中国禁止出口限制出口技术目录》:
http://images.mofcom.gov.cn/fms/202312/20231221153855374.pdf
2023年12月19日:美国商务部宣布将13家中国企业加入“未经核实清单”,自即日起生效。
美商务部新增“未经核实清单”的通知:
https://public-inspection.federalregister.gov/2023-27928.pdf
2023年12月16日:美国国防安全合作局称,美国国务院已批准向台湾出售指挥、控制、通讯、计算机全生命周期支持以及相关设备,价值约3亿美元。
美国对台军售的通知:
https://www.dsca.mil/press-media/major-arms-sales/taipei-economic-and-cultural-representative-office-united-states-31
2023年12月15日:美国商务部产业安全局(BIS)宣布将四家中国企业移出“未经核实清单”(UVL),自即日起生效。
美国商务部宣布将中国企业移除“未经核实清单”的通知:
https://public-inspection.federalregister.gov/2023-27932.pdf
2023年12月14日:美国财政部长耶伦发表演讲,呼吁中国改变国家驱动的经济政策,称这种模式可能会令投资者望而却步。她表示:“国有企业的作用过大可能会阻碍经济增长,而安全机构的作用过大可能会阻碍投资。”
耶伦呼吁中国转变经济政策:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy1994
2023年12月12日:美国佛罗里达州通过新的法案,禁止机构从中国、俄罗斯、古巴、伊朗、朝鲜、叙利亚和委内瑞拉的实体获取资金或与之合作。禁止互动的清单包括向居住在这些国家之一的任何人提供研究合同。
佛罗里达州通过新的法案:
https://www.flsenate.gov/Session/Bill/2023/846/BillText/er/PDF
2023年12月12日:美国国务院和财政部对中国、土耳其和阿拉伯联合酋长国的250多家公司和个人实施了制裁,声称它们对俄罗斯的持续支持对于俄罗斯维持对乌克兰的入侵至关重要。
美国国务院以涉嫌支持俄罗斯推进战争为由的制裁通知:
https://www.state.gov/taking-additional-sweeping-measures-against-russia-4/
美国财政部以涉嫌支持俄罗斯推进战争为由的制裁通知:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy1978
2023年12月10日:美国国务院发表声明,对于中国与菲律宾在南中国海上发生的争议表示对菲律宾的支持。美国指责中国干预菲律宾的海上行动并破坏地区稳定,敦促中国停止在南中国海“危险和破坏稳定的行为”。
美国在南海问题上对菲律宾支持的声明:
https://www.state.gov/u-s-support-for-the-philippines-in-the-south-china-sea-7/
2023年12月8日:美国务院发布涉疆年度人权报告,称中方在新疆地区持续对维吾尔等少数民族群体实施种族灭绝和反人类罪行,对2名中国官员实施制裁。美财政部同日将两人列入“特别指定国民”清单。
涉疆年度人权报告:
https://www.state.gov/wp-content/uploads/2023/12/Report-Imposition-of-Sanctions-Pursuant-to-the-Uyghur-Human-Rights-Policy-Act-of-2020.pdf
2023年12月8日:美国国土安全部宣布,自2023年12月11日起将中国3家企业加入UFLPA实体清单,这三加企业分别为中粮糖业、四川经纬达科技集团有限公司、安徽新雅新材料有限公司。
美国土安全局新增三家中国企业入UFLPA实体清单:
https://www.dhs.gov/news/2023/12/08/dhs-designates-three-additional-prc-based-companies-uflpa-entity-list
2023年12月7日:美国财政部长与墨西哥财政和公共信贷部长签署一份意向备忘录,准备建立外国投资审查协议双边工作组,旨在“应对某些外国投资对我们国家安全构成的威胁”。通过分享和交流美国外国投资委员会(CFIUS)的知识和经验,美国将帮助墨西哥加强对外国投资的筛选。
美墨建立外国投资审查双边工作组: https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy1965
2023年12月7日:中国国家主席习近平在北京会见来华举行第二十四次中国—欧盟领导人会晤的欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩。习近平指出,去年年底以来,中欧关系呈现巩固发展的良好势头,战略、经贸、绿色、数字领域高层对话取得丰富成果,这符合双方利益和人民期待。中欧是推动多极化的两大力量、支
持全球化的两大市场、倡导多样性的两大文明,在当前动荡加剧的国际形势下,中欧关系具有战略意义和世界影响,关乎世界和平、稳定、繁荣。双方有责任共同为世界提供更多稳定性,为发展提供更多推动力。米歇尔和冯德莱恩表示,。欧方高度重视同中国的关系,不希望同中国脱钩,期待同中国发展长期稳定、可预测、可持续发展的关系,希望通过此次欧中领导人会晤为未来欧中关系发展注入新的动力。
习近平会见欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩:
https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202312/t20231207_11196399.shtml
2023年12月5日:中国财政部有关负责同志就穆迪评级公司下调我主权信用评级展望有关问题接受了记者采访。他表示,穆迪作出调降中国主权信用评级展望的决定,对此,我们感到失望。中国经济正在转向高质量发展,中国经济增长新动能正在发挥作用,中国有能力持续深化改革、应对风险挑战。穆迪对中国经济增长前景、财政可持续性等方面的担忧,是没有必要的。
财政部有关负责同志就穆迪评级公司下调我主权信用评级展望有关问题答记者问: http://m.mof.gov.cn/czxw/202312/t20231205_3919789.htm
2023年11月30日:外交部发布《中国关于解决巴以冲突的立场文件》。本轮巴以冲突造成大量平民伤亡,导致严重人道主义灾难,国际社会高度关注。习近平主席多次就当前巴以局势阐明中国原则立场,强调应立即停火止战,保障人道主义救援通道安全畅通,防止冲突扩大,根本出路是落实“两国方案”,凝聚国际促和共识,推动巴勒斯坦问题早日得到全面、公正、持久解决。
《中国关于解决巴以冲突的立场文件》: http://www.news.cn/2023-11/30/c_1130000402.htm
2023年11月30日:中国国家主席习近平就美国前国务卿亨利·基辛格逝世向美国总统拜登致唁电。习近平代表中国政府和中国人民,并以个人的名义,对亨利·基辛格博士逝世表示深切的哀悼,向其家人表示诚挚的慰问。
习近平就亨利·基辛格逝世向美国总统拜登致唁电:
https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202311/t20231130_11190417.shtml
2023年11月27日:美国白宫宣布成立供应链韧性委员会,以减少本国对所谓高风险外国供应的依赖。
白宫宣布成立供应链韧性委员会: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/11/27/fact-sheet-president-biden-announces-new-actions-to-strengthen-americas-supply-chains-lower-costs-for-families-and-secure-key-sectors/
2023年11月25日:中国人民解放军南部战区新闻发言人田军里空军大校表示,11月25日,美“霍珀”号导弹驱逐舰未经中国政府批准,非法闯入中国西沙领海。中国人民解放军南部战区组织海空兵力,依法依规跟踪监视、警告驱离。
中国人民解放军南部战区新闻发言人就美舰侵闯西沙领海发表谈话:
http://www.mod.gov.cn/gfbw/qwfb/16269127.html
2023年11月17日:习近平出席亚太经合组织第三十次领导人非正式会议并发表题为《坚守初心 团结合作 携手共促亚太高质量增长》的重要讲话,提到要坚持创新驱动、坚持开放导向、坚持绿色发展、坚持普惠共享。
习近平在亚太经合组织第三十次领导人非正式会议上的讲话(全文):
https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202311/t20231118_11182938.shtml
2023年11月16日:中国国家主席习近平在旧金山会见日本首相岸田文雄。两国领导人重申恪守中日四个政治文件的原则和共识,重新确认全面推进战略互惠关系的两国关系定位。
习近平会见日本首相岸田文雄:
https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202311/t20231117_11182335.shtml
2023年11月16日:中国国家主席习近平应邀在旧金山同美国总统拜登举行会晤。两国元首同意建立人工智能政府间对话,开展禁毒合作,恢复两军高层沟通,明年早些时候进一步大幅增加航班,扩大教育、留学生、青年、文化、体育和工商界交流。
习近平同美国总统拜登举行中美元首会晤:
https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202311/content_6915560.htm?source=zzb
2023年11月15日:重温习近平主席和约瑟夫·拜登总统在印尼巴厘岛会晤,中美双方重申致力于合作并与其他国家共同努力应对气候危机。为此,中国气候变化事务特使解振华和美国总统气候问题特使约翰·克里于2023年7月16—19日在北京、11月4—7日在加利福尼亚阳光之乡举行会谈,并发表中美关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明。
中美发布关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明:
http://www.news.cn/2023-11/15/c_1129976165.htm
2023年11月14日:美中经济与安全审查委员会(USCC)于向国会提交了2023年度报告,报告指出,针对中国的出口管制已大幅扩大,尽管目前在执行层面上面临重大障碍,军民融合给出口管制带来了独特的挑战,美国需要重新关注中国的军民两用技术,特别是在当前的多边体制下,这些体制主要侧重于防止现有军事技术的扩散,而不是防止新技术的开发。在此次报告中,USCC特别提出建议,美国国会应探讨将美国商务部和美国国防部的出口管制项目合并为一个单一的出口许可证制度,以改善出口管制的执行。
美中经济与安全审查委员会(USCC)给国会的报告2023:
https://www.uscc.gov/sites/default/files/2023-11/2023_Annual_Report_to_Congress.pdf
2023年11月13日:美国34家智库和民间组织联合公开致信中美两国元首,呼吁中美共同致力于持续减少双边关系中的危险摩擦,在关乎地球保护、世界和平与繁荣的问题上加强合作。
美国34家智库和民间组织联合公开致信中美两国元首:
https://quincyinst.org/wp-content/uploads/2023/11/Biden-Xi-Sign-On-Letter-6.pdf
2023年11月7日:商务部印发《大宗产品进出口报告统计调查制度》的通知,宣布将实施出口许可证管理的稀土纳入《实行出口报告的能源资源产品目录》。
商务部印发《大宗产品进出口报告统计调查制度》的通知:
http://wms.mofcom.gov.cn/article/ztxx/nyhg/202311/20231103451593.shtml
2023年11月6日:中国外交部军控司司长孙晓波与美国国务院主管军控事务的助理国务卿斯图尔特在华盛顿举行了军控与防扩散磋商。
中美举行军控与防扩散磋商:
https://www.fmprc.gov.cn/web/wjdt_674879/sjxw_674887/202311/t20231108_11176054.shtm
2023年11月2日:美国财政部宣布对130个来自中国、土耳其等国的实体和个人实施制裁,并声称部分受制裁的实体和个人“通过向俄方提供来自第三国的急需技术和设备而在俄乌问题上支持俄罗斯”。
美国财政部涉俄制裁的通知:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy1871
2023年10月31日:第78届联合国大会裁军与国际安全委员会(联大一委)高票通过中俄等国共提的“不首先在外空部署武器”和“防止外空军备竞赛的进一步切实措施”决议。两项决议均强调,应防止外空军备竞赛,共同努力构建人类命运共同体。
联大一委通过防止外空军备竞赛决议:
https://press.un.org/en/2023/gadis3730.doc.htm
2023年10月30日:加拿大宣布禁止在政府发放的移动设备上使用中国信息应用软件WeChat(微信海外版)和俄罗斯杀毒软件卡巴斯基(Kaspersky),原因是隐私与安全风险。
加拿大宣布禁用微信的通知:
https://www.canada.ca/en/treasury-board-secretariat/news/2023/10/minister-anand-announces-a-ban-on-the-use-of-wechat-and-kaspersky-suite-of-applications-on-government-mobile-devices.html
2023年10月27日:美国总统拜登在白宫会见到访的中共中央政治局委员、外交部长王毅。王毅首先转达习近平主席对拜登总统的问候,表示此次访问的目的就是同美方沟通,切实落实两国元首重要共识,在重返巴厘岛基础上,面向旧金山,推动中美关系止跌企稳,尽快回到健康稳定发展轨道。拜登向习近平主席致以问候,阐述了重视对华关系的立场,表示美方愿同中方保持沟通,共同应对全球性挑战。访问期间,王毅还同美国国务卿布林肯举行两轮会谈,同美国总统国家安全事务助理沙利文进行了战略沟通。
美国总统拜登会见王毅:
https://www.fmprc.gov.cn/wjbzhd/202310/t20231028_11170037.shtml
2023年10月25日:国家主席习近平在人民大会堂会见美国加利福尼亚州州长纽森。习近平愉快地忆及曾经访问加利福尼亚州的情形,介绍了中国绿色转型以及有关地方发展情况。习近平指出,发展好中美关系,需要汇聚各方力量。中美关系基础在民间,希望在人民,未来在青年,活力在地方。我高度重视并支持中美各界交往和地方合作。希望你此访增进双方相互了解,为扩大中国同加州合作、推动中美关系健康稳定发展发挥积极作用。纽森表示,历史上华人为加州建设作出过重要贡献,加州一直是美国对华合作的重要门户。我赞同习近平主席关于发展美中关系应该秉持的原则,愿本着同样精神推动加州加强对华交往交流,密切在气候变化、新能源等领域合作。加州愿做中国长期、稳定、强劲的合作伙伴。
习近平会见美国加利福尼亚州州长纽森:
https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202310/t20231025_11168178.shtml
2023年10月25日:美国总统拜登称中国任何对菲律宾的攻击都将触发美菲共同防御条约,美国将履行对菲律宾的防务承诺。
拜登会见澳大利亚总理时的发言:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2023/10/25/remarks-by-president-biden-and-prime-minister-anthony-albanese-of-australia-in-joint-press-conference/
2023年10月24日:英伟达发布公告,表示其已收到美国政府题为“实施附加出口管制:某些先进计算项目;超级计算机和半导体最终用途;更新和更正”的通知。美国政府要求英伟达,这项AI芯片出口管制措施立即生效。
美国政府新芯片禁令立刻生效的通知:
https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1045810/000104581022000146/nvda-20220826.htm
2023年10月24日:根据国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰和美国财政部部长珍妮特·耶伦7月在北京会谈期间达成的共识,10月24日,中美经济工作组以视频方式举行第一次会议。此次会议由两国财政部副部长级官员主持。双方就两国及全球宏观经济形势和政策、双边经济关系、合作应对全球挑战等议题进行了深入、坦诚、建设性的沟通。
中美经济工作组举行第一次会议:
http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/202310/t20231024_3912700.htm
2023年10月20日:美国国务院宣布以支持巴基斯坦的弹道导弹计划为由制裁3个中国实体,这3个实体分别是中国通用技术集团、北京罗罗科技发展有限公司和常州优泰克复合材料有限公司。
美国制裁支持巴基斯坦导弹计划相关实体的通知:
https://www.state.gov/united-states-sanctions-entities-contributing-to-ballistic-missile-proliferation/
2023年10月20日:美国白宫发表文件称,中国向世界各地的发展中国家提供胁迫式和不可持续融资,美方则将致力于提供可信的替代方案。
白宫呼吁国会推进关键的国家安全优先事项:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/10/20/fact-sheet-white-house-calls-on-congress-to-advance-critical-national-security-priorities/
2023年10月19日:美国国防部发布2023年度《中国军力报告》。报告称中国已经拥有超过500枚可用于作战的核弹头,2030年前将超过1000枚。
2023年度《中国军力报告》:
https://media.defense.gov/2023/Oct/19/2003323409/-1/-1/1/2023-MILITARY-AND-SECURITY-DEVELOPMENTS-INVOLVING-THE-PEOPLES-REPUBLIC-OF-CHINA.PDF
2023年10月18日:美国财政部宣布将对被控参与伊朗导弹和无人机制造的11名个人、8家实体和1艘船只实施制裁,包括中国大陆和中国香港的公司和个人。
美国财政部对伊朗相关实体制裁:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy1820
2023年10月18日:联合国安理会15个成员国就巴西提出的巴勒斯坦问题决议草案进行表决,中国等12国赞成,俄罗斯和英国弃权,美国作为常任理事国行使否决权,则草案未获通过。
联合国安理会巴勒斯坦问题决议草案未通过:
https://news.un.org/en/story/2023/10/1142507
2023年10月17:美国商务部产业与安全局(“BIS”)公布了三项新的出口管制规则。除了将中国芯片行业的13个实体加入实体清单,另外两项临时最终规则(“IFR”)分别是针对先进计算芯片及相关物项的《实施额外的出口管制:特定先进计算物项;超级计算机和半导体最终用途;更新和更正临时最终规则》(英文简称为“AC/S IFR”)和针对特定半导体制造设备的《对半导体制造物项的出口管制临时最终规则》(英文简称为“SME IFR”)。AC/S IFR和SME IFR扩大或细化了美国对中国内地、香港和澳门的先进计算芯片及相关物项和半导体制造设备的出口管制。
BIS半导体新规:
https://www.bis.doc.gov/index.php/documents/about-bis/newsroom/press-releases/3355-2023-10-17-bis-press-release-acs-and-sme-rules-final-js/file
2023年10月14日:中共中央政治局委员、外交部长王毅应约同美国国务卿布林肯通电话。布林肯介绍了正在访问中东的情况以及美方对当前巴以冲突的立场。王毅强调,解决巴勒斯坦问题的根本出路在于落实“两国方案”,建立独立的巴勒斯坦国,实现巴以双方和平共处。布林肯表示,美方支持以“两国方案”解决巴以问题,支持联合国为缓解局势、提供人道救援发挥作用,愿同中方加强沟通协调。
王毅同美国国务卿布林肯通电话:
https://www.fmprc.gov.cn/wjbzhd/202310/t20231014_11161031.shtml
2023年10月13日:中共中央政治局委员、外交部长王毅在谈及巴以冲突时表示,解决问题的方案就是“两国方案”,就是建立独立的巴勒斯坦国,中东地区才能迎来真正的和平。中国政府中东问题特使将于近期访问地区有关国家,为推动停火止暴、局势降温作出积极努力。
王毅对巴勒斯坦问题的表态:
https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202310/t20231013_11160787.shtml
2023年10月12日:以色列总理内塔尼亚胡发表电视讲话警告称,以色列将“粉碎并摧毁”巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯),每一个哈马斯成员都会是“死人”。
以色列总理内塔尼亚胡发表电视讲话:
https://www.youtube.com/watch?v=i6eyq9UwIMU
2023年10月10日:国际货币基金组织IMF发布《2023世界经济展望》,预测2023年中国、美国和世界的GDP增速分别为5.0%,2.1%和3.0;2024年中国、美国和世界的GDP增速分别为4.2%,1.5%和2.9%。
IMF《2023世界经济展望》:
file:///D:/Users/houjh/Downloads/text.pdf
2023年10月10日:第78届联合国大会投票选举2024-2026年度人权理事会成员国,中国成功连任。这是中国第六次担任人权理事会成员国,中国是当选次数最多的国家之一。
2024-2026年度人权理事会:
https://www.globalr2p.org/publications/hrc-elections-2024-2026/
2023年10月9日:中国国家主席习近平在人民大会堂会见美国国会参议院多数党领袖舒默率领的美国国会参议院两党代表团。习近平指出,中美共同利益远远大于分歧,中美各自取得成功对彼此是机遇而非挑战。“修昔底德陷阱”并非必然,宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣。舒默等表示,美方不寻求同中国发生冲突,不希望同中国脱钩,愿同中方本着开放坦诚、相互尊重的精神加强对话沟通,负责任地管控两国关系,推动美中关系稳定发展。
习近平会见美国国会参议院多数党领袖舒默一行:
https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202310/t20231009_11158283.shtml
2023年10月7日:以色列和巴勒斯坦爆发新一轮军事冲突,巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)当天对以色列发起军事行动,以军则对加沙地带展开多轮空袭。冲突8日仍在继续,已致双方逾千人死亡、超过4000人受伤。
以色列和巴勒斯坦爆发新一轮军事冲突:
http://www.news.cn/world/2023-10/09/c_1129905850.htm
2023年10月7日:美国国会参议院多数党领袖、民主党人舒默,与共和党参议员迈克·克拉珀共同率领两党参议员代表团抵达上海,开启访华之旅的第一站。这是时隔4年,再有美国国会代表团访华。代表团由6名参议员组成,民主党和共和党议员各3名。除舒默和克拉珀外,还包括共和党籍参议员比尔·卡西迪(Bill Cassidy)、约翰·尼利·肯尼迪(John Kennedy),以及民主党籍参议员玛吉·哈桑(Maggie Hassan)和乔恩·奥索夫(Jon Ossoff)。
2023年10月6日:美国商务部BIS将42家中国企业列入出口管制清单,美方指责这些企业“支持俄罗斯国防工业基础”。
美国BIS新增42家中国企业入实体清单:
https://www.bis.doc.gov/index.php/documents/regulations-docs/federal-register-notices/federal-register-2023/3347-public-inspection-10-06-2023/file
2023年10月4日:欧盟委员会发布公告,决定对进口自中国的纯电动载人汽车发起反补贴调查。
欧盟委员会对中国电动汽车发起反补贴调查的公告:
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_4752
2023年9月28日:美国国务院发布最新报告称,中国正斥资数十亿美元在全球散布虚假信息。中国“操弄全球信息”不仅仅是一个公共外交问题,而是对全球信息空间完整性的挑战。如不加管束,未来恐将导致全球言论自由的急剧缩减。
美国国务院发布的“中国重塑全球信息环境”报告:
https://www.state.gov/gec-special-report-how-the-peoples-republic-of-china-seeks-to-reshape-the-global-information-environment/
2023年9月26日:国务院新闻办公室发布《携手构建人类命运共同体:中国的倡议与行动》白皮书。
《携手构建人类命运共同体:中国的倡议与行动》白皮书:
http://www.scio.gov.cn/zfbps/zfbps_2279/202309/t20230926_771203.html
2023年9月26日:美国国土安全部发表声明,以所谓新疆“强迫劳动”为由,将3家中国企业列入“实体清单”。
美国国土安全部将3家中国企业列入“实体清单”:
https://www.federalregister.gov/documents/2023/09/27/2023-21131/notice-regarding-the-uyghur-forced-labor-prevention-act-entity-list
2023年9月25日:美国商务部BIS宣布将28个实体添加到出口管制名单,即所谓的“实体清单”。28个实体中,10个实体和1名自然人来自中国,其中包括中国科学院国家天文台南京天文光学技术研究所、杭州富阳科拓机械有限公司和桂林阿尔法橡塑科技有限公司等。并将一个中国实体浙江完美新材料科技有限公司移出军事最终用户清单。
美国BIS新增中国企业入实体清单的通知:
https://www.bis.doc.gov/index.php/documents/about-bis/newsroom/press-releases/3335-2023-09-25-bis-release-28-entity-list-additions/file
2023年9月22日:为落实中美两国元首巴厘岛会晤重要共识,根据国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰与美国财政部部长珍妮特·耶伦达成的共识,中美双方商定,成立经济领域工作组,包括“经济工作组”和“金融工作组”。“经济工作组”由中美两国财政部副部长级官员牵头,“金融工作组”由中国人民银行和美国财政部副部长级官员牵头。两个工作组将定期、不定期举行会议,就经济、金融领域相关问题加强沟通和交流。
中美成立经济领域工作组:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy1760
2023年9月21日:欧洲《芯片法案》正式生效。当天欧盟委员会宣布,该方案通过“欧洲芯片计划”促进关键技术产业化,鼓励公共和私营企业对芯片制造商及其供应商的制造设施进行投资。《芯片法案》旨在为欧洲半导体领域工业基地的发展创造条件、吸引投资、促进研究和创新,并为欧洲应对未来的芯片供应危机做好准备。欧盟将募集430亿欧元公共和私有资金(其中33亿欧元来自欧盟预算),目标是到2030年将欧盟占全球半导体市场份额翻一番,从现在的10%增加到至少20%。
《欧洲芯片法案》:
https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/european-chips-act
2023年9月16日:“77国集团和中国”峰会16日在古巴首都哈瓦那闭幕。峰会通过《哈瓦那宣言》,呼吁全面改革国际金融结构,构建更包容、协调的全球经济治理格局。
《哈瓦那宣言》:
https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202309/content_6904536.htm
2023年9月15日:美国总统拜登向国会提交《2024财年总统认定的主要毒品过境国或非法药物生产国的备忘录》报告,将中国认定为所谓“主要毒品来源国”。
《2024财年总统认定的主要毒品过境国或非法药物生产国的备忘录》:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2023/09/15/memorandum-on-presidential-determination-on-major-drug-transit-or-major-illicit-drug-producing-countries-for-fiscal-year-2024/
2023年9月15日:针对美国洛克希德·马丁公司密苏里州圣路易斯市分公司作为主承包商直接参与8月24日美售台武器,诺斯罗普·格鲁曼公司多次参与美售台武器。根据《中华人民共和国反外国制裁法》,中国外交部宣布决定对上述两家美国军工企业实施制裁。
中方决定对两家美国军工企业实施制裁:
https://www.mfa.gov.cn/web/sp_683685/wjbfyrlxjzh_683691/202309/t20230915_11143605.shtml
2023年9月13日:欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会发表第四次“盟情咨文”时表示,欧盟委员会将启动一项针对从中国进口的电动汽车的反补贴调查。冯德莱恩说,电动汽车板块是清洁经济的关键产业,对欧洲来说潜力巨大。
欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会发表第四次“盟情咨文”:
https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20230911IPR04912/state-of-the-eu-ukraine-green-deal-economy-china-artificial-intelligence
2023年9月13日:中国外交部发布《关于全球治理变革和建设的中国方案》,全面阐述了中方对和平安全、发展、人权、社会、新疆域等全球治理重点领域及多边机
构改革的立场主张,呼吁国际社会共同落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,推动构建人类命运共同体,展现了中国在国际事务中的大国担当和建设性作用。
《关于全球治理变革和建设的中国方案》:
https://www.mfa.gov.cn/wjbxw_new/202309/t20230913_11142009.shtml
2023年9月10日:中国国务院总理李强出席二十国集团领导人峰会期间,在会场同与会的美国总统拜登等多国领导人进行了简短交流。李强总理向拜登总统强调,中国的发展对美国是机遇而不是挑战,中美两国应加强交流。拜登总统表示,美方希望中国经济不断增长,不会阻止中国经济的发展。
中国外交部证实李强总理与拜登的会面:
https://www.fmprc.gov.cn/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202309/t20230911_11141117.shtml
2023年9月8日:据彭博社报道,美国商务部表示,正在获取华为Mate 60 Pro手机所搭载的7纳米芯片的更多性能和成分信息。与此同时,华盛顿内部正在争论,这是否意味着过去美国对中国科技遏制的失败,未来是否需要加强相关管制。
彭博社关于美国调查华为高端芯片的报道:
https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-09-08/us-probes-made-in-china-huawei-chip-as-alarm-in-washington-grows#xj4y7vzkg
2023年9月6日:美国贸易代表办公室USTR宣布进一步延长对352项已恢复豁免的中国进口商品和77种与新冠防疫相关的中国进口商品的301条款关税豁免期,期限由今年9月30日延至12月31日。
USTR宣布“延长关税豁免”:
https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2023/september/ustr-extends-reinstated-and-covid-related-exclusions-china-section-301-tariffs
2023年9月1日:中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国外国国家豁免法》。《外国国家豁免法》确认外国国家及其财产在中国享有豁免的基本原则,并规定了例外情形,明确中国法院可就外国国家
非主权行为引发的诉讼,如涉及商业活动、相关人身伤害和财产损害等争议的诉讼行使管辖权,并在严格限制的条件下,可对外国国家商业活动财产采取强制措施。这完全符合国际法和各国实践。
《中华人民共和国外国国家豁免法》:
http://www.news.cn/2023-09/01/c_1129841132.htm
2023年9月1日:荷兰政府以所谓的“维护国家安全”为由出台新的芯片出口限制措施于今日正式生效。
荷兰政府关于限制光刻机出口的通知:
https://www.officielebekendmakingen.nl/staatscourant
2023年8月30日:拜登政府已批准通过所谓“外国军事融资(FMF)”计划,向台湾地区提供8000万美元军事融资。
“外国军事融资(FMF)”计划:
https://www.dsca.mil/foreign-military-financing-fmf
2023年8月29日:国务院总理李强在人民大会堂会见美国商务部长雷蒙多。李强指出,中国是最大的发展中国家,美国是最大的发达国家。双方应加强互利合作,减少摩擦对抗,共同推动世界经济复苏,应对全球性挑战。中方愿同美方加强经贸领域对话合作,推动两国经贸关系健康发展,希望美方同中方相向而行。雷蒙多表示,拜登政府支持中国发展经济、改善民生,无意遏制中国发展,不寻求同中国脱钩,愿同中方保持沟通,维护美中正常经贸关系,推动两国关系稳定发展。美方也愿同中方加强在人工智能、气候变化、打击芬太尼等领域合作。
李强会见美国商务部长雷蒙多:
https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202308/t20230829_11135219.shtml
2023年8月24日:金砖国家领导人一致同意,邀请沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚作为新成员加入金砖。
金砖扩员:
http://infobrics.org/post/39186
2023年8月24日:日本政府无视国际社会的强烈质疑和反对,单方面强行启动福岛核事故污染水排海。对此,中国海关总署宣布全面暂停进口原产地为日本的水产品。
关于全面暂停进口日本水产品的公告:
http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/5277845/index.html
2023年8月23日:美国国防安全合作局称,美国务院已批准向中国台湾地区出售F-16战机红外搜索和追踪系统及其他装备,价值约5亿美元。
美国对台军售的通知:
https://www.dsca.mil/press-media/major-arms-sales/taipei-economic-and-cultural-representative-office-united-states-30
2023年8月22日:美国国务院发布声明称将对一些涉嫌强迫西藏儿童融入中国主流社会的中方官员实施签证限制。
美国国务院对中国部分官员签证限制的通知:
https://www.state.gov/announcement-of-visa-restrictions-to-address-forced-assimilation-in-tibet/
2023年8月21日:美国商务部工业和安全局宣布将33个实体从“未经验证清单”(Unverified List)剔除,其中27个实体位于中国,包括北京普科测控技术有限公司、广东光华科技股份有限公司、苏州超微精纳光电有限公司等。
美商务部移除未经验证清单公告:
https://www.bis.doc.gov/index.php/documents/about-bis/newsroom/press-releases/3313-uvl-august-21-2023/file
2023年8月21日:中美洲议会全会通过取消台湾地区所谓“立法院”“常驻观察员”地位、接纳中国全国人大成为常驻观察员的决议。
https://www.foreign.senate.gov/press/rep/release/risch-mccaul-menendez-condemn-parlacens-decision-to-expel-taiwan
2023年8月19日:美国总统拜登与日本首相岸田文雄、韩国总统尹锡悦举行会谈。拜登宣布计划与日韩两国每年举行三方领导人级别会议,并将建立三国之间迅速共享情报的新热线。三国领导人发表的联合声明说:同意采取“显著措施”来加强三国间的安全合作,包括承诺在危急时刻相互磋商。
美日韩三方领导人会谈:
https://jp.usembassy.gov/trilateral-leaders-summit-us-japan-south-korea/
2023年8月19日:中国人民解放军东部战区位台岛周边组织海空联合战备警巡,举行海空等兵力联合演训,重点演练舰机协同、夺取制权等科目,检验战区部队联合作战实战能力。这是对“台独”分裂势力与外部势力勾连挑衅的严重警告。
东部战区位台岛周边组织海空联合战备警巡和联合演训:
https://mp.weixin.qq.com/s/CAS3A0Kf1zEJ-XKDK3HdQw
2023年8月12-18日:中国台湾地区民进党赖清德发赴巴拉圭参加该国总统就职典礼,中途还“过境”美国纽约、旧金山,以所谓的“会友”名义在美国逗留,台湾所谓的“驻美代表”萧美琴和美国在台协会执行理事蓝莺专门前往肯尼迪机场迎接。
赖清德窜访美国:
https://english.president.gov.tw/NEWS/6577
2023年8月17日:美国国防部发布《2023年生物防御态势评估》报告,将中国列为关键长期威胁,质疑中方对现有禁止生物战国际规则的遵约情况,对中方加速整合军民两用生物研究计划提出关切。
《2023年生物防御态势评估》:
https://media.defense.gov/2023/Aug/17/2003282337/-1/-1/1/2023_BIODEFENSE_POSTURE_REVIEW.PDF
2023年8月14日:美国商务部将对中国和澳门实施新的核不扩散管制。新的管制措施旨在解决美国政府对美国核技术和材料被转移到中国用于军事用途的持续担忧。
美国商务部加严对中国的核不扩散管制:
https://www.federalregister.gov/documents/2023/08/14/2023-17243/expansion-of-nuclear-nonproliferation-controls-on-the-peoples-republic-of-china-and-macau
2023年8月11日:中国商务部发布报告,对美国履行世贸规则义务情况进行全面、细致和深入的梳理,揭露并批评美违反世贸规则义务及破坏多边主义的情况。
《美国履行世贸组织规则义务情况报告》:
http://images.mofcom.gov.cn/sms/202308/20230811165008831.pdf
2023年8月10日:美国总统拜登签署行政令设立对外投资审查机制,限制美国主体投资中国半导体和微电子、量子信息技术和人工智能领域。
限制美国主体投资中国半导体和先进技术的行政令:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2023/08/09/executive-order-on-addressing-united-states-investments-in-certain-national-security-technologies-and-products-in-countries-of-concern/
2023年8月7日:美国总统拜登将“美台21世纪贸易倡议第一阶段协议实施法案”签署成法。
美台21世纪贸易倡议第一阶段协议实施法案:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/08/07/statement-from-president-joe-biden-on-h-r-4004-the-united-states-taiwan-initiative-on-21st-century-trade-first-agreement-implementation-act/
2023年8月3日:两名美国海军水兵在南加州被捕,并被控向中国情报官员提供军事机密和敏感信息。魏金超(又名帕特里克·魏)在埃塞克斯号两栖攻击舰上服役,该舰停泊在太平洋舰队所在地圣地亚哥海军基地。调查人员表示,作为机械师副手,魏金超拥有访问敏感国家安全信息的权限。赵文衡(又名托马斯)被指控收受贿赂,为一名冒充经济研究员的中国情报官员提供敏感的美国军事信息。赵文衡曾在怀尼米港文图拉县海军基地工作,该基地是太平洋地区多个飞行中队和海军建设营的所在地。
两名美国海军水手被指控向中国提供机密信息:
https://www.justice.gov/opa/pr/two-us-navy-servicemembers-arrested-transmitting-military-information-peoples-republic-china
2023年8月2日:美国国土安全部宣布,以人权为由将2家中国实体增列至“维吾尔强迫劳动预防法实体清单“。这两家企业分别为骆驼集团和晨光生物,其中,骆驼集团于美国密歇根州建立的电池工厂于2023年7月刚刚建成投入试生产,晨光生物自2019年开始斥资3000万美元在美国加州投建了“美国植物提取项目”。被加入清单后,这两家公司生产的商品将被禁止进入美国。
2023年8月1日:国际评级机构惠誉将美国长期外币发行人违约评级从AAA下调至AA+,这是惠誉1994年发布该评级以来首次下调美国信用评级。惠誉评级高级主管理查德·弗朗西斯表示,惠誉下调美国信用评级的原因包括财政担忧、美国治理恶化以及1月6日叛乱所反映的政治两极分化。做出这一决定的部分原因是人们认为美国治理状况恶化,这让人们对政府解决财政和债务问题的能力信心下降。
惠誉下调美国信用评级至AA+:
https://www.fitchratings.com/topics/us-debt-ceiling
2023年7月31日:中国商务部、海关总署、国家国防科工局、中央军委装备发展部联合发布了关于无人机出口管制的两个公告,分别对无人机相关物项、部分无人机实施出口管制。自2023年9月1日起正式实施。
关于对无人机相关物项和无人机出口管制的公告:
http://www.mofcom.gov.cn/article/zwgk/gkzcfb/202307/20230703424598.shtml
http://www.mofcom.gov.cn/article/zwgk/gkzcfb/202307/20230703424616.shtml
2023年7月26日:中国国家副主席韩正在北京会见美国维萨公司全球执行董事长艾克礼。韩正表示,中美两国作为世界前两大经济体,深化经贸合作能够实现互利共赢,对全球产业链供应链至关重要。艾克礼表示,中国经济社会发展充满活力,在数字支付等领域取得的成就令人印象深刻。维萨公司对在华投资充满信心,愿继续扩大对华长期合作,为推动两国经贸合作贡献力量。
韩正会见美国维萨公司全球执行董事长艾克礼:
https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202307/t20230726_11118213.shtml
2023年7月25日:美国参议院通过了一项“2024财年国防授权法案”(NDAA)修正案——“对外投资透明度法”。该法案将要求美国企业向联邦机构通报对中国技术领域的投资情况,包括人工智能、先进半导体、卫星通信和量子计算等。
2024财年国防授权法案(NDAA):
https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-bill/2670/all-actions?overview=closed
2023年7月20日:美国中央情报局局长伯恩斯出席阿斯彭安全论坛时应询称,美在华情报网络重建已取得进展,正努力构建强劲的人力情报收集能力,以补充其他情报获取渠道。
伯恩斯在阿斯彭的问答:
https://ru.usembassy.gov/fireside-chat-with-director-william-burns-aspen-security-forum-2023/
2023年7月20日:美国众议院的两个委员会在最新的一封联署信中,要求福特汽车回答此次交易(福特汽车将斥资35亿美元在密歇根州建立一家电池厂,使用全球动力电池龙龙头宁德时代的技术)的许可协议、宁德时代与强迫劳动的关系以及合作协议所创造的就业机会是否会流向中国的问题。
美国众议院委员会调查宁德时代与福特汽车的电池合作:
https://selectcommitteeontheccp.house.gov/sites/evo-subsites/selectcommitteeontheccp.house.gov/files/evo-media-document/7.20.2023-letter-to-ford-china-select-ways-and-means.pdf
2023年7月20日:中国国家主席习近平会见美国前国务卿基辛格。习近平指出, 52年前,中美两国处在一个关键转折点,毛泽东主席、周恩来总理同尼克松总统和你本人以卓越的战略眼光,作出中美合作的正确抉择,开启了中美关系正常化进程,既造福了两国,也改变了世界。中国人重情讲义,我们不会忘记老朋友,不会忘记你为推动中美关系发展、增进中美两国人民友谊作出的历史性贡献。基辛格表示,美中关系对于美中两国和世界的和平繁荣至关重要。当前形势下,应该遵守“上海公报”确定的原则,要理解一个中国原则对于中国的极端重要性,推动美中关系朝着积极方向发展。我愿继续为增进美中两国人民相互理解作出努力。
习近平会见美国前国务卿基辛格:
https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202307/t20230720_11115775.shtml
2023年7月19日:中国国家副主席韩正在北京会见美国总统气候问题特使克里。韩正表示,应对气候变化是中美合作的重要方面,要落实两国元首巴厘岛会晤共识,遵循习近平主席提出的相互尊重、和平共处、合作共赢三原则,为中美各领域交流合作创造良好环境。气候变化事关人类可持续发展,中国作为负责任大国,坚持贯彻新发展理念,按照高质量发展的内在要求,积极应对气候变化。愿与美方在尊重彼此核心关切、充分沟通交流的基础上寻求最大公约数,推动《巴黎协定》深入落实,为应对气候变化等全球性挑战作出新贡献。克里表示,美中是世界前两大经济体,在气候变化合作方面作出了很多努力。愿与中方进行高水平的合作,推动联合国气候变化迪拜大会取得积极成果。
韩正会见美国总统气候问题特使克里:
https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202307/t20230719_11115316.shtml
2023年7月14日:联合国人权理事会再次通过中国提交的“发展对享有所有人权的贡献”决议。决议重申发展对享有所有人权具有重要贡献,呼吁各方在疫后复苏进程中以新思路应对落实2030年议程中的新挑战,通过加强全球可持续发展伙伴关系,切实加强国际合作,在高质量发展中促进和保障人权和基本自由。
“发展对享有所有人权的贡献”决议:
https://www.ohchr.org/en/special-procedures-human-rights-council
2023年7月14日:中国国务院总理李强签署国务院令,公布《中华人民共和国领事保护与协助条例》,涵盖领事保护与协助工作的指导原则、工作机制、不同情形的处置方式、安全预防措施、公民责任义务以及支持保障措施等方面,将于2023年9月1日起实施。
《中华人民共和国领事保护与协助条例》:
https://www.gov.cn/zhengce/content/202307/content_6891760.htm
2023年7月14日:中国国务院总理李强签署国务院令,公布《中华人民共和国领事保护与协助条例》,涵盖领事保护与协助工作的指导原则、工作机制、不同情形的处置方式、安全预防措施、公民责任义务以及支持保障措施等方面,将于2023年9月1日起实施。
《中华人民共和国领事保护与协助条例》:
https://www.gov.cn/zhengce/content/202307/content_6891760.htm
2023年7月7日:中国国务院总理李强在人民大会堂会见美国财政部长耶伦。耶伦表示,美方不寻求“脱钩断链”,无意阻碍中国现代化进程,愿同中方落实两国元首巴厘岛会晤达成的共识,加强沟通,避免因分歧导致误解,在稳定宏观经济、应对全球性挑战方面加强合作,寻求美中经济互利双赢。耶伦本次访华行程中还与中国国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰,中国人民银行党委书记、国家外汇局局长潘功胜,中国财政部部长刘昆等高级官员会面。
李强会见美国财政部长耶伦:
https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202307/t20230707_11110032.shtml
2023年7月4日:上合组织秘书处在北京举行伊朗国旗升旗仪式,欢迎新成员加入。上合组织正式成员国增至9个。
伊朗成为上合组织新成员:
http://news.cctv.com/2023/07/05/ARTIbzR0WLSUUvrkyKQLIDGT230704.shtml
2023年7月3日:中国商务部宣布对半导体材料镓和锗的出口管制措施。
对镓、锗相关物项实施出口管制的公告:
http://www.mofcom.gov.cn/article/zwgk/gkzcfb/202307/20230703419666.shtml
2023年7月2日:在意大利罗马举行的联合国粮农组织大会第43届会议选举新任总干事,中国籍候选人、现任粮农组织总干事屈冬玉以168票高票胜选连任。
屈冬玉获粮农组织总干事连任:
https://www.fao.org/newsroom/detail/qu-dongyu-of-china-re-elected-fao-director-general/en
2023年7月1日:美国国务院发布了一份赴华旅行警告,提醒前往中国旅行的美国公民可能会面临出入境禁令和错误拘押。美国国务院还强调了中国部分地区的安全风险,尤其是那些与政治和民主自由相关的问题有关的地区。
美国公民前往中国旅行的建议:
https://travel.state.gov/content/travel/en/traveladvisories/traveladvisories/china-travel-advisory.html
2023年6月30日:荷兰政府公布了芯片制造设备的出口管制措施,新规定限制最新型号的深紫外(DUV)光刻设备出口到中国,该项出口管制法规将在9月开始生效。这一规定旨在保护荷兰在芯片制造业的领先地位,防范关键技术外流并用于敏感的军事领域。DUV是ASML第二先进的仪器,而最先进的“极紫外线”(EUV)光刻机此前已受到限制、从未运往中国。
荷兰政府关于限制光刻机出口的通知:
https://www.officielebekendmakingen.nl/staatscourant
2023年6月29日:美国国防安全合作署发布声明指出,美国国务院已通过两项最新对台军售案,一项军售案为台当局方面提出的购买30毫米弹药需求,包括高爆燃烧曳光弹、多用途弹和训练弹,总价值预估为3亿3200万美元。另一项为要求购买“合作后勤补给支持统包案”,此案预估金额为1亿800万美元。该后勤统包案包括维修战车、武器等零件。这是拜登政府第10度对台军售。
美国防部通过对台军售的通知:
https://www.dsca.mil/press-media/major-arms-sales/taipei-economic-and-cultural-representative-office-united-states-29
2023年6月28日:中国国家主席习近平向“鼓岭缘”中美民间友好论坛致贺信,并表示“鼓岭之友”的经历再次证明,中美两国人民完全可以跨越制度、文化、语言的差异,建立起深厚的友谊。“国之交在于民相亲”,国与国关系发展的根基在于两国人民。
习近平向“鼓岭缘”中美民间友好论坛致贺信:
https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202306/t20230629_11105665.shtml
2023年6月27日:荷兰人权事物所(Netherlands Institute for Human Rights)裁定,ASML可以拒绝来自伊朗、叙利亚、古巴、朝鲜、中国和俄罗斯等国的求职者从事可能接触到美国敏感科技的工作,尽管荷兰法律没有这样的规定。
2023年6月22-23日:新全球融资契约峰会在法国巴黎举行。法国总统马克龙表示:现有的国际金融体系是旧共识的结果,在过去几十年间发挥了积极作用,但已经无法适应变化,很有必要缔造新的全球融资契约。他还明确指出:“世界需要一场公共财政改革来应对这些挑战,目前的全球金融系统不适合应对气候变化这一全球性的问题”。中国国务院总理李强参加全球融资契约峰会闭幕式并发表讲话呼吁国际社会精诚合作、携手行动,共同破解发展中国家特别是脆弱国家的难题。
新全球融资契约峰会主页:
https://nouveaupactefinancier.org/en.php
2023年6月20日:中国空军航空兵某团飞行二大队驾驶轰6K超低空海上飞行,成功驱离外方船只,中宣部授予他们“时代楷模”称号,褒扬他们是“奋飞新时代的空中铁拳”,号召全社会向他们学习。
中央宣传部授予空军航空兵某团飞行二大队“时代楷模”称号:
http://www.news.cn/2023-06/20/c_1129707503.htm
2023年6月19日:中国国家主席习近平在北京会见美国国务卿布林肯。习近平指出,大国竞争不符合时代潮流,更解决不了美国自身的问题和世界面临的挑战。中国尊重美国的利益,不会去挑战和取代美国。同样,美国也要尊重中国,不要损害中国的正当权益。任何一方都不能按照自己的意愿塑造对方,更不能剥夺对方正当发展权利。布林肯转达拜登总统对习近平主席的问候,表示,拜登总统相信美中两国有责任和义务管理好双边关系,这符合美国、中国乃至世界的利益。美方致力于重回两国元首巴厘岛会晤确定的议程。美方遵守拜登总统作出的承诺,不寻求“新冷战”、不寻求改变中国制度、不寻求通过强化盟友关系反对中国、不支持“台湾独立”、无意同中国发生冲突,期待同中方开展高层交往,保持畅通沟通,负责任地管控分歧,寻求对话交流合作。
习近平会见美国国务卿布林肯:
https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202306/t20230619_11099942.shtml
2023年6月18日:中国国务委员兼外长秦刚在北京同美国国务卿布林肯举行
2023年6月18日:中国国务委员兼外长秦刚在北京同美国国务卿布林肯举行会谈。双方同意:共同落实两国元首巴厘岛会晤达成的重要共识,有效管控分歧,推进对话交流合作;保持高层交往。布林肯国务卿邀请秦刚国务委员兼外长访美,秦刚表示愿在双方方便时访美;继续推进中美关系指导原则磋商;继续推进中美联合工作组磋商,解决中美关系中的具体问题;鼓励扩大两国人文和教育交流,就增加中美之间客运航班进行积极探讨,欢迎更多学生、学者、工商界人士到彼此国家互访,并为此提供支持和便利。
秦刚同美国国务卿布林肯举行会谈:
https://www.fmprc.gov.cn/wjbzhd/202306/t20230619_11099462.shtml
2023年6月16日:中国国家主席习近平在北京会见美国比尔及梅琳达·盖茨基金会联席主席比尔·盖茨。习近平强调,中国致力于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,我们决不走国强必霸的老路,而是同其他国家一道实现共同发展,推动构建人类命运共同体。中方愿同世界各国开展广泛科技创新合作,积极参与并推动应对气候变化、抗击疫情、公共卫生等全球性挑战。中方愿同比尔及梅琳达·盖茨基金会继续加强相关领域合作,并向其他发展中国家提供力所能及的支持和帮助。
习近平会见美国比尔及梅琳达·盖茨基金会联席主席比尔·盖茨:
https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202306/t20230616_11098874.shtml
2023年6月15日:欧盟委员会发布一套新的指导方针,敦促各国逐步淘汰电信网络中的高风险供应商,明确还禁止华为和中兴通讯进入其企业通信系统。欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿表示,几乎所有成员国已将欧盟有关5G安全的建议纳入国内法。有三分之一的成员国利用了这些权限,并做出了限制或排除的决定,但这还不够。要坚决与落后的成员国和电信运营商合作继续工作。这些国家应加快决策速度,以替换其5G网络中的高风险供应商。
欧盟委员会关于5G安全的新指导方针:
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_3309
2023年6月14日:加拿大正在调查关于亚洲基础设施投资银行“被中国共产党主导”的指控,在调查期间,加方冻结了与该行的关系。
加拿大政府冻结与亚投行关系的通知:
https://www.canada.ca/en/department-finance/news/2023/06/remarks-for-the-deputy-prime-minister-regarding-the-asian-infrastructure-investment-bank.html
2023年6月14日:德国联邦政府首次出台国家安全战略,文件表明德国将中国视为合作伙伴,许多安全危机的解决离不开中国参与,但同时也认为中国是制度性对手,近年来竞争因素越发增多。
德国国家安全战略2023:
https://www.nationalesicherheitsstrategie.de/en.html
2023年6月13日:美国财政部长耶伦出席美国国会众议院金融服务委员会的一场听证会,她再次强调,美国保持同中国的关系符合最佳利益,停止对华贸易将是“灾难性的”。耶伦还将国际货币基金组织(IMF)和世界银行(World Bank)等国际金融机构形容是“美国可与之结盟的力量”,以抗衡中国对于发展中国家日益增长的影响力。她称赞这些机构“反映了美国价值观”,并寻求获得美国国会支持,为这些机构提供财政支持。
耶伦出席听证会讲稿:
https://democrats-financialservices.house.gov/news/documentsingle.aspx?DocumentID=410546
2023年6月12日:美国商务部将31家中国公司列入出口管制“实体清单”,理由是这些实体招募西方飞行员培训中国军事人员或研发高超音速武器。其中包括隶属于中国航空工业集团公司的研究院、以及隶属于上海超级计算中心的上海海计信息技术有限公司。
BIS实体清单更新通知:
https://www.bis.doc.gov/index.php/documents/about-bis/newsroom/press-releases/3287-rainbow-trout-rule-press-release/file
2023年6月9日:五眼联盟国家美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰以及日本6国发表联合声明称,严重关切与贸易有关的“经济胁迫”及非市场政策与行为,这种做法威胁多边贸易体系,损害国家间关系;对“普遍补贴”、国有企业反竞争行为、强制技术转让、政府干预企业决策等做法表示担忧;严重关切全球供应链中存在的“强迫劳动”情况,包括国家支持的“强迫劳动”。
六国联合声明:
https://www.gov.uk/government/news/joint-declaration-against-trade-related-economic-coercion-and-non-market-policies-and-practices
2023年6月9日:美国国土安全部宣布禁止从中国打印机制造商纳思达和新疆中泰化学进口产品,而理由则是这些企业涉及所谓“强迫劳动”。
美国国土安全部关于新增进口产品的通知:
https://www.dhs.gov/news/2023/06/09/dhs-ban-imports-two-additional-prc-based-companies-part-its-enforcement-uyghur
2023年6月8日:美国会参院外委会通过“结束中国发展中国家地位法案”,要求取消中国发展中国家地位。
结束中国发展中国家地位法案:
https://www.congress.gov/bill/118th-congress/senate-bill/308/text?s=1&r=21&q=%7B%22search%22%3A%5B%22China%22%5D%7D
2023年6月6日:美国财政部以向伊朗弹道导弹计划供应敏感和关键零部件和技术为由,制裁中国5家实体和5名个人。
美国财政部对中国实体和个人制裁的通知:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy1524
2023年6月3日:中国东部战区新闻发言人施毅陆军大校表示,美国“钟云”号驱逐舰、加拿大“蒙特利尔”号护卫舰过航台湾海峡并公开炒作。中国人民解放军东部战区组织海空兵力全程跟监警戒,依法依规处置。有关国家在台海地区有意制造事端,蓄意挑起风险,恶意破坏地区和平稳定,向“台独”势力发出错误信号。战区部队时刻保持高度戒备,将采取一切必要措施,坚决应对一切威胁挑衅,坚决捍卫国家主权安全和地区和平稳定。
东部战区新闻发言人就美加军舰过航台湾海峡发表谈话:
https://mp.weixin.qq.com/s/DnD-tdhwdbMQ6a6kNcuqKg
2023年6月1日:美国贸易代表办公室与台湾签订所谓“美台21世纪贸易倡议”首批协议。协定内容包含第一阶段谈判成果的五大议题:贸易便捷化、良好法制作业、服务业规章、反贪腐、中小企业。
“美台21世纪贸易倡议”首批协议:
https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2023/june/statement-ustr-spokesperson-sam-michel-us-taiwan-initiative-21st-century-trade-signing-ceremony
2023年5月31日:美国国会举行主题为“对抗中国:推进美国国家安全、经济安全和外交政策”的听证会,美国财政部投资安全助理部长保罗·罗森(Paul Rosen)在会上表示:“我们正在考虑一个计划,限制美国的美元投资的流动。这些投资带着知识和经验,进入某些特定的生产领域和子领域,如先进半导体、AI和量子计算。受关注的国家——特别是中国,可能利用这些投资,用于他们的军事和监视行动。”
美国国会听证会:
https://www.congress.gov/event/118th-congress/senate-event/334226
2023年5月30日:美国财政部以参与跨国销售非法药品生产设备为由,宣布制裁13个中国实体与个人。
美国财政部新增制裁的通知:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy1507
2023年5月27日:美国总统拜登和众议院共和党籍议长麦卡锡分别宣布,已就联邦政府债务上限和预算达成初步一致。美国财政部长耶伦26日表示,如果国会不提高债务上限,估计到6月5日财政部资金将不足以履行支付义务,引发潜在的灾难性债务违约。
白宫关于拜登与麦卡锡达成债务上限协议的公告:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/05/27/statement-from-president-joe-biden-on-bipartisan-budget-agreement-in-principle/
2023年5月26日:美国国防部公布了一段中美军机在南海上空近距离进行交锋的视频,显示解放军一架歼16战机对美军的RC135侦察机实施了拦截。
美国国防部关于中美军机在南海交锋的视频:
https://www.defense.gov/News/News-Stories/Article/Article/3421766/defense-leaders-see-increase-in-risky-chinese-intercepts/
2023年5月21日:中国网信办宣布对美光公司在华销售产品进行了网络安全审查,发现美光公司产品存在较严重网络安全问题隐患,对我国关键信息基础设施供应链造成重大安全风险,影响我国国家安全。为此,网络安全审查办公室依法作出不予通过网络安全审查的结论。按照《网络安全法》等法律法规,我国内关键信息基础设施的运营者应停止采购美光公司产品。
美光公司在华销售的产品未通过网络安全审查的公告:
http://www.cac.gov.cn/2023-05/21/c_1686348043518073.htm
2023年5月20日:G7峰会在日本广岛举行,会后发表了G7联合声明。声明中,G7集团对华提出了“2个不许”:第一个是不许中国大陆“武力收台”,第二个则是不允许中国大陆扩大核武力量。声明还表示G7国家将加强对经济胁迫的抵御能力。
G7联合声明:
https://www.g7hiroshima.go.jp/documents/pdf/Leaders_Communique_01_en.pdf
2023年5月19日:美国对俄罗斯采取新一轮制裁措施:授权对在俄罗斯的建筑设计、工程、建筑、制造、交通行业开展经营活动的实体或个人实施SDN制裁;禁止
向俄罗斯出口、再出口建筑设计服务和工程服务;将20多个国家的22名个人和104个实体加入SDN名单等,其中包括9家中国企业。
美国财政部新增实体入SDN名单的通知:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy1494
2023年5月18日-19日:中国-中亚峰会在西安市举办,习近平主席发表题为《携手建设守望相助、共同发展、普遍安全、世代友好的中国—中亚命运共同体》的主旨讲话。习近平主席还同中亚五国元首签署了《中国—中亚峰会西安宣言》,并通过《中国—中亚峰会西安宣言》。
携手建设守望相助、共同发展、普遍安全、世代友好的中国—中亚命运共同体:
https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202305/t20230519_11079936.shtml
中国—中亚峰会西安宣言:
https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202305/t20230519_11080194.shtml
中国—中亚峰会西安宣言:
https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202305/t20230519_11080191.shtml
2023年5月18日:中国新华社发布《美国的胁迫外交及其危害》报告,通过大量列举事实和数据,揭露美国在全球推行胁迫外交的恶行劣迹,让国际社会进一步看清美国外交的霸权霸道霸凌本质,以及美方行径对各国发展、地区稳定、世界和平造成的严重损害。
美国的胁迫外交及其危害: http://www.news.cn/2023-05/18/c_1129625774.htm
2023年5月18日:美国蒙大拿州州长格雷格吉安福特 ( Greg Gianforte )签署了一项法案,禁止在该州使用 TikTok。他表示,此举意在保护蒙大拿州人的私人数据不受侵害。蒙大拿州由此成为全美首个彻底禁用 Tik Tok 的州。该法案将于明年 1 月生效,明确禁止 Tik Tok 在州内运营。该法律还规定,违规者每天可能面临 1 万美元的罚款。
美国蒙大拿州全州禁用Tiktok的通知:
https://news.mt.gov/Governors-Office/Governor_Gianforte_Bans_TikTok_in_Montana
2023年5月16日:美国司法部宣布了对5起案件的指控,称这些案件涉嫌窃取技术以利于中国、俄罗斯和伊朗,其中包括一名前苹果公司(Apple)工程师,被控窃取苹果公司的技术用于包括自动驾驶汽车在内的自动驾驶系统。
美国司法部关于五起技术窃取案件的公告:
https://www.justice.gov/opa/pr/justice-department-announces-five-cases-part-recently-launched-disruptive-technology-strike
2023年5月15日:美国国务卿布林肯就《2022年国际宗教自由报告》发表演讲,称中国在新疆对穆斯林维吾尔族实行“种族灭绝”。
2022年国际宗教自由报告:
https://www.state.gov/reports/2022-report-on-international-religious-freedom/
2023年5月10日-11日:中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅同美国总统国家安全事务助理沙利文在奥地利维也纳举行会晤。双方就推动中美关系排除障碍、止跌企稳进行了坦诚、深入、实质性、建设性的讨论。王毅就台湾问题全面阐述了中方严正立场。双方还就亚太局势、乌克兰等共同关心的国际和地区问题交换了意见。
2023年5月9日:经中国国家文物局授权,中国驻纽约总领馆与美国纽约曼哈顿区检察官办公室举行交接仪式,美方将此前查获的两件中国重要流失文物中国北朝至唐代的围屏石榻移交给中国政府。这是近年来美国政府职能部门第5次向中方返还流失文物。
曼哈顿区关于返还中国文物的通知:
https://manhattanda.org/d-a-bragg-returns-two-7th-century-antiquities-to-china/
2023年5月4日:中国国家计算机病毒应急处理中心与360公司共同发布了《“黑客帝国”调查报告——美国中央情报局(CIA)》。报告指出,美国中央情报局(CIA)长期收集外国政府、公司和公民情报信息,组织实施和指导监督跨境秘密活动,在世界各地秘密实施“和平演变”和“颜色革命”,通过向冲突各方提供加密网络通信服务、断网通联服务、集会游行活动现场指挥工具,以及研发软件、“反审查”信息系统等方式,持续进行间谍窃密活动。
《“黑客帝国”调查报告——美国中央情报局(CIA)》:
https://www.cverc.org.cn/head/zhaiyao/news20230504-CIA1.htm
2023年5月3日:美国25家军火商组团出席“美台国防工业合作论坛”。该团团长、美军太平洋海军陆战队前司令鲁德尔致辞称,美国防企业愿参与台防务自主计划,提升台威慑力,从源头上避免冲突发生。
美台商会关于举办“美台国防工业合作论坛”的通知:
https://www.us-taiwan.org/events/2023-taiwan-us-defense-industry-forum/
2023年4月28日:中国贸促会、中国半导体行业协会分别就日本拟修订半导体设备出口管制措施发表声明。中国贸促会新闻发言人表示,该拟议措施范围宽泛、政策
规定不明确不透明,拟列管物项远远超出常规管制范畴,措施中包含大量广泛使用的民用物项,甚至包含了《瓦森纳协定》明确规定不在出口管制清单内的物项,远超国际机制和其他国家提出的列管范畴。中国半导体行业协会已就23种设备向日本经产省逐项提出意见,并表示,如果日本政府执意破坏中日半导体产业的良好合作关系,中国半导体协会将以维护900家会员单位正当合法权益为己任,呼吁中国政府果断采取措施予以应对。
中国贸促会新闻发言人就日本拟修订半导体设备出口管制措施发表谈话:
https://www.ccpit.org/a/20230428/20230428wqsh.html
中国半导体协会严正声明:
https://web.csia.net.cn/newsinfo/5854351.html
2023年4月27日:美国国家安全顾问沙利文在布鲁金斯学会发表演讲,称美国面临四项挑战:美国的工业基础被掏空,地缘政治和大国竞争形成的新的国际宏观环境,气候危机和能源转型和美国社会的不平等问题。他提到美国准备用小院高墙(small yard high wall)的模式限制中国高科技产业,与中国进行有限脱钩、打一场有限冷战。美国政府试图和发达国家盟友一起,建立起把中国排除在外的高科技产业链;美国政府试图运用其在国际金融领域的力量,向新兴国家投资,限制中国走向世界,巩固和扩大美国在世界的影响力。
沙利文在布鲁金斯学会的演讲:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2023/04/27/remarks-by-national-security-advisor-jake-sullivan-on-renewing-american-economic-leadership-at-the-brookings-institution/
2023年4月26日:国家主席习近平应约同乌克兰总统泽连斯基通电话。习近平指出,乌克兰危机复杂演变,对国际形势产生重大影响。在乌克兰危机问题上,中方始终站在和平一边,核心立场就是劝和促谈。泽连斯基介绍了对当前乌克兰危机的看法,感谢中方为乌克兰提供的人道主义援助,欢迎中方为恢复和平、通过外交手段解决危机发挥重要作用。
习近平同乌克兰总统泽连斯基通电话:
http://www.news.cn/2023-04/26/c_1129568359.htm
2023年4月25日:欧盟委员会通过了数字服务法案(DSA)下的第一批确定决议,划定了17个超大型在线平台和2个超大型在线搜索引擎(每月活跃用户至少达到4500万)。这些平台包括阿里巴巴国际版“速卖通”(AliExpress)、抖音海外版TikTok、亚马逊商店(Amazon Store)、苹果应程序商店(AppStore)以及谷歌搜索(Google Search)等。根据规则,这些平台需在4个月内向委员会提供风险评估报告。
欧盟委员会关于认定超大型平台的通知:
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_23_2413
2023年4月24日:美国财政部将3名支持朝鲜的个人列入SDN名单,其中两人来自中国。
美国财政部新增SDN名单的通知:
https://ofac.treasury.gov/recent-actions/20230424
2023年4月20日:美国财政部长耶伦在华盛顿约翰斯·霍普金斯大学发表演讲表示,中俄两国合作无上限、无止境的伙伴关系表明,中方对政治解决乌克兰危机所提出的方案不够认真。耶伦还称,任何与中国脱钩的努力都将是“灾难性的”,美国寻求与中国建立“建设性和公平的经济关系”。但“当我们的切身利益受到威胁时”,美国将坚定地捍卫国家安全,即使以牺牲中美关系为代价。
耶伦在约翰霍普金斯大学的演讲:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy1425
2023年4月19日:美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)以向伊朗军事活动提供电子元件等产品为由,将4家中国公司加入SDN名单。
美国财政部对涉伊朗有关企业制裁通知:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy1423
2023年4月19日:美国商务部工业和安全局(BIS)发布公告,硬盘制造商希捷(Seagate)就违反美国出口管制法向中国华为公司运送价值超过11亿美元的740万块硬盘驱动器一事与美国当局“达成和解”,美国商务部对希捷开出3亿美元民事罚单。
美国商务部对希捷罚款的通知:
https://www.bis.doc.gov/index.php/documents/about-bis/newsroom/press-releases/3264-2023-04-19-bis-press-release-seagate-settlement/file
2023年4月15日:美国务院发布2023年《军控、防扩散与裁军遵约报告》,指责中国核试验活动不透明、开展敏感生物军事活动、从事导弹技术扩散活动等。
《军控、防扩散与裁军遵约报告》:
https://www.state.gov/adherence-to-and-compliance-with-arms-control-nonproliferation-and-disarmament-agreements-and-commitments/
2023年4月14日:美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)对中国公司苏州小栗医药科技有限公司实施制裁,认为该公司向墨西哥运送了25公斤芬太尼前体化学品。美国财政部还制裁了武汉硕康生物科技有限公司,称其所有者和三名员工共同向贩毒集团出售这些化学品,而其中一名员工则帮助使用比特币进行交易。美国司法部于同日对上述4人提出诉讼。美国司法部称,芬太尼流入美国是由一个名叫锡那罗亚的贩毒集团(SINALOA CARTEL’S GLOBAL OPERATION)主要从中国等国家获取前体化学品,用于制造合成毒品,在墨西哥制造毒品,将这些毒品转移到美国,收集、清洗和转移。
美国财政部对芬太尼有关中国企业和个人制裁的通知:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy1413
2023年4月14日:中国与巴西元首会晤并发表中巴联合声明,两国元首在会谈后共同见证减贫、科技创新、航天、信息通信、投资、海关检验检疫、金融、数字经济、贸易便利化、电视制作、媒体等领域共15项合作文件的签署。
中华人民共和国和巴西联邦共和国关于深化全面战略伙伴关系的联合声明(全文): https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202304/t20230414_11059627.shtml
2023年4月13日:中国外交部宣布,美国得克萨斯州共和党联邦众议员迈克·麦考尔(Michael McCaul)近年来频繁采取干涉中国内政、损害中方利益的言行,并于近期率团窜访中国台湾地区,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,严重损害中国主权和领土完整,向“台独”分裂势力发出严重错误信号。中方决定对麦考尔采取反制措施。
中国外交部关于对美国反华议员迈克·麦考尔采取反制措施的决定: https://www.fmprc.gov.cn/wjb_673085/zfxxgk_674865/gknrlb/fzcqdcs/202304/t20230413_11058780.shtml
2023年4月12日:美国商务部BIS以涉俄为由,宣布将12家中国实体列入“实体清单”和“特别指定国民清单”实施制裁。三合成半导体(香港)有限公司、深圳市强
诚达电子有限公司、亿商网络(深圳)有限公司、永利电子元器件(深圳)有限公司以及香港新三泰电子有限公司等。
美国商务部BIS新增实体入实体清单的通知:
https://public-inspection.federalregister.gov/2023-07840.pdf
2023年4月12日:中国外交部发布《关于阿富汗问题的中国立场》,该文件包含不干涉阿富汗内政、支持阿富汗反恐等内容。中方欢迎阿富汗参与“一带一路”建设,支持合作打击盘踞在阿富汗境内的“三股势力”,敦促美国切实对阿富汗履约担责。
《关于阿富汗问题的中国立场》:
https://www.mfa.gov.cn/web/zyxw/202304/t20230412_11057782.shtml
2023年4月8日-10日:中国人民解放军东部战区按计划在台湾海峡和台岛北部、南部、台岛以东海空域组织环台岛战备警巡和“联合利剑”演习。东部战区新闻发言人施毅陆军大校表示,这是对“台独”分裂势力与外部势力勾连挑衅的严重警告,是捍卫国家主权和领土完整的必要行动。
中国人民解放军东部战区展开环台岛战备警巡和“联合利剑”演习:
https://mp.weixin.qq.com/s/zqK5JwRrujK7fJCci872zQ
2023年4月7日:中国外交部宣布,由于美国哈德逊研究所、里根图书馆为蔡英文在美从事“台独”分裂活动提供平台和便利,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,严重损害中方主权和领土完整。中方决定对美国哈德逊研究所、里根图书馆及其负责人等采取反制措施。
中方对美国哈德逊研究所、里根图书馆及其负责人等采取反制措施:
https://mp.weixin.qq.com/s/DO6SID7-fnYq-cJnd1Z6lg
2023年4月5日-7日:法国总统埃马克龙应邀对中国进行国事访问,中法双方发表联合声明。两国元首回顾中法关系坚实基础和两国人民友谊,就双边关系、中国-欧盟关系和重大国际地区问题深入交换意见。
中华人民共和国和法兰西共和国联合声明(全文):
https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202304/t20230407_11056239.shtml
2023年4月6日:中法企业家协会第五次会议在人民大会堂举行。闭幕式后,王文涛与勒梅尔共同出席中法企业协议签字仪式,双方36家企业签署绿色、创新、航空、新能源等领域18项合作协议。包括空客在天津设立第二条总装线,中方批量采购160架空客飞机,法国电力公司与中广核签署全球合作伙伴延长协议,中船集团与达飞海运签订金额超过210亿元人民币的集装箱船造船协议,中方对法国猪肉进入中国市场给予更多许可授权等。
中法企业家协会第五次会议在京举行:
http://www.mofcom.gov.cn/article/xwfb/xwbldhd/202304/20230403402053.shtml
2023年4月5日:美国国会众议长麦卡锡等国会议员在加州会见“过境”窜美的台湾地区领导人蔡英文。
蔡英文与麦卡锡见面:
https://english.president.gov.tw/NEWS/6487
2023年4月5日:菲国防部主官加尔维兹表示,向美新增开放4个军事合作地点有助于菲保卫国家利益、为本地区集体防御作贡献,也是为了保护南海沿岸繁忙的商业航道。这4个新增军事基地的位置,3个位于台海当面、1个位于南海当面。
美军在菲律宾新增四个军事基地:
https://www.defense.gov/News/Releases/Release/Article/3349257/philippines-us-announce-locations-of-four-new-edca-sites/
2023年4月4日:澳大利亚政府表示,出于安全原因,将移除所有联邦政府设备安装的TikTok。
澳大利亚政府宣布联邦设备禁用Tiktok:
https://ministers.ag.gov.au/media-centre/tiktok-ban-government-devices-04-04-2023
2023年3月31日:日本政府表示,计划限制23种半导体制造设备的出口。
日本政府关于限制半导体出口的通知:
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCM1031&id=595123022&Mode=0
2023年3月31日:中国网络安全审查办公室发布公告称,为保障关键信息基础设施供应链安全,防范产品问题隐患造成网络安全风险,维护国家安全,依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》,网络安全审查办公室按照《网络安全审查办法》,对美光公司(Micron)在华销售的产品实施网络安全审查。
关于对美光公司在华销售产品启动网络安全审查的公告:
http://www.cac.gov.cn/2023-03/31/c_1681904291361295.htm
2023年3月30日:中国新华社发布《美国侵犯难移民人权的事实真相》报告。报告从历史和现实、国内和国际多个角度揭露了美国在难移民问题上的斑斑劣迹和谎言双标。
《美国侵犯难移民人权的事实真相》报告:
http://www.news.cn/2023-03/30/c_1129478013.htm
2023年3月29日-30日:美国举办第二届“领导人民主峰会”,邀请了121个国家和地区的领导人与会。拜登宣布将提供6.9亿美元的资金,用于促进海外民主,包括推动自由选举、独立媒体和加强反腐的计划。
美国国务院关于第二届民主峰会的报道:
https://www.state.gov/summit-for-democracy-2023/#Announcements
2023年3月29日:中国新华社发布《美国在国内国际上实施任意拘押的事实真相》报告。报告显示,美国一方面毫无依据地指责别国任意拘押,另一方面却对本国监狱里司空见惯的酷刑虐待绝口不提,不经审判就将人任意投入美国在全球各地的“黑监狱”,这已成为美国践踏法治、侵犯人权的象征。这份报告戳穿了美国在民主人权领域的虚伪面目和双重标准,昭告世人,美国是不折不扣的“任意拘押帝国”,也是当今世界上践踏人权最严重的国家。
《美国在国内国际上实施任意拘押的事实真相》报告:
http://www.news.cn/2023-03/29/c_1129474242.htm
2023年3月28日:美国商务部将海康威视的五家子公司加入“实体清单”,理由是这些公司参与了所谓的高科技监控等活动,违反了美国的外交政策。
美国商务部新增实体入清单的通知:
https://www.federalregister.gov/documents/2023/03/30/2023-06663/additions-to-the-entity-list-amendment-to-confirm-basis-for-adding-certain-entities-to-the-entity
2023年3月27日:联合国安理会成员就俄罗斯起草的对“北溪”事件调查决议草案进行了投票,仅俄罗斯、中国和巴西投了赞成票,支持就“北溪”事件展开由联合国牵头的国际调查,其余12个安理会成员国投了弃权票,决议未获通过。
联合国安理会否决北溪调查决议草案的通知:
https://press.un.org/en/2023/sc15243.doc.htm
2023年3月23日:美国海军“米利厄斯”号军舰未经中国政府允许,擅自进入中国西沙群岛领海,侵犯中国主权,威胁中国安全,破坏有关海域的和平与安宁。中国人民解放军南部战区依法进行跟踪监视并予以警告驱离。
中国国防部新闻发言人就美舰擅闯中国西沙领海发表谈话:
http://www.mod.gov.cn/gfbw/xwfyr/fyrth/16211754.html
2023年3月22日:中国国家主席习近平与俄罗斯总统普京在莫斯科举行会谈,中俄双方发布关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明,强调通过和谈解决乌克兰危机。
中俄关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明:
http://newyork.fmprc.gov.cn/web/zyxw/202303/t20230322_11046188.shtml
2023年3月20日:美国总统拜登签署了《2023年新冠病毒起源法案》,勒令解密所有关于新冠起源的情报,并且还特地强调和中国武汉实验室的关联。
2023年新冠病毒起源法案:
https://www.congress.gov/bill/118th-congress/senate-bill/619/text
2023年3月20日:中国外交部发布《2022年美国民主情况》报告,通过大量列举事实和媒体专家看法,系统梳理和呈现过去一年美国民主的真实表现,揭示美国国内民主乱象及其在全世界兜售和强加民主所制造的混乱与灾难,让世人进一步认清美国民主的真实面目。
2022年美国民主情况:
https://www.fmprc.gov.cn/wjbxw_new/202303/t20230320_11044478.shtml
2023年3月20日:美国国务院发布《2022年国别人权报告》,攻击了中国的政治制度和人权状况。
2022年国别人权报告:
https://www.state.gov/reports/2022-country-reports-on-human-rights-practices/
2023年3月17日:英国内阁办公厅大臣奥利弗·道登对该国议会表示,“我们将禁止在政府设备上使用tiktok”,并“立即生效”。道登宣称,禁止政府设备使用tiktok是一项“预防措施”,鉴于政府设备可能包含敏感信息,“限制某些应用程序的使用是谨慎和适当的”。除英国外,新西兰议会服务部首席执行官拉斐尔·冈萨雷斯-蒙特罗宣布,在今年3月底之前,所有可以访问新西兰议会网络的设备都将被禁止使用tiktok。
英国政府设备禁止使用Tiktok的通知:
https://www.gov.uk/government/news/tiktok-banned-on-uk-government-devices-as-part-of-wider-app-review
新西兰政府设备禁止使用Tiktok的通知:
https://www.parliament.nz/en/footer/about-us/parliamentary-service/parliamentary-service-media-releases/media-statement-tiktok-on-parliamentary-service-devices/
2023年3月15日:中国国家主席习近平在中国共产党与世界政党高层对话会上发表题为《携手同行现代化之路》的主旨讲话。习近平总书记强调,中国共产党将始终把自身命运同各国人民的命运紧紧联系在一起,努力以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇,为人类对现代化道路的探索提供新助力,为人类社会现代化理论和实践创新作出新贡献。
习近平在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话:
http://newyork.fmprc.gov.cn/web/zyxw/202303/t20230315_11042301.shtml
2023年3月14日:美国海关和边境保护局(CBP)发布根据《维吾尔强迫劳动预防法》(UFLPA)扣留和放行相关货物的执法数据,共涉及9.61亿美元的商品。
美国CBP数据发布:
https://www.cbp.gov/newsroom/stats/trade/uyghur-forced-labor-prevention-act-statistics
2023年3月10日:美国联邦存款保险公司(FDIC)发布公告称,美国硅谷银行被美国加利福尼亚州金融保护和创新部关闭,并指定美国联邦存款保险公司为接管方。
美国FDIC关于硅谷银行被接管的公告:
https://www.fdic.gov/news/press-releases/2023/pr23016.html
2023年3月6日-10日:为响应中国国家主席习近平关于中国支持沙特同伊朗发展睦邻友好关系的积极倡议,沙特国务大臣兼国家安全顾问艾班和伊朗最高国家安全委员会秘书沙姆哈尼分别率两国代表团在北京举行对话。中沙伊三方达成协议,并发表联合声明。
中华人民共和国、沙特阿拉伯王国、伊朗伊斯兰共和国三方联合声明:
https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202303/t20230310_11039137.shtml
2023年3月9日:美国财政部外国资产管制办公室(OFAC)以向受制裁的伊朗飞机制造工业公司(HESA)出售和运输数以千计的无人机零部件为由,将5家中国(含香港特别行政区)公司和1名个人列入SDN名单,并添加次级制裁标识。同日,OFAC以协助受制裁的伊朗石油企业使用国际金融系统和销售石化产品为由,将39个实体列入SDN名单,其中包括18家中国(含香港特别行政区)企业。
美国财政部新增实体入SDN名单的通知:
https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20230309
2023年3月8日:荷兰外贸与发展合作大臣施赖纳马赫尔在给荷兰议会的一封信中宣布,将限制半导体技术的出口,以保护国家安全。他指出,鉴于技术发展和地缘政治影响,荷兰政府有必要扩大对特定半导体制造设备的现有出口管制。企业出口相关技术必须申请许可。
路透社关于荷兰半导体出口的报道: https://www.reuters.com/technology/dutch-responds-us-china-policy-with-plan-curb-semiconductor-tech-exports-2023-03-08/
2023年3月2日:美国商务部宣布将中国29家中国实体加入出口管制“实体清单”。除了指控这些企业为俄罗斯提供所谓军事援助,美方还声称这些企业支持了中国军事发展。
美商务部新增实体清单名单的公告:
https://public-inspection.federalregister.gov/2023-04558.pdf
2023年3月1日:美国国防部宣布,美国国务院已批准向台湾地区出售包括F-16战斗机机载导弹及相关设备,总价值6.19亿美元的军售计划,这是拜登政府第八次对台军售。
美国国防部关于约6.19亿美元对台军售的通知: https://www.dsca.mil/press-media/major-arms-sales/taipei-economic-and-cultural-representative-office-united-states-f-16
2023年2月28日:美国众议院金融委员会和外交委员会审议通过了十一项涉华法案,包括“台湾冲突吓阻法”、“中国汇率透明度法”、“不歧视台湾法”、“保护台湾法”、“中国货币问责法案”等。
美国众议院2月28日法案详情:
https://foreignaffairs.house.gov/markup/h-r-1093-h-r-1159-h-r-1189-h-r-1157-h-r-1107-h-r-1154-h-res-90-h-r-1151-h-r-406-h-r-1149-h-r-1153/
2023年2月27日:白宫向美国联邦政府机构发布备忘录,要求在30天内确保政府设备上不能再出现抖音海外版TikTok。该备忘录还显示,在90天内,各机构必须通过合同解决IT供应商使用TikTok的问题。在120天内,各机构将在所有新的招标中禁止使用TikTok。
白宫发布关于禁用TIKTOK的备忘录:
https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2023/02/M-23-13-No-TikTok-on-Government-Devices-Implementation-Guidance_final.pdf
2023年2月24日:美国商务部宣布将中国5家中国实体加入出口管制“实体清单”。美国商务部称,这些主体“对俄罗斯的军事和/或国防工业基础做出了突出贡献”。
美国商务部实体清单:
https://www.bis.doc.gov/index.php/documents/regulations-docs/2326-supplement-no-4-to-part-744-entity-list-4/file
2023年2月24日:中国外交部发布《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件,全面系统地阐释中方有关基本立场主张。文件涵盖尊重各国主权、摒弃冷战思维、停火止战、启动和谈、解决人道危机、保护平民和战俘、维护核电站安全、减少战略风险、保障粮食外运、停止单边制裁、确保产业链供应链稳定、推动战后重建等12个方面。
关于政治解决乌克兰危机的中国立场:
https://www.mfa.gov.cn/web/ziliao_674904/tytj_674911/zcwj_674915/202302/t20230224_11030707.shtml
2023年2月21日:中国外交部长秦刚出席“全球安全倡议:破解安全困境的中国方案”论坛,并发布《全球安全倡议概念文件》。文件阐释了倡议的核心理念和原则,针对当前最突出最紧迫的国际安全关切提出20个重点合作方向,涵盖发挥联合国作用、推动政治解决热点问题、应对传统和非传统安全挑战、完善全球安全治理等多个方面,并就倡议合作平台和机制提出设想。
《全球安全倡议概念文件》:
https://www.mfa.gov.cn/web/ziliao_674904/1179_674909/202302/t20230221_11028322.shtml
2023年2月20日:中国新华社发布《美国的霸权霸道霸凌及其危害》报告。揭露美国滥用政治、军事、经济金融、科技、文化霸权的种种恶行劣迹,让国际社会进一步看清美方做法对世界和平稳定和各国民生福祉带来的严重危害。
《美国的霸权霸道霸凌及其危害》报告:
http://www.xinhuanet.com/world/2023-02/20/c_1129381937.htm
2023年2月19日:应美方请求,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅出席慕尼黑安全会议期间,同美国国务卿布林肯非正式接触。布林肯表示,中国高空侦察气球侵犯美国领空的事件绝不能再次发生。王毅清晰表明了中方在所谓飞艇事件上的严正立场,指出美方所作所为是典型的滥用武力,明显违反国际惯例和民用航空公约,中方强烈不满,严正抗议。
王毅与布林肯在慕尼黑接触情况:
https://www.state.gov/secretary-blinkens-meeting-with-peoples-republic-of-china-prc-director-of-the-ccp-central-foreign-affairs-office-wang-yi/
2023年2月16日:美国司法部和商务部宣布成立所谓“颠覆性技术打击小组”。 美国司法部副检察长丽莎·莫纳科表示,“我们将利用情报和数据分析来锁定非法行为者,加强公私伙伴关系以强化供应链,并在半导体等我们的关键资产面临威胁时识别早期预警。”
丽莎·莫纳科在伦敦查塔姆研究所的演讲:
https://www.justice.gov/opa/speech/deputy-attorney-general-lisa-o-monaco-delivers-remarks-disruptive-technologies-chatham
2023年2月16日:根据中方同有关国家签署的《关于建立国际调解院的联合声明》,国际调解院筹备办公室成立仪式在中国香港举行。国际调解院将是一个由各方共同协商建立、以条约为基础的政府间国际法律组织,致力于专门提供调解服务,为各类国际争端提供友好、灵活、经济、便捷的解决方案。国际调解院是对现有争端解决机构和争端解决方式的有益补充,将为和平解决国际争端提供一个新的平台。
国际调解院筹备办公室在香港成立:
http://www.locpg.gov.cn/jsdt/2023-02/17/c_1211729877.htm
2023年2月16日:中国商务部安全与管制局宣布将美国洛克希德·马丁公司、雷神导弹与防务公司列入不可靠实体清单。
中国商务部关于不可靠实体清单的通知:
http://www.mofcom.gov.cn/article/zwgk/gkzcfb/202302/20230203391289.shtml
2023年2月14日:加拿大科学、卫生与公共安全部3部部长在一份联合声明中表示,对于涉及敏感领域的研究项目的资助申请,“如果从事该项目的任何研究人员隶
属于与可能对加拿大构成国家安全威胁的外国国家行为者的军事、国防或国家安全实体相关的大学、研究所或实验室”,那么该项目不会获得资金。
加拿大政府声明:
https://www.canada.ca/en/innovation-science-economic-development/news/2023/02/statement-from-minister-champagne-minister-duclos-and-minister-mendicino-on-protecting-canadas-research.html
2023年2月10日:美国商务部宣布将中国5家公司、1家研究所加入出口管制“实体清单”.美国商务部称,上述单位支持了“中国的军事现代化努力,特别是中国人民解放军的航空航天项目,包括飞艇、气球及相关的材料和部件”,“有违美国的国家安全和外交政策利益”。
美国BIS将6家中国实体列入实体清单的通知:
https://www.bis.doc.gov/index.php/documents/about-bis/newsroom/press-releases/3220-2023-02-10-bis-press-release-six-prc-entities-final-3/file
2023年2月7日:美国总统拜登在国会发表任内第二次国情咨文演讲,聚焦经济、民生、安全、党派政治、对外关系等话题。拜登在演讲中表示,美国寻求对中国竞争而不是冲突,会为了美国的利益与中国合作,但如果中国威胁到美国的主权,美国会为了守护国家而行动。
拜登国情咨文:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2023/02/07/remarks-by-president-biden-in-state-of-the-union-address-2/
2023年2月4日:日本共同社报道,日本政府将修改现行《外汇及外国贸易法》的相关细则,以确保日本具备优势的芯片生产设备不被中方用作开发和生产芯片。该细则规定,出口特定产品和技术时,需日本内阁经济产业大臣批准。
2023年2月3日:因中国一艘民用气象飞艇受不可抗力影响进入美国领空,美方使用武力击落飞艇,美国国务卿布林肯与中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅通电话。布林肯在通话中表示:“这种监视气球出现在美国领空,明显违反了美国主权和国际法。”因此,布林肯决定推迟访华。
美国国务院关于气球事件的说明:
https://www.state.gov/senior-state-department-officials-on-the-peoples-republic-of-china/
2023年1月26日:美国财政部以支持瓦格纳雇佣兵集团的军事行动为由对多个实体和个人实施制裁,其中包括位于中国大陆的企业长沙天仪空间科技研究院有限公司(“长沙天仪”)。
美财政部对长沙天仪等企业制裁的通知:
https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20230126
2023年1月18日:中国国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美财政部长耶伦在瑞士苏黎世举行半天会谈。双方围绕落实中美元首巴厘岛会晤重要共识,就全球和两国宏观经济金融形势、应对全球共同挑战等进行了交流。
刘鹤与耶伦苏黎世会谈:
http://www.news.cn/politics/leaders/2023-01/18/c_1129298490.htm
2023年1月18日:美国商务部工业与安全局(BIS)宣布将其在2022年10月7日针对中国实施的“半导体新规”(原适用于中国大陆和香港地区)延伸适用于中国澳门地区。新规实施后,相关半导体产品向中国澳门出口、再出口或在中国澳门境内转让也需要许可证。
联邦纪事关于半导体新规适用于中国澳门的通知:
https://www.federalregister.gov/documents/2023/01/18/2023-00888/implementation-of-additional-export-controls-certain-advanced-computing-and-semiconductor
2023年1月13日:美国总统拜登同日本首相岸田文雄在华盛顿举行会谈并发表联合声明,称中国违反基于规则的国际秩序,导致当前亚太地区挑战上升;双方致力于加强美日同盟和对日防卫,并在东海、台湾等问题上指责中国。
美日联合声明:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/01/13/joint-statement-of-the-united-states-and-japan/
2023年1月13日:中国东方航空和中国南方航空分别发布公告表示,申请自愿将其美国存托证券股份从纽交所退市。
中国东方航空拟从纽交所退市的公告:
http://static.sse.com.cn/disclosure/listedinfo/announcement/c/new/2023-01-14/600115_20230114_6SHH.pdf
中国南方航空拟从纽交所退市的公告:
http://static.sse.com.cn/disclosure/listedinfo/announcement/c/new/2023-01-14/600115_20230114_6SHH.pdf
2023年1月11日:美国国务卿安东尼·布林肯、国防部长劳埃德·奥斯汀和日本外务大臣林芳正、防卫大臣浜田靖一在华盛顿举行了“2+2”对话,并发表了联合声明。声明表示,中国对国际秩序构成“前所未有的”威胁。
美日2+2联合声明:
https://www.state.gov/joint-statement-of-the-security-consultative-committee-22/
2023年1月10日:美国国会众议院表决批准成立“美中战略竞争特别委员会”,该委员会为跨党派机构,专门负责“美中竞争”事务,包括研究如何加强美国军事态势、结束供应链对中国的依赖、遏制所谓的中国对美国知识产权窃取等。
美国会关于成立“美中战略竞争特别委员会”的法案:
https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-resolution/11
2023年1月4日:美国总统拜登公开称,自己对中国处理新冠疫情的方式“感到担忧”,并称美国已经做好了应对准备,制定好了针对中国入境人员的检测规则。
拜登答记者问:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2023/01/04/remarks-by-president-biden-before-air-force-one-departure-25/
2022年12月31日:中国人民解放军南部战区首次公开21日美军机蓄意改变飞行姿态、危险抵近我机的视频,该视频证据是对美军此前单方面指责中国战机“危险贴近美侦察机”的有力回应。此前,美国印度太平洋司令部12月29日称,12月21日,一架中国海军歼-11战斗机在南海上空“危险地“靠近一架美国空军RC-135侦察机,两机曾相距6米。
中国国防部视频: http://www.mod.gov.cn/big5/topnews/2022-12/31/content_4929659.htm
2022年12月29日:美国国防部五角大楼宣布,美国国务院已批准向台湾地区出售“火山”反坦克布雷系统,合同总价约1.8亿美元,这是拜登政府第八次对台军售。
美国国防部关于约1.8亿美元对台军售的通知:
https://www.dsca.mil/press-media/major-arms-sales/taipei-economic-and-cultural-representative-office-united-states-27
2022年12月27日:美国众议院首席行政官要求从众议院管理的所有设备中删除短视频应用TikTok,因为其一系列安全问题而存在很高风险。另外,美国外国投资委员会CFIUS在讨论中有部分官员提出应强制要求TikTok出售其美国业务以确保“中方无法利用这款应用进行间谍活动和施加政治影响”。
2022年12月23日:美国总统拜登正式签署了2023财年《国防授权法案》,该法案提出总额8579亿美元的国防预算,创下新高。法案中有多项内容针对中国,其中的《强化台湾韧性法》将通过首次为台湾制订具体的军事现代化计划,大大加强美国与台湾的防务伙伴关系。该法案将授权美国从2023年至2027年,对台湾提供5年共高达100亿美元的军事财政援助,还将包括一项新的“军事贷款”担保授权,加快台湾武器采购速度,并制订训练计划提升台湾防卫能力。法案还要求相关部门拟定计划,以应中国大陆的信息战、网络攻击、传统文宣战及推动“统一战线”的动作或贪腐等行动,并要求美国总统在法案生效180天内建立跨部会小组,对抗中国大陆经济动作。
白宫宣布拜登将2023国防授权法案签署成法:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/12/23/statement-by-the-president-on-h-r-7776-the-james-m-inhofe-national-defense-authorization-act-for-fiscal-year-2023/
2022年12月23日:针对美国12月9日宣布的以“西藏人权”为借口对中国官员的制裁,中国外交部宣布对余茂春、托德·斯坦恩采取反制裁措施:1. 冻结在中国境内的动产、不动产和其他各类财产;2. 禁止中国境内的组织、个人与其进行有关交易活动;对其本人及直系亲属不予签发签证、不准入境。
中方对余茂春、托德·斯坦恩采取反制裁措施的视频:
https://www.fmprc.gov.cn/fyrbt_673021/
2022年12月23日:中国中共中央政治局委员、国务委员兼外长王毅应约同美国国务卿布林肯通电话。王毅说,上个月,习近平主席同拜登总统在巴厘岛成功会晤,为推动两国关系走出严重困难局面、重回健康稳定轨道进行战略引领,对外发出了积极信号。布林肯表示,美方愿同中方探讨两国关系指导原则,负责任管理美中关系,在符合双方共同利益的领域开展合作。美方继续奉行一个中国政策,不支持台湾“独立”。
王毅应约同美国国务卿布林肯通电话:
https://www.fmprc.gov.cn/wjbzhd/202212/t20221223_10994197.shtml
2022年12月15日: 美国商务部宣布将 35 家中国企业和研究机构以及位于日本的 1 家中资企业加入 “ 实体清单 ” 。这些实体主要涉及人工智能芯片、半导体装备、航空航天等行业。
一是《关于〈与贸易有关的知识产权协定〉的部长决定》和《关于世贸组织新冠肺炎疫情应对和未来疫情应对准备的部长宣言》,帮助发展中成员提高新冠肺炎疫苗的可及性和可负担性,推动构建人类卫生健康共同体,推动疫后经济复苏。
二是《渔业补贴协定》,这是世贸组织过去9年达成的首份多边协定,为实现联合国2030年可持续发展议程作出重要贡献。
三是《关于紧急应对粮食安全问题的部长宣言》和《关于世界粮食计划署购粮免除出口禁止或限制的部长决定》,维护自由开放的农产品贸易环境,增强全球粮食和农业市场的韧性。
四是《关于电子商务的工作计划》,将电子传输临时免征关税的做法延续到下一届部长级会议。
欧盟涉香港报告:
https://www.eeas.europa.eu/sites/default/files/documents/JOIN_2022_16_1_EN_ACT_part1_v3%20Hong%20Kong%20SAR.pdf
欧盟涉澳门报告:
https://www.eeas.europa.eu/sites/default/files/documents/JOIN_2022_15_1_EN_ACT_part1_v2%20Macao%20SAR.pdf
加强技术标准领域的合作,抢占新兴和关键技术的全球标准与规则制定权,,以对抗“非市场经济体”不断上升的影响力;
在关键技术和产品的出口管制与投资审查方面加强协调、力争统一步调;
在半导体、稀土、清洁能源产品等关键制造领域开展供应链合作,建立早期预警系统。
习近平提出新时期中美相处应该坚持的三点原则:相互尊重、和平共处、合作共赢。中美应该着力推动四个方面的优先事项:一是展现大国的担当,引领国际社会合作应对突出挑战。二是本着平等互利精神,推进各层级各领域交往,为中美关系注入更多正能量。三是以建设性方式管控分歧和敏感问题,防止中美关系脱轨失控。习近平阐述了中方在台湾问题上的原则立场,并强调如果“台独”分裂势力挑衅逼迫,甚至突破红线(“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实,或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变,或者和平统一的可能性完全丧失),国家得采取非和平方式及其他必要措施,捍卫国家主权和领土完整。
拜登表示,美中关系是世界上最重要的双边关系。美中作为两个世界大国,对美中两国和世界人民都负有责任。双方应通过开诚布公和坦率对话,增进对彼此意图的了解,确保两国竞争是公平、健康的,而不会演变成为冲突。我赞同习近平主席所讲,历史是公正的,美中关系只能搞好,不能搞砸。中国在5000多年前就已经是一个大国。我愿明确重申,美方不寻求改变中国的体制,不寻求通过强化同盟关系反对中国,无意同中国发生冲突。美国政府致力于奉行长期一贯的一个中国政策,不支持“台独”,希望台海地区保持和平稳定。美方愿同中方相互尊重、和平共处,加强沟通,减少误解,以建设性方式妥处分歧,在美中两国利益一致的领域加强合作,共同应对新冠肺炎、气候变化等全球性挑战,让两国人民都能过上更美好的生活。应该鼓励我们的年轻一代更多接触,了解彼此文化,从而使这个世界变得更加美好。
一是及时报告。中国公民、法人或其他组织遇到外国法律与措施不当域外适用,即禁止或限制其与第三国(地区)开展正常经贸及相关活动的,应在30日内报告;
二是评估确认。关于外国法律与措施是否存在不当域外适用情形,工作机制将结合各种因素,进行评估确认;
三是发布禁令。经评估确认有关外国法律与措施存在不当域外适用情形的,工作机制可以决定由国务院商务主管部门发布禁令;
四是司法救济。因外国法律与措施的不当域外适用遭受损失的,中国公民、法人或其他组织可在国内法院起诉,要求予以赔偿;
五是处罚制度。对违反如实报告义务和不遵守禁令的行为,给予相应处罚。
玉米:美国对中国的玉米出口量达到了创纪录的870万吨。
大豆:在2021年大豆销售季开始阶段,中国的购买力度几乎是历史最强水平。
高粱:2020年1月至2020年8月美国对中国的高粱出口总额为6.17亿美元,高于2017年同期的5.61亿美元。
猪肉:美国对中国的猪肉出口在2020年的前五个月达到了历史最高记录。
牛肉:到2020年8月,美国向中国出口的牛肉和牛肉产品已经是2017年总出口额的三倍以上。
中国将向联合国新冠肺炎疫情全球人道主义应对计划再提供5000万美元支持;
中国将设立规模5000万美元的第三期中国-联合国粮农组织南南合作信托基金;
中国-联合国和平与发展基金将在2025年到期后延期5年;
中国将设立联合国全球地理信息知识与创新中心和可持续发展大数据国际研究中心,为落实《联合国2030年可持续发展议程》提供新助力。
首先,与中国的长期竞争要求美国拥有一支在海、陆、空、太空和网络空间等所有领域竞争、威慑和取胜的力量。为此,五角大楼正在投资先进技术,如超高音速武器、5G通信、集成的防空防御导弹以及人工智能等;
其次,扩大和加强与美国盟友的合作伙伴网络也至关重要。例如,上个月美国与澳大利亚签署了一项声明,承诺在未来十年及更长的时间里加强美澳在印度太平洋地区的国防合作。同样在7月,美国、澳大利亚和日本举行了最新的国防会议,以促进更大程度的信息共享和增强互操作性;
第三,由于建立更广泛的有能力的,志同道合的合作伙伴网络是美国破坏共产党恶性影响的战略的核心,因此五角大楼将继续在世界范围内建立合作伙伴。这是通过诸如“海上安全倡议”之类的计划实现的。
委员会确定的用于支持ByteDance在美国运营TikTok应用程序的任何有形或无形资产或财产;
从美国的TikTok应用程序或Musical.ly应用程序用户获得或衍生的任何数据。资产剥离后,字节跳动应立即向美国外国投资委员会书面证明,完全和永久地执行行政命令中所要求的行动所需的所有步骤均已完成。
资产剥离后,字节跳动应立即以书面形式向美国外国投资委员会证明其已销毁。
清洁运营商(Clean carrier):确保不可信的中国电信公司不为美国和其他国家提供国际电信服务。敦促美国联邦通讯委员会撤销并终止对包括中国电信等四家中国公司的授权;
清洁应用商店(clean store):希望看到不可信的中国软件从美国应用 (软件)商店中下架,包括像TikTok、微信等这些母公司在中国的应用程序,都严重威胁到了美国公民的个人信息安全;
清洁应用软件(Clean apps):美国正在阻止华为和其他不可信的供应商预先安装或下载美国最受欢迎的应用软件,美国公司不应该与华为往来;
清洁云端(Clean cloud):保护美国最敏感的个人信息和商业知识产权,防止一些重要信息被阿里巴巴、百度、中国移动、中国电信等中国公司运营的云端系统所获取。国务院将与商业机构和其他机构密切合作,以限制中国云端服务提供商在美国收集、存储和处理大量数据和敏感信息的能力;
清洁电缆(Clean cable):海底电缆传输对各国经济和安全至为重要。华为海洋公司是全球第四大海底电缆业者,包办 90 项海底电缆的铺设或升级计划,美国将努力确保连接全球互联网的海底电缆传输的信息不会被破坏和泄露。
因涉及对“强制劳动”遭美国商务部列实体清单的中国企业具体名单如下:昌吉溢达纺织有限公司、合肥宝龙达信息技术有限公司、合肥美菱股份有限公司、和田浩林发饰品有限公司、和田泰达服饰有限公司、今创集团、南昌欧菲科技有限公司(Nanchang O-Film Tech)、南京协同纺织有限公司(Nanjing Synergy Textiles Co. Ltd.)与碳元科技(Tanyuan Technology Co. Ltd.)。
“涉嫌”协助采集少数民族群体的基因,进行DNA遗传分析而遭到制裁的2家中国企业包括新疆丝路华大基因科技有限公司和北京六合华大基因科技有限公司。
一是加快服务业重点领域开放进程。金融领域,取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制。基础设施领域,取消50万人口以上城市供排水管网的建设、经营须由中方控股的规定;
二是放宽制造业、农业准入。制造业领域,放开商用车制造外资股比限制,取消禁止外商投资放射性矿产冶炼、加工和核燃料生产的规定。农业领域,将小麦新品种选育和种子生产须由中方控股放宽为中方股比不低于34%;
三是继续在自贸试验区进行开放试点。在全国开放措施基础上,自贸试验区继续先行先试。医药领域,取消禁止外商投资中药饮片的规定。教育领域,允许外商独资设立学制类职业教育机构。
报告称中美建交40多年来美国实行的“接触使中国融入美国体系”的政策未让中国达到美国预想的政治和经济上的根本性转变。为了应对北京的挑战,特朗普政府以“有原则的现实主义”为指导,采取了对华竞争方针:“以竞争迫使中国合作,达到美国要求”。
报告总结道,特朗普政府对中国的态度,反映了对美中关系根本性的重新评估。美国认识到两种体制之间的长期战略竞争。美国政府将继续保护美国的利益、提高美国影响力。与此同时,美方仍对注重结果的建设性接触,以及在利益一致领域的对华合作持开放态度。
中国将在两年内提供20亿美元国际援助,用于支持受疫情影响的国家特别是发展中国家抗疫斗争以及经济社会恢复发展;
中国将同联合国合作,在华设立全球人道主义应急仓库和枢纽,努力确保抗疫物资供应链,并建立运输和清关绿色通道;
中国将建立30个中非对口医院合作机制,加快建设非洲疾控中心总部,助力非洲提升疾病防控能力;
中国新冠疫苗研发完成并投入使用后,将作为全球公共产品,为实现疫苗在发展中国家的可及性和可担负性作出中国贡献;
中国将同二十国集团成员一道落实“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”,并愿同国际社会一道,加大对疫情特别重、压力特别大的国家的支持力度,帮助其克服当前困难。
2020年5月18日:美国商务部宣布,强化对华为使用美国半导体技术的限制,以下两类外国生产的产品将受到《出口管制条例》(EAR)的管辖。
华为及其实体清单中的关联公司(如海思),利用在美国出口管制清单上的软件及技术(例如EDA)进行的技术设计;即华为的芯片设计向国外出口或向中国境内销售时,需要美国商务部和产业安全局(BIS)颁发的许可证。
利用在美国境外的,《商务管制清单》(CCL)上的半导体设备生产华为及其实体清单中关联公司设计规格的产品,如芯片组。对于这些海外生产产品,仅在知道其是向华为或被其列入实体清单的关联公司再出口、从境外出口或者境内转让时需要获得许可证。
扩大军用许可控制(MEU):扩大对中国、俄罗斯与委内瑞拉的MEU许可证要求,扩大用户范围至所有军事终端用途,扩大管制商品范围至半导体设备、传感器及其他用品和技术;
废止民用许可豁免(CIV):对美国生产的国家安全管制的商品(National Security/NS- controlled items),废除出口、再出口或转口至中、俄、委三国的民用用户的许可豁免条款。
废止对额外允许再出口的许可证豁免(APR):对美国生产的有关国家安全管制的商品,考虑废止对合作伙伴国家再出口至中、俄、委三国的部分许可豁免条款。
网络安全审查重点评估关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务可能带来的国家安全风险,包括:产品和服务使用后带来的关键信息基础设施被非法控制、遭受干扰或破坏,以及重要数据被窃取、泄露、毁损的风险;产品和服务供应中断对关键信息基础设施业务连续性的危害;产品和服务的安全性、开放性、透明性、来源的多样性,供应渠道的可靠性以及因为政治、外交、贸易等因素导致供应中断的风险;产品和服务提供者遵守中国法律、行政法规、部门规章情况;其他可能危害关键信息基础设施安全和国家安全的因素。
电信、广播电视、能源、金融、公路水路运输、铁路、民航、邮政、水利、应急管理、卫生健康、社会保障、国防科技工业等行业领域的重要网络和信息系统运营者在采购网络产品和服务时,应当按照《办法》要求考虑申报网络安全审查。
立即采取大胆的行动,加强铀矿开采和转化,并恢复整个核燃料循环前端的生存能力;
利用美国的技术创新和先进的民用核电研发投资来巩固技术进步,并加强美国在下一代民用核技术中的领导地位;
确保将有一个能消化铀矿开采商,燃料循环供应商和反应堆供应商出售的产品和服务的健康且不断发展的核能部门;
举全美政府之力支持美国核工业在民用核技术出口领域与(中俄)国企竞争;
中国未能达到WTO成员追求开放和市场导向的政策的期待,而是在经贸领域采取了政府主导的和重商主义的方法;
中国扭曲市场的政策和做法让中国从WTO中获得巨大利益,同时损害了其他WTO成员的利益;
美国为了解决中国的贸易扭曲作出了各种努力,并最终与中国达成了第一阶段贸易协议。第二阶段贸易谈判中将涵盖第一阶段协定中没有解决的知识产权、技术转让和服务市场准入问题,以及过剩产能、补贴、国有企业、网络安全、数据本地化和跨境数据传输、药品和医疗器械、竞争执法、监管透明度和标准等领域的关键问题。
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2019年美国与中国签订了第一阶段贸易协定上,将NAFTA替换为更现代更平衡的USMCA,与日本签订了两个贸易协定,并积极促进了WTO改革。
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2020年,美国将奉行美国优先的贸易准则,继续谈判有益于美国人民的新贸易协定,大力执行国家贸易法以敦促贸易伙伴遵守规则,并保护美国在WTO的利益:美国将与英国、欧盟和肯尼亚分别进行贸易谈判。
签署允许进口美国新鲜薯片的协议;
取消对美国家禽和禽类产品的进口禁令,包括含有禽类产品的宠物食品;
放宽对含反刍动物材料的美国宠物食品的进口限制;
更新可以向中国出口的动物蛋白、宠物食品、乳制品、婴儿配方食品和动物脂的清单;
更新可以作为饲料添加剂出口到中国的清单;
更新可以出口到中国的海产品清单。
入境前14天内去过中国湖北的美国公民将被隔离最多两周,期间将安排医疗服务和健康检查;
入境前14天内去过其他中国地区的美国公民将在入境机场接受严格的健康安全检查,并将接受最多14天的自我隔离;
入境前14天去过中国的非美国公民(且非绿卡持有者或美国公民的家属)在此期间禁止入境。
自2020年1月1日起,我国将对850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率;
自2020年1月1日起,取消钨废碎料和铌废碎料2种商品进口暂定税率,恢复执行最惠国税率;
2020年我国将继续对原产于23个国家或地区的部分商品实施协定税率。其中,进一步降税的有中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、新加坡、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚、智利、巴基斯坦自贸协定以及亚太贸易协定;
2020年7月1日起,我国还将对176项信息技术产品的最惠国税率实施第五步降税,同时调整其中部分信息技术产品的进口暂定税率
继续扩大市场开放;
继续完善开放格局;
继续优化营商环境;
继续深化多双边合作;
继续推进共建“一带一路”。
2019年8月23日: 国务院关税税则委员会发布公告决定自2019年12月15日12时01分起,对原产于美国的汽车及零部件恢复加征25%、5%的关税。
2019年8月21日:美国国务院发布年度《军控、防扩散与裁军遵约报告》,批评中方违反暂停核试验承诺。
2019《军控、防扩散与裁军遵约报告》英文原文:
https://www.state.gov/wp-content/uploads/2019/08/Compliance-Report-2019-August-19-Unclassified-Final.pdf
2019年8月19日: 美国商务部工业和安全局(BIS)新增46家华为子公司进入实体清单,目前BIS已将超过100个组织或个人加入实体清单。同时BIS还宣布向华为及其非美国子公司延长临时通用许可证(TGL)90天,至11月19日,以提供美国消费者从华为设备转型的必要时间。TGL范围之外的受出口管制条例(EAR)约束的项目依然需要BIS审查后授予许可。
美国商务部新增华为子公司入实体清单并延长临时通用许可证:
https://www.commerce.gov/news/press-releases/2019/08/department-commerce-adds-dozens-new-huawei-affiliates-entity-list-and
2019年8月18日:美国总统特朗普在接受媒体采访时表示,他已经批准向台湾出售F-16V战斗机,现在正等参议院通过。特朗普还表示这笔军售价值八十亿美元,这是很大一笔金额,会带来很多就业机会,相信台湾会负责人地使用这些战机。
2019年8月15日:针对美国贸易代表办公室宣布将对约3000亿美元自华进口商品加征10%关税,国务院关税税则委员会有关负责人表示,美方此举严重违背中美两国元首阿根廷会晤共识和大阪会晤共识,背离了磋商解决分歧的正确轨道。中方将不得不采取必要的反制措施。
2019年8月13日:美国商务部工业与安全局(BIS)修改了“出口管制条例”(EAR):
在实体清单中增加了19个条目,其中,中国4个(中广核集团及其关联公司)、中国香港1个,亚美尼亚2个、比利时2个、加拿大1个、格鲁吉亚1个、马来西亚1个、荷兰1个、俄罗斯1个、阿联酋4个、英国1个。被列入清单的4家中国实体分别是:中广核集团(China General Nuclear Power Group);中国广核集团有限公司(China General Nuclear Power Corporation);广核研究院有限公司(China Nuclear Power Technology Research Institute Co.Ltd.);苏州热工研究院有限公司(Suzhou Nuclear Power Research Institute Co.Ltd.)。
还修改了中国,香港和俄罗斯目的地下的实体列表中的二十三个条目。
最后,该规则删除三个实体,包括中国杰瑞国际和烟台杰瑞石油服务集团(于2016年3月21日被BIS加入实体清单。2018年12月10日,杰瑞股份就上述事项与美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)签署了和解协议,支付277.5万美元罚款;12月11日,杰瑞股份与BIS签署和解协议,同意向 BIS 支付 60万 美元罚款。杰瑞集团同意采取解雇参与违法行为的责任人员、聘用专门合规法律总监和外部国际贸易律师进行合规审查和设立专门的国际业务合规部门等一系列后续保障措施,以避免未来再次发生类似事件。)
BIS对实体清单的增改和移除通知:
https://www.federalregister.gov/documents/2019/08/14/2019-17409/addition-of-certain-entities-to-the-entity-list-revision-of-entries-on-the-entity-list-and-removal
2019年8月13日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。中方就美方拟于9月1日对中国输美商品加征关税问题进行了严正交涉。双方约定在未来两周内再次通话。商务部部长钟山、中国人民银行行长易纲、国家发改委副主任宁吉喆等参加通话。
2019年8月13日:美国贸易代表办公室USTR宣布将取消部分原定9月1日生效的对中国输美商品加征的关税,并延迟部分电子产品等的加征关税至12月15日生效,其中包括手机、笔记本电脑、视频游戏控制台、某些玩具、电脑监视器以及某些鞋和衣服。据USTR公布的清单估算,2018年美国对这些产品的中国进口额约为1500亿美元。但对工具、设备、部分鞋等产品的加征关税仍将在9月1日生效。据清单估算,2018年,这一清单内产品美国从中国进口额约为1070亿美元。
9月1日生效的加征10%关税商品清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/List_4A_%28Effective_September_1%2C_2019%29.pdf
12月15日生效的加征10%关税商品清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/List_4B_%28Effective_December_15%2C_2019%29.pdf
2019年8月10日:中国外交部副部长乐玉成和日本外务事务次官秋叶刚男在长野县共同主持新一轮中日战略对话。双方就中日关系及共同关心的国际地区问题坦诚深入地交换了意见。双方再次确认,将积极落实中日领导人大阪会晤达成的重要共识,努力构建契合新时代要求的中日关系。本轮中日战略对话系时隔7年重启。
2019年8月9日:国际货币基金组织(IMF)发布中国年度第四条款磋商报告,重申2018年中国经常账户顺差下降,人民币汇率水平与经济基本面基本相符。 报告指出,人民币虽然对美元贬值,但相对于一揽子货币大体稳定,中国外汇储备充足,自去年第四条磋商以来,人民币实际有效汇率贬值约 2.5%,中国人民银行几乎没有对人民币汇率进行干预。中国约有3.2万亿美元的外汇储备,仍然足以继续向浮动汇率转型。
国际货币基金组织(IMF)中国年度第四条款磋商报告:
https://www.imf.org/~/media/Files/Publications/CR/2019/1CHNEA2019003.ashx
2019年8月7日:美国国防部(DoD)、总务管理局(GSA)和国家航空航天局(NASA)发布了一项过渡规定,调整《联邦采购条例》(Federal Acquisition Regulation)以实施2019财年《国防授权法案》中有关某些通讯和视频监控服务或设备的禁令。五家被临时列为禁止采购对象的中国企业分别是:华为、海康威视、中兴通讯、海能达、大华技术。禁令将在8月13日生效。有关实施该禁令的第一项规定发布在一个名为Acquisition.gov的承包商网站上,该网站由负责承包合同的美国总务管理局运营。
Acquisition.gov承包商网站关于执行《国防授权法案》第889条的指导:
https://www.acquisition.gov/gsa-deviation/supply-chain-aug13
来自DoD, GSA, and NASA的过渡规定的预发布版本:
https://www.acquisition.gov/sites/default/files/earlypub/FAR_Case_2018-017-Interim_rule.pdf
2019年8月6日:美财政部宣布将中国列为汇率操纵国,表示将与国际货币基金组织(IMF)合作消除来自中国的不公平竞争。美国财政部认为中国长期以来通过大规模干预汇率使得人民币被低估。同时美国财政部还援引中国人民银行负责人在8月5日回答记者问中的发言:“中国人民银行积累了丰富的经验和政策工具以应对汇率波动的发言”,认为这是中国承认其拥有操纵货币的丰富经验的证据。
美国财政部认定中国为货币操纵国:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm751
2019年8月6日:由于日前美方宣称拟对3000亿美元中国输美商品加征10%关税,严重违背中美两国元首大阪会晤共识,国务院关税税则委员会对8月3日后新成交的美国农产品采购暂不排除进口加征关税,中国相关企业已暂停采购美国农产品。中方有关部门表示,中国市场容量大,进口美国优质农产品前景光明,但希望美方认真落实中美两国元首大阪会晤达成的共识,言而有信,落实承诺,为两国农业领域合作创造必要条件。
2019年8月5日:受单边主义和贸易保护主义措施及对中国加征关税预期等影响,人民币离岸和在岸汇率双双“破七”。中国人民银行有关负责人表示人民币汇率完全能够在合理均衡水平上保持基本稳定。
中国人民银行有关负责人就人民币汇率问题答记者问:
https://mp.weixin.qq.com/s/Menugdj-L_ih251zYGEMeQ
2019年8月2日:商务部新闻发言人就美方拟对3000亿美元中国输美商品加征10%关税发表谈话表示美方此举严重违背中美两国元首大阪会晤共识,背离了正确的轨道,无益于解决问题,中方对此强烈不满、坚决反对。如果美方加征关税措施付诸实施,中方将不得不采取必要的反制措施,坚决捍卫国家核心利益和人民根本利益,一切后果全部由美方承担。
2019年8月1日: 美国总统特朗普发表推特称拟将于9月1日起对3000亿美元中国输美商品加征10%关税,此前对2500亿美元中国输美商品加征25%的关税已经生效,此次加征的关税将涵盖剩下的所有中国输美商品。
2019年7月30日-31日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在上海举行第十二轮中美经贸高级别磋商。双方按照两国元首大阪会晤重要共识要求,就经贸领域共同关心的重大问题进行了坦诚、高效、建设性的深入交流。关于这次磋商,双方就两个主题进行了交流。一是“过去怎么看”,主要是讨论磋商中断的原因,澄清对一些重要经贸问题的看法。二是“未来怎么办”,主要是明确下一步磋商的原则、方法,以及相关的时间安排。双方还讨论了中方根据国内需要增加自美农产品采购以及美方将为采购创造良好条件。商务部部长钟山,中国人民银行行长易纲,国家发展改革委副主任宁吉喆,中央财办副主任、财政部副部长廖岷,外交部副部长郑泽光,工业和信息化部副部长王志军,中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文参加磋商。双方将于9月在美举行下一轮经贸高级别磋商。
2019年7月29日:中国国家发改委、商务部公开消息称中美两国元首大阪会晤之后,已有数百万吨美国大豆装船运往中国。7月19日以来,一些中国企业就采购新的大豆、棉花、猪肉、高粱等农产品向美国供货商进行了询价。根据市场条件,目前已有一批农产品采购成交。有关企业已申请排除对这部分自美进口农产品加征的关税,国务院关税税则委员会将按程序办理。
2019年7月26日:美国总统特朗普签署了一份备忘录,要求美国贸易代表迫使WTO重新评估其对某些成员发展中国家地位的认定。备忘录称,发达国家和发展中国家的分类方法已经“过时”,这使得一些WTO成员在国际贸易领域获得了“不公平的”优势。
《改革世界贸易组织发展中国家地位备忘录》白宫原文:
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/memorandum-reforming-developing-country-status-world-trade-organization/
《改革世界贸易组织发展中国家地位备忘录》中文翻译:
https://mp.weixin.qq.com/s/STH09LodRaaAHhf8ZYaTuw
2019年7月26日:中国海关总署发布公告,允许俄罗斯全境大豆进口,并且增加俄罗斯库尔干州的小麦输华。“俄罗斯农业”集团表示,公司在2019年7月从符拉迪沃斯托克港向中国南通港运送了首批大豆(4400吨),订购方为中国中粮集团(COFCO Trading Ltd),合作将依据已将签署的合同继续进行。
海关总署公告2019年第123号(关于扩大俄罗斯小麦输华产区的公告):
http://www.customs.gov.cn//customs/302249/302266/2480148/2550723/index.html
海关总署公告2019年第124号(关于允许俄罗斯全境大豆进口的公告):
http://www.customs.gov.cn//customs/302249/302266/2480148/2550730/index.html
2019年7月25日:中国商务部新闻发言人高峰在当天举行的新闻发布会上透露2019年上半年中国对美国非金融类直接投资额为19.6亿美元,同比下降约20%。他表示,美方应公平公正对待中国投资者。高峰称,美方以所谓的“国家安全”为由,加大对中国企业赴美投资审查力度,肆意扩大审查范围,客观上限制了中国企业对美投资。同时,美方滥用国家安全审查,给美国投资环境带来了较大不确定、不稳定性,严重影响了包括中国企业在内的各国投资者对美国投资的信心。
2019年7月18日: 中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话,就落实两国元首大阪会晤共识及下一步磋商交换意见。商务部部长钟山等参加通话。
2019年7月16日: 世贸组织公布了中国诉美国反补贴措施案(DS437)执行之诉上诉机构报告,裁决美方涉案11起反补贴措施违反世贸规则。美国贸易代表办公室随即发表声明指责这一裁决违反了WTO规则,损害了美国工人和企业的利益,扭曲了全球市场。
DS437中国诉美国反补贴措施案WTO处理详细进程:
https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds437_e.htm
美国贸易代表办公室USTR对DS437案WTO裁决的声明:
https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2019/july/statement-wto-appellate-report-china
2019年7月12日:美国总统特朗普在Twitter上发文称Libra不可靠,强调美元地位:“我不是比特币或其他加密货币的粉丝,它们不是钱,价值波动很大也并不可靠。未加监管的加密货币等资产会促进非法活动,包括毒品交易等等。同样,Facebook公司的虚拟货币Libra也站不住脚,并不可靠。如果Facebook以及其他公司想要银行职能,不论在国内还是国际上,他们都必须申请银行拍照并接受银行业监管。在美国,我们只有一个真正的货币,它前所未有的强大,可靠且可信。它是迄今为止全球最具统治地位的货币,未来也将一直如此。它的名字叫美元!”
特朗普Twitter关于Libra言论原文:
http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=325
2019年7月12日:中国外交部发言人耿爽在7月12日举行的例行记者会上表示,为了维护国家利益,中方将对参与日前美国宣布的对台湾约22.2亿美元售台武器的美国企业实施制裁。这次参与美国对台22亿美元军售的企业,主要有四家,分别是:
提供“毒刺”防空导弹系统的美国雷神公司(Raytheon) ;
提供M1A2T坦克的美国通用动力公司(General Dynamics) ;
提供M88A2装甲抢救车的英国BAE系统公司(BAE Systems) ;
提供M1070A1重型牵引车的美国豪士科公司(Oshkosh) 。
美国国防部安全合作局(DSCA)批准军售的公告:
https://www.dsca.mil/sites/default/files/mas/tecro_19-21.pdf
2019年7月10日:美国贸易代表办公室(USTR)宣布,根据《1974年贸易法》第301条款,美国决定对法国政府的数字服务税法案发起调查。在声明中,USTR指出,法国政府拟征的数字服务税涵盖的正是美国企业处于全球领先地位的数字服务领域,新税将“不公平”地针对美国科技公司。
USTR对法国数字服务税法案发起301调查的公告原文:
https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2019/july/ustr-announces-initiation-section-301
2019年7月9日:美国贸易代表办公室(USTR)宣布,根据关税排除程序对于对之前加征25%关税的110种中国商品取消关税。这些关税是2018年7月6日生效的作为301调查的一部分的对中国输美约340亿美元的商品加征25%关税的行动。USTR于2018年7月启动了关税排除程序,利益相关者提交了排除特定产品的请求。USTR决定批准附件中所列商品的排除请求,并继续定期就未决请求作出决定。
美国贸易代表办公室对2018年7月6日生效的加征25%关税的商品排除清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Notice_of_Product_Exclusions.pdf
2019年7月9日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话,就落实两国元首大阪会晤共识交换意见。商务部部长钟山参加通话。
2019年7月2日:美国众议院财政服务委员会向扎克伯格等Facebook 高管致函,要求其立即停止数字货币/钱包项目 Libra/Calibra 的所有工作。信中提到,Libra 和 Calibra 可能会对以瑞士为中心的一个新全球金融体系产生帮助,而该体系将会挑战美国的货币政策和美元地位。目前,国会计划就数字货币交易活动的风险和收益举行公开听证会,并探讨立法解决的方案。
美国众议院财政服务委员会向Facebook致信叫停数字货币项目信件原文:
https://financialservices.house.gov/uploadedfiles/07.02.2019_-_fb_ltr.pdf
2019年6月30日:国家发改委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》、《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》,以及《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》。进一步放宽外资准入扩大对外开放,进一步扩大鼓励范围促进外商投资。2019年版鼓励目录和负面清单均将于7月30日实施。
《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》:
http://images.mofcom.gov.cn/wzs/201906/20190629212130154.pdf
《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》:
http://images.mofcom.gov.cn/wzs/201906/20190629212301720.pdf
《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》:
http://images.mofcom.gov.cn/wzs/201906/20190629212356599.pdf
2019年6月29日:国国家主席习近平在大阪G20峰会上同美国总统特朗普会晤。两国元首就事关中美关系发展的根本性问题、当前中美经贸摩擦以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见,为下阶段两国关系发展定向把舵,同意推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。双方同意重启经贸磋商,美方表示不再加征新关税。与此同时,会后特朗普面对媒体宣布,美企可继续向华为供货。
中美两国元首G20大阪峰会会晤细节:
http://www.xinhuanet.com//world/2019-06/29/c_1210173636.htm
G20大阪峰会特朗普记者会实录:
http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=322
2019年6月28日:中国国家主席习近平出席二十国集团领导人第十四次峰会并发表题为《携手共进,合力打造高质量世界经济》的关于世界经济形势和贸易问题的发言。对世界经济发展提出了四点建议:
第一, 坚持改革创新,挖掘增长动力;
第二, 坚持与时俱进,完善全球治理;
第三, 坚持迎难而上,破解发展瓶颈;
第四, 坚持伙伴精神,妥善处理分歧。
同时,发言还强调了中国加快开放的五个举措:
第一, 进一步开放市场;
第二, 主动扩大进口;
第三, 持续改善营商环境;
第四, 全面实施平等待遇;
第五, 大力推动经贸谈判。
《携手共进,合力打造高质量世界经济》发言全文:
http://www.xinhuanet.com/mrdx/2019-06/29/c_138183595.htm
2019年6月22日:华为美国公司起诉美商务部,要求其对此前扣押的华为设备迟迟未做决定是否违规做出裁决。在2017年,美商务部曾以调查是否需要出口许可为由扣押多件原产于中国的电信设备,这批被扣设备中中包含一台计算机服务器和一台以太网交换机。华为原本将这批设备运往美国加州一家独立实验室检测,完成检测后计划将这批设备运回。2017年9月,这些设备在运回中国的途中被美商务部扣押。华为随后按要求提交了想关信息,被告知对方将在45天内做出这批设备是否需要出口许可的决定。然而迄今为止这批设备已经被扣押20多个月,美商务部仍未做出决定。华为认为这些设备在美境外生产并被送回原产国无需出口许可,但并未对美商务部索赔,而是要求美商务部对这批设备是否违规做出裁决,如果裁决不违规,则要求美商务部放行这批设备。
2019年6月21日:美国商务部工业与信息安全局(BIS)发布的一份文件显示新增五家禁止美国供应商采购部件的中国实体。这五家实体包括天津海光、中科曙光、成都海光集成电路、成都海光微电子技术以及无锡江南计算技术研究所。美国商务部文件称,上述五家实体构成了国家安全关切,曙光是引领中国高性能计算的实体。这些实体是中国开发超级计算机的努力当中的一部分。
美国商务部宣布新增5家中国实体进入实体名单通知:https://www.federalregister.gov/documents/2019/06/24/2019-13245/addition-of-entities-to-the-entity-list-and-revision-of-an-entry-on-the-entity-list
2019年6月18日:Facebook旗下加密项目Libra(建立一套无国界的货币和为数十亿人服务的金融基础设施)正式发布白皮书。
Libra白皮书中文版:
http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/uploadfile/2019/0708/20190708104011943.pdf
2019年6月18日:中国国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话。
特朗普表示,我期待着同习近平主席在二十国集团领导人大阪峰会期间再次会晤,就双边关系和我们共同关心的问题进行深入沟通。美方重视美中经贸合作,希望双方工作团队能展开沟通,尽早找到解决当前分歧的办法。相信全世界都希望看到美中达成协议。
习近平指出,近一段时间来,中美关系遇到一些困难,这不符合双方利益。中美合则两利、斗则俱伤。双方应该按照我们达成的共识,在相互尊重、互惠互利基础上,推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。中美作为全球最大的两个经济体,要共同发挥引领作用,推动二十国集团大阪峰会达成积极成果,为全球市场注入信心和活力。我愿意同总统先生在二十国集团领导人大阪峰会期间举行会晤,就事关中美关系发展的根本性问题交换意见。习近平强调,在经贸问题上,双方应通过平等对话解决问题,关键是要照顾彼此的合理关切。我们也希望美方公平对待中国企业。我同意两国经贸团队就如何解决分歧保持沟通。
2019年6月16日:印度财政部宣布从6月16日起开始对包括杏仁、豆类、苹果和核桃在内的28种约2.2亿美元美国产品加征关税,以回击美国终止印度普惠制贸易地位的决定。
印度政府关于加征反制关税的通知:
http://egazette.nic.in/WriteReadData/2019/205851.pdf
2019年6月14日:世界贸易组织WTO发表声明表示美国已要求暂停处理有关中国知识产权处理方式的争端(DS542)至12月31日,中国同意美国提出的暂停起诉的请求。
世贸组织关于美国申请暂停处理《中国——关于保护知识产权的若干措施》的通知:
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/FE_Search/DDFDocuments/254947/q/WT/DS/542-10.pdf
2019年6月8日:国家发展改革委正牵头组织研究建立国家技术安全管理清单制度,以更有效预防和化解国家安全风险。具体措施将于近期出台。
2019年6月6日:工业和信息化部向中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司四家企业颁发了基础电信业务经营许可证,批准四家企业经营“第五代数字蜂窝移动通信业务”。
工信部发放5G牌照原文:
http://www.miit.gov.cn/n1146290/n1146397/c6992938/content.html
2019年6月6日:商务部发表《关于美国在中美经贸合作中获益情况的研究报告》,阐明中美经贸合作为两国和两国人民带来实实在在的利益,美国从中获益巨大。美对华贸易逆差是美对华出口管制等人为限制和市场共同作用的结果,受到产业竞争力、经济结构、贸易政策、美元的储备货币地位等多种因素影响,美方没有“吃亏”。
商务部《关于美国在中美经贸合作中获益情况的研究报告》原文:
http://images.mofcom.gov.cn/www/201906/20190606142720196.pdf
2019年6月3日:美国贸易代表办公室和美国财政部联合回应中方发布的白皮书,主要观点有:美方对中方用白皮书和近期发布的一系列声明歪曲双方谈判的性质和过程感到失望。美方加征关税是因为中美贸易长期逆差和中方不公平贸易行为给美国造成了严重损害,中方应当按照美方的要求“以建设性的措施”解决美方的关切,而不是采取不正当的方式对美方施以针锋相对的加征关税措施。谈判的若干重要事项曾已达成一致,但中方最后出尔反尔。美方坚持中方应当作出具体和允许强制执行的承诺,这种承诺不会威胁中国主权。
美方回复全文:
https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2019/june/us-trade-representative-and-us
2019年6月3日:工业和信息化部将于近期发放5G商用牌照,我国将正式进入5G商用元年。
工业与信息化部通知原文:
http://www.miit.gov.cn/n1146290/n4388791/c6987720/content.html
2019年6月2日:国务院新闻办公室发布《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书,旨在全面介绍中美经贸磋商基本情况,阐明中国对中美经贸磋商的政策立场。
《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书全文:
http://www.scio.gov.cn/zfbps/32832/Document/1655898/1655898.htm
2019年5月31日:美国贸易代表办公室宣布考虑到海关执法因素和中美之间的海运时间,把原定于6月1日开始对中国部分商品加征关税由10%提高到25%的时间推迟至6月15日执行。
2019年5月31日:中华人民共和国商务部新闻发言人高峰称,针对近期一些外国实体出于非商业目的,对中国企业采取封锁、断供和其他歧视性措施的行为,中国将建立不可靠实体清单制度。对列入清单的实体,中方将依据对外贸易法、反垄断法、国家安全法等有关法律法规和行政规章,采取任何必要的法律和行政措施。中国政府在决定是否将某个实体列入“不可靠实体清单”时,会综合考虑四方面因素:
一是该实体是否存在针对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施的行为;
二是该实体行为是否基于非商业目的,违背市场规则和契约精神;
三是该实体行为是否对中国企业或相关产业造成实质损害;
四是该实体行为是否对国家安全构成威胁或潜在威胁。
2019年5月31日:特朗普在推特上表示将从6月10日起,对所有墨西哥输美产品征收5%的关税,直到非法移民不再通过墨西哥进入美国。同时美国白宫发表了一份声明表示如果墨西哥采取有效措施缓解非法移民危机,我们将酌情决定取消关税。但是,如果危机持续下去,关税将在2019年7月1日提高到10%,在8月1日提高到15%,在9月1日提高到20%,在2019年10月1日提高到25%,并永久保持在25%的水平。
美国白宫总统关于解决边境危机的紧急措施的声明:
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/statement-president-regarding-emergency-measures-address-border-crisis/
2019年5月29日:中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋29日在京会见了新党主席、新中华儿女学会荣誉理事长郁慕明率领的台湾各界人士代表团,以非官方体系的语言,比较系统谈及了中共高层对于中美贸易战的看法:
2019年5月23日:美国白宫与美国农业部先后宣布计划向美国农民提供总计160亿美元的援助,其中有1亿美元用于市场开发,14亿美元将用于食品采购和分配计划,145亿美元将通过市场促进计划直接向生产者支付。
美国白宫发布的特朗普总统将一直支持美国农民的声明:
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trump-will-always-support-americas-farmers/
2019年5月21日:华为创始人任正非在华为深圳总部举行的媒体圆桌会上接受国内媒体采访时回应了近期有关华为的热点问题,包括禁令、5G、芯片等与华为息息相关的话题并表示华为可以自己制造所有的高端芯片。
任正非在华为深圳总部接受采访全文:
https://mp.weixin.qq.com/s/XX0VjVLYMD6d8MUxCJOpfg
2019年5月20日:谷歌Alphabet宣布,为遵守美国政府的命令,暂停与华为公司的商业往来,这些商业往来包括硬件和软件转让与提供技术的服务,除了通过“开放源码许可”公开可用的服务以外。这不影响华为现有设备的运营,但未来的新版安卓智能手机可能无法使用Google Play商店和YouTube等热门服务。
2019年5月20日:美国商务部工业安全局(BIS)宣布给华为及其68家子公司颁发了一张为期90天的临时通用许可证,允许从5月20日至8月19日部分允许出口、再出口或在美国范围内转移美国产品和技术给华为公司,以维护现有的网络,并给现有的华为手机提供软件更新。商务部将在90天后评估是否延长该许可证。但在未获批准的情况下,华为仍被禁止购买美国零部件来生产新产品。临时通用许可证允许运营商有时间做出其他安排,并给商务部留出空间,为目前依赖华为设备提供关键服务的美国和外国电信供应商制定适当的长期措施。
商务部发布华为产品有限豁免原文:
https://www.commerce.gov/news/press-releases/2019/05/department-commerce-issues-limited-exemptions-huawei-products
2019年5月17日:中国财政部宣布自2018年12月31日计算优惠期,对符合条件的集成电路设计企业和软件企业实行企业所得税减免政策,前两年免征,随后三年减半征收企业所得税。
中华人民共和国关于集成电路设计和软件产业企业所得税政策的公告原文:
http://szs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201905/t20190521_3261938.html
2019年5月15日:美国商务部工业和安全局将华为及其附属公司列入实体名单,这意味着华为购买美国的产品将会受到一定程度限制。
美国商务部将华为及其附属公司列入实体名单:
https://www.commerce.gov/news/press-releases/2019/05/department-commerce-announces-addition-huawei-technologies-co-ltd
2019年5月15日:美国总统特朗普签署行政命令,宣布美国进入紧急状态,该行政令旨在禁止美国与给美国信息与通讯技术和服务造成的威胁的国家在信息与通讯技术和服务方面的交易或者在美国相关部门批准的前提下才可进行交易。
白宫发布的特朗普总统行政命令原文:
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-securing-information-communications-technology-services-supply-chain/
2019年5月13日:国务院关税税则委员会公告试行开展对美加征关税商品排除工作,有关利益主体如有以下三方面理由:寻求商品替代来源面临的困难;加征关税对申请主体造成严重经济损害;加征关税对相关行业造成重大负面结构性影响(包括对行业发展、技术进步、就业、环境保护等方面的影响)或带来严重社会后果的,可申请将这部分商品加入排除清单范围。对排除清单内商品,自排除清单实施之日起一年内,不再加征我为反制美301措施所加征的关税;具备退还税款条件的,对已加征的关税税款予以退还,相关进口企业应自排除清单公布之日起6个月内按规定向海关申请办理。对排除清单公布前已经停止或已暂停加征关税的商品,已加征关税不予退还。
2019年5月13日:国务院关税税则委员会宣布自2019年6月1日起,对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分,提高加征关税税率,分别实施25%、20%或10%加征关税。对之前加征5%关税的税目商品,仍继续加征5%关税。对美2493个税目商品实施加征25%关税商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201905/P020190513719203602248.pdf
对美1078个税目商品实施加征25%关税商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201905/P020190513719204287788.pdf
对美974个税目商品实施加征25%关税商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201905/P020190513719204715521.pdf
对美595个税目商品实施加征25%关税商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201905/P020190513719205123756.pdf
2019年5月9日-10日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤抵达华盛顿,与美方举行第十一轮中美经贸磋商。磋商结束后刘鹤接受了中国媒体联合采访表示中方将理性对待中美经贸摩擦:中美双方同意继续推动磋商;磋商并未破裂 小曲折难免;中方在原则问题上决不让步;中方强烈反对加征关税;中国经济将保持平稳健康发展的良好态势;谈判进入具体的文本阶段。
第十一轮中美经贸磋商后刘鹤接受中国媒体采访实录:
http://m.news.cctv.com/2019/05/11/ARTIhEQhoBFAqR2nQcnj6ioF190511.shtml
2019年5月10日:美国贸易代表莱特希泽宣布特朗普总统指示拟将对从中国进口的剩下3000亿美元商品加征关税。
2019年5月10日:美国联邦通信委员会(FCC)一致投票反对中国移动于2011年向美国提供电信服务的申请,拒绝的理由是,“中国移动会利用其访问美国通信网络的机会来威胁美国的国家安全”。
FCC官方声明:
https://docs.fcc.gov/public/attachments/DOC-357372A1.pdf
2019年5月9日:美国政府宣布,自2019年5月10日起,对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。
美国对中国约2000亿美元商品加征10%关税商品清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/301/2018-0026%20China%20FRN%207-10-2018_0.pdf
2019年5月6日:美中经济和安全审查委员会发布了题为《中国企业如何促进从美国转移技术》的报告,指出中国企业使用各种方法从美国获得有价值的技术和知识产权,并在很多情况下获得中国政府的支持。报告提请美国国会考虑美国现行的信息披露、投资审查和出口控制法律是否足以保护美国的经济和国家安全利益。
2019年4月30日-5月1日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在北京举行第十轮中美经贸高级别磋商。
2019年4月25日: 美国贸易代表办公室发布2019特别301报告及恶名市场名单,就全球贸易和知识产权发展情况进行总结和回顾。该《报告》对100余个贸易伙伴的知识产权保护状况进行了审议和评价, 将中国、印度、俄罗斯等11个国家列入“优先观察国家”名单,将巴西、瑞士、泰国等25个国家列入“观察国家”名单。《特别301报告》自1989年首次出台以来,中国即成为美国知识产权保护优先观察的头号对象,今年已是连续第15年被保留在“优先观察国”名单中。
2019特别301报告:
https://ustr.gov/sites/default/files/2019_Special_301_Report.pdf
2019恶名市场名单:
https://ustr.gov/sites/default/files/2018_Notorious_Markets_List.pdf
2019年4月9日:由中国总理李克强与欧盟委员会主席容克、欧洲理事会主席图斯克共同签署的《第二十一次中国-欧盟领导人会晤联合声明》在布鲁塞尔发布。《联合声明》涵盖了双边关系、全球挑战与治理、外交与安全政策等24条内容,从技术角度看,包括了此前舆论热议的中欧双边投资协定(BIT)、政府采购、知识产权保护、WTO改革、竞争政策、5G、投资争端解决机制、应对气候变化的合作等多项内容。双方还承诺将在2020年达成高水平的中欧投资协定。
《第二十一次中国-欧盟领导人会晤联合声明》全文:
http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=308
2019年4月8日:美国贸易代表办公室宣布拟将对欧盟110亿美元商品征收关税以应对欧盟对空客的补贴给美国造成的不利影响。美国贸易代表莱特希泽提出了一份对欧盟商品征收关税的目标清单,范围从大型商用飞机,到乳制品与红酒等,最后的清单料于今年夏天出炉。
美国拟对欧盟110亿美元商品加征关税清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Preliminary_Product_List.pdf
2019年4月8日:国务院关税税则委员会决定调整进境物品进口税(俗称行邮税),自2019年4月9日起实施:为使增值税改革红利直接惠及广大人民群众,此次重点下调了日用消费品的行邮税税率,对食品等归入税目1的物品税率由15%降至13%,降幅13%,对纺织品等归入税目2的物品税率由25%降至20%,降幅20%。;二是将税目1“药品”的注释修改为,对国家规定减按3%征收进口环节增值税的进口药品(目前包括抗癌药和罕见病药),按照货物税率征税。
中华人民共和国进境物品进口税税率表:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201904/P020190408429571771444.pdf
2019年4月3-5日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在华盛顿共同主持第九轮中美经贸高级别磋商。双方讨论了技术转让、知识产权保护、非关税措施、服务业、农业、贸易平衡、实施机制等协议文本,取得新的进展。双方决定就遗留的问题通过各种有效方式进一步磋商。
2019年3月31日:中国国务院关税税则委员会宣布延长对原产于美国的汽车及零部件暂停加征关税措施,截止日期另行通知。
2019年3月28-29日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在北京共同主持第八轮中美经贸高级别磋商,双方讨论了协议有关文本,并取得新的进展。
2019年3月25日:美国成立了“应对中国当前危险委员会”(committee on the present danger: China)。这是一个右翼民间团体,其成员包括前中央情报局局长詹姆斯·伍尔西,前教育部长威廉·贝内特,前众议院议长纽特·金里奇,前白宫首席策略师史蒂芬·班农,对华援助协会主席傅希秋等40多名前政府官员、国会议员、智库成员。美国历史上这种“应对当前危险委员会”成立过3次,第一次是1950年,防止共产主义国家继续扩张;第二次是1976年,目的是搞垮苏联;第三次是2004年,应对全球反恐战争;现在是第四次,直接针对中国。
“应对中国当前危险委员会”网站:
https://presentdangerchina.org/
2019年3月7日:华为宣布针对美国《2019财年国防授权法》第889条的合宪性向美国联邦法院提起诉讼,请求法院判定这一针对华为的销售限制条款违宪,并判令永久禁止该限制条款的实施。根据起诉书,第889条在没有经过任何行政或司法程序的情况下,禁止所有美国政府机构从华为购买设备和服务,还禁止美国政府机构与华为的客户签署合同或向其提供资助和贷款,这违背了美国宪法中剥夺公权法案条款、正当法律程序条款;同时,国会不仅立法,还试图执法和裁决有无违法行为,违背了美国宪法中规定的三权分立原则。
华为诉美国政府起诉书全文:
http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=307
2019年3月5日:美国贸易代表办公室宣布正式再次推迟对中国2000亿美元产品加征关税从10%提高至25%的期限,具体期限另行通知。
2019年2月21日:21日至22日,习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤同美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦举行第七轮中美经贸高级别磋商。双方进一步落实中美元首阿根廷会晤达成的重要共识,围绕协议文本开展谈判,在一系列具体问题上取得实质性进展。这一结果向世界发出了中美妥善解决经贸摩擦的积极信号,为双方最终达成协议进一步奠定了基础。22日,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见中国国务院副总理刘鹤。中国人民银行行长易纲表示双方就汇率问题进行了讨论:
第一,中美双方讨论了如何尊重对方的货币当局在决定货币政策自主权;
第二,讨论了双方都应该坚持市场决定的汇率制度这样一个原则;
第三,讨论了双方都应该遵守历次G20峰会的承诺,比如说不搞竞争性贬值、不将汇率用于竞争性目的。并且双方就外汇市场保持密切沟通;
第四,也讨论了双方都应该按照国际货币基金组织的数据透明度标准来承诺披露数据等这些重要问题。
2019年2月14日:14日至15日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在北京举行第六轮中美经贸高级别磋商。双方认真落实两国元首阿根廷会晤共识,对技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业、贸易平衡、实施机制等共同关注的议题以及中方关切问题进行了深入交流。双方就主要问题达成原则共识,并就双边经贸问题谅解备忘录进行了具体磋商。双方表示,将根据两国元首确定的磋商期限抓紧工作,努力达成一致。15日,中国国家主席习近平在人民大会堂会见美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦。
2019年2月4日:美国贸易代表办公室发布2018年度《中国履行WTO承诺情况报告》,报告基于美国国内法律,而非世贸组织协定和多边规则。
第一部分报告分析了中国履行WTO规则的情况,认为合规记录很差;尽管WTO成员期望且中国自己的代表也表示,中国将改变其经济模式并追求WTO所坚持的开放,以市场为导向的政策,但是中国继续遵循了国家主导,重商主义的经济和贸易方式。报告还指出,由于中国有问题的贸易机制,其他WTO成员承担巨额成本。最后,报告强调需要采取新的,更有效的战略,包括在必要时在WTO之外采取行动,以解决中国非市场经济体制带来的问题。
第二部分报告从WTO的角度详细分析了中国的贸易体制,指出并解释了中国所采取的许多政策和做法常常严重损害了美国公司和工人利益;美国提出了特别关注的问题,中国亦已特别承诺解决这一问题,然而中国的承诺尚未兑现。
《中国履行WTO承诺情况报告2018》原文:
https://ustr.gov/sites/default/files/2018-USTR-Report-to-Congress-on-China%27s-WTO-Compliance.pdf
2019年1月30日:30日至31日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤带领中方团队与美国贸易代表莱特希泽带领的美方团队在华盛顿举行经贸磋商。
双方高度重视知识产权保护和技术转让问题,同意进一步加强合作。创造公平竞争的市场环境符合中国改革开放大方向,中方将积极回应美方关切。
双方同意,将采取有效措施推动中美贸易平衡化发展。中方将有力度地扩大自美农产品、能源产品、工业制成品、服务产品进口,满足中国经济高质量发展和人民美好生活需要。
双方就中方具体关切进行了交流,美方将认真回应中方关切。
双方一致认为,建立有效的双向实施机制十分重要,有助于确保协商一致的各项举措落地见效。双方已就实施机制的框架和基本要点达成了原则共识,将继续细化。
2019年1月29日:美国正式向加拿大提出引渡孟晚舟的请求。
2019年1月7日:7日至9日,中美双方在北京举行经贸问题副部级磋商。双方就贸易和结构性问题进行了交流并同意继续保持密切联系。美方代表团成员有:美国副贸易代表Jeffrey Gerrish、首席农业谈判代表Gregg Doud,农业部负责贸易和对外农业事务的副部长Ted McKinney,商务部负责国际贸易的副部长Gilbert Kaplan,美国能源部负责化石能源事务的助理部长Steven Winberg,和财政部负责国际事务的副部长David Malpass。会谈还集中讨论了中国承诺从美国购买大量的农业、能源、制成品和其他产品和服务。
2018年12月24日:国务院关税税则委员会宣布2019年1月1日起我国调整部分进出口关税:
为积极扩大进口,削减进口环节制度性成本,助力供给侧结构性改革,我国将对700余项商品实施进口暂定税率,包括新增对杂粕和部分药品生产原料实施零关税,适当降低棉花滑准税和部分毛皮进口暂定税率,取消有关锰渣等4种固体废物的进口暂定税率,取消氯化亚砜、新能源汽车用锂离子电池单体的进口暂定税率,恢复执行最惠国税率。继续对国内发展亟需的航空发动机、汽车生产线焊接机器人等先进设备、天然饲草、天然铀等资源性产品实施较低的进口暂定税率。
为适应出口管理制度的改革需要,促进能源资源产业的结构调整、提质增效,自2019年1月1日起,对化肥、磷灰石、铁矿砂、矿渣、煤焦油、木浆等94项商品不再征收出口关税。
为支持“一带一路”和自由贸易区建设,加快推进我国与相关国家的经济贸易合作,营造有利于经济长期健康稳定发展的外部条件,2019年我国对原产于23个国家或地区的部分商品实施协定税率,其中进一步降税的有中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚自贸协定以及亚太贸易协定。根据内地与香港、澳门签署的货物贸易协议,对原产于香港、澳门的进口货物将全面实施零关税。随着最惠国税率的降低,相应调整亚太贸易协定项下的孟加拉和老挝两国特惠税率。
2019年7月1日起,我国还将对298项信息技术产品的最惠国税率实施第四步降税,同时对部分信息技术产品的暂定税率作相应调整。
2018年12月21日:中美双方进行副部级通话,再次就彼此共同关心的贸易平衡、加强知识产权保护等问题深入交换意见,取得新的进展。双方还讨论了下次通话和互访的有关安排。
2018年12月14日:美国贸易代表办公室宣布正式将针对中国2000亿美元产品加征关税从10%提高至25%的时间由2019年1月1日改为2019年3月2日。
美国对中国约2000亿美元商品加征10%关税商品清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/301/2018-0026%20China%20FRN%207-10-2018_0.pdf
2018年12月14日: 中国国务院关税税则委员会发布公告,决定从2019年1月1日起,对原产于美国的汽车及零部件暂停加征关税3个月,涉及211个税目。今年7月1日起,我国对汽车及零部件主动降低了进口关税,以扩大对外开放,满足人民群众多样化消费需求。对原产于美国的汽车及零部件加征关税,是我反制美国贸易保护主义的被迫之举。暂停加征关税,是落实落实习近平主席和特朗普总统在G20峰会会晤中达成的共识的具体举措,可以扩大适销对路产品进口,满足国内市场和人民需要。
对美暂停加征25%关税商品清单一:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201812/P020181214637069015673.pdf
对美暂停加征25%关税商品清单二:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201812/P020181214637069345788.pdf
对美暂停加征5%关税商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201812/P020181214637070062288.pdf
2018年12月12日: 加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院的法官宣布,准许孟晚舟获得保释,需缴纳总共1000万加币的保释金,其中700万必须是现金,还需有5名担保人负责共同监督她履行保释条件。保释期间,孟晚舟必须遵守以下16项条件:
1. 遵纪守法;
2. 向位于202-1855 Burrard这个地址的监督员汇报;
3. 向监督员提供自己的电话座机和手机号码,必须保证可以被联系到,以确认遵守保释条件;
4. 必须待在不列颠哥伦比亚省;
5. 居住在温哥华4005 W 28th Ave;
6. 晚上11点到早上6点必须待在家里,随时能被联系到;
7. 在限定的范围内,包括温哥华、本拿比、列治文、北岸等活动, 不能去机场附近;
8. 上交所有护照;
9. 由狮门(Lions Gate)安保公司进行24小时不间断监控;
10. 服从狮门安保公司的命令;
11. 狮门安保公司有权力将其逮捕或者扣押;
12. 必须佩带跟踪脚环;
13. 必须同意支付狮门安保公司和提供跟踪脚环的RSC公司的所有费用;
14. 离开家时,必须随身携带一张保证书,警察可以随时让其出示该文件;
15. 同意警察可以在未通知的情况下进入其家中;
16. 必须在有需要时参加庭审,必须在有需要时被扣押。
2018年12月11日: 国务院副总理刘鹤应约与美国财政部长姆努钦、贸易代表莱特希泽通电话。双方就落实两国元首会晤共识、推进下一步经贸磋商工作的时间表和路线图交换了意见。
2018年12月5日:加拿大以应美方要求为由,将在加拿大温哥华转机的中国公民,华为公司副董事长,首席财务官孟晚舟拘押,美国指控她违反了制裁伊朗法案。
2018年12月4日: 中国国家发展改革委会同国家知识产权局、最高人民法院、市场监管总局等38个部门单位联合印发《关于对知识产权(专利)领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》。
知识产权(专利)领域严重失信行为包括:
重复专利侵权行为;
不依法执行行为;
专利代理严重违法行为;
专利代理人资格证书挂靠行为;
非正常申请专利行为;
提供虚假文件行为。
关于对知识产权(专利)领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录:
http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201812/W020181204527760656065.pdf
2018年12月2日: 美国白宫发表声明称,美国总统特朗普与中国国家主席习近平,以及中美两国的高级代表在阿根廷布宜诺斯艾利斯的工作晚宴是一次“非常成功的会面”。 双方在多个问题上达成了共识:
习主席同意将芬太尼指定为受管控物质,向美国出售芬太尼的人将受到中国法律的最高处罚
在贸易问题上,2019年1月1日,特朗普总统将对价值2000亿美元的产品保留10%的关税,而不是将关税提高到25%。中国将同意从美国购买尚未商定但数量非常大的农业、能源、工业和其他产品,以减少两国之间的贸易不平衡。中国已经同意立即开始向美国的农民购买农产品。
特朗普总统和习近平主席同意立即就强制技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、网络入侵和网络盗窃、服务和农业等领域的结构性改革展开谈判。双方同意努力在未来90天内达成一致。如果在此期间结束,双方无法达成协议,10%的关税将提高到25%。
中美双方还一致认为,在朝鲜问题上已经取得了很大进展,特朗普总统将与习近平主席,将与金正恩主席一道,努力实现朝鲜半岛无核化。
习主席表示,他愿意批准之前未获批准的高通-恩智浦交易。
白宫秘书处关于总统与中方共进工作晚餐的声明原文:
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/statement-press-secretary-regarding-presidents-working-dinner-china/
白宫秘书处关于总统与中方共进工作晚餐的声明中文全文:
http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=306
2018年12月1日: 中国国家主席习近平出席在布宜诺斯艾利斯举行的G20峰会第一阶段会议并发表了题为《登高望远,牢牢把握世界经济正确方向》的重要讲话,提出二十国集团引领世界经济沿着正确轨道向前发展的4点倡议:
坚持开放合作,维护多边贸易体制;
坚持伙伴精神,加强宏观政策协调;
坚持创新引领,挖掘经济增长动力 ;
坚持普惠共赢,促进全球包容发展。
《登高望远,牢牢把握世界经济正确方向》重要讲话全文:
http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=305
2018年11月30日:美墨加领导人签署了新贸易协定《美国-墨西哥-加拿大协定》(USMCA),取代北美自由贸易协定(NAFTA)。
加拿大将向美国开放约3.5%的乳品市场份额;
如果美国实施针对汽车的232国家安全关税,墨西哥将获得每年1080亿美元汽车零件豁免缴税配额,加拿大将获得324亿美元配额;
一台汽车的整车零部件在北美区域内的制造比例需从62.5%提高到75%;
40%至45%的汽车零件须由时薪不少于16美元的工人制造;
任何缔约方与非市场经济国签订自贸协定,应允许其他缔约方在6个月告知期后终止本协定并以(新)双边协定取代本协定。
《美国-墨西哥-加拿大协定》原文:
https://ustr.gov/trade-agreements/free-trade-agreements/united-states-mexico-canada-agreement/agreement-between
2018年11月20日:美国贸易代表办公室(USTR)更新了301调查报告,指责中国政府支持的知识产权和技术偷窃活动还在继续,报告说,“中国没有从根本上改变其与技术转让、知识产权和创新有关的行为、政策和做法,甚至最近几个月似乎还采取了进一步的不合理的行动。”
301更新报告原文:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/301 Report Update.pdf
2018年11月19日:美国商务部工业安全局(BIS)提出“特定新兴技术管制审查”框架方案,欲对生物技术、人工智能与机器学习等14个新兴技术领域加强出口管制,并将面向公众进行为期一个月的意见征询。
特定新兴技术管制审查详情:
https://www.federalregister.gov/documents/2018/11/19/2018-25221/review-of-controls-for-certain-emerging-technologies
2018年11月5日:中国国家主席习近平出席首届中国国际进口博览会开幕式并发表主旨演讲,
《共建创新包容的开放型世界经济——在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲》全文:
https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1610264.shtml
2018年11月2日:美国财政部长姆努钦宣布,将于美东时间11月4日23点59分开始,全面恢复对伊朗的制裁。中国大陆获得购买36万桶/日伊朗原油、持续180天的临时豁免。美方解释发放豁免许可,一是不希望重启制裁导致国际油价攀升和能源市场急剧波动。二是考虑到豁免国已经配合特朗普政府主动减少了从伊朗的能源进口。八个获得豁免权的国家和地区是中国、印度、日本、韩国、阿拉伯联合酋长国、意大利、土耳其和中国台湾。
2018年11月1日:中国开始降低部分商品的最惠国税率,涉及1585个税目的机电设备、零部件及原材料等工业品,平均税率由10.5%降至7.8%,平均降幅约26%。因最惠国税率调整,自2018年11月1日起,取消39项进口商品最惠国暂定税率,其余商品最惠国暂定税率继续实施。此次降税主要涵盖了人民生产和生活所需的众多工业品等商品,主要包括四个部分:
一是降低在国内有相当生产能力和水平的商品进口关税。包括纺织品、建材、贱金属制品、钢材等,共677个税目,平均税率由11.5%降至8.4%;
二是降低部分机电设备进口关税。包括纺织、轻工、工程、通用、金属加工及动力机械,农机、输变电设备、电工器材、仪器仪表及相关设备零部件等,共396个税目,平均税率由12.2%降至8.8%;
三是降低部分资源性商品及初级加工品进口关税。包括非金属矿、无机化学品、木材及纸制品、宝玉石等,共390个税目,平均税率由6.6%降至5.4%;
四是降低有利于促进贸易便利化的商品进口关税。主要是整合部分同类或相似商品的税率,适当减少税率的等级。税级过多会给企业带来一些困难,此次整合或减并税率,共122个税目,平均税率由12.3%降至8.5%。
至此,我国关税总水平将由上年的9.8%降至7.5%,平均降幅达23%。调整后的关税总水平略高于欧盟,低于大多数发展中国家,处于中等偏低水平,与我国发展中国家地位和发展阶段基本匹配。
进口商品最惠国税率调整表
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201809/P020180930650864922349.pdf
进口商品最惠国暂定税率调整表
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201809/P020180930650865463426.pdf
2018年11月1日:中国国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话。特朗普表示:“美方重视美中经贸合作,愿继续扩大对华出口。两国经济团队有必要加强沟通磋商。我支持美国企业积极参加首届中国国际进口博览会。”两位领导人约定了将在阿根廷二十国集团领导人峰会期间再次会晤。两国元首还就朝鲜半岛局势交换了意见。
2018年11月1日:中国国务院总理李克强会见美国参、众两院访华代表团。李克强表示,两国经济处于不同发展阶段,互补性很强,两国人民都从合作中切实受益。双方应当相互尊重和照顾彼此核心利益和重大关切,通过平等对话协商妥善管控和解决分歧,这对两国、对世界都有利。希望美国国会议员发挥积极建设性作用。美方议员表示,美中存在竞争,但彼此不是对手,共同利益远大于分歧,双方加强合作可以实现共同繁荣。对经贸领域存在的问题,双方应通过公平、平等协商解决,打贸易战不是解决问题的办法。美议员愿为促进美中关系、增进两国了解与合作发挥建设性作用。
2018年10月29日:美国商务部宣布自10月30日起采取措施限制对福建晋华集成电路有限公司的出口,并将其纳入《出口管理条例》第744部分附件4的实体清单。美国商务部给出的理由是:福建晋华涉及违反美国国家安全利益的行为,给美国带来了严重风险;还认为福建晋华即将获得大规模生产 DRAM(动态随机存取存储器)的能力,未来将对美国军用系统供应商造成威胁,或影响其长期经营的能力。
2018年10月17日:美国财政部公布半年度汇率政策报告,认为包括中国在内的美国主要贸易伙伴均未操纵货币汇率。
美国财政部半年度汇率政策报告:
https://home.treasury.gov/sites/default/files/2018-04/2018-04-13-Spring-2018-FX-Report-FINAL.pdf
2018年10月4日:美国副总统彭斯在哈德逊研究所就美国政府的中国政策问题发表演说。讲话涉及美中贸易争端、中国在南海问题上的表现、台湾问题、中国影响并干预美国的国内政策和政治、美国对中国的历史贡献等话题,甚至还有“中国经常要求好莱坞正面描绘中国,不让中国人在影片中担任反面人物”等细节问题。
彭斯10月4日演讲英文全文:
http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=292
2018年9月18日:中国在世贸组织追加起诉美国301调查项下对华2000亿美元输美产品实施的征税措施。
2018年9月18日:中国国务院关税税则委员会宣布对8月3日发布的清单中涉及600亿美元进口商品自2018年9月24日加征10%和5%的关税: 对8月3日发布的附件1所列2493个税目商品、附件2所列1078个税目商品加征10%的关税,对其附件3所列974个税目商品、附件4所列662个税目商品加征5%的关税。
2018年9月18日:美国政府宣布将于9月24日起,对原产于中国的5745项约2000亿美元商品加征10%的进口关税,并将于2019年1月1日将加征关税税率上调至25%。这份清单包含了2018年7约10日宣布的6031项税目的一部分,在接受修改建议和听证会以后做出了修改。USTR在进行了严格的审查之后,决定从原提议的清单中全部或部分删除297条关税细目。从拟议清单中删除的产品包括特定的电子消费品,如智能手表和蓝牙设备;工业品,纺织业和农业需要的特定化学投入品;某些健康和安全产品,如自行车头盔和儿童安全设备,比如汽车座椅和护栏等。
美国对中国约2000亿美元商品加征关税最终清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Tariff%20List-09.17.18.pdf
2018年9月12日:美国财政部长姆努钦向中方团队发出邀请,希望中方派出部级代表团在特朗普对华加征新一轮关税前与美方进行贸易谈判,地点将在北京或者华盛顿。
2018年8月23日:中国在世贸组织起诉美国301调查项下对华160亿美元输美产品实施的征税措施。
2018年8月22日至23日:应美方邀请,中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文率中方代表团在华盛顿与美国财政部副部长马尔帕斯率领的美方代表团就双方关注的经贸问题进行了建设性、坦诚的交流。双方将就下一步安排保持接触。
2018年8月13日:美国总统特朗普签署了国会参议院和众议院通过的2019财年国防授权法案,军费总额达7163亿美元,相比上年增长2.6%。具体举措包括:
进一步强化美国外资投资委员会的权力,维护国家安全;
发布关于中国在南海及在印太其他地区的军事及强制行动的报告;
凡是有孔子学院的美国大学,将限制国防部对其中文语言项目的资助,除非满足某些条件;
禁止联邦政府与任何使用华为或中兴公司设备及服务的机构签订或延续合同;
美国国防部长应与台湾相关部门协商,针对台湾军队、特别是“后备军力”进行全面评估并提出建议,以提升台湾“自我防卫能力”。
2018年8月8日:中国宣布对160亿美元美国商品加征25%关税,8月23日生效。
2018年8月8日:美国宣布对第一轮500亿美元中国商品剩余部分(160亿美元)加征25%关税,8月23日生效。
2018年8月3日:中国国务院关税税则委员会宣布拟将对原产于美国的约600亿美元商品,按照四档不同税率加征25%-5%不等的关税。
附件一2493个税目加征25%关税商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201808/P020180803711628159425.pdf
附件二1078个税目加征20%关税商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201808/P020180803711628507212.pdf
附件三974个税目加征10%关税商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201808/P020180803711628844240.pdf
附件四662个税目加征5%关税商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201808/P020180803711629144210.pdf
2018年8月1日:美国宣布拟将对2000亿美元中国产品的征税税率由10%提高至25%。
2018年8月1日:美国商务部宣布以国家安全和外交利益为由,将44家中国企业(所涉单位多为我国军工科研单位)列入出口管制清单,实施技术封锁。以下为8家单位及其36家附属机构以及4家新增成都企业名单。
美国商务部出口管制实体清单原文:
https://www.federalregister.gov/documents/2018/08/01/2018-16474/addition-of-certain-entities-and-modification-of-entry-on-the-entity-list
2018年7月10日:美国宣布拟将对2000亿美元中国产品加征约10%关税。
美国对中国约2000亿美元商品加征10%关税商品清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/301/2018-0026%20China%20FRN%207-10-2018_0.pdf
2018年7月6日:中国对美国340亿美元商品开始加征25%关税。
2018年7月6日: 美国贸易代表办公室(USTR)公布“301条款中国关税豁免程序”,涉及7月6日开始生效的818项约340亿美元的中国产品有机会获得301特别关税豁免。可以提起该豁免申请的利益相关方是指美国进口商、美国终端客户、美国行业协会等与相关产品存在利益关联的主体。利益相关方可以在美国联邦政府网站Regulations.gov上进行申请,提交申请书和申请表格以及理由论述。USTR经审核,如果认为理由成立,将核准豁免该产品的301特别关税一年。根据美国贸易代表办公室的规定,分批申请豁免具体时间进程是:第一批340亿美元清单豁免程序,截止时间为2018年10月9日。美国利益相关方提交申请的主要事项包括:1.对产品的描述,重点说明该产品与前8位税则号相同的其他产品相区别的物理性状(尺寸、规格、材料构成、或其他特征)。2.10位或8位数税则号。3.证明CBP(U.S. Customs and Border Protection)能实施豁免的信息。4.申请人过去三年购买该中国产品的数量与金额。5.是否该产品只能从中国采购,申请人须特别说明该产品是否可从美国或第三国采购到。6.征收301关税是否会对申请人或其他美国利益造成严重的经济损害。7.该产品是否(对中国或美国)具有战略重要性;是否属于中国制造2025或其他工业计划。
联邦登记处关于301关税豁免程序:
https://www.federalregister.gov/documents/2018/07/11/2018-14820/procedures-to-consider-requests-for-exclusion-of-particular-products-from-the-determination-of
2018年7月6日:美国对中国340亿美元商品开始加征25%关税。
2018年7月6日:中国在世贸组织起诉美国301调查下对我2000亿美元产品征税建议措施。
2018年7月3日:中国法院采取“诉中禁令”方式,裁定美国美光在华禁售芯片。
2018年7月2日:美国国家电信和信息管理局阻止中国移动向美国电信市场提供服务。
2018年7月1日:中国开始降低部分进口日用消费品的最惠国税率,涉及1449个税目。因最惠国税率调整,自2018年7月1日起,取消210项进口商品最惠国暂定税率,其余商品最惠国暂定税率继续实施。此次降税不仅数量多而且力度大,平均降税幅度达56%。日用消费品降税可以更好地体现以人民为中心的发展理念,将直接让广大消费者受益,并促进国内产业提高竞争力。
进口日用消费品最惠国税率调整表:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201805/P020180531717000728789.pdf
进口商品最惠国暂定税率调整表:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201805/P020180531717001146739.pdf
2018年7月1日:中国开始降低汽车整车及零部件进口关税,涉及218个税目的汽车及零部件。将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%,将汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率降至6%。降税后,我国汽车整车税率已低于发展中国家的平均水平,符合我国汽车产业实际。这次降税将推动行业结构调整和资源优化配置,加速优胜劣汰,有助于提高产品和服务的质量,有望在一定程度上推动汽车价格调整,让消费者得到更多实惠。
进口汽车及零部件最惠国税率调整表:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201805/P020180522506508786661.pdf
2018年6月29日:中国发布了新的外商投资准入负面清单,共在22个领域推出开放措施,基本完全放开制造业的投资限制,2021年取消金融领域所有外资股比限制。
外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018 年版):
http://images.mofcom.gov.cn/wzs/201806/20180628220738627.pdf
2018年6月26日:特朗普称将通过外国投资委员会来加强把关所有国家对美技术投资。
2018年6月26日:中国下调部分亚洲国家进口关税,大豆等关税降至零:根据《中华人民共和国进出口关税条例》及经国务院核准的《〈亚洲-太平洋贸易协定〉第二修正案》,决定自2018年7月1日起,对原产于孟加拉国、印度、老挝、韩国、斯里兰卡的进口货物适用《〈亚洲-太平洋贸易协定〉第二修正案》协定税率。
《〈亚洲-太平洋贸易协定〉第二修正案》协定税率表:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201806/P020180626540874117547.pdf
2018年6月18日:特朗普宣称将对2000亿美元中国商品加征10%关税;并威胁如果中国反击,美国将对另外2000亿美元的中国商品追加额外关税。
2018年6月16日:中国宣布对695项约500亿美元商品加征25%的进口关税,其中对美农产品、汽车、水产品等545项商品约340亿美元商品加征关税措施将于7月6日实施。
对农产品、汽车、水产品等545项商品,自2018年7月6日起实施加征关税,具体商品范围见附表1。
对化工品、医疗设备、能源产品等114项商品,加征关税实施时间另行公告,具体商品范围见附表2。
对原产于美国的附表1和2所列进口商品,在现行征税方式、适用关税税率基础上加征25%的关税,现行保税、减免税政策不变,此次加征的关税不予减免。
第一部分中国对美国约340亿美元商品加征25%关税商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201806/P020180616034361843828.pdf
第二部分中国对美国约160亿美元商品加征25%关税商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201806/P020180616034362364988.pdf
2018年6月16日:美国宣布对500亿美元商品加征25%的进口关税,其中第一部分约340亿美元商品加征关税措施将于7月6日实施。这份清单包括1102个独立的美国关税项目,第一部分涉及的818项中国商品主要集中在航空航天、信息技术、汽车零件等高科技领域。该清单不包括美国消费者经常购买的商品,如移动电话和电视。
美国贸易代表莱特希泽表示:“中国政府正积极努力地通过不公平贸易和‘中国制造2025’等产业政策来削弱美国的高科技产业和经济领导地位。技术和创新是美国最伟大的经济财富,并且特朗普总统也睿智地意识到了如果我们的国家要有一个繁荣的未来,我们现在必须行动起来,抵制不公平贸易,保护美国的竞争力。”
第一部分美国对中国约340亿美元商品加征25%关税商品清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/List%201.pdf
第二部分美国对中国约160亿美元商品加征25%关税商品清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/List%202.pdf
2018年6月2日至3日:美国商务部长罗斯来华与刘鹤就两国的贸易问题完成新一轮谈判。双方没有发表联合声明。
2018年5月29日:美国白宫发表声明称将对从中国进口的价值500亿美元的商品征收25%的关税,其中包括与“中国制造2025”计划相关的商品。最终的进口商品清单将于2018年6月15日公布,稍后将对这些进口产品征收关税。并将加强对获取美国工业重大技术的相关中国和实体采取出口管制,并采取具体投资限制,拟于2018年6月30日前正式公布相关措施,之后不久将正式实施。
2018年5月25日:美国总统特朗普称,他将让中兴在实现“高水平的安全保障,改组管理层和董事会,购买美国零部件以及缴纳13亿美元罚款”之后恢复业务。
2018年5月16日至19日:中国国务院副总理刘鹤应邀赴美,同美国财政部长姆努钦率领的美方经济团队继续就两国经贸问题进行磋商。本次刘鹤率领的中方代表团中,有8位省部级领导:中国人民银行行长易纲、国家发展和改革委员会副主任宁吉喆、中央财经委员会办公室副主任廖岷、外交部副部长郑泽光、工业和信息化部副部长罗文、财政部副部长朱光耀、农业农村部副部长韩俊、商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文等。
2018年5月14日:中国商务部重启对高通收购恩智浦半导体的审核,恢复此前因中美贸易纠纷而实际陷入停滞状态的审核工作。
2018年5月13日:特朗普发布推特称:我们正在为中兴通讯提供一种快速恢复业务的途径。(因中兴业务无法正常开展使得)中国有太多的工作岗位流失,我已告知商务部要尽快完成这项工作。
2018年5月3日至4日:美国财政部长姆努钦到访中国,与中国国务院副总理刘鹤就经贸问题进行磋商。
美方的具体要求为:
从2018年6月开始,每12个月至少减少1000亿美元的对美贸易逆差。到2020年底,同2018年底相比,至少减少2000亿美元对美贸易逆差;
立即取消对《中国制造2025》确定的10个高科技制造业部门的补贴和其他政府支持;
取消对在华经营的外国公司的投资限制,包括外国公司在中国本地合资公司的股权上限;在2018年7月1日前发布改进后的外资投资全国性“负面清单”(所谓的“负面清单”是指对外商投资完全关闭或有条件开放的产业部门,所有在这个清单中没有提到的经济部门都将对外国投资开放)。在清单公布的90天内,美国将核查依然存在的对美国不公的投资限制。中国在接到美国的问题清单之后,将根据中美共同决定的时间表积极消除这些限制;
中国于2019年1月1日前停止有关知识产权的特定政策和做法(强制技术转让、合资企业要求等);
中国于2019年1月1日前撤销《技术进出口管理条例》和《中外合资经营企业法实施条例》中美国在WTO磋商所指认的条款,并根据美国要求修改上述条例;
中国于2018年7月1日前撤回向世界贸易组织提出的磋商要求;
对美国基于301调查的案件而采取的任何措施,中国不可采取任何形式的报复并避免做出任何报复行动;
同意立即停止对美国技术和知识产权的网络、经济间谍、仿冒和盗版活动,对实施以上措施的进展进行季度评估;如果中方完不成承诺,美方可以施以关税惩罚;同意遵守美国的出口管制法;
不反对、挑战和报复美国对中国对美技术和国家安全敏感部门投资实行的限制;
2020年7月1日前,中国将把非关键(non-critical)部门所有产品的关税降到不高于美国同类产品的水平。中国认可美国可能将对关键部门产品(包括同中国制造2025有关的产品)进口施加限制或征收关税;
中国若未能履行本协议,美国将会对中国进口征税并采取其他适当措施,中国承诺将不会对此采取报复措施。
中方的应答为:
中国将降低从美国进口汽车和其他产品的关税,并大量进口美国的货物和服务,条件是美国采取如下后续行动:一是撤销对中国的高科技出口禁令,尤其是集成电路产品的出口限制;二是向中国的IT产品开放美国政府采购;三是在2018年5月31日之前恢复中国对美国的熟制禽肉出口,等等;
通过以下措施增加双边服务贸易:双方成立服务贸易工作组;在海南自贸区向外资开放服务业(医疗保健、养老、建筑设计、环境保护等);在15个地区开展跨境服务贸易试点;扩大中国对美国电影的进口;
加强与美国的知识产权合作,但中国在其入世协议下对合资和股比政策不应被视为“强制性技术转让”;
修订美国对中兴通讯的限制,确保半导体行业的全球供应链;
要求美国停止使用“替代国”作为对中国产品反倾销调查的基准(换句话说,实际上承认中国在WTO下的市场经济地位);
终止301条款对中国知识产权问题的调查、并撤销调查下的任何关税计划;承诺在未来不对中国发起任何301条款调查。
会谈公报表示:“双方就扩大美对华出口、双边服务贸易、双向投资、保护知识产权、解决关税和非关税措施等问题充分交换了意见,在有些领域达成了一些共识。”
2018年5月1日:中国国务院关税税则委员会以暂定税率方式将包括抗癌药品在内的所有普通药品和具有抗癌作用的生物碱类药品、有实际进口的中成药等共28个税目的进口关税调整为零,同时,还较大幅度降低了抗癌药品生产、进口环节增值税税负。
进口药品最惠国暂定税率调整表:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201804/P020180423647267407313.pdf
2018年4月27日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了知识产权《特别301报告》,连续14年将中国列入“优先观察名单”。 报告指出中国存在的长期的和新的知识产权问题值得更多的关注,包括中国的强制性技术转让政策,在有效保障知识产权问题上存在的不足,以及广泛的侵权活动,包括商业秘密盗窃、猖獗的在线盗版和假冒制造。
2018特别301报告原文:
https://ustr.gov/sites/default/files/files/Press/Reports/2018%20Special%20301.pdf
2018年4月16日:美国商务部工业安全局(BIS)宣布对中兴实施制裁:
美国商务部对中兴通讯的禁令全文:
https://www.commerce.gov/sites/commerce.gov/files/zte_denial_order.pdf
2018年4月11日:特朗普推文表示感谢习主席,希望取得进展:“非常感谢习近平主席就关税和汽车进口问题发表的友好言论,同样感谢他在知识产权和技术交流方面的政策信号。我们将一起取得更大的进步!”
2018年4月10日:习主席博鳌论坛提出进一步对外开放的四项重要举措:
大幅放宽市场准入;
创造更有吸引力的投资环境;
加强知识产权保护;
扩大进口,降低汽车关税。
2018年4月5日:中国就美国进口钢铁和铝产品232措施,在世贸组织争端解决机制项下向美方提出磋商请求,正式启动争端解决程序。
2018年4月5日:特朗普发表声明称,他已指示美国贸易代表考虑在“301条款”下对1000亿美元的中国商品加征关税是否合适,以针对中国的关税反制措施。
2018年4月4日:中国就美国对华301调查项下征税建议在世贸组织争端解决机制下提起磋商请求,正式启动世贸组织争端解决程序。
2018年4月4日:中国宣布对美500亿美元进口反制清单,将对原产于美国的大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等进口商品对等采取加征关税措施,税率为25%。
中国对美国约500亿美元商品加征25%关税商品清单:
http://images.mofcom.gov.cn/www/201804/20180404161059682.pdf
2018年4月4日:美国贸易代表办公室(USTR)发布涉及500亿美元,1300个单独关税项目的进口产品惩罚关税(25%)清单,以针对301调查中所突出的中国强制美国企业转让技术和知识产权给中国国内企业的政策。这些政策支持了中国提出的在先进技术中夺取经济领导地位的意图和其产业政策,如“中国制造2025”。
拟议的加征关税清单将针对受益于中国的产业政策,同时对美国经济危害较小的产品。包括航空航天、信息和通信技术、机器人和机械等行业。
美国对中国约500亿美元商品加征25%关税商品清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/files/Press/Releases/301FRN.pdf
2018年4月1日:中国国务院关税税则委员会宣布为维护我国利益,平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税(即232措施)给我国利益造成的损失,对原产于美国的约30亿美元进口商品中止关税减让义务,4月2日起实施。
对美中止关税减让义务商品清单及加征关税税率:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201804/P020180401856022545193.xlsx
2018年3月23日:中国商务部关于就美国进口钢铁和铝产品232措施及中方应对措施公开征求意见的通知:拟中止对美国实施实质相等的减让和其他义务,即对自美进口部分产品加征关税。清单暂定包含7类、128个税项产品,按2017年统计,涉及美对华约30亿美元出口。
2018年3月23日:美国贸易代表办公室发布《基于1974年贸易法301条款对中国关于技术转移,知识产权和创新的相关法律,政策和实践的调查结果》(《301报告》)。
调查结果认为:
中国利用合资企业的要求、外国投资的限制以及行政审查和许可证程序来迫使美国公司转让技术;
中国使用歧视性许可程序将美国公司的技术转让给中国公司;
中国指导和促进了许多导致大规模技术转让的投资和收购;
中国实施和支持对美国的网络入侵,以获取有价值的商业信息。
据此,特朗普政府以应对中国对美国不平等和有害的技术兼并为由,决定采取措施:
301报告情况说明(fact sheet):
https://ustr.gov/sites/default/files/USTR%20301%20Fact%20Sheet.pdf
301报告全文:
https://ustr.gov/sites/default/files/Section%20301%20FINAL.PDF
2018年3月8日:美国总统特朗普签署公告,认定进口钢铁和铝产品威胁美国国家安全,决定于3月23日起,对自中国进口的钢铁和铝产品全面征税(即232措施),税率分别为25%和10%。
2018年2月16日:美国商务部披露232调查结果,认为钢铝进口现在可能威胁美国家安全。
针对钢铁的调查结果显示:
美国是世界上最大的钢铁进口国,美国的钢铁进口额几乎是出口额的四倍;
自2000年以来,美国已经有六个氧气炉和四个电炉关闭,自1998以来,钢铁行业就业下降了35%;
目前世界炼钢能力为24亿吨,比2000年增长127%,而钢铁需求增长速度较慢;
近期全球产能过剩7亿吨,几乎是美国钢铁消费总量的7倍。中国是迄今为止最大的钢铁生产国和出口国,也是最大的钢铁产能来源。中国的过剩产能超过美国炼钢总产能;
中国的平均月产钢铁量几乎和美国的年产钢铁量一样多。对于特定种类的钢,例如变压器,美国只有一个生产商保留了下来;
截至2018年2月15日,美国对钢铁下达了169项反倾销和反补贴税令,其中29项针对中国,有25项正在进行的调查。
罗斯国务卿建议总统考虑采取以下替代措施来解决钢材进口问题:
对所有国家的所有进口钢材,征收至少24%的进口关税,或者;
对来自中国等12个国家的所有钢材进口征收至少53%的关税,其他所有国家的钢材进口配额相当于其2017年向美国出口的100%,或者;
所有国家的所有钢铁产品进口配额应等于2017他们向美国出口钢铁产品额的63%。
针对铝的调查结果显示:
美国的铝进口量已上升至原铝需求总量的90%,高于2012的66%;
从2013年到2016年,铝工业的就业下降了58%,6家冶炼厂倒闭,其余5家冶炼厂中只有两家在产能上运行,尽管需求已经显著增长;
在当今军费开支减少的情况下,铝的军事消费只占总消费的很小一部分,因此本身不足以保证冶炼厂的生存。例如,如今只剩下一个高质量的铝合金生产商为美国军事航空所需要。铝的主要用途是用于基础设施,对美国经济安全至关重要;
商务部最近提起了一些贸易案件,试图解决铝倾销问题。截至2018年2月15日,美国针对中国发出了两项针对铝的反倾销和反补贴关税命令,目前正对中国展开四项调查。
罗斯国务卿向特朗普总统推荐了三种替代措施来处理铝过量进口:
钢铁报告原文:
https://www.commerce.gov/sites/commerce.gov/files/the_effect_of_imports_of_steel_on_the_national_security_-_with_redactions_-_20180111.pdf
铝报告原文:
https://www.commerce.gov/sites/commerce.gov/files/the_effect_of_imports_of_aluminum_on_the_national_security_-_with_redactions_-_20180117.pdf
2017年8月19日:美国贸易代表办公室(USTR)依照总统备忘录指示对中国开展301调查。