中美经贸

中美贸易争端 事件跟踪(实时更新)

发布时间:2019年05月15日         来源:         点击次数: 次         【打印
中美贸易争端大事记
 
2020年8月6日:美国总统特朗普签署行政令,援引了美国《国际紧急经济权力法》(IEEPA)和《国家紧急状态法》,称移动应用程序抖音海外版(TikTok)和微信对美国国家安全构成威胁,将在45天后禁止任何美国个人或实体与抖音海外版(TikTok)、微信及其中国母公司进行任何交易。该政令是美国所谓“清洁网络计划”的一部分。具体执行措施将由美国商务部于9月20日之后发布。
 
针对微信威胁的行政命令:
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-addressing-threat-posed-wechat/
 
针对TikTok威胁的行政命令:
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-addressing-threat-posed-tiktok/
 
2020年8月6日:
国务委员兼国防部长魏凤和应约同美国国防部长埃斯珀通电话。双方就中美两国两军关系、下阶段两军交往等问题交换了意见。魏凤和就南海、台湾、美方对中方“污名化”等问题表达中方原则立场,要求美方要停止错误言行,加强海上风险管控,避免采取可能使局势升温的危险举动,维护地区和平稳定。埃斯珀说,在两国关系紧张时,两军要保持对话磋商,管控危机,防止误判,降低风险。
 
美国国防部关于埃斯珀和魏凤和通话的报道:
https://www.defense.gov/Newsroom/Releases/Release/Article/2303574/readout-of-secretary-of-defense-dr-mark-t-espers-telephone-call-with-the-people/
 
2020年8月5日:
美国国防部长埃斯珀在阿斯彭安全论坛(Aspen Security Forum)上表示,中国在政治、经济和军事上全面挑战美国,华盛顿将更积极地抗衡中国。他说:“我不认为中国现在是一个不可避免的威胁,我们不会和他们打起来。但我们必须竞争,我们必须在所有领域更加积极,无论是外交、信息、军事还是政治。”埃斯珀指出,中国不仅利用新冠病毒推进政治宣传,还在各国集中抗疫之际,借机提高地区影响力,包括在南中国海军演、撞沉越南渔船,以及在边境争议地区与印度发生流血冲突。
 
埃斯珀在阿斯彭安全论坛上的讲话:
https://www.defense.gov/Explore/News/Article/Article/2301113/esper-discusses-covid-19-inclusion-national-defense-strategy/
 
2020年8月5日:
美国国务卿蓬佩奥在记者会上宣布美国建立“清洁网络”(Clean Network)的五大措施:
  • 清洁运营商(Clean carrier):确保不可信的中国电信公司不为美国和其他国家提供国际电信服务。敦促美国联邦通讯委员会撤销并终止对包括中国电信等四家中国公司的授权;
  • 清洁应用商店(clean store):希望看到不可信的中国软件从美国应用 (软件)商店中下架,包括像TikTok、微信等这些母公司在中国的应用程序,都严重威胁到了美国公民的个人信息安全;
  • 清洁应用软件(Clean apps):美国正在阻止华为和其他不可信的供应商预先安装或下载美国最受欢迎的应用软件,美国公司不应该与华为往来;
  • 清洁云端(Clean cloud):保护美国最敏感的个人信息和商业知识产权,防止一些重要信息被阿里巴巴、百度、中国移动、中国电信等中国公司运营的云端系统所获取。国务院将与商业机构和其他机构密切合作,以限制中国云端服务提供商在美国收集、存储和处理大量数据和敏感信息的能力;
  • 清洁电缆(Clean cable):海底电缆传输对各国经济和安全至为重要。华为海洋公司是全球第四大海底电缆业者,包办 90 项海底电缆的铺设或升级计划,美国将努力确保连接全球互联网的海底电缆传输的信息不会被破坏和泄露。
     
2020年8月5日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了对3000亿美元加征关税商品A清单项下的产品新一批排除公告,新增10项排除产品。有效日期为2019年9月1日至2020年9月1日。这是USTR公布的第三十三批排除清单。
 
总第三十三批公告原文:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24300_Billion_Exclusions_Granted_August_2020.pdf
 
2020年7月31日:
美国务院、财政部宣布对新疆生产建设兵团及彭家瑞、孙金龙等两名官员实施制裁。​根据总统特朗普2017年12月发布的第13818号行政命令,严重侵犯人权与贪污的人员和机构对美国国安、外交政策与经济造成重大威胁,相关人士的在美资产应被冻结。
 
美国财政部外国资产管制办公室关于制裁中国新疆官员的通知:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm1073
 
2020年7月31日:
包括中国、欧盟在内的世贸组织“多方临时上诉仲裁安排”参加方就仲裁员名单达成一致,成功组建了由10人组成的仲裁员库,并联合向世贸组织争端解决机构作出通报。多方临时上诉仲裁安排在上诉机构停摆期间,利用世贸组织《关于争端解决规则与程序的谅解》第25条规定的仲裁程序,处理各参加方提起上诉的争端案件。10位仲裁员分别来自中国、巴西、加拿大、智利、哥伦比亚、欧盟、墨西哥、新西兰、新加坡和瑞士。
 
美国国务卿彭佩奥关于清洁网络计划的演讲:
https://www.state.gov/secretary-michael-r-pompeo-at-a-press-availability-10/
 
2020年7月30日:
美国财政部长姆努钦表示美国海外投资委员会(CIFUS)正在针对字节跳动2017年收购TikTok前身Musical.ly的审查,结果可能迫使Apple和Google应用商店下架TikTok,或促使TikTok与字节跳动相剥离。
 
2020年7月29日:美国国防部长宣布因德国欠缴军费,美国将从德国撤出1.2万名美军(从约3.6万人削减至约2.4万人),其中约5600人将移至意大利、比利时、波兰等其他国家,另6400名将返回美国。
 
2020年7月24日:美国司法部发布通报称,四位持J1访问学者签证的研究员Xin WANG(王欣)、Juan TANG(唐娟)、Chen SONG(宋琛)、Kaikai ZHAO(赵凯凯)因涉嫌签证时作虚假陈述,隐瞒自己与中国军方(军医院校、医院、军校国防科大)的关系,被美国联邦检察官以签证欺诈罪指控,若指控成立,每个人都将面临最高10年徒刑及25万美元罚款的处罚。
 
美国司法部关于隐瞒与中国军方关系而获取签证的指控通报:
https://www.justice.gov/opa/pr/researchers-charged-visa-fraud-after-lying-about-their-work-china-s-people-s-liberation-army
 
2020年7月24日:
中方决定撤销对美国驻成都总领事馆的设立和运行许可,要求三日内闭馆。
 
2020年7月23日:美国国务卿蓬佩奥在尼克松图书馆发表演讲对中国共产党和中国社会制度进行攻击,提出美国要带领自由世界,对抗专制。
 
蓬佩奥在尼克松图书馆的演讲:
https://www.state.gov/communist-china-and-the-free-worlds-future/
 
2020年7月21日:美国众议院通过了《国防授权法》(NDAA)的修正案,规定对参与建造“北溪2号”天然气管道的公司实施新的制裁。涉及欧盟12个成员国共120家欧洲企业。

2020年7月21日:美国突然要求中国在72小时内关闭驻休斯敦总领事馆。

2020年7月20日:美国商务部工业和安全局(BIS)宣布将11家中国公司加入“实体清单”。其中有9家中国企业被指控涉及针对新疆少数民族的"强迫劳动",另外有2家中国企业“涉嫌”协助采集少数民族群体的基因,进行DNA遗传分析为由被列入“实体清单”。
  •   因涉及对“强制劳动”遭美国商务部列实体清单的中国企业具体名单如下:昌吉溢达纺织有限公司、合肥宝龙达信息技术有限公司、合肥美菱股份有限公司、和田浩林发饰品有限公司、和田泰达服饰有限公司、今创集团、南昌欧菲科技有限公司(Nanchang O-Film Tech)、南京协同纺织有限公司(Nanjing Synergy Textiles Co. Ltd.)与碳元科技(Tanyuan Technology Co. Ltd.)。 
  •   “涉嫌”协助采集少数民族群体的基因,进行DNA遗传分析而遭到制裁的2家中国企业包括新疆丝路华大基因科技有限公司和北京六合华大基因科技有限公司。
美国联邦公告关于新增实体清单的通知:
https://www.federalregister.gov/documents/2020/07/22/2020-15827/addition-of-certain-entities-to-the-entity-list-revision-of-existing-entries-on-the-entity-list
 
2020年7月20日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了对3000亿美元加征关税商品A清单项下的产品新一批排除公告,新增64项排除产品,修订5项历史排除产品描述。有效日期为2019年9月1日至2020年9月1日。这是USTR公布的第三十一批排除清单。
 
总第三十二批公告原文
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24300_Billion_Exclusions_Granted_July_20_2020.pdf
 
2020年7月17日:美国司法部长William Barr在福特博物馆发表演讲称:“中国在防护装备市场占据主导地位,暴露了美国对北京的依赖,中国想夺取全球经济的制高点,并超越美国成为世界上技术卓越的超级大国。中国期望透过掌握机器人技术、先进资讯技术、航空与电动汽车等高级科技产业的统治地位,对美国科技地位构成威胁。”
 
美国司法部长William Barr在福特博物馆发表演讲
https://www.justice.gov/opa/speech/transcript-attorney-general-barr-s-remarks-china-policy-gerald-r-ford-presidential-museum

2020年7月14日:美国总统特朗普在白宫玫瑰园举行的新闻发布会上宣布已签署“香港自治法案”,将对“协助限制香港自治”的中国实体和个人实施制裁。同时,美国总统发布行政命令,宣布结束给予香港的特殊待遇。
 
美国总统特朗普在白宫玫瑰园举行新闻发布会:
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-press-conference-071420/
 
美国总统针对香港自治发布行政命令:
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/presidents-executive-order-hong-kong-normalization/
 
2020年7月14日:
英国政府宣布将从2020年12月31日起停止购买新的华为设备。此外,英国5G网络中目前所使用的华为设备须在2027年前拆除。同日,美国总统特朗普与美国国务卿均对英国这一决定表示欢迎。
 
英国政府禁用华为5G网络的通知:
https://www.gov.uk/government/news/huawei-to-be-removed-from-uk-5g-networks-by-2027
 
英国文化大臣奥利弗道登关于英国电信行业的讲话:
https://www.gov.uk/government/speeches/digital-culture-media-and-sport-secretarys-statement-on-telecoms
 
美国国务卿对英国禁用华为表示欢迎:
https://www.state.gov/welcoming-the-united-kingdom-decision-to-prohibit-huawei-from-5g-networks/
 
2020年7月13日:
针对美国国务院和财政部对中国新疆政府机构和政府官员制裁的决定,中国决定自即日起对美国“国会-行政部门中国委员会”以及美国务院国际宗教自由无任所大使布朗巴克、联邦参议员鲁比欧、克鲁兹、联邦众议员史密斯实施相应制裁。

2020年7月11日:美国国务院宣布在财政部实施制裁的基础上,对其中三位涉疆官员及其直系亲属实施进一步的签证限制。
 
美国国务院关于实施制裁和签证限制的通知:
https://www.state.gov/the-united-states-imposes-sanctions-and-visa-restrictions-in-response-to-the-ongoing-human-rights-violations-and-abuses-in-xinjiang/
 
2020年7月9日:
美国财政部宣布将四名中国涉疆官员列入“美国特别指定国民名单(SDN List)”(即通常所谓的财产制裁),同时一家机构也被加入该名单。
 
美国财政部对中国实体和官员制裁的通知:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm1055

2020年7月7日:
美国联邦调查局(FBI)局长克里斯多弗·雷在保守派智库哈德逊研究所发表题为“中国对美国经济和国家安全的威胁”的演讲,称中国是美国最大的长期威胁。
 
FBI局长发表题为“中国对美国经济和国家安全的威胁”的演讲:
https://www.fbi.gov/news/speeches/the-threat-posed-by-the-chinese-government-and-the-chinese-communist-party-to-the-economic-and-national-security-of-the-united-states
  
2020年7月7日:
美国国防部长埃斯珀发表了关于2018年美国国防战略实施成果的谈话,表示美国已成立中国战略团队,他还要求美国防大学50%的课程内容要聚焦中国。
 
美国国防部长关于美国国防战略实施成果的谈话:
https://www.defense.gov/Newsroom/Transcripts/Transcript/Article/2266872/secretary-of-defense-mark-t-esper-message-to-the-force-on-accomplishments-in-im/
 
2020年7月7日:
美国贸易代表办公室(USTR)公布了对3000亿美元加征关税商品A清单项下的产品新一批排除公告,新增61项排除产品,修订27项历史排除产品描述。有效日期为2019年9月1日至2020年9月1日。这是USTR公布的第三十一批排除清单。
 
总第三十一批公告原文:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24300_Billion_Exclusions_Granted_July.pdf
 
2020年7月6日:
中国常驻联合国代表张军向联合国秘书长古特雷斯交存中国关于《武器贸易条约》的加入书。按照规定,交存之日起90天后该条约对中国开始生效。《条约》为监管八类常规武器的国际贸易制定了国际标准,其对象包括坦克、装甲战车、大口径大炮、战斗机、攻击直升机、战舰、导弹与导弹发射器,以及小型军火。遵守条约的缔约国将设立管制武器出口的机制,以确保所输出的武器不被用于种族灭绝、战争罪行,或落入恐怖分子和犯罪团伙手中。美国曾于2013年签署《武器贸易条约》,但特朗普政府于2019年4月26日宣布退出签署。

2020年7月1日:中国外交部宣布针对美国6月22日将《人民日报》等4家中国媒体增加列管为“外国使团”的行动,中方要求美国联合通讯社(AP)、美国国际合众社(UPI)、美国哥伦比亚广播公司(CBS)、美国全国公共广播电台(NPR),自即日起7日内向中方申报在中国境内所有工作人员、财务、经营、所拥有不动产信息等书面材料。
 
2020年6月29日:
针对美方宣布对中方有关涉港官员等实施签证限制,中国外交部宣布决定对在涉港问题上表现恶劣的美方人员实施签证限制。
 
2020年6月29日:
美国国务院发表声明称,随着中国在香港推进国家安全立法,美将于当日结束美产国防设备对华出口,并将对出口香港的国防和军民两用技术施加与中国大陆同样的限制。同时美国商务部发表声明称,已取消对香港的特殊相关待遇,包括暂停出口许可证豁免,并正在进行差别待遇评估。声明指出,随着香港采取新的安全措施,美国敏感技术将被转移给中国解放军或国家安全部的风险增加。美国拒绝承担有关的风险,因此决定撤销香港的特殊地位。
 
美国政府终止对香港国防设备出口的通知:
https://www.state.gov/u-s-government-ending-controlled-defense-exports-to-hong-kong/
 
美国商务部关于取消相关特殊待遇地位的声明:
https://www.commerce.gov/news/press-releases/2020/06/statement-us-secretary-commerce-wilbur-ross-revocation-hong-kong
 
2020年6月26日:
美国国务院宣布对中方有关涉港官员等实施签证限制。
 
美国国务院关于限制中方有关涉港官员等实施签证的通知:
https://www.state.gov/u-s-department-of-state-imposes-visa-restrictions-on-chinese-communist-party-officials-for-undermining-hong-kongs-high-degree-of-autonomy-and-restricting-human-rights/
 
2020年6月24日:
美国家安全顾问Robert C. O’Brien在亚利桑那州发表演讲,声称两党几十年来低估“中国威胁”,是自1930年以来美外交政策最大的失败。
 
美国家安全顾问Robert C. O’Brien在亚利桑那州发表演讲:
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/chinese-communist-partys-ideology-global-ambitions/
 
2020年6月24日:
美国旧金山法院发出逮捕令,将涉嫌窃取美国存储大厂美光DRAM技术商业机密案的三位嫌疑人列入通缉名单,其中一人是福建晋华总经理陈正坤,另外两人是从美光跳槽联电的工程师何建廷和王永明。2017年12月,美光就在美国加州联邦法庭起诉晋华与联电,称联电通过美光台湾地区员工窃取其知识产权,包括存储芯片的关键技术,并交付福建晋华。2018年11月2日,美国司法部宣布以“经济间谍罪”对台湾联华电子、福建晋华集成电路两家公司,以及晋华总经理陈正坤以及其他两位联电主管,提起了刑事和民事诉讼,指控这三人涉嫌窃取美国DRAM技术商业机密。

2020年6月23日:中国国家发展改革委和商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》,自2020年7月23日起施行。全国外商投资准入负面清单由40条减至33条,自贸试验区外商投资准入负面清单由37条减至30条。主要变化:
 
  • 一是加快服务业重点领域开放进程。金融领域,取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制。基础设施领域,取消50万人口以上城市供排水管网的建设、经营须由中方控股的规定; 
  • 二是放宽制造业、农业准入。制造业领域,放开商用车制造外资股比限制,取消禁止外商投资放射性矿产冶炼、加工和核燃料生产的规定。农业领域,将小麦新品种选育和种子生产须由中方控股放宽为中方股比不低于34%; 
  • 三是继续在自贸试验区进行开放试点。在全国开放措施基础上,自贸试验区继续先行先试。医药领域,取消禁止外商投资中药饮片的规定。教育领域,允许外商独资设立学制类职业教育机构。
     
《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》:
http://images.mofcom.gov.cn/www/202006/20200624145659916.pdf
 
《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》:
http://images.mofcom.gov.cn/www/202006/20200624145700066.pdf
 
2020年6月22日:
美国国务院决定将中国中央电视台、中国新闻社、《人民日报》和《环球时报》的驻美机构指定为外交使团。根据美国《外国使团法》,被列管为“外国使团”的中国媒体驻美机构将被要求向美国国务院提供其工作人员名单,包括姓名、年龄和住家地址,并且在人员调动时要通报更新名单。
 
美国国务院新增中国媒体入外交使团清单的通知:
https://www.state.gov/designation-of-additional-chinese-media-entities-as-foreign-missions/

2020年6月16日-17日:
中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪应约同美国国务卿蓬佩奥在夏威夷举行对话。双方就中美关系和共同关心的国际与地区问题深入交换了意见。双方充分阐明了各自的立场,认为这是一次建设性的对话。双方同意采取行动,认真落实两国元首达成的共识。双方同意将继续保持接触和沟通。杨洁篪在对话中阐明了中方对发展中美关系的基本态度以及在台湾、涉港、涉疆等重要敏感问题上的立场。蓬佩奥强调“两国应在商业、安全以及外交方面达成完全互惠的协议”。蓬佩奥还强调,在防治新冠疫情和应对以后可能的再次爆发时,必须保持透明和信息分享。
 
中国外交部发言人就杨洁篪同美国国务卿蓬佩奥举行对话答记者问:
https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/t1789773.shtml
 
美国国务院关于美国国务卿蓬佩奥同杨洁篪举行对话的公告:
 https://www.state.gov/secretary-michael-r-pompeos-meeting-with-chinese-communist-party-politburo-member-yang-jiechi/
 
2020年6月12日:
中国台湾台中法院就联电涉美光商业机密一案宣布判决结果,何建廷被判刑5年6个月,罚金500万新台币;王永铭被判4年6个月,罚金400万新台币;联电协理戎乐天判刑6年6个月,罚金600万新台币;联电被判处罚金1亿新台币,但仍可上诉至知识产权法院。2017年9月,美光在台湾控告联电,指控从美光跳槽到联电的员工窃取了美光的DRAM商业秘密,涉嫌将美光DRAM技术泄漏给联电,帮助联电开发32nmDRAM。

2020年6月8日:世界银行发布2020年第6期《全球经济展望》报告指出,新冠肺炎疫情大流行所带来的快速巨大冲击,以及防控措施所造成的经济停摆,将使全球经济2020年萎缩5.2%,这是二战以来最为严重的经济衰退,也是1870年以来出现人均产出下降经济体数量最多的一年。世界银行预测,2020年美国经济萎缩6.1%,欧元区萎缩9.1%,日本萎缩6.1%,印度萎缩3.2%,巴西萎缩8.0%,中国增长1.0%。
 
世界银行《全球经济展望》原文:
https://www.shihang.org/zh/publication/global-economic-prospects
 
2020年6月8日:
北约秘书长斯托尔滕贝格在美国大西洋理事会和德国马歇尔基金会举办的论坛上发表题为对北约2030年的展望的演讲。斯托尔滕贝格称北约不认为中国是新的敌人或对手,但北约成员国领导人已达成共识有必要考虑中国崛起的安全问题。“我们看到,中国很快将成为世界上最大的经济体,他们已经拥有第二大国防预算,他们正在大力投资现代军事能力。他们不仅在网络空间,还在非洲、北极投资关键基础设施,还和俄罗斯保持密切合作关系,所有这些对于北约盟国的安全都有影响,因此我们需要能够对此做出反应。”
 
斯托尔滕贝格《对北约2030年的展望》演讲详情:
https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_176193.htm?selectedLocale=en
 
2020年6月8日:
美国贸易代表办公室(USTR)公布了对3000亿美元加征关税商品清单项下的产品新一批排除公告,新增34项排除产品,涉及鸭或鹅的羽绒、塑料护膝、中文印刷书籍、手套、非塑料眼镜架、锂离子电池、LCD液晶显示器、表盘、儿童安全座椅、钓鱼钩、电火花打火机等产品,有效日期为2019年9月1日至2020年9月1日。这是USTR公布的第三十批排除清单。
 
总第三十批公告原文:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24300_Billion_Exclusions_Granted_June.pdf
 
2020年6月7日:
中国发布《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书,记录了新冠病毒在中国蔓延的情况、中国抗击病毒过程中采取的措施以及取得的成效。中国抗击疫情的艰辛历程有五个阶段。第一阶段迅即应对突发疫情;第二阶段初步遏制疫情蔓延势头;第三阶段本土新增病例数逐步下降至个位数;第四阶段取得武汉保卫战、湖北保卫战决定性成果;第五阶段全国疫情防控进入常态化(4月29日以来),境内疫情总体呈零星散发状态,局部地区出现散发病例引起的聚集性疫情,境外输入病例基本得到控制。
 
《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书:
http://www.xinhuanet.com/2020-06/07/c_1126083364.htm
 
2020年6月5日:
美国运输部宣布,修改6月3日发布的禁止中国内地航班飞美的政策,允许中国航空公司每周总共运营两班往返中美的定期客运航班,即刻生效。
 
美国运输部关于调整6月3日通知的公告:
https://www.transportation.gov/sites/dot.gov/files/2020-06/China%20Part%20213%20Order%20Amendment%20Final%202020-6-3.pdf
 
2020年6月4日:
中国民航局发布关于调整国际客运航班的通知,美国每家航空公司从6月8日起每周可运营1班往返中美的客运航班。
 
中国民航局关于调整国际客运航班的通知:
http://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/TZTG/202006/t20200604_202928.html
 
2020年6月4日:
美国总统特朗普发布行政令,要求由美国财政部、美联储、美国证券交易委员会(SEC)等多个美国政府部门组成的“金融市场工作组”进一步研究中国上市公司可能给美国投资者带来的风险,并于60天之内向总统汇报。
 
保护美国投资者免受中国公司重大风险影响的行政命令:
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/memorandum-protecting-united-states-investors-significant-risks-chinese-companies/
 
2020年6月3日:
美国运输部宣布,因中国政府“未能允许美国承运人实现往返中国的定期客运航空服务,无法行使双边权利的全部内容”,自6月16日起暂停所有中国航空公司往返中美的客运航班。
 
美国运输部关于暂停中国航空公司执航往返中美的客运航班的通知:
https://www.transportation.gov/sites/dot.gov/files/2020-06/China%20Part%20213%20Order%20Amendment%20Final%202020-6-3.pdf
 
2020年6月2日:
美国贸易代表办公室(USTR)宣布开始对欧盟、英国、奥地利、捷克、意大利、西班牙、土耳其、巴西、印度和印度尼西亚等10个贸易伙伴的数字服务税发起“301调查”,调查将关注这些税收是否存在对美国企业的歧视等问题。
 
USTR对数字服务税发起301调查的通知:
https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2020/june/ustr-initiates-section-301-investigations-digital-services-taxes
 
2020年6月1日:
美国总体特朗普就“黑人之死”在白宫玫瑰园发表讲话称,他将援引1807年的《叛乱法案》,动员全国各地的军队,“迅速解决问题”。
 
特朗普在白宫就“黑人之死”发表讲话:
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/statement-by-the-president-39/
 
2020年5月31日:
6日前,在美国明尼阿波利斯市,非裔男子弗洛伊德死于警察暴力执法,引发全美抗议。当前抗议活动已席卷全美70多个城市,包括亚特兰大、旧金山、迈阿密、丹佛等16州至少25城目前已宣布宵禁。美国警方在17个城市至少逮捕了1400名示威者。至少有8个州和华盛顿特区出动国民警卫队维持秩序。
 
2020年5月29日:
美国总统特朗普在白宫新闻发布会上发表关于中国问题的讲话,要点包括:
  • 取消给予香港特殊地位,包括单独关税和旅行区的优惠待遇;
  • 美国还将制裁中国大陆和香港的有关官员;
  • 美国退出WHO,将4.5亿美元的会费转移到别的组织;
  • 取消与中国军事国防项目相关的硕博留学生的签证;
  • 加强对在美国交易所上市的中国公司的监管。
     
白宫关于取消与中国军事国防项目相关的硕博留学生的签证的通知:
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/proclamation-suspension-entry-nonimmigrants-certain-students-researchers-peoples-republic-china/
 
2020年5月27日:
德国总理默克尔在柏林的阿登纳基金会发表演讲时强调,与中国保持合作对欧盟而言具有“重大战略利益”。“我们欧洲人有必要承认中国在现行国际架构里争取领导地位的决心。新冠疫情已经让整个世界天翻地覆,目前欧盟与美国的合作“比想象得更加困难”。欧盟与特朗普政府在贸易、气候变化和世卫组织方面存在分歧。在当前与美国关系的“艰难”时刻,欧盟应在新冠疫情危机里承担更多全球责任。”
 
2020年5月27日:加拿大高等法院就孟晚舟事件作出裁决,认为美国针对孟晚舟的引渡请求符合“双重犯罪”原则,拒绝释放孟晚舟,因此对她的引渡案将继续审理。 

2020年5月25日:美国商务部工业安全局发布通知,将9个“与新疆维吾尔自治区人权侵害行为有关”的中国实体列入“实体清单”,包括中国公安部法医研究所和8家企业,它们将被限制使用美国技术。还将24个“与中国大规模杀伤性武器和军事活动有联系”的实体列入“实体清单”,指责它们“从事与美国国家安全或外交政策利益背道而驰的活动”,其中包括多所中国大学和企业。

24家与中国军事活动有关的实体清单:
https://www.commerce.gov/news/press-releases/2020/05/commerce-department-add-two-dozen-chinese-companies-ties-wmd-and

9家与新疆有关的实体清单:
https://www.commerce.gov/news/press-releases/2020/05/commerce-department-add-nine-chinese-entities-related-human-rights
 
2020年5月21日:
美国贸易代表办公室(USTR)公布了对2000亿美元加征关税商品清单项下的产品新一批排除公告,新增78项排除产品,修订6项历史排除产品描述。有效日期为2018年9月24日至2020年8月7日。这是USTR公布的第二十九批排除清单。
 
总第二十九批排除清单公告原文:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24200_Billion_Exclusions_Granted_May_2020.pdf
 
2020年5月20日:
特朗普政府向美国国会递交了《美国对华战略报告》,该报告介绍了过去两年多特朗普政府落实2017年《美国国家安全战略》中涉华内容的情况。
  • 报告称中美建交40多年来美国实行的“接触使中国融入美国体系”的政策未让中国达到美国预想的政治和经济上的根本性转变。为了应对北京的挑战,特朗普政府以“有原则的现实主义”为指导,采取了对华竞争方针:“以竞争迫使中国合作,达到美国要求”。
  • 报告总结道,特朗普政府对中国的态度,反映了对美中关系根本性的重新评估。美国认识到两种体制之间的长期战略竞争。美国政府将继续保护美国的利益、提高美国影响力。与此同时,美方仍对注重结果的建设性接触,以及在利益一致领域的对华合作持开放态度。
     
《美国对华战略报告》原文:
https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2020/05/U.S.-Strategic-Approach-to-The-Peoples-Republic-of-China-Report-5.20.20.pdf
 
2020年5月18日:
中国国家主席习近平在第73届世界卫生大会开幕式上发表题为《团结合作战胜疫情共同构建人类卫生健康共同体》的致辞。提出了六项建议和五大举措。六项建议包括:全力搞好疫情防控、发挥世卫组织领导作用、加大对非洲国家支持、加强全球公共卫生治理、恢复经济社会发展和加强国际合作。五大举措包括:
  • 中国将在两年内提供20亿美元国际援助,用于支持受疫情影响的国家特别是发展中国家抗疫斗争以及经济社会恢复发展;
  • 中国将同联合国合作,在华设立全球人道主义应急仓库和枢纽,努力确保抗疫物资供应链,并建立运输和清关绿色通道;
  • 中国将建立30个中非对口医院合作机制,加快建设非洲疾控中心总部,助力非洲提升疾病防控能力;
  • 中国新冠疫苗研发完成并投入使用后,将作为全球公共产品,为实现疫苗在发展中国家的可及性和可担负性作出中国贡献;
  • 中国将同二十国集团成员一道落实“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”,并愿同国际社会一道,加大对疫情特别重、压力特别大的国家的支持力度,帮助其克服当前困难。

2020年5月18日:美国商务部宣布,强化对华为使用美国半导体技术的限制,以下两类外国生产的产品将受到《出口管制条例》(EAR)的管辖。 
  • 华为及其实体清单中的关联公司(如海思),利用在美国出口管制清单上的软件及技术(例如EDA)进行的技术设计;即华为的芯片设计向国外出口或向中国境内销售时,需要美国商务部和产业安全局(BIS)颁发的许可证。 
  • 利用在美国境外的,《商务管制清单》(CCL)上的半导体设备生产华为及其实体清单中关联公司设计规格的产品,如芯片组。对于这些海外生产产品,仅在知道其是向华为或被其列入实体清单的关联公司再出口、从境外出口或者境内转让时需要获得许可证。
美国商务部加强对华为使用半导体技术的限制通知原文:
https://www.commerce.gov/news/press-releases/2020/05/commerce-addresses-huaweis-efforts-undermine-entity-list-restricts
 
2020年5月12日:
中国国务院关税税则委员会公布第二批(600亿美元商品)对美加征关税商品第二次排除清单,自2020年5月19日至2021年5月18日(一年),不再加征我为反制美301措施所加征的关税。本次排除79项商品,对已加征的关税税款予以退还。
 
第二批对美加征关税商品第二次排除清单:
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202005/P020200512358043966954.pdf
 
2020年5月9日:
美国国土安全局发布通知,规定中国媒体驻美记者每隔90天就需要申请签证延期,而如果美国移民局不批准申请,那么中国记者就必须立即离境,但该新规不适用与持中国香港和澳门护照的中国记者。此前给大部分中国记者的签证停留期限为一年。
 
《外国新闻媒体代表进入美国的许可和延长逗留时间》通知原文:
https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2020-05-11/pdf/2020-10090.pdf
 
2020年5月9日:
美国劳工部公布的数据显示:4月美国失业率达到14.7%,创上世纪30年代经济大萧条以来最高值,前值为4.4%;非农就业人数减少2050万人,为1939年有纪录以来最大降幅,前值为减少70.1万人。
 
美国劳工部公布2020年4月就业情况:
https://www.bls.gov/news.release/empsit.nr0.htm
 
2020年5月8日:
美国贸易代表办公室(USTR)公布了对3000亿美元加征关税商品清单项下的产品新一批排除公告,新增8项排除产品,修订1项历史排除产品描述。包含医用塑料水壶、医用一次性塑料识别腕带等产品,有效日期为2019年9月1日至2020年9月1日。这是USTR公布的第二十八批排除清单。
 
总第二十八批公告原文:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24300_Billion_Exclusions_Granted_May.pdf
 
2020年5月8日:
中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。双方表示应加强宏观经济和公共卫生合作,努力为中美第一阶段经贸协议的落实创造有利氛围和条件,推动取得积极成效。双方同意保持沟通协调。
 
2020年5月8日:
美国贸易代表办公室(USTR)公布了对2000亿美元加征关税商品清单项下的产品新一批排除公告及修订公告,本批排除146项产品,有效期为2018年9月24日至2020年8月7日。本次还对第十九批和二十批排除产品中的一项描述进行了修改。这是USTR公布的第二十七批排除清单。
 
总第二十七批对中国2000亿商品加征关税的排除清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24200_Billion_Exclusions_Granted_May.pdf
 
2020年5月5日:
美国总统特朗普表示:“白宫应对新冠疫情工作组将被关闭,并将以“另一种形式”取代,当前我们应关注第二阶段,我们正在重启美国经济。“美国副总统彭斯证实了工作组将解散的消息,称白宫计划将应对新冠疫情的工作转移到联邦紧急事务管理局。他表示,随着美国疫情达到顶峰,工作组已经完成了使命,可能会在六月初“结束其工作”。
 
2020年4月28日:
美国商务部宣布了新的出口管制条例(EAR),旨在防止中国实体通过民用供应链或在民用供应链伪装下,获取可用于发展武器,军用飞机或监视的技术,用于军事最终用途和军事最终用户的美国技术。新的出口管制条例将于2020年6月29日生效,本次更新包括:
  • 扩大军用许可控制(MEU):扩大对中国、俄罗斯与委内瑞拉的MEU许可证要求,扩大用户范围至所有军事终端用途,扩大管制商品范围至半导体设备、传感器及其他用品和技术;
  • 废止民用许可豁免(CIV):对美国生产的国家安全管制的商品(National Security/NS- controlled items),废除出口、再出口或转口至中、俄、委三国的民用用户的许可豁免条款。
  • 废止对额外允许再出口的许可证豁免(APR):对美国生产的有关国家安全管制的商品,考虑废止对合作伙伴国家再出口至中、俄、委三国的部分许可豁免条款。
美国商务部工业和安全局关于更新出口管制条例的通知:
https://www.commerce.gov/news/press-releases/2020/04/commerce-tightens-restrictions-technology-exports-combat-chinese-0
 
2020年4月27日:
中国十二部委联合制定了《网络安全审查办法》,2020年6月1日起实施。
  • 网络安全审查重点评估关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务可能带来的国家安全风险,包括:产品和服务使用后带来的关键信息基础设施被非法控制、遭受干扰或破坏,以及重要数据被窃取、泄露、毁损的风险;产品和服务供应中断对关键信息基础设施业务连续性的危害;产品和服务的安全性、开放性、透明性、来源的多样性,供应渠道的可靠性以及因为政治、外交、贸易等因素导致供应中断的风险;产品和服务提供者遵守中国法律、行政法规、部门规章情况;其他可能危害关键信息基础设施安全和国家安全的因素。 
  • 电信、广播电视、能源、金融、公路水路运输、铁路、民航、邮政、水利、应急管理、卫生健康、社会保障、国防科技工业等行业领域的重要网络和信息系统运营者在采购网络产品和服务时,应当按照《办法》要求考虑申报网络安全审查。
 《网络安全审查办法》通知原文:
http://www.cac.gov.cn/2020-04/27/c_1589535450769077.htm
 
2020年4月24日:
美国联邦通信委员会(FCC)向“中国政府拥有”的4家通信公司:中国电信美洲公司、中国联通美洲公司、太平洋网络及其子公司信通电话(由中信集团公司控股),发出“自证”命令,要求它们在30天内给出其不受中国政府的影响和控制的证明及为什么FCC不应吊销它们在美运营执照的解释。
 
FCC要求四家中国电信服务提供商自证的通知:
https://www.fcc.gov/document/fcc-scrutinizes-four-chinese-government-controlled-telecom-entities

2020年4月24日:
美国能源部在有关重振美国核能优势战略的报告中称,美方将进入由中俄国企主导的核能源市场,并致力于恢复出口先进核能科技的全球领导地位。此战略报告建议:
  • 立即采取大胆的行动,加强铀矿开采和转化,并恢复整个核燃料循环前端的生存能力;
  • 利用美国的技术创新和先进的民用核电研发投资来巩固技术进步,并加强美国在下一代民用核技术中的领导地位;
  • 确保将有一个能消化铀矿开采商,燃料循环供应商和反应堆供应商出售的产品和服务的健康且不断发展的核能部门;
  • 举全美政府之力支持美国核工业在民用核技术出口领域与(中俄)国企竞争;
 
美国能源部重振美国核能优势战略报告:
https://www.eenews.net/assets/2020/04/23/document_gw_04.pdf
 
2020年4月23日:
中方决定在前期向世卫组织捐款2000万美元现汇的基础上,增加3000万美元现汇捐款,用于新冠肺炎疫情防控,支持发展中国家卫生体系建设等工作。
 
2020年4月22日:
美国贸易代表办公室(USTR)公布了对2000亿美元加征关税商品清单项下的产品新一批排除公告及修订公告,本批排除108项产品(包括1个10位税号下的完全排除产品和107个部分排除产品),有效期为2018年9月24日至2020年8月7日。本次还对第十五批排除产品中的一项描述进行了修改。这是USTR公布的第二十六批排除清单。
 
总第二十六批对中国2000亿商品加征关税的排除清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24200_Billion_Exclusions_Granted_April_2020.pdf
 
2020年4月16日:
美中贸易全国委员会发布《2020美国各州对华出口报告》称,过去两年,贸易摩擦导致美国对华出口急剧下降,美国对华商品出口额更是降至2011年以来最低水平。美国对华商品出口于2018年下降7%后,在2019年下降了11.4%,为1048亿美元。2019年,美国只有五分之二的州对华商品出口有所增长。
 
《2020美国各州对华出口报告》:
https://www.uschina.org/sites/default/files/2020_state_export_report_full_report_1.pdf
 
2020年4月16日:
台积电在一季度报的记者见面会上回应称确实受到美国强大的压力,正在推演不能和华为合作后对于台积电的自身影响。目前华为占台积电的所有订单当中约15%-20%左右。
 
台积电一季度发布会实录:
https://www.tsmc.com/uploadfile/ir/quarterly/2020/1DqRx/C/TSMC%201Q20%20transcript.pdf

2020年4月16日:
美国总统特朗普宣布了分阶段“重启”美国经济的指导方针,将何时取消居家令等限制措施的决定权授予各州州长。方针显示,重启经济计划分为3个阶段,且在实行计划前各州和地区需满足前提条件,包括确认14天内报告的新冠确诊病例及具有类似流感症状的病例呈下降趋势,确保医疗机构有足够的接诊、检测能力,对高风险医护工作者进行抗体检测。
 
  第一阶段,大部分的封锁措施仍将存在,譬如避免不必要的出行、避免10人以上的聚集、鼓励远程办公、学校依然关闭等。但是,一些大型场所如餐厅、教堂、体育场馆等可以在保持社交距离的前提下逐步开放。
 
  第二阶段,易感人群继续居家,所有人在公众场所须最大程度保持距离,避免50人以上的聚集活动,可以恢复非必要出行。企业继续鼓励远程办公,关闭办公场所里人群可能聚集的区域。学校、幼儿园等机构可以恢复,酒吧也可以有限开放。
 
  第三阶段,易感人群可以恢复公共活动,但要保持社交距离;低风险人群尽可能减少在人群聚集环境中活动。企业可以恢复正常运行。允许恢复探访老人院、医院等场所。电影院、健身房、体育场等设施在执行保持社交距离及相关卫生要求前提下可继续开放。
 
美国重启计划:
https://www.whitehouse.gov/openingamerica/
 
2020年4月14日:
美国总统特朗普宣布,美国暂停向世界卫生组织缴纳会费。世卫组织规划的预算资金主要来源包括三方面:一是各成员国会费分摊,2018-19年会费摊款大约占WHO预算资金的17%;二是指定用途的各项捐款,占WHO预算资金的77%;三是各类合作伙伴出资及未指定用途的自愿捐款,占比约6%。2019年美国应缴会费1.2亿美元,而美国仅缴纳了3756万美元,拖欠金额占其应缴会费的69%。2020年美国应缴会费1.2亿美元,但至今分文未给,对WHO总收入影响仅为3.74%
 
特朗普通过暂停缴纳世卫组织会费以向其追责:
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trump-demanding-accountability-world-health-organization/
 

2020年4月13日:欧佩克+达成历史性减产协议,原油价格战暂时画上句号。根据协议草案,全球减产行动自5月1日开始生效,2020年全年原油减产量将超过2000万桶/日。其中,欧佩克+将自2020年5月1日起减产970万桶/日;自2020年7月1日至12月减产770万桶/日;自2021年1月至2022年4月减产580万桶/日。墨西哥减产10万桶/日;美国、巴西、加拿大将共同减产370万桶/日。美国总统特朗普发推特表示认可和祝贺。\
 
 
2020年4月9日:
美国联邦司法部宣布,中国电信集团美国公司在美国的经营授权对美国构成国家安全与执法的风险,向美国联邦通信委员会提出建议,吊销并终止中国电信集团美国公司在美国提供国际通信服务的授权。
 
美国司法部关于吊销终止中国电信美国公司在美国提供国际通信服务的建议:https://www.justice.gov/opa/pr/executive-branch-agencies-recommend-fcc-revoke-and-terminate-china-telecom-s-authorizations
 
2020年4月8日:
中国湖北武汉解除封城,1月23日因疫情封城的湖北武汉,历经76天解封,中国大陆各地陆续恢复正常生活,全面复工复产。

2020年4月3日:美国劳工部公布的数据显示,受新冠肺炎疫情剧烈冲击,美国3月季调后非农就业人口减少70.1万,远超预期的减少10万。这也是2010年9月以来美国首次出现非农就业人数下滑。
 
美国劳工部关于新冠疫情对就业的影响问答:
https://www.bls.gov/cps/employment-situation-covid19-faq-march-2020.pdf
 
2020年3月31日:
美国贸易代表办公室USTR发布了《2020年国家贸易评估报告》,在有关中国的部分中,美国指出中国继续奉行了一系列旨在限制市场准入的产业政策;中国的知识产权保护虽然进行了相应改革,但依然存在不足,在恶名市场榜上有名;中国的农业市场仍然存在市场干预,但第一阶段协议将支持美国农产品向中国出口的急剧扩张,解决了美国的众多非关税壁垒;鉴于中国的市场规模,美国在华服务业的前景十分乐观,但中国的监管机构仍存在歧视性程序限制市场准入。
 
《2020年国家贸易评估报告》:
https://ustr.gov/sites/default/files/2020_National_Trade_Estimate_Report.pdf
 
2020年3月27日:
美国总统特朗普正式签署应对新冠肺炎疫情的2.2万亿美元经济刺激法案。这份美国史上最大规模的刺激经济法案的内容包括加强失业保障、企业贷款补助以及向医院、州政府和市政府提供更多医疗资源等等。
 
美国总统特朗普在白宫签署2万亿美元经济刺激法案:
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-signing-h-r-748-cares-act/
 
2020年3月27日:
中国国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话。习近平表示新冠疫情发生以来,中国始终坚持及时公开通报疫情信息,分享防控与治疗经验,并尽力提供援助。疫病是人类共同的敌人,国际社会应共同应对,中美应合作共同应对。特朗普向习近平详细询问了中方有关疫情防控举措,表示将亲自过问,确保美中两国排除干扰,集中精力开展抗疫合作。感谢中方为美方抗疫提供医疗物资供应,并加强两国医疗卫生领域交流,包括抗疫有效药物研发方面的合作。
 
2020年3月26日:
二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会以视频形式举行。峰会发表的声明指出,G20正在采取迅速有力措施,包括向全球经济注入超过5万亿美元资金,以应对新冠肺炎疫情及其影响。
 
二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会声明(全文):
https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1762165.shtml
 
习近平在二十国集团领导人特别峰会上的重要讲话(全文):
https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1761878.shtml
 
2020年3月25日:
美国贸易代表办公室(USTR)公布了对3000亿美元加征关税商品清单项下的产品新一批排除公告,共涉及12项产品,包含医用冰袋塑料袋等产品,有效日期为2019年9月1日至2020年9月1日。这是USTR公布的第二十五批排除清单。
 
总第二十五批对中国3000亿商品加征关税的排除清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24300_Billion_Exclusions_Granted_March_25_2020.pdf
 
2020年3月25日:
美国贸易代表办公室宣布就2019年3月25日宣布的对中国340亿美元商品排除加征25%关税清单中的11项商品延长免加征期限1年,22项商品将从即日起被重新加征25%的关税。获得延长免征期限的商品包括潜水用水过滤机械、吸乳器等,将被重新加征关税的商品包括潜水离心泵、铸铁叶轮外壳、为涡轮增压器设计的压缩机壳体等。
 
美国USTR关于延长部分商品排除加征关税期限的通知:
 
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Notice_of_Extensions_for_Exclusions_Expiring_March_2020.pdf
 
2020年3月20日:
美国贸易代表办公室(USTR)公布了对2000亿美元加征关税商品清单项下的产品新一批排除公告及修订公告,本批排除177项产品(包括1个10位税号下的完全排除产品和176个部分排除产品),有效期为2018年9月24日至2020年8月7日。本次还在原第十八批排除清单上新增5项排除产品,还对第十九批排除产品中的两项描述进行了修改。这是USTR公布的第二十四批排除清单。
 
总第二十四批对中国2000亿商品加征关税的排除清单:
https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2020-03-26/pdf/2020-06276.pdf

2020年3月18日:
美国标普500指数当日跌破7%,触发第一层熔断机制,暂停交易15分钟。这是美股历史上第五次出发熔断机制,今年3月以来第四次。当日收盘道琼斯指数下跌6.30%,纳斯达克指数下跌4.70%,标准普尔500指数下跌5.18%。
 
2020年3月18日:
中国外交部发布声明针对美方打压中国媒体驻美机构行为采取反制措施。
 
针对美方将5家中国媒体驻美机构列为“外国使团”,中方对等要求“美国之音”、《纽约时报》、《华尔街日报》、《华盛顿邮报》、《时代周刊》这5家美国媒体驻华分社向中方申报在中国境内所有工作人员、财务、经营、所拥有不动产信息等书面材料。
 
针对美方大幅削减、实际驱逐中国媒体驻美机构员工,中方要求《纽约时报》、《华尔街日报》、《华盛顿邮报》年底前记者证到期的美籍记者从即日起4天内向外交部新闻司申报名单,并于10天内交还记者证,今后不得在中华人民共和国,包括香港、澳门特别行政区继续从事记者工作。
 
针对美方对中国记者在签证、行政审查、采访等方面采取歧视性限制措施,中方将对美国记者采取对等措施。

外交部针对美方打压中国媒体驻美机构行为采取反制措施声明:
https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/dhdw_673027/t1757128.shtml
 
2020年3月17日:
美国联邦储备委员会发表声明说,为了应对新冠非典疫情对商业票据市场造成的影响,将会建立商业票据融资机制以支持美国的家庭和企业,疫情影响下,美国家庭和企业发生逾期付款和违约的概率上升,金融机构和投资者购买商业票据意愿降低,商业票据市场几乎陷入停顿,商业票据市场利率大幅上升,多数企业因无法获得短期借款,导致商业票据市场的融资功能几乎丧失。本次CPFF机制通过SPV可以购买A1/P1评级的票据、利率为3个月期OIS利率+200bp,机制运作时间将长达1年。为了保护美联储免受此类贷款的信贷损失,财政部将从其保留的名为外汇稳定基金(Exchange Stability Fund)的资金池中提供100亿美元。
 
美联储关于启用商业票据融资机制的通知:
https://www.federalreserve.gov/monetarypolicy/cpff.htm
 
2020年3月16日:
美国标普500指数当日跌破7%,触发第一层熔断机制,暂停交易15分钟。这是美股历史上第四次出发熔断机制,今年3月以来第三次。当日收盘道琼斯指数下跌12.93%,纳斯达克指数下跌12.32%,标准普尔500指数下跌11.98%。
 
2020年3月16日:
美国总统特朗普在推特上首次使用“中国病毒”等严重歧视性言论称:“美国将对航空业等其他受‘中国病毒(Chinese Virus)’影响的行业给予强有力的支持。我们将会变得更强大!”之后又发了数条含该词的推文。
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2020年3月15日:
美国联邦储备委员会宣布将联邦基金利率目标区间下调至0%至0.25%,并推出7000亿美元(近5万亿人民币)量化宽松计划(美联储将购买5000亿美元的美国国债和2000亿的抵押贷款支持证券)。

美联储公开声明:
https://www.federalreserve.gov/newsevents/pressreleases/monetary20200315a.htm
 
2020年3月13日:
美国总统特朗普宣布国家进入紧急状态,联邦政府将启动500亿美元的紧急资金储备,用于各州医疗机构应对新冠肺炎疫情,同时要求各州尽快建立应对新冠肺炎的应急指挥中心。特朗普还公布一系列行政措施,包括赋予美国卫生部长阿扎尔更大的决定权,以公私合作方式扩大在便利场所检测新冠病毒,减轻学生贷款负担,赋予医疗专业人士在治疗患者时额外“灵活性”,要求能源部购买大量原油作为战略储备等。

美国总统特朗普调动联邦政府资源全力应对新冠病毒:
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trump-mobilized-full-resources-federal-government-respond-coronavirus/
 
2020年3月12日:
美国贸易代表办公室(USTR)公布了对2000亿美元加征关税商品清单项下的产品新一批排除公告,对5个10位税号下的所有产品完全排除,包含一次性手套等防疫用品,有效日期为2018年9月24日至2020年8月7日。这是USTR公布的第二十二批排除清单。

总第二十二批对中国2000亿商品加征关税的排除清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24200_Billion_Exclusions_Granted_March.pdf
 
2020年3月12日:
美国贸易代表办公室(USTR)公布了对3000亿美元加征关税商品清单项下的产品新一批排除公告,共涉及19项产品,包含口罩等医疗相关产品,有效日期为2019年9月1日至2020年9月1日。这是USTR公布的第二十三批排除清单。

总第二十三批对中国2000亿商品加征关税的排除清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24300_Billion_Exclusions_Granted_March_2020.pdf
 
2020年3月12日:
美国标普500指数开盘后不久暴跌7%,触发第一层熔断机制,暂停交易15分钟。这是美股历史上第三次出发熔断机制,本周第二次,恢复交易后美股继续下行。当日收盘道琼斯指数下跌9.99%,纳斯达克指数下跌9.43%,标准普尔500指数下跌9.51%。当日还有还有泰国股市、菲律宾股市、韩国股市、巴基斯坦股市、印尼股市、巴西股市等7个国家股市发生熔断。
 
2020年3月9日:
美国标普500指数开盘后不久暴跌7%,触发第一层熔断机制,暂停交易15分钟。这是美股历史上第二次出发熔断机制,恢复交易后美股继续下行。当日收盘道琼斯指数下跌7.79%,纳斯达克指数下跌7.29%,标准普尔500指数下跌7.60%。

2020年3月9日:继第八届OPEC+会议没有达成减产协议,在争执中结束后,俄罗斯表示,自4月1日起,各国可以不受限制地按意愿产油。随后沙特大幅降低售往亚洲、欧洲和美国的原油官价,削减幅度为20年来最大,各产油国打响价格战。受此影响,周一开盘当日国际油价暴跌。
 
2020年3月6日:
美国贸易代表办公室(USTR)公布了对3000亿美元加征关税商品清单项下的产品第一批排除公告,对8个10位税号下的所有产品完全排除,包含口罩等医疗防护产品,有效日期为2019年9月1日至2020年9月1日。这是USTR公布的第二十一批排除清单。
 
总第二十一批对中国3000亿商品加征关税的排除清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24300_Billion_Exclusions_Granted_March.pdf
 
2020年3月6日:
美国贸易代表办公室发布2019年度《中国履行WTO承诺情况报告》,报告认为中国遵守WTO规则的情况很差。
  • 中国未能达到WTO成员追求开放和市场导向的政策的期待,而是在经贸领域采取了政府主导的和重商主义的方法;
  • 中国扭曲市场的政策和做法让中国从WTO中获得巨大利益,同时损害了其他WTO成员的利益;
  • 美国为了解决中国的贸易扭曲作出了各种努力,并最终与中国达成了第一阶段贸易协议。第二阶段贸易谈判中将涵盖第一阶段协定中没有解决的知识产权、技术转让和服务市场准入问题,以及过剩产能、补贴、国有企业、网络安全、数据本地化和跨境数据传输、药品和医疗器械、竞争执法、监管透明度和标准等领域的关键问题。
2019年度《中国履行WTO承诺情况报告》:
https://ustr.gov/sites/default/files/2019_Report_on_China%E2%80%99s_WTO_Compliance.pdf
 
2020年3月3日:
美联储宣布紧急宣布降息50个基点,至1%到1.25%区间。这是全球金融危机以来首次紧急降息。鲍威尔在随后的发布会上称,经济前景面临的风险发生了实质性的变化。自1月份议息会议开始,病毒带来了新的风险,疫情的爆发扰乱了许多国家的经济。
 
2020年3月3日:
美国财政部长姆努钦和美联储主席鲍威尔主持G7国家财长和央行行长电话会议,承诺使用所有适当的政策工具来实现强劲、可持续的增长并防范下行风险。
G7财长和央行行长关于新冠病毒电话会议后的联合声明:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm927
 
2020年2月29日:
美国与阿富汗塔利班在卡塔尔首都多哈签署协议并发表联合声明,美国及其盟国将在14个月内从阿富汗撤出所有军队。美国国务卿迈克·蓬佩奥在签字仪式上敦促塔利班:“遵守你们的诺言,与‘基地’组织一刀两断,继续打击‘伊斯兰国’。”美方将依据塔利班的实际行动决定撤军速度。
 
特朗普总统关于阿富汗和平及美国从海外撤军的演讲:
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trump-taking-historic-step-achieve-peace-afghanistan-bring-troops-home/
 
2020年2月28日:
美国贸易代表办公室向国会递交了特朗普总统的《2020贸易政策议程和2019年年度报告》。该报告着重强调了政府的贸易行动如何导致了“蓝领热潮”:更高的工资,更多的工作和更强劲的经济。此外,报告概述了美国政府2020年的主要贸易目标:包括与战略伙伴谈判新的贸易协定,积极执行当前的贸易协定以及世贸组织WTO改革。
 
  • 2019年美国与中国签订了第一阶段贸易协定上,将NAFTA替换为更现代更平衡的USMCA,与日本签订了两个贸易协定,并积极促进了WTO改革。
  • 2020年,美国将奉行美国优先的贸易准则,继续谈判有益于美国人民的新贸易协定,大力执行国家贸易法以敦促贸易伙伴遵守规则,并保护美国在WTO的利益:美国将与英国、欧盟和肯尼亚分别进行贸易谈判。
     
《2020贸易政策议程和2019年年度报告》原文:
https://ustr.gov/sites/default/files/2020_Trade_Policy_Agenda_and_2019_Annual_Report.pdf
 
《2020贸易政策议程和2019年年度报告》事实清单:
https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/fact-sheets/2020/february/fact-sheet-presidents-2020-trade-agenda-and-annual-report
 
2020年2月25日:美国农业部长珀杜和美国贸易代表莱特希泽宣布中国已经开始采取多项行动,执行第一阶段经贸协议的农业部分:
  •   签署允许进口美国新鲜薯片的协议;
  •   取消对美国家禽和禽类产品的进口禁令,包括含有禽类产品的宠物食品;
  •   放宽对含反刍动物材料的美国宠物食品的进口限制;
  •   更新可以向中国出口的动物蛋白、宠物食品、乳制品、婴儿配方食品和动物脂的清单;
  •   更新可以作为饲料添加剂出口到中国的清单;
  •   更新可以出口到中国的海产品清单。
 
USTR关于中国执行第一阶段协议农业部分的通知:
https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2020/february/usda-and-ustr-announce-progress-implementation-us-china-phase-one-agreement
 

2020年2月21日:
中国国务院关税税则委员会公布第二批(600亿美元商品)对美加征关税商品第一次排除清单对清单一和清单二所列商品,自2020年2月28日至2021年2月27日(一年),不再加征我为反制美301措施所加征的关税。清单一所列商品已加征关税予以退还,清单二所列商品已加征关税不予退还。
 
第二批对美加征关税商品第一次排除清单一:
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202002/P020200221548080947968.pdf
 
第二批对美加征关税商品第一次排除清单二:
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202002/P020200221548081402304.pdf
 
2020年2月20日:
美国贸易代表办公室(USTR)公布了新一批2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告,共涉及47项产品,有效日期为2018年9月24日至2020年8月7日。本次公告还对第十四批、第十五批和第十六批中的部分产品编码的排除描述进行了更新。这是USTR公布的第二十批排除清单。
 
总第二十批对中国2000亿清单中的47项商品的排除清单:
https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2020-02-20/pdf/2020-03377.pdf
 
2020年2月19日:
中国外交部宣布从即日起,吊销《华尔街日报》三名驻京记者的记者证:2020年2月3日美国《华尔街日报》曾发表一篇《中国是亚洲真正病夫》这种侮辱性标题的文章,之后中国外交部两度发声对《华尔街日报》提出批评,要求其撤稿道歉,追究查处相关责任人,但《华尔街日报》态度敷衍,最终迎来惩罚。
 
2020年2月18日:
美国政府将新华社、中国国际电视台(CGTN)、中国国际广播电台、《中国日报》和《人民日报》等5家中国媒体定义为“外国政府职能部门”,要求相关媒体根据美国《外国使团法》向美国国务院登记在美雇员和财产情况。
 
2020年2月14日:
美国国际安全与防扩散局以《伊朗、朝鲜和叙利亚不扩散法案》为由,对中国6家企业和2位个人进行制裁。这6家企业分别是:保定市世贸通企业服务有限公司、丹东朕晟贸易有限公司、深圳市中冀联合(TOJOIN)通讯技术有限公司(国内领先的无线通讯卫星导航产品测试解决方案供应商)、深圳市先谷科技有限公司(主营LED电子产品、电子元器件的研发及销售)、武汉三江进出口有限公司(承担中国三江航天集团科研生产所需原辅材料的进口任务及产品出口)、河北省高碑店开拓精密仪器制造有限公司。从2月3日起,除美国国务卿另有决定外,美国政府的任何部门或机构不得从这些企业和个人获得或签订任何合同,也不得向他们提供任何援助。
 
联邦公报对部分企业及个人制裁的通知:
https://www.federalregister.gov/documents/2020/02/14/2020-02993/imposition-of-nonproliferation-measures-against-foreign-persons-including-a-ban-on-us-government
 

2020年2月14日:
美国贸易代表办公室宣布根据中美第一阶段经贸协议成立双边评估与争端解决办公室,由美国副贸易代表Jeffery Gerrish负责。
 
美国贸易代表办公室关于成立双边评估与争端解决办公室的通知:
https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2020/february/ustr-announces-formation-bilateral-evaluation-and-dispute-resolution-office-pursuant-us-china-phase
 
2020年2月11日:
菲律宾外交部宣布正式决定终止与美国签署的《访问部队协议》。菲律宾总统发言人援引菲律宾总统原话表示菲律宾是时候加强独立自主的防卫力量,而不是在国家安全方面仰赖于其他国家了。《访问部队协议》是菲律宾与美国在1998年签署的重要军事协议之一。该协议规定了美方军人、军事相关人员以及军事装备进入菲律宾的条件、活动范围以及可获得的便利,其中包括双方举行军事演习的相关内容。

2020年2月11日:美国贸易代表办公室发布针对世贸组织上诉机构的报告,指出WTO本应只在极少数情况下干预贸易争端,但现实中不断扩大自身权限,拖长贸易争端解决进程,打击外界对世贸组织的信心。其中超过四分之一案例针对美国,或者与美国法律冲突,因而对美国造成更大影响。
 
USTR针对世贸组织上诉机构的报告:
https://ustr.gov/sites/default/files/Report_on_the_Appellate_Body_of_the_World_Trade_Organization.pdf
 
2020年2月10日:
美国联邦司法部指控华为公司及其部分子公司,以及华为公司首席财务官孟晚舟触犯美国的“非正当经营及腐败组织法”,利用非法手段侵吞他人的知识产权。
 
美国司法部关于华为及其子公司窃取商业秘密的控诉:
https://www.justice.gov/opa/pr/chinese-telecommunications-conglomerate-huawei-and-subsidiaries-charged-racketeering
 
2020年2月10日:
美国贸易代表办公室发布公告:将修改贸易救济法中的1项关键豁免原则,拟取消对25个经济体的特殊待遇,包括阿尔巴尼亚、阿根廷、亚美尼亚、巴西、保加利亚、中国、哥伦比亚、哥斯大黎加、乔治亚、香港、印度、印尼、哈萨克、吉尔吉斯、马来西亚、摩尔多瓦、蒙地内哥罗、北马其顿、罗马尼亚、新加坡、南非、韩国、泰国、乌克兰和越南。
 
联邦公报关于更新对发展中国家的进口产品进行某些区别对待的通知:
https://ustr.gov/sites/default/files/Designations_Notice_2020-02524.pdf
 
2020年2月10日:
美国贸易代表办公室发布对340亿美元产品加征关税清单项下的产品排除及修订通知,本次通知共涉及4项排除产品(新增4项排除产品,为原第12批排除清单基础上新增),29项历史排除产品描述修改。
 
对原第十二批排除清单的修改通知:
https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2020-02-11/pdf/2020-02684.pdf
 

2020年2月7日:
中国国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话。双方就当前疫情防控问题沟通了意见并展望了中美第一阶段经贸协议的落实情况。
 
2020年2月6日:
中国国务院关税税则委员会发布公告,调整对原产于美国的约750亿美元进口商品加征关税措施:自2020年2月14日13时01分起,调整《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品(第三批)加征关税的公告》(税委会公告〔2019〕4号)规定的加征税率。该公告附件1第一、二部分所列270个、646个税目商品的加征税率,由10%调整为5%;第三、四部分所列64个、737个税目商品的加征税率,由5%调整为2.5%。
 
税委会公告〔2019〕4号附件1商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/201908/P020190823604938915640.pdf
 
税委会公告〔2019〕4号附件2商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/201908/P020190823604939266141.pdf
 
2020年2月5日:
美国贸易代表办公室(USTR)公布了新一批2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告,共涉及119项产品,有效日期为2018年9月24日至2020年8月7日。本次公告还对第十四批和第十六批中的两个产品编码的排除描述进行了更新。这是USTR公布的第十九批排除清单。
 
总第十九批对中国2000亿清单中的119项商品的排除清单:
https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2020-02-05/pdf/2020-02225.pdf
 
2020年2月4日:美国总统特朗普发布任内第三份国情咨文,并表示当前美中关系处于最好时期,但过去几十年中国一直在占美国便宜,近期达成的中美第一阶段经贸协议是美方取得的“胜利”。
 
年度国情咨文全文:
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-state-union-address-2/
 


2020年2月1日:
中国国务院关税税则委员会宣布按照防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策(详见财政部 海关总署 税务总局公告2020年第6号,以下称免税政策)进口且原产于美国的物资,不实施对美加征关税措施,即恢复我对美232措施所中止的关税减让义务、不加征我为反制美301措施所加征的关税;已加征税款予以退还。
 
财政部 海关总署 税务总局公告2020年第6号:
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202002/t20200201_3464830.htm
 
对美232措施所中止的关税减让通知及清单:
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/201804/t20180401_2857769.htm
 
2020年1月31日:
欧洲飞机制造商空中客车公司(Airbus)与法国、英国和美国达成了一项创纪录的40亿美元和解协议。
 
2020年1月31日:
随着2019年12月新型冠状病毒在中国湖北省武汉市出现并蔓延,世界卫生组织宣布新型冠状病毒感染的肺炎疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”,但不建议实施旅行和贸易限制。随后美国卫生部宣布美国进入公共卫生紧急状态。此前美国国务院已允许驻华外交官及其家人撤离中国,美国驻武汉领事馆已关闭。将从东部时间2月2日起采取严格的临时性防疫措施: 
 
  • 入境前14天内去过中国湖北的美国公民将被隔离最多两周,期间将安排医疗服务和健康检查;
  • 入境前14天内去过其他中国地区的美国公民将在入境机场接受严格的健康安全检查,并将接受最多14天的自我隔离; 
  • 入境前14天去过中国的非美国公民(且非绿卡持有者或美国公民的家属)在此期间禁止入境。
 
美国总统冠状病毒特别工作组成员的新闻发布会:
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/press-briefing-members-presidents-coronavirus-task-force/
 
关于构成2019年新型冠状病毒传播危险者的移民和非移民停止入境规定:
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/proclamation-suspension-entry-immigrants-nonimmigrants-persons-pose-risk-transmitting-2019-novel-coronavirus/
 
2020年1月29日:
美国总统特朗普在白宫签署“美国-墨西哥-加拿大协定”(USMCA),使这份替代北美自由贸易协定的贸易新框架正式生效。
 
特朗普总统在美墨加贸易协定签字仪式上的讲话:https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-signing-ceremony-united-states-mexico-canada-trade-agreement/


2020年1月15日:
随着中美第一阶段经贸协议的签署,美国贸易代表办公室(USTR)发布公告,决定自2020年2月14日美国东部时间上午12:01起,美国对中国3000亿美元商品清单中的第一部分约1200亿美元商品加征关税从15%降至7.5%正式生效。
 
美国贸易代表办公室USTR发布的关于关税下调通知:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Notice_of_Modification-January_2020.pdf
 
2020年1月15日:
中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤同美国总统特朗普代表中美双方在美国华盛顿白宫东厅签署中美第一阶段经贸协议,即《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》。

《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》中文版:
http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/202001/W020200116399420644146.pdf
 
Economic and Trade Agreement Between the Government of the United States and the Government of the People’s Republic of China:
https://ustr.gov/sites/default/files/files/agreements/phase%20one%20agreement/Economic_And_Trade_Agreement_Between_The_United_States_And_China_Text.pdf
 
中国人民银行关于中美第一阶段经贸协议金融服务章节的情况说明:
http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/3960017/index.html
 
中国人民银行关于中美第一阶段经贸协议汇率章节的情况说明:
http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/3960014/index.html
 
2020年1月14日:
美国财政部发表半年度汇率政策报告,取消去年8月对中国“汇率操纵国”的认定。美国财政部长姆努钦表示,美国财政部促成的与中国重要的第一阶段协议包含了中国可执行的承诺,即不让人民币贬值,不以竞争为目的设定汇率目标。财政部已决定,目前不应再将中国列为汇率操纵国。
 
美国财政部发布美国主要贸易伙伴宏观经济和外汇政策报告:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm873
 
2020年1月10日:
为报复伊朗对美国基地的弹道导弹袭击,美国财政部宣布了新一轮对伊朗的制裁,涉及了一些中国的实体:庞潮贸易(北京)有限责任公司和宁波鸿源船舶管理有限公司。这些公司被指控购买违禁的伊朗金属并出售该行业所需的材料。根据美方相关规定,受制裁对象在美国境内的资产将被冻结,美国公民不得与其进行交易。
 
美国财政部对伊朗新一轮制裁通知:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm870
 

 
2020年1月6日:
美国贸易代表办公室(USTR)公布了新一批2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告,共涉及68项产品,有效日期为2018年9月24日至2020年8月7日。这是USTR公布的第十八批排除清单。
 
总第十八批对中国2000亿清单中的68项商品的排除清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Exclusions_Granted_December_31%2C_2019.pdf
 
2020年1月6日:
美国商务部工业与安全局(Department of Commerce, Bureau of Industry and Security, BIS)更新《出口管制条例(Export Administration Regulations, EAR)》,将“用于自动分析地理空间图像的软件”列入管制范围,自美东时间2020年1月6日起生效。这是自2018年8月美国总统特朗普通过《出口管制改革法案(Export Control Reform Act of 2018,ECRA)》,将管控范围扩大至“新兴技术和基础技术的出口、再出口(转出口)或转让”的以来,首次针对具体技术领域发起的专项管制。这是美国将管控政策从管控“产品”扩展至管控“技术”的重大转变。
 
联邦公报关于新增出口管制内容的通知:
https://www.federalregister.gov/documents/2020/01/06/2019-27649/addition-of-software-specially-designed-to-automate-the-analysis-of-geospatial-imagery-to-the-export
 
2020年1月3日:
美军空袭伊拉克首都巴格达国际机场,伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”指挥官卡西姆·苏莱曼尼和伊拉克什叶派民兵武装“人民动员组织”副指挥官阿布·迈赫迪·穆汉迪斯等在袭击中身亡。随后为防止伊朗的报复,美国各城市加强安全措施,首都华盛顿处于戒备状态。
 
2019年12月31日:
美国总统特朗普发推特称:“我们将于1月15日在白宫签署这项全面而重大的第一阶段协议,届时中国的高层代表将出席。之后,我会前往北京开始第二阶段的谈判!”

2019年12月23日:俄罗斯总统普京签署总统令,表示为进一步发展俄中关系,扩大科技创新领域合作,决定于2020年至2021年举办俄中科技创新年。俄罗斯在基础研究和原始创新方面独具优势,中国在信息通信、卫星导航、无人机、超级计算机等方面逐步走向世界前列。两国可以取长补短,彼此借力,共同提高技术能力和国际竞争力。近年来,中俄双方在示范快堆、远程宽体客机等高技术领域的合作取得丰硕成果,未来在信息通信技术、人工智能、物联网等领域的研发合作也潜力巨大。目前,两国相关部门正密切沟通,加紧制定中俄科技创新年重点任务清单、实施方案等事宜。相信双方将以举办科技创新年为契机,推动两国科技创新合作取得更多新成果,有力促进两国共同发展振兴,也为人类的科技发展进步作出更大贡献。

2019年12月20日:美国总统特朗普与中国国家主席习近平就中美第一阶段经贸协议问题进行了通话。特朗普表示,美中达成第一阶段经贸协议,对于美国、中国和整个世界都是一件好事,美中两国市场和世界对此都作出了十分积极反应。美方愿同中方保持密切沟通,争取尽快签署并予以落实。习近平指出,中美两国在平等和相互尊重基础上达成了第一阶段经贸协议。在当前国际环境极为复杂的背景下,中美达成这样的协议有利于中国,有利于美国,有利于整个世界和平和繁荣。习近平强调,开展中美经贸合作为中美关系稳定发展、为世界经济发展作出了重要贡献。现代经济和现代技术把世界连成了一体,中美利益更加交融,双方在合作中会出现一些分歧。只要双方始终把握中美经贸合作互利共赢的主流,始终尊重对方国家尊严、主权、核心利益,就能够克服前进中出现的困难,在新的历史条件下推动中美经贸关系向前发展,造福两国和两国人民。


2019年12月20日:美国总统特朗普签署2020财年国防授权法案,正式创建太空军。美国2020财年被授权国防支出达7380亿美元,比上一财年增长约2.8%。其中6584亿美元被批准用于国防项目基本支出,715亿美元用于海外军事活动。
 
2020国防授权法案:
http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=350
 
2019年12月19日:
中国国务院关税税则委员会公布第一批对美加征关税商品第二次排除清单,本次排除6项商品,自2019年12月26日至2020年12月25日,不再加征我为反制美301措施所加征的关税,已加征关税不予退还。第一批对美加征关税的其余商品,暂不予排除。
 
第一批对美加征关税商品第二次排除清单:
http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201912/P020191219362467972158.pdf
 
2019年12月18日:
美国会众院外委会审议通过“2019年西藏政策及支持法案”。
 
2019西藏政策及支持法案:
https://www.congress.gov/116/bills/hr4331/BILLS-116hr4331ih.pdf
 
2019年12月18日:
中国国务院关税税则委员会宣布自2020年1月1日起,调整部分商品进口关税。
  • 自2020年1月1日起,我国将对850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率;
  • 自2020年1月1日起,取消钨废碎料和铌废碎料2种商品进口暂定税率,恢复执行最惠国税率;
  • 2020年我国将继续对原产于23个国家或地区的部分商品实施协定税率。其中,进一步降税的有中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、新加坡、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚、智利、巴基斯坦自贸协定以及亚太贸易协定;
  • 2020年7月1日起,我国还将对176项信息技术产品的最惠国税率实施第五步降税,同时调整其中部分信息技术产品的进口暂定税率
     
国务院关税税则委员会关于2020年进口暂定税率等调整方案的通知:
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/201912/t20191220_3447086.htm
 
进口商品暂定税率表:
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/201912/P020191220564315355326.pdf
 
部分信息技术产品最惠国税率表:
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/201912/P020191220564315742803.pdf
 
关税配额商品税目税率表:
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/201912/P020191220564316078931.pdf
 
出口商品税率表:
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/201912/P020191220564316436037.pdf
 
进一步降税的进口商品协定税率表:
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/201912/P020191220564316697148.pdf
 
2019年12月17日:
美国贸易代表办公室(USTR)公布了新一批2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告,共涉及44项产品,有效日期为2018年9月24日至2020年8月7日。这是USTR公布的第十七批排除清单。
 
总第十七批对中国2000亿清单中的44项商品的排除清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24200_Billion_Exclusions_Granted_December.pdf
 


2019年12月15日:
中国国务院关税税则委员会发布公告对原计划于12月15日12时01分起加征关税的原产于美国的部分进口商品,暂不征收10%、5%关税,对原产于美国的汽车及零部件继续暂停加征关税。

2019年12月13日:美国总统特朗普在推特中表示:“中美已经达成第一阶段协议。中国已经同意进行大规模的结构性改革并购买大量美国农产品、能源、制造业产品等其他许多产品。此外,(对约2500亿美元商品)加征25%的关税不会改变,剩下的大部分将变为7.5%。鉴于当前协议已达成,原定于12月15日将要加征的惩罚性关税也不会发生。我们将立马开始第二阶段协议的谈判,而不是等到2020大选之后。这是一份超棒的协议,谢谢大家!”
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2019年12月13日:
中美第一阶段经贸协议达成,文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和终端解决、最终条款九个章节。同时,双方达成一致,美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变。美国贸易代表办公室USTR宣布拟将对约1200亿美元中国商品加征的关税下调至7.5%,保持对约2500亿美元中国商品加征的25%关税。
 
国务院新闻办公室关于中美经贸磋商有关进展情况新闻发布会实录:
http://www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/39595/42254/index.htm
 
美国贸易代表办公室USTR宣布中美达成第一阶段协议:
https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2019/december/united-states-and-china-reach
 
美国贸易代表办公室USTR发布的关于中美协定的事实清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/US-China-Agreement-Fact-Sheet.pdf
 
2019年12月11日:
世贸组织上诉机构正式“停摆”。自2017年以来,美国以所谓上诉机构“越权裁决”“审理超期”“法官超期服役”等为由,将上诉机构裁决与遴选挂钩,频频动用一票否决权,单方面反对启动新法官遴选程序,致使在任法官人数一再缩减,最终上诉机构因法官人数不足陷入瘫痪。

2019年12月6日:中国国务院关税税则委员会宣布正在根据相关企业的申请,开展部分大豆、猪肉等商品排除工作,对排除范围内商品,采取不加征我对美301措施反制关税等排除措施。对排除范围内商品采购,企业自主商谈、自行进口、自负盈亏。 

2019年12月4日:针对美国务院10月份对中国驻美外交领事人员设限的做法,中方已照会美国驻华使馆,将从即日起实施对等反制措施,要求美驻华使馆外交人员和美驻上海、广州、成都、沈阳、武汉总领馆人员正式会见中方地方政府代表、正式访问中国教育或研究机构,须提前5个工作日书面通知中国外交部。中方现行其他相关规定对美方依然有效。
 
2019年12月3日:
特朗普在伦敦出席北约峰会时表示:“中美贸易协定的签署没有截止日期,我不介意在大选之后再签署,是中国想现在就签。我们会再考虑这个协议是否适当,它必须是个合适的协议。”
 
2019年12月3日:路透社援引消息人士称,取决于“华为事态”的发展,美国考虑在未来几个月内将华为列入“特别制定国民清单(SDN)”。禁止华为进入美国金融系统,禁止华为用美元进行交易,冻结其相关资产。该方案通过了白宫国家安全委员会的审议,已被列为“制裁华为”时的可选方案。同时,美国政府官员就此事还起草了一份备忘录,并举行了机构间会议。就制裁力度而言,这是美国最具杀伤性的制裁武器。
 
2019年12月3日:
美国会众院讨论通过了“2019年维吾尔人权政策法案”。对此,中国外交部发言人表示该案蓄意诋毁中国新疆的人权状况,大肆抹黑中国去极端化和打击恐怖主义的努力,恶意攻击中国政府治疆政策,严重违反国际法和国际关系基本准则,严重干涉中国内政。中方对此表示强烈愤慨、坚决反对。
 
https://www.congress.gov/116/bills/s178/BILLS-116s178eah.pdf
 
2019年12月2日:
美国贸易代表办公室USTR宣布根据对法国数字服务税DST301调查的结果,考虑对法国约24亿美元的产品征收100%的关税。
 
美国贸易代表办公室对法国DST的301调查报告:
https://ustr.gov/sites/default/files/Report_On_France%27s_Digital_Services_Tax.pdf
 
2019年12月2日:
中国外交部发言人华春莹在记者会上宣布,中国政府决定自即日起暂停审批美军舰机赴港休整的申请,同时对“美国国家民主基金会”“美国国际事务民主协会”“美国国际共和研究所”“人权观察”“自由之家”等在香港修例风波中表现恶劣的非政府组织实施制裁。


2019年11月27日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了新一批2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告,共涉及32项产品,有效日期为2018年9月24日至2020年8月7日。这是USTR公布的第十六批排除清单。
 
总第十六批对中国2000亿清单中的36项商品的排除清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24200_Billion_Exclusions_Granted-November.pdf
 
2019年11月26日:
中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。双方就解决彼此核心关切问题进行了讨论,就解决好相关问题取得共识,同意就第一阶段协议磋商的剩余事项保持沟通。

2019年11月22日:中国国家发改委、商务部发布《市场准入负面清单(2019年版)》。《清单(2019年版)》共列入事项131项,相比《清单(2018年版)》减少了20项。放开“养老机构设立许可”等一批有含金量的审批。
 
  一是纳入“地方国家重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面清单(或禁止限制目录)”;
 
  二是及时纳入新设立的措施,增列部分符合清单定位的措施,进一步丰富地方性措施,确保合法有效准入措施全部纳入;
 
  三是放开一批有含金量的措施,移出部分不符合清单定位的措施,持续推动缩短负面清单长度。
 
2019市场准入负面清单下载地址:
http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=349
 
2019年11月21日:
美“迈耶”号驱逐舰又擅自闯入中国西沙群岛领海。中国南部战区依法对美国有关舰船全程进行跟踪监视、查证识别并予以警告驱离。
 
2019年11月20日:
美国海军“吉福兹”号濒海战斗舰未经中国政府允许,非法进入中国南沙群岛有关岛礁临近海域。
 
2019年11月19日:
美国国会参议院审议通过了“香港人权与民主法案”,下一步,法案将送交特朗普总统签署。中国外交部发言人对此表示强烈谴责和坚决反对,并称如果美方一意孤行,中方必将采取有力措施予以坚决反制,坚定维护国家主权、安全、发展利益。
 
2019“香港人权与民主法案”原文:
http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=348
 
2019年11月18日:
美国商务部发放给华为的90天临时许可证今日到期,美国商务部网站发布公告,宣布发布90天延期许可,至2020年2月16日。期间美国政府允许美国企业继续与华为及其114关联企业进行业务往来。这是美国政府自今年5月把华为列入管制黑名单以来,第三次宣布“豁免”华为。前两次(5月22日和8月19日)美国宣布延后施行“实体清单”时间均为90天。
 
联邦公报上发布的美国商务部给华为发布90天延期许可的通知:
https://www.federalregister.gov/documents/2019/11/20/2019-25189/temporary-general-license-extension-of-validity

 
2019年11月16日:
中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。双方围绕第一阶段协议的各自核心关切进行了建设性的讨论,并将继续保持密切交流。
 
2019年11月14日:
美国贸易代表莱特希泽和农业部长柏杜就中国决定取消从美国进口家禽的禁令发表声明。莱特希泽称:“美国欢迎中国取消对家禽和禽类产品无理禁令的决定,这对美国农民和中国消费者来说都是好消息。我估计美国现在每年能向中国出口超过10亿美元的家禽和禽类产品,这将大大造福我们的家禽养殖户和数千名工人。”柏杜称:“在被关闭多年之后,美国家禽生产商和出口商欢迎中国重新开放市场。我们将继续努力扩大在中国等重要市场及其他国家的市场准入。”由于2014年12月爆发的禽流感,中国自2015年1月起禁止所有美国家禽进口.

美国贸易代表办公室关于美国家禽养殖户重获中国市场的声明:
https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/pressreleases/2019/november/american-poultry-farmers-regain
 
2019年11月12日:
美国总统特朗普在纽约经济俱乐部发表演讲表示与中国的第一阶段协议将很快达成,但如果中美贸易协定不能达成,美国将继续提高对中国商品加征关税。

特朗普在纽约经济俱乐部发表演讲:
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-economic-club-new-york-new-york-ny/


2019年11月7日:
美国贸易代表办公室USTR公布了对2000亿中国商品的加征关税排除清单,共涉及36项产品,有效日期为2018年9月24日至2020年8月7日。这是USTR公布的第十五批排除清单。
 
总第十五批对中国2000亿清单中的36项商品的排除清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24200_Billion_Exclusions_Granted_November.pdf
 
2019年11月7日:
中国商务部新闻发言人表示:“贸易战由加征关税而起,也应由取消加征关税而止。如果双方达成第一阶段协议,应当根据协议的内容同步、等比率取消已加征的关税。这是达成协议的重要条件。”
 
2019年11月7日中国商务部新闻发布会实录:
http://www.mofcom.gov.cn/xwfbh/20191107.shtml
 
2019年11月5日:
中国国家主席习近平出席第二届中国国际进口博览会开幕式并发表题为《开放合作 命运与共》的主旨演讲,倡议共建开放合作、开放创新、开放共享的世界经济。习主席还宣布中国采取新举措推动更高水平对外开放:
  • 继续扩大市场开放;
  • 继续完善开放格局;
  • 继续优化营商环境;
  • 继续深化多双边合作;
  • 继续推进共建“一带一路”。
《开放合作 命运与共》的主旨演讲全文:
http://www.xinhuanet.com/mrdx/2019-11/06/c_138532457.htm
 
2019年11月4日:
美国政府正式通知联合国,要求退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。美国国务卿蓬佩奥当天就此发表声明,宣布美国正式启动退出《巴黎协定》的程序,退出过程需要一年时间。这意味着,美国将于2020年11月4日起“准时”退出《巴黎协定》。
 
2019年11月1日:
世贸组织就“中国诉美国特定反倾销措施案(DS471)”作出报复水平仲裁裁决。仲裁员裁定,美国未纠正违反世贸规则的对华反倾销措施,对中国造成利益丧失和减损水平为每年35.79亿美元。据此,中国可向争端解决机构申请贸易报复授权,报复水平为每年不超过35.79亿美元。
 
DS471中国诉美国特定反倾销措施案WTO处理进程:
https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds471_e.htm


2019年11月1日:
中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。双方就妥善解决各自核心关切进行了认真、建设性的讨论,并取得原则共识。双方讨论了下一步磋商安排。
 
2019年11月1日:中国政府决定设立欧洲事务特别代表以推动中欧全面战略伙伴关系持续健康稳定发展,加强各领域交流和务实互利合作,并任命吴红波大使担任首任特别代表。中欧作为世界上两支重要力量,已经形成全方位、多层次、宽领域的合作格局,在维护多边主义和自由贸易、建设开放型世界经济等方面拥有重要共识和广泛共同利益。设立中国政府欧洲事务特别代表,有助于双方加强沟通、协调与合作,深化互信、创新进取,共同推动中欧关系在新时期取得更大发展。吴红波大使是资深外交官,熟悉欧洲地区事务,曾担任联合国副秘书长,外交部部长助理,中国驻德国、菲律宾大使等职。吴大使将协助外交部协调处理涉欧事务,推动中欧高层交往,参与中欧各领域重要交流合作,为深化中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系不懈努力。
 
2019年10月31日:中国无人机制造商大疆证实美国内政部已禁飞所有中国制造或使用中国制造配件的无人机,除非出于紧急目的(目前正被用于扑灭野火、搜救等紧急情况,以及应对可能会威胁生命或财产的自然灾害的无人机),这是该部门对无人机项目展开审查的一部分。
 
2019年10月30日:智利总统皮涅拉发表电视讲话称,由于抗议活动持续,智利取消主办原定于11月举行的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议。中国外交部发言人表示中美双方一直就经贸问题保持着密切的沟通,目前磋商进展顺利,双方将按原计划继续推进磋商等各项工作,中美两国元首一直通过各种方式保持着联系。美国总统特朗普发推文称中美双方正在选择一个新地点由习近平和特朗普来签署第一阶段贸易协定,这份协定将占总协定的60%。
 
2019年10月25日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。双方同意妥善解决各自核心关切,确认部分文本的技术性磋商基本完成。双方确认就美方进口中国自产熟制禽肉、鲶鱼产品监管体系等效以及中方解除美国禽肉对华出口禁令、应用肉类产品公共卫生信息系统等达成共识。双方牵头人将于近期再次通话,在此期间工作层将持续抓紧磋商。
 
2019年10月24日:美国副总统彭斯在华盛顿智库威尔逊国际学者中心(Wilson Center)举办的活动中就美中关系问题发表重要演说。彭斯继续对中国政府在各方面的做法提出了措辞严厉的批评。但他也强调,华盛顿仍然致力于在公平对等的基础上与北京建立务实的合作关系。2018年10月4日,彭斯副总统曾在华盛顿的哈德逊中心就美中关系发表重要演说。这次是彭斯一年来第二次发表这样的讲话。
 
2019年10月24日彭斯在威尔逊中心的演讲中英文:
http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=346
 
2018年10月4日彭斯在哈德逊研究所的演讲中英文:
http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=347
 
2019年10月23日:美国贸易代表办公室公布了对2000亿中国商品加征关税的排除清单,共涉及83项产品,这是USTR公布的第十四批排除清单。排除有效期可追溯至2000亿清单生效之日即2018年9月24日
 
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%24200_Billion_Exclusions_Granted_October.pdf
 
2019年10月21日:美国助理防长帮办施灿德在出席北京香山论坛时表示,美国未寻求与中国“脱钩”,也未要求任何国家选边站队。美国正试图做的事是对中美关系进行校正和再平衡。

2019年10月21日:中国国防部长魏凤和在北京香山论坛开幕式上表示:“在中国对外军事关系中,中俄军事关系互信程度最高、战略协作最好,务实合作最深,保持着良好势头,成为安全合作的典范,是维护世界和平的重要基石。中美军事关系总体稳定,但也面临不少困难和挑战,两军要在战略沟通,增强互信、管控风险上加强合作,为推进以协调、合作稳定为基调的中美关系作出努力。在经济全球化大潮下,任何国家都不可能退回自我封闭的孤岛。对国际准则合则用、不合则弃,是对国际秩序的严重冲击。大家对中美贸易摩擦很关注,贸易战对两国都不利,只有输家没有赢家。前不久的第十三轮中美贸易高级别磋商,在一些领域取得实质性进展,我们愿意在平等和互相尊重的基础上,通过对话协商妥善解决彼此关切,防止摩擦升级扩散,这对两国和世界都有好处。亚太地区安全合作也应该是开放包容的,有的域外国家推行排他性安全战略、试图在亚太地区部署中程导弹,强化针对其他国家的军事同盟,只会给地区安全增加不确定因素,我们对此表示坚决反对。”
 
2019年10月18日:美国根据WTO对欧盟违规补贴空客的判决结果对约75亿美元欧盟产品加征关税的措施(欧洲生产的大型民用飞机加征10%的关税,欧盟部分农产品和其他产品加征25%的关税)正式生效。
 
2019年10月17日:
中国商务部表示中方对中美经贸磋商的立场、原则和目标从来没有发生变化。双方磋商的最终目标是停止贸易战,取消全部加征关税。近期在华盛顿结束的新一轮中美经贸高级别磋商中,双方取得了实质性进展。目前双方工作团队正在加紧磋商,争取尽快就协议文本取得共识。今年以来中国企业自美采购的农产品包括:大豆2000万吨、猪肉70万吨、高粱70万吨、小麦23万吨以及棉花32万吨。中国企业将根据国内需要、按照市场化原则增加自美农产品进口,以及美方将为此创造良好条件。

2019年10月17日商务部例行新闻发布会:
http://www.mofcom.gov.cn/xwfbh/20191017.shtml
 

2019年10月13日:美国总统特朗普发推特称:“我与中国的协议是:他们马上开始大量购买我们的农产品,而不是等3至4周协议签署之后。他们已经开始买了!同样的,关于金融服务业的开放和其他协议内容,他们也已经开始准备了。我同意在10月15日暂时不把关税从25%提高到30%。加征税率将维持25%的水平。中美关系很融洽,中国很棒。我们将完成第一阶段协议,然后直接进入第二阶段。第一阶段协议将很快被敲定并签署!”
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2019年10月11日:
第十三轮中美经贸高层磋商结束后,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见了中国国务院副总理刘鹤。刘鹤首先转达了习近平主席给特朗普总统的信。习近平表示,他非常重视特朗普对于农产品的关切,近期中国公司已经加速购买美国农产品,包括大豆和猪肉。近来中美经贸磋商团队保持沟通,相互释放了善意,受到两国人民和国际社会的欢迎。两国经贸团队已在部分协议磋商上取得进展,双方要妥善解决彼此关切,争取就其他领域的问题取得积极进展。特朗普表示很高兴看到美中经贸磋商取得了实质性的第一阶段成果,这对美中两国和世界都是重大利好。希望双方团队抓紧工作,及早确定第一阶段协议文本,并继续推进后续磋商。以下为本次会面的重点梳理:
1.    中美将达成第一阶段协议,并很可能在11月的智利APEC峰会上签署;
2.    中美已经就知识产权和金融服务达成了协议;
3.    中国将购买美国400-500亿美元的农产品,这将是迄今为止中国最大购买量的2.5-3倍;
4.    修正了各种卫生和植物检疫问题,帮助美国农产品更容易地运往中国;
5.    中美在向美国企业开放金融服务业市场方面几乎达成了完全一致(银行、信用卡公司和其他公司等等);
6.    中美就外汇市场和自由市场的透明度问题达成了一致;
7.    中美此次在技术转让问题上达成了一些共识。许多讨论将放在第二阶段,第二阶段谈判将在第一阶段工作完成后立即开始,可能共有两到三个阶段;
8.    美国对2500亿美元输美商品原定于10月15日加征关税从25%升至30%的举措将暂不发生,预计将于12月15日加征的另一部分关税是否加征还未确定,将由特朗普在期限之前决定;
9.    此次谈判中没有特别探讨华为问题,那是一个单独的进程;
10.   美国将公平地对待中国留学生;
11.   美国财政部将重新评估并决定是否取消对中国汇率操纵的指控;
12.   对于中国企业在美国黑名单的去留,美国表示还将继续考虑;
13. 美国欢迎中国企业在美投资,但表示将对涉及安全等领域的企业谨慎应对。

习近平主席给特朗普总统的信:
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/letter-president-xi-jinping-president-donald-j-trump/
 
特朗普总统与刘鹤副总理在白宫会面细节:
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-vice-premier-liu-peoples-republic-china-meeting/


2019年10月10日-11日:
中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在华盛顿举行第十三轮中美经贸高级别磋商。双方在两国元首重要共识指导下,就共同关心的经贸问题进行了坦诚、高效、建设性的讨论。双方在农业、知识产权保护、汇率、金融服务、扩大贸易合作、技术转让、争端解决等领域取得实质性进展。双方讨论了后续磋商安排,同意共同朝最终达成协议的方向努力。
 
2019年10月9日:
土耳其总统埃尔多安宣布,向叙利亚北部发动代号为“和平喷泉”的军事行动。在此前的2019年10月7日,美国总统特朗普决定将美军撤出叙利亚北部。
 
2019年10月8日:
日本驻美国大使杉山晋辅与美国贸易谈判代表莱特希泽在白宫正式签署新日美贸易协定和美日数字贸易协定,美国总统特朗普出席并见证签字。此项贸易协定重点内容是扩大农产品及部分工业制品市场开放程度。根据协议内容,协定一旦生效,美国90%以上的输日食品和农产品将享受免税或关税特惠。美国农场主和牧场主将拥有与CPTPP国家向日本销售同样的优势。同时,美国将对42项约4000万美元日本输美农产品和日本某些输美工业品进行关税减免。其中,日本向美国出口的涡轮、机床、自行车、空调、燃料电池、眼镜、绿茶等产品关税将被取消。据美方测算,通过此项协定日本将向美方开放约72亿美元农产品市场。
 
日美贸易协定文本及清单下载地址:
https://ustr.gov/countries-regions/japan-korea-apec/japan/us-japan-trade-agreement-negotiations/us-japan-trade-agreement-text
 
日美数字贸易协定文本及清单下载地址:
https://ustr.gov/countries-regions/japan-korea-apec/japan/us-japan-trade-agreement-negotiations/us-japan-digital-trade-agreement-text
 
2019年10月7日:
美国商务部宣布将包括8家中国科技企业在内的28个实体纳入出口管制实体清单。制裁名单中有新疆维吾尔自治区人民政府公安厅、公安厅下属19个机构(18个市、区公安局及1个研究所)、8个制造视频监控、人脸或声音识别系统的商业机构(包括大华科技、海康威视、科大讯飞、旷视科技、商汤科技、厦门市美亚柏科信息股份有限公司、依图科技和颐信科技有限公司)。
 
联邦公报官宣新增28家中国实体进入实体名单通知:
https://www.federalregister.gov/documents/2019/10/09/2019-22210/addition-of-certain-entities-to-the-entity-list

2019年10月2日:
美国贸易代表办公室(USTR)宣布将根据WTO对欧盟违规补贴空客的判决结果拟将从10月18日起对约75亿欧盟产品加征关税,对在欧洲生产的大型民用飞机加征10%的关税,对欧盟部分农产品和其他产品加征25%的关税。美方先前指认法国、德国、西班牙和英国补贴空客,因而清单中所列绝大部分产品来自这四国,包括法国红酒、德国咖啡、西班牙橄榄制品、英国威士忌以及整个欧盟范围内生产的奶酪等。

美国对欧盟约75亿美元输美商品加征10%-25关税清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Notice_of_Determination_and_Action_Pursuant_to_Section_301-Large_Civil_Aircraft_Dispute.pdf

2019年10月2日:
美国贸易代表办公室(USTR)宣布将根据WTO对欧盟违规补贴空客的判决结果拟将从10月18日起对约750亿欧盟产品加征关税,对在欧洲生产的大型民用飞机加征10%的关税,对欧盟部分农产品和其他产品加征25%的关税。美方先前指认法国、德国、西班牙和英国补贴空客,因而清单中所列绝大部分产品来自这四国,包括法国红酒、德国咖啡、西班牙橄榄制品、英国威士忌以及整个欧盟范围内生产的奶酪等。
 
美国对欧盟约750亿美元输美商品加征10%-25关税清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Notice_of_Determination_and_Action_Pursuant_to_Section_301-Large_Civil_Aircraft_Dispute.pdf
 
2019年10月2日:
世界贸易组织(WTO)裁决,就欧盟“违规”补贴欧洲空中客车公司,美国有权向欧盟征收约75亿美元的商品及服务报复性关税。
 
WTO对美国上诉的欧盟补贴空客行为裁决书:
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=q:/WT/DS/316ARB.pdf
 
2019年10月2日:
美国贸易代表办公室(USTR)公布了两份对中国加征关税商品的排除清单。清单一是对第一轮340亿美元中国商品的第8批排除清单,涉及92项商品(有效时间为2018年7月6日至2020年10月2日);清单二是对第一轮160亿美元中国商品的第3批排除清单,涉及111项商品(有效时间为2018年8月23日至2020年10月2日)
 
总第十二批对中国340亿美元输美产品中92项产品排除清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%2434_Billion_Exclusions_Granted_October_2019.pdf
 
总第十三批对中国160亿美元输美产品中111项产品排除清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/%2416_Billion_Exclusions_Granted_October_2019.pdf

2019年9月26日:
美国国际贸易委员会(ITC)决定对半导体设备及其下游产品(Certain Semiconductor Devices, Products Containing the Same, and Components Thereof)发起两起337调查。该调查由美国Globalfoundries公司于8月26日,依据《美国1930年关税法》第337节规定向ITC提出,指控对美出口、在美进口和在美销售的上述产品侵犯其专利权,请求ITC发起337调查,并发布有限排除令和禁止令。中国TCL集团、海信集团、联想集团和深圳万普拉斯科技有限公司(One Plus)等企业涉案。本次是今年以来美国对我国企业发起的第14次“337调查”,之前的调查分别针对口袋打火机、皮卡车折叠盖板、牛磺酸产品、半导体器件和集成电路、光伏电池片、儿童背袋、塑胶地板、女性时尚服装、食品加工设备、LED产品系统及组件、触控移动设备、餐饮加工设备、控鱼钳及其包装产品。
 
美国国际贸易委员会发起337调查通知原文:
https://usitc.gov/press_room/news_release/2019/er0926ll1167.htm
https://usitc.gov/press_room/news_release/2019/er0927ll1168.htm
 
2019年9月19日-20日:
中美双方经贸团队在华盛顿举行副部级磋商(中方:中央财办副主任、财政部副部长廖岷率团;美方:副贸易代表杰弗里·格里什率团),就共同关心的经贸问题开展了建设性的讨论。双方还认真讨论了牵头人10月份在华盛顿举行第十三轮中美经贸高级别磋商的具体安排。双方同意将继续就相关问题保持沟通。
 
2019年9月17日:
美国贸易代表办公室(USTR)公布了三份对中国加征关税商品的排除清单。清单一是对第一轮340亿美元中国商品的第7批排除清单,涉及310项商品(有效时间为2018年7月6日至2020年9月17日),这310项产品主要包括各类几点仪器、设备和零部件;清单二是对第一轮160亿美元中国商品的第2批排除清单,涉及89项商品(有效时间为2018年8月23日至2020年9月17日),这89项商品主要包括聚氯乙烯卷、塑料管、农业或园艺机械用旋转式内燃机等;清单三是对第二轮2000亿美元中国商品的第2批排除清单,涉及38项商品(有效时间为2018年9月24日至2020年8月7日),这38项商品主要包括日用品、化学制品、纺织品等。
 
清单一对340亿美元中国输美商品加征关税排除310项商品详情:
https://www.federalregister.gov/documents/2019/09/20/2019-20441/notice-of-product-exclusions-chinas-acts-policies-and-practices-related-to-technology-transfer
 
清单二对160亿美元中国输美商品加征关税排除89项商品详情:
https://www.federalregister.gov/documents/2019/09/20/2019-20440/notice-of-product-exclusions-chinas-acts-policies-and-practices-related-to-technology-transfer
 
清单三对2000亿美元中国输美商品加征关税排除38项商品详情:https://www.federalregister.gov/documents/2019/09/20/2019-20442/notice-of-product-exclusions-amendment-to-the-exclusion-process-and-technical-amendments-chinas-acts
 

2019年9月12日:
中国商务部新闻发言人在例行新闻发布会上表示中方企业已经开始就采购美国农产品进行询价,大豆、猪肉都在询价范围内。
 
2019年9月12日:美国总统特朗普发推特称,将原定于2019年10月1日对约2500亿美元中国输美商品加征关税税率由25%上调至30%的措施推迟至2019年10月15日起生效。
 
2019年9月11日:
中国国务院关税税则委员会公布了第一批对美加征关税商品的第一次排除清单,包括16项商品,对排除申请进行审核的标准主要为三个方面:一是寻求商品替代来源面临困难;二是加征关税对申请主体造成严重经济损害;三是加征关税对相关行业造成重大负面结构性影响或带来严重社会后果。本次排除清单所列商品自2019年9月17日至2020年9月16日(一年),不再加征中国为反制美301措施所加征的关税。对清单一商品已加征的关税税款予以退还,对清单二商品已加征的关税税款不予退还。
 
第一批对美加征关税商品第一次排除清单一:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201909/P020190911467873521723.pdf
 
第一批对美加征关税商品第一次排除清单二:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201909/P020190911467873838893.pdf
 
2019年9月10日:
华为公司通报称美国政府将两年前无故扣押的一批电信设备归还华为公司,从事实上承认了其行为的违法性和随意性。考虑到起诉的理由消失,华为美国子公司于9月9日提交撤诉申请,撤回今年6月针对包括商务部在内的多个美国政府部门提起的诉讼。这批设备中包含华为原产于中国的以太网交换机、服务器等产品,原计划在2017年9月完成在美国加州实验室的测试后运回中国。但设备在转运途中,被美国商务部以可能违反美国出口管制法为由在海关扣押。
 
华为官网消息通报:
https://www.huawei.com/cn/press-events/news/2019/9/huawei-drops-lawsuit-against-us-government
 
 

2019年9月5日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。双方同意10月初在华盛顿举行第十三轮中美经贸高级别磋商,此前双方将保持密切沟通。工作层将于9月中旬开展认真磋商,为高级别磋商取得实质性进展做好充分准备。双方一致认为,应共同努力,采取实际行动,为磋商创造良好条件。商务部部长钟山、中国人民银行行长易纲、国家发改委副主任宁吉喆等参加通话。

2019年9月2日:中国商务部宣布,针对9月1日起正式实施的美国对华3000亿美元输美产品中第一批加征15%关税的措施,中方已在世贸组织争端解决机制下提起诉讼。

2019年9月2日: 美国贸易代表办公室USTR正式在联邦公报上发布通知:对于2019年10月1日将要生效的对约2500亿美元中国输美商品加征关税税率由25%上调至30%的行动向公众开始征集意见,直至9月20日。
联邦公报征集公众意见通知原文:
https://www.federalregister.gov/documents/2019/09/03/2019-18946/request-for-comments-concerning-proposed-modification-of-action-pursuant-to-section-301-chinas-acts
 
2019年9月1日:
中国对美国约750亿美元美国输中商品加征5%至10%关税开始生效。
中国对美国750亿美元商品9月1日开始加征5%至10%关税商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201908/P020190823604938915640.pdf
 
2019年9月1日:
美国对中国约1250亿美元中国输美商品加征15%关税开始生效。
美国对中国1250美元商品9月1日开始加征15%关税商品清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/List_4A_%28Effective_September_1%2C_2019%29.pdf
 
2019年8月30日:
美国贸易代表办公室USTR正式在联邦公报上发布通知:自美国东部时间9月1日凌晨12时01分开始,对清单中的1250亿美元中国输美商品加征关税,在原有10%的基础上提高至15%,第一批商品包括智能手表、蓝牙耳机、平板电视和多种鞋类。
联邦公报通知原文:
https://www.federalregister.gov/documents/2019/08/30/2019-18838/notice-of-modification-of-section-301-action-chinas-acts-policies-and-practices-related-to


2019年8月26日:美国Globalfoundries公司依据《美国1930年关税法》第337节规定,向美国国际贸易委员会(ITC)提出两起337调查申请,指控对美出口、在美进口和在美销售的半导体设备及其下游产品(Certain Semiconductor Devices, Products Containing the Same, and Components Thereof)侵犯其专利权,请求ITC发起337调查,并发布有限排除令和禁止令,中国TCL集团、海信集团、联想集团和深圳万普拉斯科技有限公司(One Plus)等企业涉案。

2019年8月26日: 美国总统特朗普在七国集团峰会上称:“我们周末与中方进行了两次通话,他们想达成协议。我们将很快和中方认真地磋商并达成协议。”中国外交部发言人在当日的例行记者会上澄清:“对于美方提到的周末通话,我没有听说过。”
 
2019
年8月24日:
美国总统特朗普发推文宣布从10月1日起,目前按25%税率加征关税的2500亿美元中国输美商品的加征税率上调至30%。之前从9月1日起按10%税率加征关税的3000亿美元中国输美商品的加征税率上调至15%。同时,特朗普还向美国企业施压要求撤出中国

 
2019年8月23日:
美国总统特朗普发推特称:“已命令所有美快递企业搜查并拒收从中国运来的芬太尼。”美国联邦快递、联合包裹服务公司和美邮政局称,在特朗普总统拒收从中国运来的芬太尼后,他们已开始采取措施阻止毒品贩运者使用其服务。
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2019年8月23日:
国务院关税税则委员会发布公告决定对原产于美国的5078个税目、约750亿美元进口商品加征10%、5%不等关税,分两批自2019年9月1日12时01分、12月15日12时01分起实施。
2019年9月1日生效的加征10%和5%关税的清单一:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201908/P020190823604938915640.pdf
2019年12月15日生效的加征10%和5%关税的清单二:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201908/P020190823604939266141.pdf
 
2019年8月23日:
国务院关税税则委员会发布公告决定自2019年12月15日12时01分起,对原产于美国的汽车及零部件恢复加征25%、5%的关税。
恢复加征25%关税的28个税目商品清单一:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201812/P020181214637069015673.pdf
恢复加征25%关税的116个税目商品清单二:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201812/P020181214637069345788.pdf
恢复加征5%关税的67个税目商品清单三:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201812/P020181214637070062288.pdf
 
2019年8月21日:
美国国务院发布年度《军控、防扩散与裁军遵约报告》,批评中方违反暂停核试验承诺。
2019《军控、防扩散与裁军遵约报告》英文原文:
https://www.state.gov/wp-content/uploads/2019/08/Compliance-Report-2019-August-19-Unclassified-Final.pdf
 
2019年8月19日:
美国商务部工业和安全局(BIS)新增46家华为子公司进入实体清单,目前BIS已将超过100个组织或个人加入实体清单。同时BIS还宣布向华为及其非美国子公司延长临时通用许可证(TGL)90天,至11月19日,以提供美国消费者从华为设备转型的必要时间。TGL范围之外的受出口管制条例(EAR)约束的项目依然需要BIS审查后授予许可。
美国商务部新增华为子公司入实体清单并延长临时通用许可证:
https://www.commerce.gov/news/press-releases/2019/08/department-commerce-adds-dozens-new-huawei-affiliates-entity-list-and
 
2019年8月18日:
美国总统特朗普在接受媒体采访时表示,他已经批准向台湾出售F-16V战斗机,现在正等参议院通过。特朗普还表示这笔军售价值八十亿美元,这是很大一笔金额,会带来很多就业机会,相信台湾会负责人地使用这些战机。
 

 2019年8月15日:
针对美国贸易代表办公室宣布将对约3000亿美元自华进口商品加征10%关税,国务院关税税则委员会有关负责人表示,美方此举严重违背中美两国元首阿根廷会晤共识和大阪会晤共识,背离了磋商解决分歧的正确轨道。中方将不得不采取必要的反制措施。
 
2019年8月13日:美国商务部工业与安全局(BIS)修改了“出口管制条例”(EAR):
在实体清单中增加了19个条目,其中,中国4个(中广核集团及其关联公司)、中国香港1个,亚美尼亚2个、比利时2个、加拿大1个、格鲁吉亚1个、马来西亚1个、荷兰1个、俄罗斯1个、阿联酋4个、英国1个。被列入清单的4家中国实体分别是:中广核集团(China General Nuclear Power Group);中国广核集团有限公司(China General Nuclear Power Corporation);广核研究院有限公司(China Nuclear Power Technology Research Institute Co.Ltd.);苏州热工研究院有限公司(Suzhou Nuclear Power Research Institute Co.Ltd.)。

还修改了中国,香港和俄罗斯目的地下的实体列表中的二十三个条目。

最后,该规则删除三个实体,包括中国杰瑞国际和烟台杰瑞石油服务集团(于2016年3月21日被BIS加入实体清单。2018年12月10日,杰瑞股份就上述事项与美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)签署了和解协议,支付277.5万美元罚款;12月11日,杰瑞股份与BIS签署和解协议,同意向 BIS 支付 60万 美元罚款。杰瑞集团同意采取解雇参与违法行为的责任人员、聘用专门合规法律总监和外部国际贸易律师进行合规审查和设立专门的国际业务合规部门等一系列后续保障措施,以避免未来再次发生类似事件。)
 
 
BIS对实体清单的增改和移除通知:
https://www.federalregister.gov/documents/2019/08/14/2019-17409/addition-of-certain-entities-to-the-entity-list-revision-of-entries-on-the-entity-list-and-removal
 
2019年8月13日:
中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。中方就美方拟于9月1日对中国输美商品加征关税问题进行了严正交涉。双方约定在未来两周内再次通话。商务部部长钟山、中国人民银行行长易纲、国家发改委副主任宁吉喆等参加通话。
 
2019年8月13日:美国贸易代表办公室USTR宣布将取消部分原定9月1日生效的对中国输美商品加征的关税,并延迟部分电子产品等的加征关税至12月15日生效,其中包括手机、笔记本电脑、视频游戏控制台、某些玩具、电脑监视器以及某些鞋和衣服。据USTR公布的清单估算,2018年美国对这些产品的中国进口额约为1500亿美元。但对工具、设备、部分鞋等产品的加征关税仍将在9月1日生效。据清单估算,2018年,这一清单内产品美国从中国进口额约为1070亿美元。
 
9月1日生效的加征10%关税商品清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/List_4A_%28Effective_September_1%2C_2019%29.pdf
 
12月15日生效的加征10%关税商品清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/List_4B_%28Effective_December_15%2C_2019%29.pdf
 

2019年8月10日:
中国外交部副部长乐玉成和日本外务事务次官秋叶刚男在长野县共同主持新一轮中日战略对话。双方就中日关系及共同关心的国际地区问题坦诚深入地交换了意见。双方再次确认,将积极落实中日领导人大阪会晤达成的重要共识,努力构建契合新时代要求的中日关系。本轮中日战略对话系时隔7年重启。
 
2019年8月9日:
国际货币基金组织(IMF)发布中国年度第四条款磋商报告,重申2018年中国经常账户顺差下降,人民币汇率水平与经济基本面基本相符。 报告指出,人民币虽然对美元贬值,但相对于一揽子货币大体稳定,中国外汇储备充足,自去年第四条磋商以来,人民币实际有效汇率贬值约 2.5%,中国人民银行几乎没有对人民币汇率进行干预。中国约有3.2万亿美元的外汇储备,仍然足以继续向浮动汇率转型。
 
国际货币基金组织(IMF)中国年度第四条款磋商报告:
https://www.imf.org/~/media/Files/Publications/CR/2019/1CHNEA2019003.ashx
 
2019年8月7日:
美国国防部(DoD)、总务管理局(GSA)和国家航空航天局(NASA)发布了一项过渡规定,调整《联邦采购条例》(Federal Acquisition Regulation)以实施2019财年《国防授权法案》中有关某些通讯和视频监控服务或设备的禁令。五家被临时列为禁止采购对象的中国企业分别是:华为、海康威视、中兴通讯、海能达、大华技术。禁令将在8月13日生效。有关实施该禁令的第一项规定发布在一个名为Acquisition.gov的承包商网站上,该网站由负责承包合同的美国总务管理局运营。
 
Acquisition.gov承包商网站关于执行《国防授权法案》第889条的指导:
https://www.acquisition.gov/gsa-deviation/supply-chain-aug13
 
来自DoD, GSA, and NASA的过渡规定的预发布版本:
https://www.acquisition.gov/sites/default/files/earlypub/FAR_Case_2018-017-Interim_rule.pdf
 
 
2019年8月6日:
美财政部宣布将中国列为汇率操纵国,表示将与国际货币基金组织(IMF)合作消除来自中国的不公平竞争。美国财政部认为中国长期以来通过大规模干预汇率使得人民币被低估。同时美国财政部还援引中国人民银行负责人在8月5日回答记者问中的发言:“中国人民银行积累了丰富的经验和政策工具以应对汇率波动的发言”,认为这是中国承认其拥有操纵货币的丰富经验的证据
 
美国财政部认定中国为货币操纵国:
https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm751
 
2019年8月6日:
由于日前美方宣称拟对3000亿美元中国输美商品加征10%关税,严重违背中美两国元首大阪会晤共识,国务院关税税则委员会对8月3日后新成交的美国农产品采购暂不排除进口加征关税,中国相关企业已暂停采购美国农产品。中方有关部门表示,中国市场容量大,进口美国优质农产品前景光明,但希望美方认真落实中美两国元首大阪会晤达成的共识,言而有信,落实承诺,为两国农业领域合作创造必要条件。
 
2019年8月5日:
受单边主义和贸易保护主义措施及对中国加征关税预期等影响,人民币离岸和在岸汇率双双“破七”。中国人民银行有关负责人表示人民币汇率完全能够在合理均衡水平上保持基本稳定。
 
中国人民银行有关负责人就人民币汇率问题答记者问:
https://mp.weixin.qq.com/s/Menugdj-L_ih251zYGEMeQ
 
2019年8月2日:
商务部新闻发言人就美方拟对3000亿美元中国输美商品加征10%关税发表谈话表示美方此举严重违背中美两国元首大阪会晤共识,背离了正确的轨道,无益于解决问题,中方对此强烈不满、坚决反对。如果美方加征关税措施付诸实施,中方将不得不采取必要的反制措施,坚决捍卫国家核心利益和人民根本利益,一切后果全部由美方承担。

2019年8月1日: 美国总统特朗普发表推特称拟将于9月1日起对3000亿美元中国输美商品加征10%关税,此前对2500亿美元中国输美商品加征25%的关税已经生效,此次加征的关税将涵盖剩下的所有中国输美商品。
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2019年7月30日-31日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在上海举行第十二轮中美经贸高级别磋商。双方按照两国元首大阪会晤重要共识要求,就经贸领域共同关心的重大问题进行了坦诚、高效、建设性的深入交流。关于这次磋商,双方就两个主题进行了交流。一是“过去怎么看”,主要是讨论磋商中断的原因,澄清对一些重要经贸问题的看法。二是“未来怎么办”,主要是明确下一步磋商的原则、方法,以及相关的时间安排。双方还讨论了中方根据国内需要增加自美农产品采购以及美方将为采购创造良好条件。商务部部长钟山,中国人民银行行长易纲,国家发展改革委副主任宁吉喆,中央财办副主任、财政部副部长廖岷,外交部副部长郑泽光,工业和信息化部副部长王志军,中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文参加磋商。双方将于9月在美举行下一轮经贸高级别磋商。
 
2019年7月29日:
中国国家发改委、商务部公开消息称中美两国元首大阪会晤之后,已有数百万吨美国大豆装船运往中国。7月19日以来,一些中国企业就采购新的大豆、棉花、猪肉、高粱等农产品向美国供货商进行了询价。根据市场条件,目前已有一批农产品采购成交。有关企业已申请排除对这部分自美进口农产品加征的关税,国务院关税税则委员会将按程序办理。

2019年7月26日:美国总统特朗普签署了一份备忘录,要求美国贸易代表迫使WTO重新评估其对某些成员发展中国家地位的认定。备忘录称,发达国家和发展中国家的分类方法已经“过时”,这使得一些WTO成员在国际贸易领域获得了“不公平的”优势。
 
《改革世界贸易组织发展中国家地位备忘录》白宫原文:
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/memorandum-reforming-developing-country-status-world-trade-organization/
 
《改革世界贸易组织发展中国家地位备忘录》中文翻译:
https://mp.weixin.qq.com/s/STH09LodRaaAHhf8ZYaTuw

2019年7月26日:
中国海关总署发布公告,允许俄罗斯全境大豆进口,并且增加俄罗斯库尔干州的小麦输华。“俄罗斯农业”集团表示,公司在2019年7月从符拉迪沃斯托克港向中国南通港运送了首批大豆(4400吨),订购方为中国中粮集团(COFCO Trading Ltd),合作将依据已将签署的合同继续进行。
 
海关总署公告2019年第123号(关于扩大俄罗斯小麦输华产区的公告):
http://www.customs.gov.cn//customs/302249/302266/2480148/2550723/index.html
 
海关总署公告2019年第124号(关于允许俄罗斯全境大豆进口的公告):
http://www.customs.gov.cn//customs/302249/302266/2480148/2550730/index.html
 

2019年7月25日:
中国商务部新闻发言人高峰在当天举行的新闻发布会上透露2019年上半年中国对美国非金融类直接投资额为19.6亿美元,同比下降约20%。他表示,美方应公平公正对待中国投资者。高峰称,美方以所谓的“国家安全”为由,加大对中国企业赴美投资审查力度,肆意扩大审查范围,客观上限制了中国企业对美投资。同时,美方滥用国家安全审查,给美国投资环境带来了较大不确定、不稳定性,严重影响了包括中国企业在内的各国投资者对美国投资的信心。

2019年7月18日: 中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话,就落实两国元首大阪会晤共识及下一步磋商交换意见。商务部部长钟山等参加通话。

2019年7月16日: 世贸组织公布了中国诉美国反补贴措施案(DS437)执行之诉上诉机构报告,裁决美方涉案11起反补贴措施违反世贸规则。美国贸易代表办公室随即发表声明指责这一裁决违反了WTO规则,损害了美国工人和企业的利益,扭曲了全球市场。
DS437中国诉美国反补贴措施案WTO处理详细进程:
https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds437_e.htm
 
美国贸易代表办公室USTR对DS437案WTO裁决的声明:
https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2019/july/statement-wto-appellate-report-china
 
2019年7月12日:
美国总统特朗普在Twitter上发文称Libra不可靠,强调美元地位:“我不是比特币或其他加密货币的粉丝,它们不是钱,价值波动很大也并不可靠。未加监管的加密货币等资产会促进非法活动,包括毒品交易等等。同样,Facebook公司的虚拟货币Libra也站不住脚,并不可靠。如果Facebook以及其他公司想要银行职能,不论在国内还是国际上,他们都必须申请银行拍照并接受银行业监管。在美国,我们只有一个真正的货币,它前所未有的强大,可靠且可信。它是迄今为止全球最具统治地位的货币,未来也将一直如此。它的名字叫美元!”
 
特朗普Twitter关于Libra言论原文:
http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=325
 
2019年7月12日:
中国外交部发言人耿爽在7月12日举行的例行记者会上表示,为了维护国家利益,中方将对参与日前美国宣布的对台湾约22.2亿美元售台武器的美国企业实施制裁。这次参与美国对台22亿美元军售的企业,主要有四家,分别是:
  • 提供“毒刺”防空导弹系统的美国雷神公司(Raytheon) ;
  • 提供M1A2T坦克的美国通用动力公司(General Dynamics) ;
  • 提供M88A2装甲抢救车的英国BAE系统公司(BAE Systems) ;
  • 提供M1070A1重型牵引车的美国豪士科公司(Oshkosh) 。
     
 
美国国防部安全合作局(DSCA)批准军售的公告:
https://www.dsca.mil/sites/default/files/mas/tecro_19-21.pdf
 
2019年7月10日:
美国贸易代表办公室(USTR)宣布,根据《1974年贸易法》第301条款,美国决定对法国政府的数字服务税法案发起调查。在声明中,USTR指出,法国政府拟征的数字服务税涵盖的正是美国企业处于全球领先地位的数字服务领域,新税将“不公平”地针对美国科技公司。
 
USTR对法国数字服务税法案发起301调查的公告原文:
https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2019/july/ustr-announces-initiation-section-301
 
2019年7月9日:
美国贸易代表办公室(USTR)宣布,根据关税排除程序对于对之前加征25%关税的110种中国商品取消关税。这些关税是2018年7月6日生效的作为301调查的一部分的对中国输美约340亿美元的商品加征25%关税的行动。USTR于2018年7月启动了关税排除程序,利益相关者提交了排除特定产品的请求。USTR决定批准附件中所列商品的排除请求,并继续定期就未决请求作出决定。
 
美国贸易代表办公室对2018年7月6日生效的加征25%关税的商品排除清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Notice_of_Product_Exclusions.pdf
 
2019年7月9日:
中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话,就落实两国元首大阪会晤共识交换意见。商务部部长钟山参加通话。

2019年7月2日:美国众议院财政服务委员会向扎克伯格等Facebook 高管致函,要求其立即停止数字货币/钱包项目 Libra/Calibra 的所有工作。信中提到,Libra 和 Calibra 可能会对以瑞士为中心的一个新全球金融体系产生帮助,而该体系将会挑战美国的货币政策和美元地位。目前,国会计划就数字货币交易活动的风险和收益举行公开听证会,并探讨立法解决的方案。
 
美国众议院财政服务委员会向Facebook致信叫停数字货币项目信件原文:
https://financialservices.house.gov/uploadedfiles/07.02.2019_-_fb_ltr.pdf
  
2019年6月30日:
国家发改委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》、《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》,以及《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》。进一步放宽外资准入扩大对外开放,进一步扩大鼓励范围促进外商投资。2019年版鼓励目录和负面清单均将于7月30日实施。
 
《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》:
 
http://images.mofcom.gov.cn/wzs/201906/20190629212130154.pdf
 
《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》:
 
http://images.mofcom.gov.cn/wzs/201906/20190629212301720.pdf
 
《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》:
 
http://images.mofcom.gov.cn/wzs/201906/20190629212356599.pdf

 
2019年6月29日:
国国家主席习近平在大阪G20峰会上同美国总统特朗普会晤。两国元首就事关中美关系发展的根本性问题、当前中美经贸摩擦以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见,为下阶段两国关系发展定向把舵,同意推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。双方同意重启经贸磋商,美方表示不再加征新关税。与此同时,会后特朗普面对媒体宣布,美企可继续向华为供货。
 
中美两国元首G20大阪峰会会晤细节:
 
http://www.xinhuanet.com//world/2019-06/29/c_1210173636.htm
 
G20大阪峰会特朗普记者会实录:
 
http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=322
 

2019年6月28日:中国国家主席习近平
出席二十国集团领导人第十四次峰会并发表题为《携手共进,合力打造高质量世界经济》的关于世界经济形势和贸易问题的发言。对世界经济发展提出了四点建议:
 第一, 坚持改革创新,挖掘增长动力;
 第二, 坚持与时俱进,完善全球治理;
 第三, 坚持迎难而上,破解发展瓶颈;
 第四, 坚持伙伴精神,妥善处理分歧。
 同时,发言还强调了中国加快开放的五个举措:
 第一, 进一步开放市场;
 第二, 主动扩大进口;
 第三, 持续改善营商环境;
 第四, 全面实施平等待遇;
 第五, 大力推动经贸谈判。

 
 
《携手共进,合力打造高质量世界经济》发言全文:
 
http://www.xinhuanet.com/mrdx/2019-06/29/c_138183595.htm

2019年6月22日:
华为美国公司起诉美商务部,要求其对此前扣押的华为设备迟迟未做决定是否违规做出裁决。在2017年,美商务部曾以调查是否需要出口许可为由扣押多件原产于中国的电信设备,这批被扣设备中中包含一台计算机服务器和一台以太网交换机。华为原本将这批设备运往美国加州一家独立实验室检测,完成检测后计划将这批设备运回。2017年9月,这些设备在运回中国的途中被美商务部扣押。华为随后按要求提交了想关信息,被告知对方将在45天内做出这批设备是否需要出口许可的决定。然而迄今为止这批设备已经被扣押20多个月,美商务部仍未做出决定。华为认为这些设备在美境外生产并被送回原产国无需出口许可,但并未对美商务部索赔,而是要求美商务部对这批设备是否违规做出裁决,如果裁决不违规,则要求美商务部放行这批设备。

2019年6月21日:美国商务部工业与信息安全局(BIS)发布的一份文件显示新增五家禁止美国供应商采购部件的中国实体。这五家实体包括天津海光、中科曙光、成都海光集成电路、成都海光微电子技术以及无锡江南计算技术研究所。美国商务部文件称,上述五家实体构成了国家安全关切,曙光是引领中国高性能计算的实体。这些实体是中国开发超级计算机的努力当中的一部分。
美国商务部宣布新增5家中国实体进入实体名单通知:https://www.federalregister.gov/documents/2019/06/24/2019-13245/addition-of-entities-to-the-entity-list-and-revision-of-an-entry-on-the-entity-list

2019年6月18日:Facebook旗下加密项目Libra(建立一套无国界的货币和为数十亿人服务的金融基础设施)正式发布白皮书。
 
Libra白皮书中文版
http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/uploadfile/2019/0708/20190708104011943.pdf

 
2019年6月18日:中国国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话。
  • 特朗普表示,我期待着同习近平主席在二十国集团领导人大阪峰会期间再次会晤,就双边关系和我们共同关心的问题进行深入沟通。美方重视美中经贸合作,希望双方工作团队能展开沟通,尽早找到解决当前分歧的办法。相信全世界都希望看到美中达成协议。
  • 习近平指出,近一段时间来,中美关系遇到一些困难,这不符合双方利益。中美合则两利、斗则俱伤。双方应该按照我们达成的共识,在相互尊重、互惠互利基础上,推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。中美作为全球最大的两个经济体,要共同发挥引领作用,推动二十国集团大阪峰会达成积极成果,为全球市场注入信心和活力。我愿意同总统先生在二十国集团领导人大阪峰会期间举行会晤,就事关中美关系发展的根本性问题交换意见。习近平强调,在经贸问题上,双方应通过平等对话解决问题,关键是要照顾彼此的合理关切。我们也希望美方公平对待中国企业。我同意两国经贸团队就如何解决分歧保持沟通。

2019年6月16日:印度财政部宣布从6月16日起开始对包括杏仁、豆类、苹果和核桃在内的28种约2.2亿美元美国产品加征关税,以回击美国终止印度普惠制贸易地位的决定。
印度政府关于加征反制关税的通知:
http://egazette.nic.in/WriteReadData/2019/205851.pdf


2019年6月14日:世界贸易组织WTO发表声明表示美国已要求暂停处理有关中国知识产权处理方式的争端(DS542)至12月31日,中国同意美国提出的暂停起诉的请求。
世贸组织关于美国申请暂停处理《中国——关于保护知识产权的若干措施》的通知:
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/FE_Search/DDFDocuments/254947/q/WT/DS/542-10.pdf

2019年6月8日:国家发展改革委正牵头组织研究建立国家技术安全管理清单制度,以更有效预防和化解国家安全风险。具体措施将于近期出台。
 
2019年6月6日:工业和信息化部向中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司四家企业颁发了基础电信业务经营许可证,批准四家企业经营“第五代数字蜂窝移动通信业务”。
工信部发放5G牌照原文:
http://www.miit.gov.cn/n1146290/n1146397/c6992938/content.html
 
2019年6月6日:商务部发表《关于美国在中美经贸合作中获益情况的研究报告》,阐明中美经贸合作为两国和两国人民带来实实在在的利益,美国从中获益巨大。美对华贸易逆差是美对华出口管制等人为限制和市场共同作用的结果,受到产业竞争力、经济结构、贸易政策、美元的储备货币地位等多种因素影响,美方没有“吃亏”。
商务部《关于美国在中美经贸合作中获益情况的研究报告》原文:
http://images.mofcom.gov.cn/www/201906/20190606142720196.pdf
 
2019年6月3日:美国贸易代表办公室和美国财政部联合回应中方发布的白皮书,主要观点有:美方对中方用白皮书和近期发布的一系列声明歪曲双方谈判的性质和过程感到失望。美方加征关税是因为中美贸易长期逆差和中方不公平贸易行为给美国造成了严重损害,中方应当按照美方的要求“以建设性的措施”解决美方的关切,而不是采取不正当的方式对美方施以针锋相对的加征关税措施。谈判的若干重要事项曾已达成一致,但中方最后出尔反尔。美方坚持中方应当作出具体和允许强制执行的承诺,这种承诺不会威胁中国主权。
美方回复全文:
https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2019/june/us-trade-representative-and-us

2019年6月3日:工业和信息化部将于近期发放5G商用牌照,我国将正式进入5G商用元年。
工业与信息化部通知原文:
http://www.miit.gov.cn/n1146290/n4388791/c6987720/content.html

2019年6月2日:国务院新闻办公室发布《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书,旨在全面介绍中美经贸磋商基本情况,阐明中国对中美经贸磋商的政策立场。
《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书全文:
http://www.scio.gov.cn/zfbps/32832/Document/1655898/1655898.htm

2019年5月31日:美国贸易代表办公室宣布考虑到海关执法因素和中美之间的海运时间,把原定于6月1日开始对中国部分商品加征关税由10%提高到25%的时间推迟至6月15日执行。

2019年5月31日:中华人民共和国商务部新闻发言人高峰称,针对近期一些外国实体出于非商业目的,对中国企业采取封锁、断供和其他歧视性措施的行为,中国将建立不可靠实体清单制度。对列入清单的实体,中方将依据对外贸易法、反垄断法、国家安全法等有关法律法规和行政规章,采取任何必要的法律和行政措施。中国政府在决定是否将某个实体列入“不可靠实体清单”时,会综合考虑四方面因素:
  • 一是该实体是否存在针对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施的行为;
  • 二是该实体行为是否基于非商业目的,违背市场规则和契约精神;
  • 三是该实体行为是否对中国企业或相关产业造成实质损害;
  • 四是该实体行为是否对国家安全构成威胁或潜在威胁。

2019年5月31日:特朗普在推特上表示将从6月10日起,对所有墨西哥输美产品征收5%的关税,直到非法移民不再通过墨西哥进入美国。同时美国白宫发表了一份声明表示如果墨西哥采取有效措施缓解非法移民危机,我们将酌情决定取消关税。但是,如果危机持续下去,关税将在2019年7月1日提高到10%,在8月1日提高到15%,在9月1日提高到20%,在2019年10月1日提高到25%,并永久保持在25%的水平。
美国白宫总统关于解决边境危机的紧急措施的声明:
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/statement-president-regarding-emergency-measures-address-border-crisis/

2019年5月29日:中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋29日在京会见了新党主席、新中华儿女学会荣誉理事长郁慕明率领的台湾各界人士代表团,以非官方体系的语言,比较系统谈及了中共高层对于中美贸易战的看法:
  • 中美贸易争端有利于磨练中国人民; 
  • 有利于倒逼中国的创新;
  • 有利于倒逼中国的改革;
  • 有利于倒逼全球治理新体系,特别是人类命运共同体的构建

2019年5月23日:美国白宫与美国农业部先后宣布计划向美国农民提供总计160亿美元的援助,其中有1亿美元用于市场开发,14亿美元将用于食品采购和分配计划,145亿美元将通过市场促进计划直接向生产者支付。
美国白宫发布的特朗普总统将一直支持美国农民的声明:
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trump-will-always-support-americas-farmers/
 
2019年5月21日:华为创始人任正非在华为深圳总部举行的媒体圆桌会上接受国内媒体采访时回应了近期有关华为的热点问题,包括禁令、5G、芯片等与华为息息相关的话题并表示华为可以自己制造所有的高端芯片。
任正非在华为深圳总部接受采访全文:
https://mp.weixin.qq.com/s/XX0VjVLYMD6d8MUxCJOpfg
 
2019年5月20日:谷歌Alphabet宣布,为遵守美国政府的命令,暂停与华为公司的商业往来,这些商业往来包括硬件和软件转让与提供技术的服务,除了通过“开放源码许可”公开可用的服务以外。这不影响华为现有设备的运营,但未来的新版安卓智能手机可能无法使用Google Play商店和YouTube等热门服务。
 
2019年5月20日:美国商务部工业安全局(BIS)宣布给华为及其68家子公司颁发了一张为期90天的临时通用许可证,允许从5月20日至8月19日部分允许出口、再出口或在美国范围内转移美国产品和技术给华为公司,以维护现有的网络,并给现有的华为手机提供软件更新。商务部将在90天后评估是否延长该许可证。但在未获批准的情况下,华为仍被禁止购买美国零部件来生产新产品。临时通用许可证允许运营商有时间做出其他安排,并给商务部留出空间,为目前依赖华为设备提供关键服务的美国和外国电信供应商制定适当的长期措施。
商务部发布华为产品有限豁免原文:
https://www.commerce.gov/news/press-releases/2019/05/department-commerce-issues-limited-exemptions-huawei-products 
 
2019年5月17日:中国财政部宣布自2018年12月31日计算优惠期,对符合条件的集成电路设计企业和软件企业实行企业所得税减免政策,前两年免征,随后三年减半征收企业所得税。
中华人民共和国关于集成电路设计和软件产业企业所得税政策的公告原文:
http://szs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201905/t20190521_3261938.html
 
2019年5月15日:美国商务部工业和安全局将华为及其附属公司列入实体名单,这意味着华为购买美国的产品将会受到一定程度限制。
美国商务部将华为及其附属公司列入实体名单:
https://www.commerce.gov/news/press-releases/2019/05/department-commerce-announces-addition-huawei-technologies-co-ltd
 
2019年5月15日:美国总统特朗普签署行政命令,宣布美国进入紧急状态,该行政令旨在禁止美国与给美国信息与通讯技术和服务造成的威胁的国家在信息与通讯技术和服务方面的交易或者在美国相关部门批准的前提下才可进行交易。
白宫发布的特朗普总统行政命令原文:
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-securing-information-communications-technology-services-supply-chain/

2019年5月13日:国务院关税税则委员会公告试行开展对美加征关税商品排除工作,有关利益主体如有以下三方面理由:寻求商品替代来源面临的困难;加征关税对申请主体造成严重经济损害;加征关税对相关行业造成重大负面结构性影响(包括对行业发展、技术进步、就业、环境保护等方面的影响)或带来严重社会后果的,可申请将这部分商品加入排除清单范围。对排除清单内商品,自排除清单实施之日起一年内,不再加征我为反制美301措施所加征的关税;具备退还税款条件的,对已加征的关税税款予以退还,相关进口企业应自排除清单公布之日起6个月内按规定向海关申请办理。对排除清单公布前已经停止或已暂停加征关税的商品,已加征关税不予退还。

2019年5月13日:国务院关税税则委员会宣布自2019年6月1日起,对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分,提高加征关税税率,分别实施25%、20%或10%加征关税。对之前加征5%关税的税目商品,仍继续加征5%关税。对美2493个税目商品实施加征25%关税商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201905/P020190513719203602248.pdf
对美1078个税目商品实施加征25%关税商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201905/P020190513719204287788.pdf
对美974个税目商品实施加征25%关税商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201905/P020190513719204715521.pdf
对美595个税目商品实施加征25%关税商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201905/P020190513719205123756.pdf

2019年5月9日-10日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤抵达华盛顿,与美方举行第十一轮中美经贸磋商。磋商结束后刘鹤接受了中国媒体联合采访表示​中方将理性对待中美经贸摩擦:中美双方同意继续推动磋商;磋商并未破裂 小曲折难免;中方在原则问题上决不让步;中方强烈反对加征关税;中国经济将保持平稳健康发展的良好态势;谈判进入具体的文本阶段。
第十一轮中美经贸磋商后刘鹤接受中国媒体采访实录:
http://m.news.cctv.com/2019/05/11/ARTIhEQhoBFAqR2nQcnj6ioF190511.shtml

2019年5月10日:美国贸易代表莱特希泽宣布特朗普总统指示拟将对从中国进口的剩下3000亿美元商品加征关税。

2019年5月10日:美国联邦通信委员会(FCC)一致投票反对中国移动于2011年向美国提供电信服务的申请,拒绝的理由是,“中国移动会利用其访问美国通信网络的机会来威胁美国的国家安全”。
FCC官方声明:
https://docs.fcc.gov/public/attachments/DOC-357372A1.pdf

2019年5月9日:美国政府宣布,自2019年5月10日起,对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。
美国对中国约2000亿美元商品加征10%关税商品清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/301/2018-0026%20China%20FRN%207-10-2018_0.pdf

2019年5月6日:美中经济和安全审查委员会发布了题为《中国企业如何促进从美国转移技术》的报告,指出中国企业使用各种方法从美国获得有价值的技术和知识产权,并在很多情况下获得中国政府的支持。报告提请美国国会考虑美国现行的信息披露、投资审查和出口控制法律是否足以保护美国的经济和国家安全利益。

2019年4月30日-5月1日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在北京举行第十轮中美经贸高级别磋商。

​2019年4月25日: 美国贸易代表办公室发布2019特别301报告及恶名市场名单,就全球贸易和知识产权发展情况进行总结和回顾。该《报告》对100余个贸易伙伴的知识产权保护状况进行了审议和评价, 将中国、印度、俄罗斯等11个国家列入“优先观察国家”名单,将巴西、瑞士、泰国等25个国家列入“观察国家”名单。《特别301报告》自1989年首次出台以来,中国即成为美国知识产权保护优先观察的头号对象,今年已是连续第15年被保留在“优先观察国”名单中。
2019特别301报告:
https://ustr.gov/sites/default/files/2019_Special_301_Report.pdf
2019恶名市场名单:
https://ustr.gov/sites/default/files/2018_Notorious_Markets_List.pdf

2019年4月9日:由中国总理李克强与欧盟委员会主席容克、欧洲理事会主席图斯克共同签署的《第二十一次中国-欧盟领导人会晤联合声明》在布鲁塞尔发布。《联合声明》涵盖了双边关系、全球挑战与治理、外交与安全政策等24条内容,从技术角度看,包括了此前舆论热议的中欧双边投资协定(BIT)、政府采购、知识产权保护、WTO改革、竞争政策、5G、投资争端解决机制、应对气候变化的合作等多项内容。双方还承诺将在2020年达成高水平的中欧投资协定。
《第二十一次中国-欧盟领导人会晤联合声明》全文:
http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=308
 
2019年4月8日:美国贸易代表办公室宣布拟将对欧盟110亿美元商品征收关税以应对欧盟对空客的补贴给美国造成的不利影响。美国贸易代表莱特希泽提出了一份对欧盟商品征收关税的目标清单,范围从大型商用飞机,到乳制品与红酒等,最后的清单料于今年夏天出炉。
美国拟对欧盟110亿美元商品加征关税清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Preliminary_Product_List.pdf
 
2019年4月8日:国务院关税税则委员会决定调整进境物品进口税(俗称行邮税),自2019年4月9日起实施:为使增值税改革红利直接惠及广大人民群众,此次重点下调了日用消费品的行邮税税率,对食品等归入税目1的物品税率由15%降至13%,降幅13%,对纺织品等归入税目2的物品税率由25%降至20%,降幅20%。;二是将税目1“药品”的注释修改为,对国家规定减按3%征收进口环节增值税的进口药品(目前包括抗癌药和罕见病药),按照货物税率征税。
中华人民共和国进境物品进口税税率表:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201904/P020190408429571771444.pdf
 
2019年4月3-5日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在华盛顿共同主持第九轮中美经贸高级别磋商。双方讨论了技术转让、知识产权保护、非关税措施、服务业、农业、贸易平衡、实施机制等协议文本,取得新的进展。双方决定就遗留的问题通过各种有效方式进一步磋商。
 
2019年3月31日:中国国务院关税税则委员会宣布延长对原产于美国的汽车及零部件暂停加征关税措施,截止日期另行通知。
 
2019年3月28-29日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在北京共同主持第八轮中美经贸高级别磋商,双方讨论了协议有关文本,并取得新的进展。

2019年3月7日:华为宣布针对美国《2019财年国防授权法》第889条的合宪性向美国联邦法院提起诉讼,请求法院判定这一针对华为的销售限制条款违宪,并判令永久禁止该限制条款的实施。根据起诉书,第889条在没有经过任何行政或司法程序的情况下,禁止所有美国政府机构从华为购买设备和服务,还禁止美国政府机构与华为的客户签署合同或向其提供资助和贷款,这违背了美国宪法中剥夺公权法案条款、正当法律程序条款;同时,国会不仅立法,还试图执法和裁决有无违法行为,违背了美国宪法中规定的三权分立原则。

华为诉美国政府起诉书全文:
http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=307


2019年3月5日:美国贸易代表办公室宣布正式再次推迟对中国2000亿美元产品加征关税从10%提高至25%的期限,具体期限另行通知。

2019年2月21日:21日至22日,习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤同美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦举行第七轮中美经贸高级别磋商。双方进一步落实中美元首阿根廷会晤达成的重要共识,围绕协议文本开展谈判,在一系列具体问题上取得实质性进展。这一结果向世界发出了中美妥善解决经贸摩擦的积极信号,为双方最终达成协议进一步奠定了基础。22日,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见中国国务院副总理刘鹤。中国人民银行行长易纲表示双方就汇率问题进行了讨论:
  • 第一,中美双方讨论了如何尊重对方的货币当局在决定货币政策自主权;
  • 第二,讨论了双方都应该坚持市场决定的汇率制度这样一个原则;
  • 第三,讨论了双方都应该遵守历次G20峰会的承诺,比如说不搞竞争性贬值、不将汇率用于竞争性目的。并且双方就外汇市场保持密切沟通;
  • 第四,也讨论了双方都应该按照国际货币基金组织的数据透明度标准来承诺披露数据等这些重要问题。


2019年2月14日:14日至15日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在北京举行第六轮中美经贸高级别磋商。双方认真落实两国元首阿根廷会晤共识,对技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业、贸易平衡、实施机制等共同关注的议题以及中方关切问题进行了深入交流。双方就主要问题达成原则共识,并就双边经贸问题谅解备忘录进行了具体磋商。双方表示,将根据两国元首确定的磋商期限抓紧工作,努力达成一致。15日,中国国家主席习近平在人民大会堂会见美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦。

2019年2月4日:美国贸易代表办公室发布2018年度《中国履行WTO承诺情况报告》,报告基于美国国内法律,而非世贸组织协定和多边规则。

  • 第一部分报告分析了中国履行WTO规则的情况,认为合规记录很差;尽管WTO成员期望且中国自己的代表也表示,中国将改变其经济模式并追求WTO所坚持的开放,以市场为导向的政策,但是中国继续遵循了国家主导,重商主义的经济和贸易方式。报告还指出,由于中国有问题的贸易机制,其他WTO成员承担巨额成本。最后,报告强调需要采取新的,更有效的战略,包括在必要时在WTO之外采取行动,以解决中国非市场经济体制带来的问题。
  • 第二部分报告从WTO的角度详细分析了中国的贸易体制,指出并解释了中国所采取的许多政策和做法常常严重损害了美国公司和工人利益;美国提出了特别关注的问题,中国亦已特别承诺解决这一问题,然而中国的承诺尚未兑现。
《中国履行WTO承诺情况报告2018》原文:
https://ustr.gov/sites/default/files/2018-USTR-Report-to-Congress-on-China%27s-WTO-Compliance.pdf

2019年1月30日:30日至31日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤带领中方团队与美国贸易代表莱特希泽带领的美方团队在华盛顿举行经贸磋商。
  • 双方高度重视知识产权保护和技术转让问题,同意进一步加强合作。创造公平竞争的市场环境符合中国改革开放大方向,中方将积极回应美方关切。
  • 双方同意,将采取有效措施推动中美贸易平衡化发展。中方将有力度地扩大自美农产品、能源产品、工业制成品、服务产品进口,满足中国经济高质量发展和人民美好生活需要。
  • 双方就中方具体关切进行了交流,美方将认真回应中方关切。
  • 双方一致认为,建立有效的双向实施机制十分重要,有助于确保协商一致的各项举措落地见效。双方已就实施机制的框架和基本要点达成了原则共识,将继续细化。

2019年1月29日:美国正式向加拿大提出引渡孟晚舟的请求。

2019年1月7日:7日至9日,中美双方在北京举行经贸问题副部级磋商。双方就贸易和结构性问题进行了交流并同意继续保持密切联系。美方代表团成员有:美国副贸易代表Jeffrey Gerrish、首席农业谈判代表Gregg Doud,农业部负责贸易和对外农业事务的副部长Ted McKinney,商务部负责国际贸易的副部长Gilbert Kaplan,美国能源部负责化石能源事务的助理部长Steven Winberg,和财政部负责国际事务的副部长David Malpass。会谈还集中讨论了中国承诺从美国购买大量的农业、能源、制成品和其他产品和服务。

2018年12月24日:国务院关税税则委员会宣布2019年1月1日起我国调整部分进出口关税:
  • 为积极扩大进口,削减进口环节制度性成本,助力供给侧结构性改革,我国将对700余项商品实施进口暂定税率,包括新增对杂粕和部分药品生产原料实施零关税,适当降低棉花滑准税和部分毛皮进口暂定税率,取消有关锰渣等4种固体废物的进口暂定税率,取消氯化亚砜、新能源汽车用锂离子电池单体的进口暂定税率,恢复执行最惠国税率。继续对国内发展亟需的航空发动机、汽车生产线焊接机器人等先进设备、天然饲草、天然铀等资源性产品实施较低的进口暂定税率。
  • 为适应出口管理制度的改革需要,促进能源资源产业的结构调整、提质增效,自2019年1月1日起,对化肥、磷灰石、铁矿砂、矿渣、煤焦油、木浆等94项商品不再征收出口关税。
  • 为支持“一带一路”和自由贸易区建设,加快推进我国与相关国家的经济贸易合作,营造有利于经济长期健康稳定发展的外部条件,2019年我国对原产于23个国家或地区的部分商品实施协定税率,其中进一步降税的有中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚自贸协定以及亚太贸易协定。根据内地与香港、澳门签署的货物贸易协议,对原产于香港、澳门的进口货物将全面实施零关税。随着最惠国税率的降低,相应调整亚太贸易协定项下的孟加拉和老挝两国特惠税率。
  • 2019年7月1日起,我国还将对298项信息技术产品的最惠国税率实施第四步降税,同时对部分信息技术产品的暂定税率作相应调整。
2018年12月21日:中美双方进行副部级通话,再次就彼此共同关心的贸易平衡、加强知识产权保护等问题深入交换意见,取得新的进展。双方还讨论了下次通话和互访的有关安排。

2018年12月14日:美国贸易代表办公室宣布正式将针对中国2000亿美元产品加征关税从10%提高至25%的时间由2019年1月1日改为2019年3月2日。
美国对中国约2000亿美元商品加征10%关税商品清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/301/2018-0026%20China%20FRN%207-10-2018_0.pdf

2018年12月14日: 中国国务院关税税则委员会发布公告,决定从2019年1月1日起,对原产于美国的汽车及零部件暂停加征关税3个月,涉及211个税目。今年7月1日起,我国对汽车及零部件主动降低了进口关税,以扩大对外开放,满足人民群众多样化消费需求。对原产于美国的汽车及零部件加征关税,是我反制美国贸易保护主义的被迫之举。暂停加征关税,是落实落实习近平主席和特朗普总统在G20峰会会晤中达成的共识的具体举措,可以扩大适销对路产品进口,满足国内市场和人民需要。
对美暂停加征25%关税商品清单一:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201812/P020181214637069015673.pdf
对美暂停加征25%关税商品清单二:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201812/P020181214637069345788.pdf
对美暂停加征5%关税商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201812/P020181214637070062288.pdf

2018年12月12日: 加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院的法官宣布,准许孟晚舟获得保释,需缴纳总共1000万加币的保释金,其中700万必须是现金,还需有5名担保人负责共同监督她履行保释条件。保释期间,孟晚舟必须遵守以下16项条件:
  • 1. 遵纪守法;
  • 2. 向位于202-1855 Burrard这个地址的监督员汇报;
  • 3. 向监督员提供自己的电话座机和手机号码,必须保证可以被联系到,以确认遵守保释条件;
  • 4. 必须待在不列颠哥伦比亚省;
  • 5. 居住在温哥华4005 W 28th Ave;
  • 6. 晚上11点到早上6点必须待在家里,随时能被联系到;
  • 7. 在限定的范围内,包括温哥华、本拿比、列治文、北岸等活动, 不能去机场附近;
  • 8. 上交所有护照;
  • 9. 由狮门(Lions Gate)安保公司进行24小时不间断监控;
  • 10. 服从狮门安保公司的命令;
  • 11. 狮门安保公司有权力将其逮捕或者扣押;
  • 12. 必须佩带跟踪脚环;
  • 13. 必须同意支付狮门安保公司和提供跟踪脚环的RSC公司的所有费用;
  • 14. 离开家时,必须随身携带一张保证书,警察可以随时让其出示该文件;
  • 15. 同意警察可以在未通知的情况下进入其家中;
  • 16. 必须在有需要时参加庭审,必须在有需要时被扣押。

2018年12月11日: 国务院副总理刘鹤应约与美国财政部长姆努钦、贸易代表莱特希泽通电话。双方就落实两国元首会晤共识、推进下一步经贸磋商工作的时间表和路线图交换了意见。

2018年12月5日:加拿大以应美方要求为由,将在加拿大温哥华转机的中国公民,华为公司副董事长,首席财务官孟晚舟拘押,美国指控她违反了制裁伊朗法案。

2018年12月4日: 中国国家发展改革委会同国家知识产权局、最高人民法院、市场监管总局等38个部门单位联合印发《关于对知识产权(专利)领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》。
知识产权(专利)领域严重失信行为包括:
  • 重复专利侵权行为;
  • 不依法执行行为;
  • 专利代理严重违法行为;
  • 专利代理人资格证书挂靠行为;
  • 非正常申请专利行为;
  • 提供虚假文件行为。
关于对知识产权(专利)领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录:
http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201812/W020181204527760656065.pdf

2018年12月2日: 美国白宫发表声明称,美国总统特朗普与中国国家主席习近平,以及中美两国的高级代表在阿根廷布宜诺斯艾利斯的工作晚宴是一次“非常成功的会面”。 双方在多个问题上达成了共识:
  • 习主席同意将芬太尼指定为受管控物质,向美国出售芬太尼的人将受到中国法律的最高处罚
  • 在贸易问题上,2019年1月1日,特朗普总统将对价值2000亿美元的产品保留10%的关税,而不是将关税提高到25%。中国将同意从美国购买尚未商定但数量非常大的农业、能源、工业和其他产品,以减少两国之间的贸易不平衡。中国已经同意立即开始向美国的农民购买农产品。
  • 特朗普总统和习近平主席同意立即就强制技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、网络入侵和网络盗窃、服务和农业等领域的结构性改革展开谈判。双方同意努力在未来90天内达成一致。如果在此期间结束,双方无法达成协议,10%的关税将提高到25%。
  • 中美双方还一致认为,在朝鲜问题上已经取得了很大进展,特朗普总统将与习近平主席,将与金正恩主席一道,努力实现朝鲜半岛无核化。
  • 习主席表示,他愿意批准之前未获批准的高通-恩智浦交易。
白宫秘书处关于总统与中方共进工作晚餐的声明原文:
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/statement-press-secretary-regarding-presidents-working-dinner-china/
白宫秘书处关于总统与中方共进工作晚餐的声明中文全文:
http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=306

2018年12月1日: 中国国家主席习近平出席在布宜诺斯艾利斯举行的G20峰会第一阶段会议并发表了题为《登高望远,牢牢把握世界经济正确方向》的重要讲话,提出二十国集团引领世界经济沿着正确轨道向前发展的4点倡议:
  • 坚持开放合作,维护多边贸易体制;
  • 坚持伙伴精神,加强宏观政策协调;
  • 坚持创新引领,挖掘经济增长动力 ;
  • 坚持普惠共赢,促进全球包容发展。
《登高望远,牢牢把握世界经济正确方向》重要讲话全文:
http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=305

2018年11月30日:美墨加领导人签署了新贸易协定《美国-墨西哥-加拿大协定》(USMCA),取代北美自由贸易协定(NAFTA)。
  • 加拿大将向美国开放约3.5%的乳品市场份额;
  • 如果美国实施针对汽车的232国家安全关税,墨西哥将获得每年1080亿美元汽车零件豁免缴税配额,加拿大将获得324亿美元配额;
  • 一台汽车的整车零部件在北美区域内的制造比例需从62.5%提高到75%;
  • 40%至45%的汽车零件须由时薪不少于16美元的工人制造;
  • 任何缔约方与非市场经济国签订自贸协定,应允许其他缔约方在6个月告知期后终止本协定并以(新)双边协定取代本协定。
《美国-墨西哥-加拿大协定》原文:
https://ustr.gov/trade-agreements/free-trade-agreements/united-states-mexico-canada-agreement/agreement-between

2018年11月20日:美国贸易代表办公室(USTR)更新了301调查报告,指责中国政府支持的知识产权和技术偷窃活动还在继续,报告说,“中国没有从根本上改变其与技术转让、知识产权和创新有关的行为、政策和做法,甚至最近几个月似乎还采取了进一步的不合理的行动。”
301更新报告原文:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/301 Report Update.pdf

2018年11月19日:美国商务部工业安全局(BIS)提出“特定新兴技术管制审查”框架方案,欲对生物技术、人工智能与机器学习等14个新兴技术领域加强出口管制,并将面向公众进行为期一个月的意见征询。
特定新兴技术管制审查详情:
https://www.federalregister.gov/documents/2018/11/19/2018-25221/review-of-controls-for-certain-emerging-technologies

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2018年11月5日:中国国家主席习近平出席首届中国国际进口博览会开幕式并发表主旨演讲,
  • 强调共建创新包容的开放型世界经济,宣布中国扩大开放新举措;
  • 宣布增设中国上海自由贸易试验区新片区;
  • 在上海证券交易所设立科创板并试点注册制;
  • 支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。
《共建创新包容的开放型世界经济——在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲》全文:
https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1610264.shtml
 
2018年11月2日:美国财政部长姆努钦宣布,将于美东时间11月4日23点59分开始,全面恢复对伊朗的制裁。中国大陆获得购买36万桶/日伊朗原油、持续180天的临时豁免。美方解释发放豁免许可,一是不希望重启制裁导致国际油价攀升和能源市场急剧波动。二是考虑到豁免国已经配合特朗普政府主动减少了从伊朗的能源进口。八个获得豁免权的国家和地区是中国、印度、日本、韩国、阿拉伯联合酋长国、意大利、土耳其和中国台湾。
 
2018年11月1日:中国开始降低部分商品的最惠国税率,涉及1585个税目的机电设备、零部件及原材料等工业品,平均税率由10.5%降至7.8%,平均降幅约26%。因最惠国税率调整,自2018年11月1日起,取消39项进口商品最惠国暂定税率,其余商品最惠国暂定税率继续实施。此次降税主要涵盖了人民生产和生活所需的众多工业品等商品,主要包括四个部分:
  • 一是降低在国内有相当生产能力和水平的商品进口关税。包括纺织品、建材、贱金属制品、钢材等,共677个税目,平均税率由11.5%降至8.4%;
  • 二是降低部分机电设备进口关税。包括纺织、轻工、工程、通用、金属加工及动力机械,农机、输变电设备、电工器材、仪器仪表及相关设备零部件等,共396个税目,平均税率由12.2%降至8.8%;
  • 三是降低部分资源性商品及初级加工品进口关税。包括非金属矿、无机化学品、木材及纸制品、宝玉石等,共390个税目,平均税率由6.6%降至5.4%;
  • 四是降低有利于促进贸易便利化的商品进口关税。主要是整合部分同类或相似商品的税率,适当减少税率的等级。税级过多会给企业带来一些困难,此次整合或减并税率,共122个税目,平均税率由12.3%降至8.5%。
至此,我国关税总水平将由上年的9.8%降至7.5%,平均降幅达23%。调整后的关税总水平略高于欧盟,低于大多数发展中国家,处于中等偏低水平,与我国发展中国家地位和发展阶段基本匹配。
进口商品最惠国税率调整表
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201809/P020180930650864922349.pdf
进口商品最惠国暂定税率调整表
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201809/P020180930650865463426.pdf
 
2018年11月1日:中国国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话。特朗普表示:“美方重视美中经贸合作,愿继续扩大对华出口。两国经济团队有必要加强沟通磋商。我支持美国企业积极参加首届中国国际进口博览会。”两位领导人约定了将在阿根廷二十国集团领导人峰会期间再次会晤。两国元首还就朝鲜半岛局势交换了意见。
 
2018年11月1日:中国国务院总理李克强会见美国参、众两院访华代表团。李克强表示,两国经济处于不同发展阶段,互补性很强,两国人民都从合作中切实受益。双方应当相互尊重和照顾彼此核心利益和重大关切,通过平等对话协商妥善管控和解决分歧,这对两国、对世界都有利。希望美国国会议员发挥积极建设性作用。美方议员表示,美中存在竞争,但彼此不是对手,共同利益远大于分歧,双方加强合作可以实现共同繁荣。对经贸领域存在的问题,双方应通过公平、平等协商解决,打贸易战不是解决问题的办法。美议员愿为促进美中关系、增进两国了解与合作发挥建设性作用。
 
2018年10月29日:美国商务部宣布自10月30日起采取措施限制对福建晋华集成电路有限公司的出口,并将其纳入《出口管理条例》第744部分附件4的实体清单。美国商务部给出的理由是:福建晋华涉及违反美国国家安全利益的行为,给美国带来了严重风险;还认为福建晋华即将获得大规模生产 DRAM(动态随机存取存储器)的能力,未来将对美国军用系统供应商造成威胁,或影响其长期经营的能力。
 
2018年10月17日:美国财政部公布半年度汇率政策报告,认为包括中国在内的美国主要贸易伙伴均未操纵货币汇率。
美国财政部半年度汇率政策报告:
https://home.treasury.gov/sites/default/files/2018-04/2018-04-13-Spring-2018-FX-Report-FINAL.pdf
 
2018年10月4日:美国副总统彭斯在哈德逊研究所就美国政府的中国政策问题发表演说。讲话涉及美中贸易争端、中国在南海问题上的表现、台湾问题、中国影响并干预美国的国内政策和政治、美国对中国的历史贡献等话题,甚至还有“中国经常要求好莱坞正面描绘中国,不让中国人在影片中担任反面人物”等细节问题。
彭斯10月4日演讲英文全文:
http://cifer.pbcsf.tsinghua.edu.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=107&id=292
 
2018年9月18日:中国在世贸组织追加起诉美国301调查项下对华2000亿美元输美产品实施的征税措施。
 
2018年9月18日:中国国务院关税税则委员会宣布对8月3日发布的清单中涉及600亿美元进口商品自2018年9月24日加征10%和5%的关税: 对8月3日发布的附件1所列2493个税目商品、附件2所列1078个税目商品加征10%的关税,对其附件3所列974个税目商品、附件4所列662个税目商品加征5%的关税。
 
2018年9月18日:美国政府宣布将于9月24日起,对原产于中国的5745项约2000亿美元商品加征10%的进口关税,并将于2019年1月1日将加征关税税率上调至25%。这份清单包含了2018年7约10日宣布的6031项税目的一部分,在接受修改建议和听证会以后做出了修改。USTR在进行了严格的审查之后,决定从原提议的清单中全部或部分删除297条关税细目。从拟议清单中删除的产品包括特定的电子消费品,如智能手表和蓝牙设备;工业品,纺织业和农业需要的特定化学投入品;某些健康和安全产品,如自行车头盔和儿童安全设备,比如汽车座椅和护栏等。
美国对中国约2000亿美元商品加征关税最终清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Tariff%20List-09.17.18.pdf
 
2018年9月12日:美国财政部长姆努钦向中方团队发出邀请,希望中方派出部级代表团在特朗普对华加征新一轮关税前与美方进行贸易谈判,地点将在北京或者华盛顿。
 
2018年8月23日:中国在世贸组织起诉美国301调查项下对华160亿美元输美产品实施的征税措施。
 
2018年8月22日至23日:应美方邀请,中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文率中方代表团在华盛顿与美国财政部副部长马尔帕斯率领的美方代表团就双方关注的经贸问题进行了建设性、坦诚的交流。双方将就下一步安排保持接触。

2018年8月13日:美国总统特朗普签署了国会参议院和众议院通过的2019财年国防授权法案,军费总额达7163亿美元,相比上年增长2.6%。具体举措包括:
  • 进一步强化美国外资投资委员会的权力,维护国家安全;
  • 发布关于中国在南海及在印太其他地区的军事及强制行动的报告;
  • 凡是有孔子学院的美国大学,将限制国防部对其中文语言项目的资助,除非满足某些条件;
  • 禁止联邦政府与任何使用华为或中兴公司设备及服务的机构签订或延续合同;
  • 美国国防部长应与台湾相关部门协商,针对台湾军队、特别是“后备军力”进行全面评估并提出建议,以提升台湾“自我防卫能力”。
 
2018年8月8日:中国宣布对160亿美元美国商品加征25%关税,8月23日生效。
 
2018年8月8日:美国宣布对第一轮500亿美元中国商品剩余部分(160亿美元)加征25%关税,8月23日生效。
 
2018年8月3日:中国国务院关税税则委员会宣布拟将对原产于美国的约600亿美元商品,按照四档不同税率加征25%-5%不等的关税。
附件一2493个税目加征25%关税商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201808/P020180803711628159425.pdf
附件二1078个税目加征20%关税商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201808/P020180803711628507212.pdf
附件三974个税目加征10%关税商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201808/P020180803711628844240.pdf
附件四662个税目加征5%关税商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201808/P020180803711629144210.pdf
 
2018年8月1日:美国宣布拟将对2000亿美元中国产品的征税税率由10%提高至25%。

2018年8月1日:美国商务部宣布以国家安全和外交利益为由,将44家中国企业(所涉单位多为我国军工科研单位)列入出口管制清单,实施技术封锁。以下为8家单位及其36家附属机构以及4家新增成都企业名单。
美国商务部出口管制实体清单原文:
https://www.federalregister.gov/documents/2018/08/01/2018-16474/addition-of-certain-entities-and-modification-of-entry-on-the-entity-list
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2018年7月10日:美国宣布拟将对2000亿美元中国产品加征约10%关税。
美国对中国约2000亿美元商品加征10%关税商品清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/301/2018-0026%20China%20FRN%207-10-2018_0.pdf
 
2018年7月6日:中国对美国340亿美元商品开始加征25%关税。
 
2018年7月6日: 美国贸易代表办公室(USTR)公布“301条款中国关税豁免程序”,涉及7月6日开始生效的818项约340亿美元的中国产品有机会获得301特别关税豁免。可以提起该豁免申请的利益相关方是指美国进口商、美国终端客户、美国行业协会等与相关产品存在利益关联的主体。利益相关方可以在美国联邦政府网站Regulations.gov上进行申请,提交申请书和申请表格以及理由论述。USTR经审核,如果认为理由成立,将核准豁免该产品的301特别关税一年。根据美国贸易代表办公室的规定,分批申请豁免具体时间进程是:第一批340亿美元清单豁免程序,截止时间为2018年10月9日。美国利益相关方提交申请的主要事项包括:1.对产品的描述,重点说明该产品与前8位税则号相同的其他产品相区别的物理性状(尺寸、规格、材料构成、或其他特征)。2.10位或8位数税则号。3.证明CBP(U.S. Customs and Border Protection)能实施豁免的信息。4.申请人过去三年购买该中国产品的数量与金额。5.是否该产品只能从中国采购,申请人须特别说明该产品是否可从美国或第三国采购到。6.征收301关税是否会对申请人或其他美国利益造成严重的经济损害。7.该产品是否(对中国或美国)具有战略重要性;是否属于中国制造2025或其他工业计划。
联邦登记处关于301关税豁免程序:
https://www.federalregister.gov/documents/2018/07/11/2018-14820/procedures-to-consider-requests-for-exclusion-of-particular-products-from-the-determination-of
 
2018年7月6日:美国对中国340亿美元商品开始加征25%关税。
 
2018年7月6日:中国在世贸组织起诉美国301调查下对我2000亿美元产品征税建议措施。
 
2018年7月3日:中国法院采取“诉中禁令”方式,裁定美国美光在华禁售芯片。
 
2018年7月2日:美国国家电信和信息管理局阻止中国移动向美国电信市场提供服务。
 
2018年7月1日:中国开始降低部分进口日用消费品的最惠国税率,涉及1449个税目。因最惠国税率调整,自2018年7月1日起,取消210项进口商品最惠国暂定税率,其余商品最惠国暂定税率继续实施。此次降税不仅数量多而且力度大,平均降税幅度达56%。日用消费品降税可以更好地体现以人民为中心的发展理念,将直接让广大消费者受益,并促进国内产业提高竞争力。
进口日用消费品最惠国税率调整表:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201805/P020180531717000728789.pdf
进口商品最惠国暂定税率调整表:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201805/P020180531717001146739.pdf
 
2018年7月1日:中国开始降低汽车整车及零部件进口关税,涉及218个税目的汽车及零部件。将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%,将汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率降至6%。降税后,我国汽车整车税率已低于发展中国家的平均水平,符合我国汽车产业实际。这次降税将推动行业结构调整和资源优化配置,加速优胜劣汰,有助于提高产品和服务的质量,有望在一定程度上推动汽车价格调整,让消费者得到更多实惠。
进口汽车及零部件最惠国税率调整表:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201805/P020180522506508786661.pdf
 
2018年6月29日:中国发布了新的外商投资准入负面清单,共在22个领域推出开放措施,基本完全放开制造业的投资限制,2021年取消金融领域所有外资股比限制。
外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018 年版):
http://images.mofcom.gov.cn/wzs/201806/20180628220738627.pdf
 
2018年6月26日:特朗普称将通过外国投资委员会来加强把关所有国家对美技术投资。
 
2018年6月26日:中国下调部分亚洲国家进口关税,大豆等关税降至零:根据《中华人民共和国进出口关税条例》及经国务院核准的《〈亚洲-太平洋贸易协定〉第二修正案》,决定自2018年7月1日起,对原产于孟加拉国、印度、老挝、韩国、斯里兰卡的进口货物适用《〈亚洲-太平洋贸易协定〉第二修正案》协定税率。
《〈亚洲-太平洋贸易协定〉第二修正案》协定税率表:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201806/P020180626540874117547.pdf
 
2018年6月18日:特朗普宣称将对2000亿美元中国商品加征10%关税;并威胁如果中国反击,美国将对另外2000亿美元的中国商品追加额外关税。
 
2018年6月16日:中国宣布对695项约500亿美元商品加征25%的进口关税,其中对美农产品、汽车、水产品等545项商品约340亿美元商品加征关税措施将于7月6日实施。
  • 对农产品、汽车、水产品等545项商品,自2018年7月6日起实施加征关税,具体商品范围见附表1。
  • 对化工品、医疗设备、能源产品等114项商品,加征关税实施时间另行公告,具体商品范围见附表2。
  • 对原产于美国的附表1和2所列进口商品,在现行征税方式、适用关税税率基础上加征25%的关税,现行保税、减免税政策不变,此次加征的关税不予减免。
第一部分中国对美国约340亿美元商品加征25%关税商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201806/P020180616034361843828.pdf
第二部分中国对美国约160亿美元商品加征25%关税商品清单:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201806/P020180616034362364988.pdf
 
2018年6月16日:美国宣布对500亿美元商品加征25%的进口关税,其中第一部分约340亿美元商品加征关税措施将于7月6日实施。这份清单包括1102个独立的美国关税项目,第一部分涉及的818项中国商品主要集中在航空航天、信息技术、汽车零件等高科技领域。该清单不包括美国消费者经常购买的商品,如移动电话和电视。
美国贸易代表莱特希泽表示:“中国政府正积极努力地通过不公平贸易和‘中国制造2025’等产业政策来削弱美国的高科技产业和经济领导地位。技术和创新是美国最伟大的经济财富,并且特朗普总统也睿智地意识到了如果我们的国家要有一个繁荣的未来,我们现在必须行动起来,抵制不公平贸易,保护美国的竞争力。”
第一部分美国对中国约340亿美元商品加征25%关税商品清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/List%201.pdf
第二部分美国对中国约160亿美元商品加征25%关税商品清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/List%202.pdf
 
2018年6月2日至3日:美国商务部长罗斯来华与刘鹤就两国的贸易问题完成新一轮谈判。双方没有发表联合声明。
 
2018年5月29日:美国白宫发表声明称将对从中国进口的价值500亿美元的商品征收25%的关税,其中包括与“中国制造2025”计划相关的商品。最终的进口商品清单将于2018年6月15日公布,稍后将对这些进口产品征收关税。并将加强对获取美国工业重大技术的相关中国和实体采取出口管制,并采取具体投资限制,拟于2018年6月30日前正式公布相关措施,之后不久将正式实施。
 
2018年5月25日:美国总统特朗普称,他将让中兴在实现“高水平的安全保障,改组管理层和董事会,购买美国零部件以及缴纳13亿美元罚款”之后恢复业务。
 
2018年5月16日至19日:中国国务院副总理刘鹤应邀赴美,同美国财政部长姆努钦率领的美方经济团队继续就两国经贸问题进行磋商。本次刘鹤率领的中方代表团中,有8位省部级领导:中国人民银行行长易纲、国家发展和改革委员会副主任宁吉喆、中央财经委员会办公室副主任廖岷、外交部副部长郑泽光、工业和信息化部副部长罗文、财政部副部长朱光耀、农业农村部副部长韩俊、商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文等。
 
2018年5月14日:中国商务部重启对高通收购恩智浦半导体的审核,恢复此前因中美贸易纠纷而实际陷入停滞状态的审核工作。
 
2018年5月13日:特朗普发布推特称:我们正在为中兴通讯提供一种快速恢复业务的途径。(因中兴业务无法正常开展使得)中国有太多的工作岗位流失,我已告知商务部要尽快完成这项工作。
 
2018年5月3日至4日:美国财政部长姆努钦到访中国,与中国国务院副总理刘鹤就经贸问题进行磋商。
美方的具体要求为
  • 从2018年6月开始,每12个月至少减少1000亿美元的对美贸易逆差。到2020年底,同2018年底相比,至少减少2000亿美元对美贸易逆差;
  • 立即取消对《中国制造2025》确定的10个高科技制造业部门的补贴和其他政府支持;
  • 取消对在华经营的外国公司的投资限制,包括外国公司在中国本地合资公司的股权上限;在2018年7月1日前发布改进后的外资投资全国性“负面清单”(所谓的“负面清单”是指对外商投资完全关闭或有条件开放的产业部门,所有在这个清单中没有提到的经济部门都将对外国投资开放)。在清单公布的90天内,美国将核查依然存在的对美国不公的投资限制。中国在接到美国的问题清单之后,将根据中美共同决定的时间表积极消除这些限制;
  • 中国于2019年1月1日前停止有关知识产权的特定政策和做法(强制技术转让、合资企业要求等);
  • 中国于2019年1月1日前撤销《技术进出口管理条例》和《中外合资经营企业法实施条例》中美国在WTO磋商所指认的条款,并根据美国要求修改上述条例;
  • 中国于2018年7月1日前撤回向世界贸易组织提出的磋商要求;
  • 对美国基于301调查的案件而采取的任何措施,中国不可采取任何形式的报复并避免做出任何报复行动;
  • 同意立即停止对美国技术和知识产权的网络、经济间谍、仿冒和盗版活动,对实施以上措施的进展进行季度评估;如果中方完不成承诺,美方可以施以关税惩罚;同意遵守美国的出口管制法;
  • 不反对、挑战和报复美国对中国对美技术和国家安全敏感部门投资实行的限制;
  • 2020年7月1日前,中国将把非关键(non-critical)部门所有产品的关税降到不高于美国同类产品的水平。中国认可美国可能将对关键部门产品(包括同中国制造2025有关的产品)进口施加限制或征收关税;
  • 中国若未能履行本协议,美国将会对中国进口征税并采取其他适当措施,中国承诺将不会对此采取报复措施。
中方的应答为:
  • 中国将降低从美国进口汽车和其他产品的关税,并大量进口美国的货物和服务,条件是美国采取如下后续行动:一是撤销对中国的高科技出口禁令,尤其是集成电路产品的出口限制;二是向中国的IT产品开放美国政府采购;三是在2018年5月31日之前恢复中国对美国的熟制禽肉出口,等等;
  • 通过以下措施增加双边服务贸易:双方成立服务贸易工作组;在海南自贸区向外资开放服务业(医疗保健、养老、建筑设计、环境保护等);在15个地区开展跨境服务贸易试点;扩大中国对美国电影的进口;
  • 加强与美国的知识产权合作,但中国在其入世协议下对合资和股比政策不应被视为“强制性技术转让”;
  • 修订美国对中兴通讯的限制,确保半导体行业的全球供应链;
  • 要求美国停止使用“替代国”作为对中国产品反倾销调查的基准(换句话说,实际上承认中国在WTO下的市场经济地位);
  • 终止301条款对中国知识产权问题的调查、并撤销调查下的任何关税计划;承诺在未来不对中国发起任何301条款调查。
会谈公报表示:“双方就扩大美对华出口、双边服务贸易、双向投资、保护知识产权、解决关税和非关税措施等问题充分交换了意见,在有些领域达成了一些共识。”
 
2018年5月1日:中国国务院关税税则委员会以暂定税率方式将包括抗癌药品在内的所有普通药品和具有抗癌作用的生物碱类药品、有实际进口的中成药等共28个税目的进口关税调整为零,同时,还较大幅度降低了抗癌药品生产、进口环节增值税税负。
进口药品最惠国暂定税率调整表:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201804/P020180423647267407313.pdf
 
2018年4月27日:美国贸易代表办公室(USTR)公布了知识产权《特别301报告》,连续14年将中国列入“优先观察名单”。 报告指出中国存在的长期的和新的知识产权问题值得更多的关注,包括中国的强制性技术转让政策,在有效保障知识产权问题上存在的不足,以及广泛的侵权活动,包括商业秘密盗窃、猖獗的在线盗版和假冒制造。
2018特别301报告原文:
https://ustr.gov/sites/default/files/files/Press/Reports/2018%20Special%20301.pdf
 
2018年4月16日:美国商务部工业安全局(BIS)宣布对中兴实施制裁:
  • 未来7年禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术;
  • 美国BIS还对中兴通讯处以3亿美元罚款。
美国商务部对中兴通讯的禁令全文:
https://www.commerce.gov/sites/commerce.gov/files/zte_denial_order.pdf
 
2018年4月11日:特朗普推文表示感谢习主席,希望取得进展:“非常感谢习近平主席就关税和汽车进口问题发表的友好言论,同样感谢他在知识产权和技术交流方面的政策信号。我们将一起取得更大的进步!”
 
2018年4月10日:习主席博鳌论坛提出进一步对外开放的四项重要举措:
  • 大幅放宽市场准入;
  • 创造更有吸引力的投资环境;
  • 加强知识产权保护;
  • 扩大进口,降低汽车关税。
 
2018年4月5日:中国就美国进口钢铁和铝产品232措施,在世贸组织争端解决机制项下向美方提出磋商请求,正式启动争端解决程序。
 
2018年4月5日:特朗普发表声明称,他已指示美国贸易代表考虑在“301条款”下对1000亿美元的中国商品加征关税是否合适,以针对中国的关税反制措施。
 
2018年4月4日:中国就美国对华301调查项下征税建议在世贸组织争端解决机制下提起磋商请求,正式启动世贸组织争端解决程序。
 
2018年4月4日:中国宣布对美500亿美元进口反制清单,将对原产于美国的大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等进口商品对等采取加征关税措施,税率为25%。
中国对美国约500亿美元商品加征25%关税商品清单:
http://images.mofcom.gov.cn/www/201804/20180404161059682.pdf
 
2018年4月4日:美国贸易代表办公室(USTR)发布涉及500亿美元,1300个单独关税项目的进口产品惩罚关税(25%)清单,以针对301调查中所突出的中国强制美国企业转让技术和知识产权给中国国内企业的政策。这些政策支持了中国提出的在先进技术中夺取经济领导地位的意图和其产业政策,如“中国制造2025”。
拟议的加征关税清单将针对受益于中国的产业政策,同时对美国经济危害较小的产品。包括航空航天、信息和通信技术、机器人和机械等行业。
美国对中国约500亿美元商品加征25%关税商品清单:
https://ustr.gov/sites/default/files/files/Press/Releases/301FRN.pdf
 
2018年4月1日:中国国务院关税税则委员会宣布为维护我国利益,平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税(即232措施)给我国利益造成的损失,对原产于美国的约30亿美元进口商品中止关税减让义务,4月2日起实施。
  • 对原产于美国的水果及制品等120项进口商品中止关税减让义务,在现行适用关税税率基础上加征关税,加征关税税率为15%;
  • 对原产于美国的猪肉及制品等8项进口商品中止关税减让义务,在现行适用关税税率基础上加征关税,加征关税税率为25%;
  • 现行保税、减免税政策不变。
对美中止关税减让义务商品清单及加征关税税率:
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201804/P020180401856022545193.xlsx
 
2018年3月23日:中国商务部关于就美国进口钢铁和铝产品232措施及中方应对措施公开征求意见的通知:拟中止对美国实施实质相等的减让和其他义务,即对自美进口部分产品加征关税。清单暂定包含7类、128个税项产品,按2017年统计,涉及美对华约30亿美元出口。
  • 第一部分共计120个税项,涉及美对华9.77亿美元出口,包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品,拟加征15%的关税;
  • 第二部分共计8个税项,涉及美对华19.92亿美元出口,包括猪肉及制品、回收铝等产品,拟加征25%的关税。
 
2018年3月23日:美国贸易代表办公室发布《基于1974年贸易法301条款对中国关于技术转移,知识产权和创新的相关法律,政策和实践的调查结果》(《301报告》)。
调查结果认为:
  • 中国利用合资企业的要求、外国投资的限制以及行政审查和许可证程序来迫使美国公司转让技术;
  • 中国使用歧视性许可程序将美国公司的技术转让给中国公司;
  • 中国指导和促进了许多导致大规模技术转让的投资和收购;
  • 中国实施和支持对美国的网络入侵,以获取有价值的商业信息。
据此,特朗普政府以应对中国对美国不平等和有害的技术兼并为由,决定采取措施:
  • 通过世界贸易组织对华发起挑战;
  • 总统签署备忘录指示在15天之内制定对中国商品关税征收方案。拟对中国某些产品加征25%的从价关税,拟议产品清单将包括航空航天、信息和通信技术、以及机械;
  • 投资限制:限制涉及敏感技术收购的投资。
301报告情况说明(fact sheet):
https://ustr.gov/sites/default/files/USTR%20301%20Fact%20Sheet.pdf
301报告全文:
https://ustr.gov/sites/default/files/Section%20301%20FINAL.PDF
 
2018年3月8日:美国总统特朗普签署公告,认定进口钢铁和铝产品威胁美国国家安全,决定于3月23日起,对自中国进口的钢铁和铝产品全面征税(即232措施),税率分别为25%和10%。
 
2018年2月16日:美国商务部披露232调查结果,认为钢铝进口现在可能威胁美国家安全。
针对钢铁的调查结果显示:
  • 美国是世界上最大的钢铁进口国,美国的钢铁进口额几乎是出口额的四倍;
  • 自2000年以来,美国已经有六个氧气炉和四个电炉关闭,自1998以来,钢铁行业就业下降了35%;
  • 目前世界炼钢能力为24亿吨,比2000年增长127%,而钢铁需求增长速度较慢;
  • 近期全球产能过剩7亿吨,几乎是美国钢铁消费总量的7倍。中国是迄今为止最大的钢铁生产国和出口国,也是最大的钢铁产能来源。中国的过剩产能超过美国炼钢总产能;
  • 中国的平均月产钢铁量几乎和美国的年产钢铁量一样多。对于特定种类的钢,例如变压器,美国只有一个生产商保留了下来;
  • 截至2018年2月15日,美国对钢铁下达了169项反倾销和反补贴税令,其中29项针对中国,有25项正在进行的调查。
罗斯国务卿建议总统考虑采取以下替代措施来解决钢材进口问题:
  • 对所有国家的所有进口钢材,征收至少24%的进口关税,或者;
  • 对来自中国等12个国家的所有钢材进口征收至少53%的关税,其他所有国家的钢材进口配额相当于其2017年向美国出口的100%,或者;
  • 所有国家的所有钢铁产品进口配额应等于2017他们向美国出口钢铁产品额的63%。
针对铝的调查结果显示:
  • 美国的铝进口量已上升至原铝需求总量的90%,高于2012的66%;
  • 从2013年到2016年,铝工业的就业下降了58%,6家冶炼厂倒闭,其余5家冶炼厂中只有两家在产能上运行,尽管需求已经显著增长;
  • 在当今军费开支减少的情况下,铝的军事消费只占总消费的很小一部分,因此本身不足以保证冶炼厂的生存。例如,如今只剩下一个高质量的铝合金生产商为美国军事航空所需要。铝的主要用途是用于基础设施,对美国经济安全至关重要;
  • 商务部最近提起了一些贸易案件,试图解决铝倾销问题。截至2018年2月15日,美国针对中国发出了两项针对铝的反倾销和反补贴关税命令,目前正对中国展开四项调查。
罗斯国务卿向特朗普总统推荐了三种替代措施来处理铝过量进口:
  • 对所有国家的出口铝征收至少7.7%的关税,或者;
  • 对来自中国、香港、俄罗斯、委内瑞拉和越南的进口铝产品征收23.6%的关税。其他国家对美国出口铝产品的配额应等于2017年对美铝出口额的100%,或者;
  • 所有国家对美的铝出口配额应等于2017年对美铝出口额的86.7%。
钢铁报告原文:
https://www.commerce.gov/sites/commerce.gov/files/the_effect_of_imports_of_steel_on_the_national_security_-_with_redactions_-_20180111.pdf
铝报告原文:
https://www.commerce.gov/sites/commerce.gov/files/the_effect_of_imports_of_aluminum_on_the_national_security_-_with_redactions_-_20180117.pdf
 
2017年8月19日:美国总统特朗普签署备忘录指示美国贸易代表办公室(USTR)对中国开展301调查。